常应急〔2019〕86�

�辖市�区应急管�局：

按照《�应急管�厅关于立�开展有色机械�业深井铸造作业安全生产专项治�的紧急通知》（�应急电〔2019〕64）�）�求，�研究，决定在全市范围内立�开展有色�机械�业深井铸造作业安全生产专项治�，现将有关事项通知如下：

一�专项治�范围

所有存在深井铸造作业的有色和机械�业。

二�专项治�主�内容

（一）安全管�

1.�业是�按照规定设置安全生产管�机构或者�备专�安全生产管�人员，�业主�负责人和安全生产管�人员是��法�过考核�格。

2.�业熔炼�浇铸设备安全�作规程是�有防止爆炸的措施并严格执行，金属熔炼和浇铸岗�的从业人员是�存在未�安全生产教育培训上岗作业的情况。

3.�业是�建立�全生产安全事故�患排查治�制度，是�采�技术�管�措施，是�按规定如实记录事故�患排查治�情况并�从业人员通报。

4.�业是�制定熔炼或浇铸过程中�电�燃气泄��高温金属溢�等异常情况下的现场应急处置方案并定期开展演练。

5.�业新建�改建�扩建的熔炼�浇铸项目安全设施是�未�安全审查擅自投入建设，是�未�验收�格擅自投入�行。

（二）设施设备

6.固定熔炼炉高温熔�金属出�是�设置有机械��紧装置，是��置液�传感器�报警装置并与固定熔炼炉熔�金属出�和�槽紧急排放�自动切断阀连�。

7.深井铸造结晶器等水冷元件的冷�水系统是��置进水压力���和进出水温度监测�报警装置，是�与熔�金属紧急排放�自动切断阀连�。

8.浇铸�程是�规范采用引锭盘托架利用导轨导槽防倾覆�设置水平或液�等传感器与熔�金属紧急排放�自动切断阀连�报警装置等其中一�防止熔�金属大�泄�的控制措施。

9.高温工作的熔�金属铸造设施�水冷系统是�设置高�应急水池等冷�应急处置措施，应急措施是�能够满足浇铸系统最大水��5分钟工作时间的水��求。

10.引锭盘托架钢�绳是�定期检查�更�并如实记录，是�存在应报废而继续使用的情况；托架�扬系统是�设置有两路独立电�或应急电�，是�存在使用无绳槽�筒以�导�轮深度�符��求等情况。

11.金属熔炼和浇铸生产区域是�按规定设置应急照明装置，厂房是�能够满足抗爆和泄爆�求，金属熔炼�浇铸�程是�按规定设置熔�金属紧急排放和储存的设施。

（三）现场作业

12.浇铸�程作业人员是�存在脱岗情况，浇铸作业时车间主管或�组长是�现场带�并如实记录。

（四）�大生产安全事故�患

13.是�存在《工贸行业�大生产事故�患判定标准（2017版）》有色行业和机械行业类的�大事故�患。

三�方法步骤

（一）宣传�动阶段（2019年11月底�）。

�地�根�实际，制定治�工作方案，�集辖区内相关�业负责人就专项治�工作进行专门动员部署，对相关安全生产法律法规�求�如何对照�求开展治�等内容进行专题讲解，�求�业立�开展自查自改。�对辖区内存在深井铸造作业的金属冶炼�业进行一次全�调查摸底，摸清基本情况，建立基础�账，�到“一�一档�一地一册�，认真填写《常州市有色机械�业（深井铸造）汇总表》（�附件1），并于12月5日�报市应急管�局安全生产基础处。

（二）自查自改阶段（2020年2月底�）。

�地��促相关�业主�负责人亲自�与，�立专门机构，按照法律法规标准�求，对照专项治��点内容，扎实开展自查自改工作。�开展安全风险辨识，�出完善铸造安全规程�铸棒工艺�作规程和现场处置措施，管控铸造过程中断电缺水�铸造模盘结晶器���钢�绳�然断裂�断层脱棒等�大安全风险；�开展全员安全培训，�出熔炼工�铸造工�特�作业等人员培训；�强化关键岗�人员管控，建立�全领导巡查�带�制度，采�加装监控措施，加强劳动纪律检查，防范熔炼和浇铸人员�岗脱岗；安全技术人员力��足的�业��请专家按照有关法规标准和专项治�的�求，帮助指导�业自查自改和�实全员安全培训�规程优化�处置措施编制等工作；�业�在2020年2月底�将本�业开展自查自改情况�《有色机械�业深井铸造作业安全生产专项治�自查表》（附件2）书�报�当地应急管�部门。

