��委员：

您�出的“关于有�推进垃圾分类的几点建议��案收悉，现答�如下：

我市高度�视垃圾分类和治�工作，从2017年开始，我市全��动生活垃圾分类和治�工作，加快构建生活垃圾分类投放�分类收集�分类�输和分类处�体系，并于2018年11月23日出�了《常州市生活垃圾分类管�办法》，力争宣传引导和法治制约“两手抓�，�高居民分类准确率，增强生活垃圾管�责任人�收��业��相关部门的责任�识，推进生活垃圾的��化�资�化�无害化。

一�总体情况

以“2020年，生活垃圾分类设施覆盖率常州市建�区达到100%；农�达到80%�为目标，�年扩大生活垃圾分类实施区域；以“�断��生活垃圾处�能力�为目标，有�推进生活垃圾治��点项目建设。

截止2020年6月底，在分类�端，全市共完�1206个�区�1715个���393个行政�垃圾分类设施的建设，生活垃圾分类设施覆盖率建�区为96.15%�农�为67.18%，城乡大部分区域已完�垃圾分类设施的�置；在分类末端，全市共建��类生活垃圾大分�处�设施41座，细分类处�设施62座，垃圾分类处�能力进一步��。

二�生活垃圾分类工作推进情况

（一）以完善制度为�障，规范开展垃圾分类

目�，我市已�步建立生活垃圾分类制度体系，全�实现生活垃圾分类有谋划�有标准�有部署�有�障�有考核。编制《常州市城乡生活垃圾分类和治�专项规划（2017-2020）》，全�系统谋划全市垃圾分类工作；出�《常州市城乡生活垃圾分类设施设备�置标准》�《常州市城乡生活垃圾分类�作规范》，科学规范开展全市垃圾分类工作；�年细化出�全市垃圾分类实施方案�考核办法，�年分解�实垃圾分类总体目标任务；出�《常州市生活垃圾分类管�办法》，将法律责任纳入垃圾分类指导手册，广泛开展普法宣传，为垃圾分类工作的开展�供法律�障；�年�文�社会公布生活垃圾分类实施区域，�障公众知情�；出�《市政府关于进一步完善常州市城市长效综�管�考核工作的实施��》，将垃圾分类纳入城市长效综�管�考评体系，有效敦促�辖市区�实分类�区日常管�。

（二）以部门�作为基础，�力推进垃圾分类

我局积�与市有关部门对接共�推进垃圾分类工作。与市文明办��将垃圾分类知识纳入便民手册《社区知识100题》�将“垃圾分类�乱丢�纳入《常州市民文明公约》，在全市范围内开展广泛宣传；与中国人民银行常州中心支行��在全市26类共计712个银行网点推行垃圾分类；与市事管局��推进公共机构垃圾分类，2020年全市所有公共机构将全�实施垃圾分类；与市�建局��针对全市200余家物业�业负责人举办垃圾分类培训；与市教育局���文并共��实《常州市学校生活垃圾分类工作实施方案》；与市��委��开展医院垃圾分类工作培训，集多部门力��力推进我市生活垃圾分类。为深化部门�作，高质�推进生活垃圾分类工作，今年6月市政府已���立以市政府分管领导为组长�28个�员��分管领导为�员的常州市生活垃圾分类和治�工作领导�组，共��调解决垃圾分类推进中存在的�大事项�瓶颈问题等。

（三）以�全体系为�点，有��转分类链�

我市以“�点推进大分�，有�推进细分类�为工作宗旨，�断完善全市生活垃圾分类体系。目�，全市共建�生活垃圾分类大分�处�设施41座，包括日常生活垃圾（8座）�建筑垃圾（4座）��厨废弃物（2座）�大件垃圾（8座）�园林绿化垃圾（5座）�农贸市场易�垃圾（14座）等，基本�建起生活垃圾大分�处�体系的框架；全市共建��类细分类暂存处�设施71座，包括8座有害垃圾临时储存场所�1座�回收物分拣中心�62座农�易�垃圾处�设施，�步建�细分类收�处体系，其中：有害垃圾收集暂存�输处�体系已建�并正常�行；�回收物由环�部门或民��业负责收��交售至�生资�回收网点，�时也鼓励居民自行交售�回收物；农�易�垃圾实施就近生�处�。

（四）以宣传引导为两翼，培育市民分类习惯

以“五个一�为标准，��“点�线���相结�，常�化开展垃圾分类宣传引导，�造垃圾分类社会氛围，培育居民分类习惯。

1.设计一批宣传资料。根�我市垃圾分类标准统一设计出垃圾分类指导手册�海报�展��科普片�动漫片�公益广告等宣传资料，并将设计稿�给�辖市区，��分类宣传的准确性�生动性。

2.�托一系列宣传渠�。充分利用报纸�电视�电�等传统媒体和朋�圈�网络电视�化龙巷等新兴媒体，开辟“垃圾分类新时尚�专��设立“垃圾分类挑战答题��举行垃圾分类访谈节目等，切实扩大分类宣传的覆盖�。

3.培育一支宣传队�。我市�立了一支包�分类管�人员�分类指导员�分类志愿者�分类�作人员等的分类工作队�，并对人员开展层级培训，确�应知应会。目�，全市共招募分类指导员20982人�分类志愿者36009人，累计开展分类培训1847次。

