常民养�〔2021〕2�

�辖市区民政局�常州�开区社会�障局：

为规范养��务市场秩�，加快养��务领域信用体系建设，完善养��务市场监管，促进养��务高质��展，��《中�人民共和国�年人�益�障法》�《国务院办公厅关于推进养��务�展的��》（国办�〔2019〕5�）�《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导��》（国办�〔2019〕35�）�《江��养��务市场失信��惩戒对象��管�实施办法（试行）》（�民规〔2020〕1�）等相关规定，结�本市实际，制定本制度。

一ã€� æ˜Žç¡®ç®¡ç�†èŒƒå›´å’Œç®¡ç�†åŽŸåˆ™

�级民政部门在履行�责��供�务过程中，对产生或者获�的养��务市场的失信信�进行归集�使用等管�活动；养��务市场主体包括养�机构�居家和社区养��务组织�养��务评估组织以���范围和组织章程中包�养��务内容的�业�社会组织。

养��务市场的失信信�归集和使用应当�循�法�规�公正公开��护�益��时准确的原则。

二ã€� è�½å®žéƒ¨é—¨è�Œè´£

常州市民政局负责统筹全市养��务市场的失信信�的使用和管�；�托民政云平�智慧养�信�系统，建设全市养��务市场的信用信�管�平�，并与市公共信用信�系统对接，实现信�互�互通。

区级民政部门负责本辖区养��务市场的失信信�归集�录入�更新等管�工作。

三ã€� æŠŠæ�¡ä¿¡æ�¯äº‹é¡¹

养��务市场的失信信�包括：

（一）养��务机构在申办养�机构备案�申请建设和��补贴�申请相关�誉表彰项目��加养�机构等级评定�接�行业部门检查或专项审计过程中，�供虚��料��瞒真实情况，或拒��供�映其活动的真实�料，侵害行业管�秩�和社会公共利益的信�；

（二）因养��务行为侵害�年人�法�益的举报信�；以�法集资或者欺骗手段销售“���产�等方�诈骗�年人财物的行为信�；

（三）存在�大安全�患的相关信�

（四）登记管�部门开展的年度检查中连续两年��格的信�；

（五）通过市公共信用信��务平�交�获�的其他行政机关作出的行政处罚信�；

（六）其他与养��务行为相关的失信信�。

有以上失信信�的养��务市场主体和从业人员列入诚信状况�点关注对象��，对严�失信的养�机构�养��务组织和从业人员，�照《江��养��务市场失信��惩戒对象��管�实施办法（试行）》列入��惩戒对象��。

å››ã€� å�šå¥½ä¿¡æ�¯å½•å…¥ã€�公开与查询

民政部门将养��务市场的失信信�，包括信��类�失信事实�信���等，录入到全市智慧养�信用信�管�平�。

养��务市场的失信信�通过全市智慧养�信用信�管�平��社会主动公开，并�以通过登录常州市民政网�“我的常州�APP�信用常州网等方�查询。

失信信�的查询期�为3年，自失信行为或者事件终止之日起计算，查询期�届满，民政部门应当将该信�从查询界�删除。

五ã€� ä¸¥æ ¼æƒ©æˆ’措施

对失信的养��务市场主体，民政部门�以�照相关规定采�以下惩戒措施：

（一）对�与评比表彰�等级评定�政府采购�财政资金扶��政策试点等予以�制；

（二）列入�点监管对象，增加检查频次，加强现场核查，加大监管力度，�现�法�规��行为的，�法从�处罚等；

（三）�制�加民政部门组织的�类表彰奖励活动；

（四）国家和本市规定�以采�的其他措施。

å…­ã€� å®Œå–„信用修å¤�

对民政部门履行�责��供�务过程中产生的养��务市场的失信信�，在查询期�内，失信��通过主动履行义务�申请延期�自主解释等方��少失信�失，消除�利影�的，民政部门�以根�申请，�核实�，在公开信�渠�删除该失信信�。

七ã€� åŠ å¼ºç›‘ç�£ç®¡ç�†

鼓励社会组织和个人对养��务机构失信行为进行监�，�现养��务机构有�法�规行为的，�以�民政等部门举报。

民政部门工作人员在开展失信信�管�工作中滥用���徇�舞弊�玩忽�守的，视其情节轻�给予批评教育或者行政处分；构�犯罪的，�法追究刑事责任。

常州市民政局

2021年1月19日