白冰天委员：

您�出的“关于加强生活垃圾科学管�的建议��案收悉，现答�如下：

推行垃圾分类，是习近平总书记高度�视�亲自部署��力推动的“关键�事�。我市垃圾分类工作自2017年开展，深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的��指示精神，全��实�建部���建厅评估标准和�求，将生活垃圾分类作为城市管��社会治�和文明创建的��抓手，有�组织�有效�动�有力推进，�得了良好的生�效益和社会效益。目�，全市生活垃圾分类设施已基本实现全覆盖。

一��碳设计，�造良好外部环境

垃圾科学管�是实现“�碳�目标的��途径。我市制定《关于加快推动绿色低碳循环�展专项行动方案》，全方�全过程推行绿色生产�绿色�通�绿色消费�绿色交通�绿色技术和绿色能�，将“推进垃圾分类回收与�生资�回收体系��，建立分类别�广覆盖�易回收的�生资�回收利用体系�纳入行动方案；制定《关于加快�展方�绿色转型积�稳妥推进碳达峰碳中和工作的实施��》，系统推进生活垃圾分类和“无废城市�建设，�断完善废旧资�回收和循环利用体系，推动生活垃圾和产业废弃物综�利用纳入碳达峰碳中和工作体系；制定��《2022-2023年度碳达峰碳中和工作�点》，从建立�全政策体系�推进专项工作��造�碳氛围�完善工作机制四个方��力，统筹推进�项工作，为全市垃圾分类工作创造良好的外部环境。

二�学习先进，建立�全分类体系

近年�，我市先��往北京市�广州市��州市等先进城市学习“互�网+垃圾分类��厨余垃圾处�等先进�验�法，拓宽工作�路和眼界，为我市推进垃圾分类工作�供�验借鉴。

我市�断加强生活垃圾全过程管�，基本建立生活垃圾分类投放�分类收集�分类�输�分类处�体系。一是在分类�端。2019年全市生活垃圾分类设施已实现全覆盖；从2020年开始，继续优化��分类投放系统，以“四分类+三定一撤�为基本�求，因地制宜积�开展“四分类�达标�区建设，预计今年底全市达标�区覆盖率达到82.8%。二是在分类中端。根�需求�备�类�回收物�有害垃圾�厨余垃圾�建筑垃圾�园林绿化垃圾等分类收�车近2500辆，采用巡回�预约�定期等多�收集方��实分类收�。三是在分类末端。推进分类终端处置设施建设，建�大分�处�设施60余座，包括焚烧处�设施6座（设计总处�能力约6000�/日）��生填埋设施3座�建筑垃圾资�化处�设施5座（设计处�能力300万�/年）��厨废弃处�设施2座（设计处�能力540�/日）�大件垃圾分拣中心7座�农贸市场易�垃圾处�设施34座�园林绿化垃圾处�设施6座。细分类暂存或处�设施100余座，包括�回收物分拣中心6座�有害垃圾临时储存场所8座，农�易�垃圾处�设施100座，日益完善的设施为垃圾分类�收集和处置�供了有力�障。

三�多措并举，推动�头分类准确率

（一）专人�导，��分类准确率

我市从2020年起�动“四分类��区试点工作，到2022年底，已创建四分类�区517个，�比40.8%。为全�推进生活垃圾四分类工作，《常州市2023年城乡生活垃圾分类工作实施方案》中明确�出，�宅�区�在“四分类�基础上全�推行“三定一撤（�定时定点定人撤桶）�，并�备相应的便民�务设施，居民�在指定时间投放到就近的集中投放点，投放点将组织�导员进行现场�导，待生活垃圾分类工作进入常�化�，��步�少误时投放点和�导员数�。

（二）AI试点，探索分类新模�

2022年，我市在天�区�钟楼区分别选择1个�区开展首批AI试点，5座AI生活垃圾分类收集屋已�正�投入使用。AI智能收集屋采�定时�定人�定点的收集方�，分设定时投放时间和误时投放时间，并且�对居民的�次投放进行智能识别，如有居民没有按相应标识投放垃圾，智能AI系统马上�醒“垃圾未按规定投放��“垃圾�按标识放进彩色桶里�得分哦�。在增强居民使用趣味性的�时，也�高了居民垃圾分类的�与度。