（三）�促整改阶段（2020年3月至5月底）。

�级应急管�部门�在有关�业自查自改的基础上，开展�点抽查，�促指导�业查�补缺，确�安全风险管控措施�实到�。�加强检查执法，对开展专项治��认真��彻底的�业，��法从严处�；对检查�现存在�大安全�患或风险较高的�业，�责令�产整顿或�期整改，�时消除安全�患。�推动�业主动开展安全生产标准化建设��实建设项目安全设施“三�时�工作，开展已建设项目安全评价等工作，进一步促进专项治��到实处，�步���业安全管�水平和本质安全�件。

（四）核查验收阶段（2020年7月底�）。

�地�按照《安全生产法》《冶金�业和有色金属�业安全生产规定》《工贸行业�大生产安全事故�患判定标准（2017版）》等有关法律法规标准，对照专项治��点内容，组织开展专项治�核查，对�点内容��验收，确认整改措施是��实到�。辖市区应急管�部门�全覆盖核查，市应急管�局将按照�少于50%比例进行抽查，核查抽查过程中，�现对自查自改�认真��然存在�大事故�患或�点问题的�业�予以�光，�法实施行政处罚。�级应急管�部门于2020年7月20日�将专项治�核查验收情况和工作总结报�市应急管�局安全生产基础处。

四�工作�求

（一）加强组织领导，�实�业主体责任。�级应急管�部门�高度�视，把本次专项治�作为贯彻�实全国�全�安全生产电视电�会议和我�“3.21�特别�大爆炸事故警示教育大会精神，防范化解�大安全风险的��举措，切实加强组织领导，认真动员部署，明确工作责任，扎实推进专项治�，狠抓工作�效。�压实相关�业安全生产主体责任，�促�业主�负责人主动抓�亲自抓，把整改责任和措施�实到制度�岗�，�实到规程�员工，�实到设施�设备，确�专项治�活动�到实处。

（二）加强�务指导，���业整改能力。�级应急管�部门��促�业扎实开展风险辨识，改进工艺�程，完善安全规程，加强报警连�。�帮助中��业解决技术力��足�整改能力有�等实际困难，�系大型�业结对帮扶，派出专业人员指导；对检查�现的�出问题，�推动相关�业和专家开展研究分�，�出有针对性的措施；�推广先进技术应用，把好新建项目安全设施设计的审查关�，鼓励�业在新改扩建设项目中采用倾翻熔炼炉和液压�引锭盘托架等安全风险易于控制的的设备，�步淘汰固定熔炼炉和钢�绳�引锭盘托架设备；�鼓励大型�业�高校研究所等机构研究创新深井铸造作业安全��的替代技术，从根本上消除高温熔液与生产用冷�水易相�爆炸�大安全风险。

（三）加强监�执法，确�专项治��效。�级应急管�部门�将存在深井铸造作业的有色和机械�业纳入安全生产年度监�检查计划，强化对相关�业的执法检查，对安全生产�法�规行为�法给予处罚。�加强相关�业金属冶炼建设项目安全设施“三�时�监�管�，严格安全设施设计的审查和对竣工验收活动�验收结果的监�核查；对存在未履行建设项目安全设施“三�时�和�具备安全生产�件的，一律责令�止建设和投入生产；对�法生产��的�业，一律�法予以�缔。对因事故�患整改�到�，导致事故�生的�业，严格追究�业�相关责任人责任，构�犯罪的，�法追究刑事责任。通过监�执法，�缔关闭一批�具备安全生产基本�件的�业，治�整改一批存在较大安全�患的�业，��一批安全管�基础较好的�业，全���相关�业安全管�水平，有效�制�类事故�生。

附件：1.常州市有色机械�业（深井铸造）汇总表

2.有色机械�业深井铸造作业安全生产专项治�自查表

（此件公开�布）

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常州市应急管�局

2019年11月21日