常教委〔2017〕26�

�辖市�区教育局（教育文体局�社会事业局），局属���：
　　为贯彻�实�委教育工委��教育厅《关于进一步�实全�从严治党主体责任的��》（�委教〔2017〕4�）和《中共常州市委关于学习贯彻党的�八届六中全会精神深入推进全�从严治党的决定》（常�〔2016〕25�）�求，切实将全市教育系统全�从严治党主体责任�到实处，推动全�从严治党�纵深�展。�研究，市委教育工委�市教育局就进一步�实全�从严治党主体责任，推进党风廉政建设，�出如下实施��：
　　一�充分认识�实全�从严治党主体责任�推进党风廉政建设的���义
　　党的�八届六中全会决议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监��例》，是推动新形势下全�从严治党的纲领性文件。全�从严治党关系培养什么人�如何培养人�为�培养人的根本问题，是贯彻执行党的路线方针政策和教育方针政策的����。全�从严治党，既是攻�战，�是�久战，�在��中深化，在深化中��。�将加强党风廉政建设作为推进“两学一��学习教育常�化制度化和“三大一实干�行动的��抓手，抓紧�抓实�抓到�。��实“一岗�责�的�求，切实�到党风廉政建设与业务工作两手抓�两�误�两促进。
　　进一步�实全�从严治党主体责任，推进党风廉政建设是推动全市教育事业改��展迈上新�阶，推动常州教育高�质高水平�展的���障。全市教育系统�进一步���实全�从严治党主体责任的�想认识，切实把�想和行动统一到市委教育工委�市教育局的部署�求上�。
　　二�以“五个强化�为抓手认真�实全�从严治党主体责任
　　近年�，全市教育系统�纪�法案件数�较多且呈�年上�趋势，市委教育工委�市教育局按照市委�市纪委“管行业就�管党风廉政建设�的�求，立足于加强制度建设，�好风险防控，以“五个强化�为抓手，切实将全�从严治党主体责任�到实处。
　　1.强化主责�识，层层传导压力
　　�辖市区教育局党委�根�《关于��<常州市委教育工委党风廉政建设责任清�（试行）>的通知》�求，制定领导��主体责任清��书记“第一责任人�责任清�以����员“一岗�责�责任清�。�级党组织主�负责人�认真履行第一责任人�责，把主体责任记在心上�扛在肩上�抓在手上。������员�进一步强化“一岗�责��识，对�责范围内的党风廉政建设负起全�责任。通过明确责任清�，将责任延伸到基层，�实到具体部门（岗�），�化到岗�细化到人�压力到人，形�纵�到底�横�到边的责任链，打通责任�地“最�一公里�。
　　2.强化廉政教育，筑牢æ€�想防线                    
　　�级党组织�结�实际，以党员干部特别是领导干部为�点对象，�出关键岗�和�点领域，创新形�和载体，开展以党性党风党纪为�点的党风廉政教育，强化纪律和规矩�识，��抓好“三个环节。第一，明确内容和�求。�级党组织�组织党员干部开展�想信念教育，党的优良传统和作风教育，特别是系列讲�和党纪法规教育，�点学习《准则》和《�例》等党纪法规。第二，创新载体和形�。�级党组织�拓展教育渠�，通过廉政微信�廉政短信���倡廉教育专题网页�警示标语等，实现党风廉政教育全覆盖；通过党章党规集中学习研讨�廉政党课�廉政专题组织（民主）生活会�观看警示教育片��观警示教育基地���典型案件庭审等方�，组织党员干部接�党风廉政教育，建立�想上的“�疫系统�，�断�高领导干部拒�防�能力。第三，建立�全长效机制。�辖市区����党政主�领导�带头讲授廉政教育党课，��年至少讲授1次。�级党组织�围绕廉政建设主题，采用任�谈���醒谈��诫勉谈�等形�，加强对党员干部的交�沟通����醒和说�教育。党政主�领导与���员����员与分管科室和��负责人�年至少谈心谈�2次；���员之间结�民主生活会��到相互�醒�相互监��相互帮助。�级党组织�以廉�自律为主题，根���时间的工作�点�培训对象�培训内容，采�专题培训�系统培训等形�，加强对党员干部任��岗�和�常性的廉政培训。�级党组织�大力宣扬廉�奉公�勤政为民的先进典型，�用先进典型开展示范教育；深刻剖��纪�法案件，�用��典型开展警示教育；围绕中心工作，积�开展主题教育；针对��岗�的廉政风险点，进行岗�廉政教育，把风险点��“安全区�。
　　3.强化制度建设，加强党内监�
　　�级党组织�结�当�教育实际，以问题为导�，�断完善党风廉政建设的�项规章制度，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确�党风廉政建设规范化�常�化�长效化。第一，建立组织领导制度。�立�实党风廉政建设责任制�信访维稳工作领导�组，对党风廉政建设实施全�领导�推进和统筹�调。第二，建立专题会议制度。���年至少�开2次专题研究部署党风廉政建设工作会议，定期研判形势，�实上级组织�求，�时�出新的部署安排。第三，建立约谈制度。�级教育行政管�部门党政主�领导对基层��负责人�年至少约谈2次，了解掌�履行主体责任情况，�出工作�求。第四，完善会议议事规则和决策程�，执行民主集中制，�实“三�一大�决策制度。��集体领导和��分工负责相结�，�高决策的科学化�民主化和�明度。第五，建立制度执行监管制度。�点围绕执行民主集中制�“三�一大�事项监�管�制度�述�述廉制度�民主生活会制度�党内学习制度�党的组织纪律等情况开展监�检查。加强对执行干部人事制度�干部选拔任用�评优评先等全过程的监�，增加选人用人�明度和公信度。
　　4.强化行风建设，狠抓专项整治
　　�辖市区教育局�认真贯彻�实《关于进一步加强教育系统行风建设的��》（常教委〔2016〕25�），结��地实际，梳�当�教育行风建设工作�点，相关责任�明确到岗到人。加大�查整治力度，全��查和专项整治相结�，明确整治�点，强化整治措施，确定整改时�，�实整改责任。在�查整治基础上，围绕规范办学�师德师风�招生纪律�教育收费��法行政等�点领域，集中解决一批影�和制约学校�展�学生和家长�映强烈的�出问题。注�建章立制，构建教育行风建设长效机制，力争教育行风建设�上新�阶，人民群众对教育更满�。
　　5.强化�头治�，注�风险防控
　　�辖市区教育局�结�实际，加强�点领域和关键环节的内部监�，排查廉政风险，完善内控机制，有效控制和化解廉政风险。第一，梳�岗���。�摸清“��家底�，�按照法律法规和“三定�方案确定的机构�能，以“�行使��梳�，�分管��审核�的原则，对�力�行�岗���分别纵��横�进行全�排查梳�。第二，分类排查风险点。按照“全员�与��留死角�的原则，��梳�的岗���，以教育行政部门和学校领导为�点，深入查找风险点，�点查找�力行使�制度机制和�想�德等方��能出现的廉政问题。第三，强化防控措施。以规范�力�行�控制风险�生为根本，针对��的廉政风险点，��制定相对应的防范措施。一是�实行分级管�。对查找确认的风险点，按照“�分管��负责�的原则，分级负责�分级监管，一级监管一级，层层�实责任。二是��全完善制度。�制定有针对性和��作性的制度措施，�点抓好民主决策�资金使用管��选人用人�作风建设和责任追究等方�的制度建设。三是�完善防控机制。针对岗�风险点，构建�期有预防�中期有监控��期有处置的防控机制。四是��出风险预警。从日常管��信访办��监�检查��光典型案例�新闻媒体等方�收集廉�风险信�，进行分�评估，�时采�教育�醒�谈心谈�等方�进行警示。
　　三�严格考核，�障全�从严治党主体责任�到实处
　　1.严格报告述�制度。建立定期报告制度，�级党组织��年�上级党组织书�报告1次党风廉政建设工作情况，�点是存在的�出问题�拟采�的工作举措等。�级党组织书记�年应�上级党组织就�实全�从严治党第一责任进行述�；其他���员�结�述�述廉�民主生活会等，就履行“一岗�责��抓分管领域党风廉政建设工作进行述�。
　　2.�全�作�动机制。�辖市区教育局�与�级纪检监察机关建立�动机制，��年会商一次党风廉政建设工作。�级党组织�建立定期研究党风廉政建设工作制度，�年制定党风廉政建设工作�点，�定期�开工作�调推进会，研究制定具体推进措施，进一步加强政策统筹�资�统筹�力�统筹，�促�点任务�实。
　　3.强化考核评价机制。建立对党组织书记和其他党员领导干部�实全�从严治党主体责任的考核制度。考核党组织书记首先看抓党风廉政建设工作的实效，考核其他党员领导干部�加大“一岗�责�履责情况的��。强化考核结果�用，将其作为对领导��总体评价和领导干部奖励惩处�选拔任用的����。
　　4.完善�促检查机制。市委教育工委�市教育局将�用明察暗访�专项�查等方�，对�地区�部门����实全�从严治党主体责任情况进行�常性检查�办，�时解决存在的�出问题。��有错必纠�有责必问，对�履行或�正确履行全�从严治党主体责任的领导����员进行责任倒查，对在党风廉政建设方�出现�大问题的地区�部门和��实行“一案�查�，既追究当事人责任，�追究相关领导责任。
　　
　　附件：当�需��点推进的几项工作

中共常州市委教育工作委员会      常州市教育局

2017年8月25日

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