4.开展一系列宣传活动。通过社区天天��一袋牛奶的暴走�定�挑战赛�知识竞赛等活动形�广泛开展垃圾分类进社区�进学校�进广场活动。目�共举办�类宣传活动4445次，�放指导手册256.8万份，撰写宣传报�1674篇，让分类宣传走进�家万户。

5.建立一个宣传阵地。2020年�辖市区将分别建�1座集知识性�趣味性�互动性和实用性于一体的垃圾分类科普基地，让�观者在“在玩中学，在学中��的互动体验中进一步深化�解生活垃圾分类知识，目�已有2座正�对外开放。

（五）以创新示范为助力，��垃圾分类质�

为��垃圾分类实效，我市开展了设置集中收集点��备专用分类容器�分类市场化�分类兑�等一系列探索，�得了较好效果。一是培育实效试点。2019年，全市共选择30个�区开展实效试点并制定专项考核标准，�辖市区结�市场化�智能化�专业化等举措��垃圾分类实效，努力形�垃圾分类的常州模�；二是探索分类市场化。考虑到垃圾分类工作的�展趋势，在总结�两年分类市场化�验的基础上，2019年，全市共有9个�区开展分类市场化试点，新加入集中设点等元素，个别�区试点分出厨余垃圾，进一步积累我市垃圾分类市场化�验。三是试点两网��。武进区垃圾分类�回收物综�利用中心建设与两网��为2019年�垃圾分类和治�创新�点项目，武进区通过规范全区�生资��端回收�务站（点）�集散中心建设，建立长效机制和监管体系等举措，确�“两网���体系高效�行。此外，天�区生活垃圾�回收物回收体系建设被评为2020年�垃圾分类和治�创新�点项目。先行先试�力探索适�常州�展的垃圾分类之路。

三�下一步工作计划

垃圾分类具有系统性�长期性�社会性等多�特点。目�，我市生活垃圾分类工作�处于�级阶段，基本实现垃圾分类设施从无到有，从有到优，�然有较长的一段路�走。我局将会�相关�能部门，��在以下几方�开展好相关工作：

1.�全制度体系。深入�实《常州市生活垃圾分类管�办法》，推动建立一套行之有效的�套政策体系。一是完善�生资�回收政策，加强对�生资�回收利用行业�展的政策支�；二是改�现有垃圾收费制度，使之与垃圾分类工作推进的实际需求相适应；三是建立我市垃圾分类志愿�务制度，充分�动志愿者等社会力��与到生活垃圾分类中�；四是建立生活垃圾分类信用评价制度，将相关责任主体纳入常州市公共信用信�管�系统；五是出�有力的生活垃圾�头��制度，�头�少生活垃圾产生�。

2.��宣传引导。目�，常州市生活垃圾按照下列规定实施分类投放：在居民�区按照�回收物�有害垃圾�其他垃圾三类进行投放；在��按照�回收物�有害垃圾�其他垃圾三类进行投放；在�庄由农户先行按照易�烂垃圾��易�烂垃圾进行投放，并定点投放有害垃圾，���员�将�易�烂垃圾二次分拣为�回收物�其他垃圾；在公共场所按照�回收物�其他垃圾两类进行投放。与市委宣传部��出�《常州市生活垃圾分类宣传工作方案》，共�推进全市生活垃圾分类的新闻宣传�社会宣传以�网络宣传等工作，为我市生活垃圾分类工作的开展�供积�有效的舆论支�，使我市生活垃圾分类知识入眼�入脑�入心。

3.树立模范榜样。��“党建+垃圾分类�，将垃圾分类纳入党员月度学习�主题党日�义工活动等党建活动中；公共机构作表率，以“党政机关强制分类�示范带动全社会垃圾分类工作；�手拉大手，深入�实《常州市学校生活垃圾分类实施方案》，使垃圾分类在全市中�学校蔚然�风，并通过学生带动家长积��与垃圾分类，促进社会化分类的深入开展。生活垃圾分类工作�循政府主导�全民�与�城乡统筹�属地负责�循��进的原则。市城市管�部门是本市生活垃圾分类工作的主管部门，负责生活垃圾分类工作的组织实施，检查指导和监�管�。��和个人应当�守生活垃圾分类与��的规定，�少生活垃圾产生�分类投放生活垃圾，履行生活垃圾产生者的责任。

4.�好示范引领。�促指导�辖市区完�7个生活垃圾分类示范片区�35个生活垃圾分类实效试点�区�7个生活垃圾四分类试点�区�3个农�生活垃圾分类全域试点镇的创建；有�推进课题项目的调查研究工作，为生活垃圾分类工作的科学开展�供�论指导。

5.完善分类系统。一是促进两网��。整治形�一批布局���管�规范的�生资�回收网点，引进或孵化一批�生资�回收龙头骨干�业，实现�回收物投放�收集�分拣设施的科学布局，探索形�“互�网+�生资�回收�模�，促进两网有机��。二是统筹分类设施建设。统筹建设分散或相对集中的农�易�垃圾�农贸市场有机垃圾等处�设施，充分�托现有生活垃圾转�站，将其改造�垃圾分类转�站，集��回收物�有害垃圾�易�垃圾�大件垃圾等收集或处�功能，实现统一集中规范管�。

最�，感谢您对市城管局垃圾分类工作的关心和支�，并�请一如既往地为城市管�工作多多建言献策。

常州市城市管�局