（三）平�建设，促进科学监管

2021年年底，我市�动“常州市垃圾分类信�管��系统�项目建设。目�该项目已完��验，正在对照业务需求和终验�求完善平�功能，预计在6月底进行项目终验。本项目在常州市城市综�管��务平�一�二期建设的�果的基础上，在常州市城市管�局信�化建设总体规划框架下，结�常州市垃圾分类的业务现状和管�的实际需求，�建垃圾分类管�应用，以实现垃圾分类投�收���处全过程实时监管，��垃圾分类科学监管水平。

四�完善链�，�实分类收�处�

根�国家��有关垃圾分类的工作�求和标准规范，我市居民生活垃圾分四类，分别为�回收物�有害垃圾�厨余垃圾和其他垃圾，并建立了相应的全链�体系，具体去�分别如下：

（一）�回收物

目�，大��回收物都进入了社会�生资�回收体系，实际进入环�收�体系的数��较少。2022年，我市环�收�体系累计收集�回收物3.16万�，日�约86�。

（二）厨余垃圾

目�我市厨余垃圾由�辖市�区环�部门�日负责组织清�，�辖区分出的厨余垃圾部分进入常州维尔利�厨废弃物处�有�公�（厨余垃圾处�能力约40�/日），部分�托�地的农贸市场易�垃圾处�设施处�，全市现有36座农贸市场易�垃圾处�设施（总处�规模约56�/日），溧阳市的厨余垃圾主�进入溧阳市欣峰废弃物综�处置有�公�处�（厨余垃圾处�能力约100�/日），基本实现厨余垃圾“应收尽收�分类处��需求。

（三）有害垃圾

根�《中�人民共和国固体废物污染环境防治法》，分类�的有害垃圾属于�险废物，对照国家��和市有关�废管��求，我市有害垃圾��辖市�区分类收集�暂存于�地的有害垃圾临时暂存场所（全市共8处），并严格按照�废管��求申报和备案�，按年度由市环�部门分别委托有对应资质的处置�业分类处置。

（四）其他垃圾

生活垃圾中其他垃圾�比相对较大，我市共建�6座生活垃圾焚烧处�设施（总焚烧处�能力约6000�/日）�3座生活垃圾填埋场（现主�用于飞�填埋或应急填埋，部分已�场），其他垃圾��镇（街�）委托环��务�业进行清�转�至�地垃圾转�站�，并压缩�至焚烧终端处�，实现日产日清，100%“无害化�处置。

五�抓好“两头�，��垃圾分类�效

（一）���回收物回收利用水平

由于�回收物具备一定回收价值，现阶段主�由居民�回收网点和�生�业进行市场化调节，全市�回收物基本进入�生资�回收体系。�时，为进一步��垃圾分类质效，实现生活垃圾��化，近年�地环�部门因地制宜，通过引入市场化�业，采用积分�返现或实物兑�等形�，�步开展垃圾分类宣传，鼓励居民将�回收物应分尽分。

（二）强化生活垃圾�头��

我市出�《常州市2022年塑料污染治�工作�点》，从�止�用部分塑料制��有�推广应用替代产��促进塑料制�循环利用�规范塑料废弃物回收处置�完善支撑�障措施等方��出32项具体工作任务，从塑料污染治�全链��力，扎实推进塑料污染治�。市�改委会�市商务局�市场监�管�局制定出�《常州市�食�浪费工作方案》，�全厨余垃圾收集�投放��输�处�体系，���厨废弃物资�化利用和无害化处�水平。2022年10月，我市��《关于进一步�好商务领域塑料污染治�工作的通知》，指导全市商贸�业�实《常州市2022塑料污染治�工作�点》�求，�好商务领域塑料污染治�工作。开展商务领域一次性塑料制�使用�回收报告工作。商务领域一次性塑料制�使用�回收报告工作是商务领域塑料污染治�的��抓手，市商务局积�指导全市�点商贸�业在商务部统一业务平�注册并定期报�一次性塑料制�使用回收情况，��年进行统计汇总，研究使用现状，形�工作报告，目�我市平�注册�业535家，涵盖商场�购物中心�大型超市�集贸市场�电商平��连�外��业等业�，自2020年此项工作开展以�，共完�了5轮报告，从数�走势看，商务领域一次性塑料制�使用��年下�。

