�辖市�区人民政府，市�委办局，市�公��直属��：
　　为贯彻�实《国务院办公厅关于加快培育和�展�房租�市场的若干��》（国办�〔2016〕39�），形��基本�促公平���续的公共租��房�障体系，推动�实“多元化�障�多渠�供给�的�房长效机制，�好常州“�有宜居�幸�树，现就进一步完善�房�障政策�出本实施��。
　　一�指导�想
　　深入贯彻党的��大精神，加快构建多主体供给�多渠��障�租购并举的�房制度，建立更加全��公平和��续的�房�障机制，�断满足人民日益增长的美好生活需�，增强群众的获得感�幸�感，�好常州幸�树，谱写�房�障事业�展新篇章。
　　二�总体目标
　　扩大�房�障覆盖�，进一步将稳定就业的新就业大学生纳入�障范围；推进公共租��房货�化�障，支��障对象通过市场租房；��确定公共租��房实物�租租金标准，�步实现租金补贴与实物�租�障基本平稳；�断完善�房�障准入机制，确�国有资产的公平善用。
　　三�基本原则
　　（一）货�为主，实物为辅。城镇中低收入�房困难家庭以�放公共租��房租金补贴和�济适用�房购房补贴为主，其中最低收入等特殊无房困难群体�以选择公共租��房实物�租的�障方�。
　　（二）市场导�，动�调整。根�房屋租�市场和中低收入家庭的困难程度，��确定准入�件中的收入线标准�家庭金�资产标准�公共租��房租金补贴�放标准和实物�租租金标准，并动�调整。
　　（三）严格准入，规范管�。建立部门�动和信�共享机制，在�房�障准入�件中增加家庭金�资产标准，强化�房�障动�管�，�时清退�符��件的�障对象。
　　四�政策措施
　　（一）城镇中低收入�房困难家庭公共租��房�障
　　1．最低收入家庭申请�件（须�时符�）
　　①具有本市市区城镇常�户�且实际居�3年以上；
　　②�有有效的《城乡居民最低生活�障动�管��》（《城市居民最低生活�障金领��》）或《特困�工家庭救助�》；
　　③无房或家庭人��房建筑�积低于18平方米，且5年内无房产转让行为；
　　④家庭�员�下无汽车�无�居�类房屋�无�业法人�业执照���业股东;
　　⑤家庭人�金�资产�高于上年度城镇居民人��支�收入；
　　⑥申请人与共�申请人之间有法定的赡养�抚养或者扶养关系（�身人士须年满35周�）。
　　2．低收入家庭申请�件（须�时符�）
　　①具有本市市区城镇常�户�且实际居�3年以上；
　　②家庭人�月�支�收入在2080元（�）以下；
　　③无房或家庭人��房建筑�积低于18平方米，且5年内无房产转让行为；
　　④家庭�员�下无汽车�无�居�类房屋�无�业法人�业执照���业股东;
　　⑤1人家庭金�资产�高于上年度城镇居民人��支�收入的2�，2人家庭金�资产�高于上年度城镇居民人��支�收入的3�，3人�以上家庭金�资产�高于上年度城镇居民人��支�收入的4�；
　　⑥申请人与共�申请人之间有法定的赡养�抚养或者扶养关系（�身人士须年满35周�）。
　　3．中等�下收入家庭申请�件（须�时符�）
　　①具有本市市区城镇常�户�且实际居�3年以上；
　　②家庭人�月�支�收入在3630元（�）以下；
　　③无房且5年内无房产转让行为；
　　④家庭�员�下无汽车�无�居�类房屋�无�业法人�业执照���业股东;
　　⑤1人家庭金�资产�高于上年度城镇居民人��支�收入的3�，2人家庭金�资产�高于上年度城镇居民人��支�收入的4�，3人�以上家庭金�资产�高于上年度城镇居民人��支�收入的5�；
　　⑥申请人与共�申请人之间有法定的赡养�抚养或者扶养关系（�身人士须年满35周�）。
　　4．�障方�
　　①租金补贴：城镇中低收入�房困难家庭在市区自主租�房屋，政府按�障家庭困难情况给予补贴，�最低收入�低收入和中等�下收入家庭�月�平方米分别补贴16元�14元和12元。
　　�人家庭补足40平方米�2人家庭补足50平方米�3人家庭补足60平方米�4人�以上家庭补足80平方米。
　　租金补贴家庭应与房屋出租人签订租���并网上备案。
　　租金补贴�季度�放一次。�房�障部门在�季度第一个月的下旬，将本季度的租金补贴拨付到�障对象指定的银行账户。
　　②实物�租：最低收入家庭�享�国家定期抚�补助的优抚对象等特殊无房困难家庭�以选择实物�租的�障方�。实物房��足情况下，先予以租金补贴�障，在腾退房�中按申请时间顺�轮候安置。
　　对困难程度��的城镇中低收入无房家庭实行��的租金标准，�最低收入�低收入和中等�下收入家庭分别为�月�平方米1元（使用�积）�4元（建筑�积）和5元（建筑�积）。