六�科技驱动，��管�效能

（一）设立申报指�专题

以科技项目为支撑，推进科技惠民行动计划，�点支�生�环境的�护�治�和“�碳管��等领域的技术研究和科技示范项目，指��目中涉�到生活垃圾科学管�。如（社会�展）项目指�中，�大科技示范项目设立“开展大气污染�固体废弃物污染�土壤污染防治�治��修��利用等关键技术研究与应用示范��目；�上项目围绕生�环境主题设立了“大气污染�水污染�土壤污染�废弃物污染等在监测�防治�修�以�生�效应等长江大�护关键技术应用研究��“固体废弃物�废水�废气处��资�化利用关键技术应用研究��“塑料制��氟化物污染防治关键技术应用研究�等指��目。

（二）加强有关领域基础研究

组织基础研究计划（应用基础研究）项目。在环境�护领域设立“��碳达峰碳中和�沿领域的�大科学问题研究，开展碳�排情景下水�土�气�固等形�下污染物治�技术开�的应用研究��“新型污染物���污染形�机制，��控制�生�修�技术研究；固体废弃物处�处置与资�化利用技术研究��“城市黑臭水体治��水循环利用和饮用水安全等技术研究�等指��目。

（三）加强部门�动

加强市科技局�市生�环境局�市自然规划局等相关��间的部门�动，�力推进生活垃圾科学处�，跨学科�多专业��组织科研院所和�事业��，开展产学研�作，加快形��示范��推广的�果，进一步推进垃圾分类处��资�化利用，助力打造绿色低碳循环的生�智造�城。

七�下一步工作计划

（一）以刚性约�为��，强化分类�障能力

一是加快立法进程，有�推进《常州市生活垃圾分类管��例》立法进程，强化我市垃圾分类法治�障。二是进一步谋划好环境�生�展规划，深化对垃圾分类治�工作的研究，加快编制《常州市环境�生专项规划（2021-2035）》，尽快按程�报批，力争2023年上�年正�实施。三是根�国家��生活垃圾处�收费相关管�办法，加快推动垃圾分类收费制度改�，按照“污染者付费�原则，尽快调整我市生活垃圾收费标准和收费办法，�动研究垃圾分类计�收费制度。

（二）以建立机制为�障，��分类多方�力

为确�垃圾分类工作�得实效，进一步完善垃圾分类治�的组织体系和工作机制，切实�实�辖市（区）和市相关部门的工作�责，细化目标任务，分解�实责任，强化考核机制，调动�方�与垃圾分类工作积�性。严格对照国家��相关工作�考核标准，加快完善垃圾分类治�的有关制度和标准�相关政策�套文件，指导推进垃圾分类治�工作。

（三）以体系建设为�点，完善垃圾分类链�

结�无废城市建设�文明典范城市创建等工作，���头��，进一步制订和完善过度包装��塑��止使用一次性用��绿色办公�光盘行动以�“两网����低值�回收物回收利用等方�的政策和指导性文件，有�推进�头��工作。

（四）以科学监管为手段，�挥激励约�机制

加快科技驱动，建�常州市垃圾分类信�化管��系统，规范采集信�数�并接入全市垃圾分类体系基础数�和�行数�，打造“全链化管���级化监管�数�化考核�科学化决策�的垃圾分类管�模�。加强�查考核，��问题导�，用好�项考核“指挥棒�，严格对照国家��相关考核标准，结�年度实施方案�求，定期开展专项�查和考核评估，�现问题�时通报和整改。

（五）以习惯养�为目标，�造分类宣传氛围

推进垃圾分类工作的�脚点是居民群众，如何激�公众�与积�性是关键。下一步全市将�眼习惯养�，确�垃圾宣传力度��劲，以社区（�委）�学校�公共机构为�力点，继续�纳�地群团�社会志愿等力�加入到生活垃圾宣传教育队�中，强化党建引领，整�宣传资�，加大公益广告投放，常�化开展生活垃圾分类主题实践活动。

在此，感谢您对我市城管环�工作的关心和支�，并�请一如既往地为城市管�工作多多建言献策，共谋常州的美好明天�

分管领导：王志忠

� 办 人：张云霞

�系电�：81000201

（注：上述个人信�由于工作需��本人��对外公布。）

常州市城市管�局

2023年5月30日