　　除最低收入家庭外，物业公共�务费�电梯�行费等物业�务费用由承租家庭承担。
　　（二）城镇中低收入�房困难家庭�济适用�房�障
　　1．申请�件（须�时符�）
　　①具有本市市区城镇常�户�且实际居�3年以上；
　　②家庭人�月�支�收入在3630元（�）以下；
　　③无房或家庭人��房建筑�积低于18平方米，且5年内无房产转让行为；
　　④家庭�员�下无汽车�无�居�类房屋�无�业法人�业执照，��业股东;
　　⑤1人家庭金�资产�高于上年度城镇居民人��支�收入的4�，2人家庭金�资产�高于上年度城镇居民人��支�收入的5�，3 人�以上家庭金�资产�高于上年度城镇居民人��支�收入的6�；
　　⑥申请人与共�申请人之间有法定的赡养�抚养或者扶养关系（�身人士须年满35周�）。
　　2．�障方�：�障对象自领�《常州市市区�济适用�房货�补贴资格认定书》的6个月内，在市区自主选购新建�套普通商��房一套，凭《常州市市区�济适用�房货�补贴资格认定书》抵扣15万元购房款。
　　开�建设���《常州市市区�济适用�房货�补贴资格认定书》等�料到�房�障部门办�补贴结算手续。
　　享��济适用�房货�补贴购买的�房，产�性质为�济适用�房，购房人拥有有�产�，其�动产��上应标注“�济适用�房（货�补贴）�字样。通过货�补贴购买的�济适用�房上市交易，须全�退还按政策享�的补贴款项，也�由产�人全�退还�济适用�房货�补贴款项�，�更为完全产�。
　　享��济适用�房�障政策的家庭�员，在购买其他房屋�，须把所购�济适用�房�更为完全产�。
　　（三）新就业大学生�房�障
　　1．申请�件（须�时满足）
　　①全日制普通高校（�海外留学人员）�得学士�以上学�；
　　②具有本市市区户�（�集体户），或�有常州市市区居�地公安机关签�的有效期内的《江��居��》；
　　③在我市就业，签订1年�以上期�劳动��或在常州自主创业，且缴纳�业�工养��险和�房公积金的应届毕业生；
　　④本人�其父����在本市无自有�房且5年内无房产转让行为。
　　新就业大学生�障，由新就业大学生所在�����注册所在地政府指定部门�出申请。
　　2．�障方�：�审核符��件的新就业大学生在市区自主租�房屋，政府分别给予�士�人�月800元�硕士�人�月600元�学士�人�月500元补贴，补贴期�累计�超过24个月。
　　租金补贴��年�放一次。�房�障部门在�年1月和7月下旬，分别将�六个月的租金补贴�放到新就业大学生社会�障�的金�账户。
　　新就业大学生应与房屋出租人签订租���并备案。
　　新就业大学生�障和本市其他人�安居政策��障政策，�得��享�。
　　以上政策措施，�根��济社会�展�房地产市场�化情况，由市�房�障主管部门会�有关部门适时拟订调整方案，报市人民政府批准�执行。
　　五�组织�障
　　（一）加强组织领导。�房�障工作涉��广�政策性强，市�房�障和房产管�部门�民政部门�财政部门��区人民政府�加强指导�促，完善支�政策，狠抓�实，确��房�障工作扎实推进。
　　（二）明确�责分工。市�房�障和房产管�部门负责�房�障的组织实施工作，市财政部门负责�房�障资金的筹集工作，市民政部门负责申请对象的收入状况�财产状况�其他基本情况的审核工作，市物价部门负责公共租��房租金标准的核定工作，市�动产登记部门负责�动产登记信�的�查工作，�区人民政府按照属地化原则，具体负责申请�审核��障工作。
　　（三）�实资金��。通过土地出让净收益��房公积金增值收益余���济适用�房购房人�政府缴纳的增值收益或退还政府的补贴款等多渠�筹集资金，为城镇中低收入�房困难家庭的�房�障�供稳定的资金��。新就业大学生的�房�障资金由�区政府承担。
　　（四）强化监�管�。�区��部门�建立�全公平���公开�明的工作程�和监管措施，�到规范�作和�行，接�监察�审计�财政等部门的监�。建立�房�障诚信档案，将�房�障实施过程中的失信行为纳入市�信管�系统。对�房�障工作中存在�法�规行为的��或个人，�法�纪追究相关责任。申请对象�如实�供相关情况，�瞒收入和财产骗��障的，须退还已�领�的补贴，或者退出承租的�障房并按照市场价格补缴租金，5年内�得�次申请�房�障。
　　本��从2019年元月1日起施行。原常政�〔2009〕15�废止。溧阳市�金�区�以根�本地实际情况，�照本实施���出�障办法。

　　常州市人民政府
　　2018年12月5日

　　（此件公开�布）