�辖区财政局�体育主管部门，市�有关��：
　　为规范常州市市级体育产业�展引导资金使用管�，�高资金使用效益，现将《常州市市级体育产业�展引导资金使用管�暂行办法》��给你们，请�照执行。
　　附件：常州市市级体育产业�展引导资金使用管�暂行办法

　　常州市财政局常州市体育局
　　2015年2月13日

附件

常州市市级体育产业�展引导资金使用管�暂行办法

　　第一章总则
　　第一�为加快�展常州体育产业，促进体育消费，积�培育多元市场主体，充分调动全社会的积�性与创造力，充分�挥体育产业在满足群众需求�增加社会就业�推动�济转型�级等方�的作用，根�国务院《关于加快�展体育产业促进体育消费的若干��》（国�〔2014〕46�）和��市有关文件精神，从2015年起，我市设立市级体育产业�展引导资金（以下简称“引导资金�）。为加强引导资金使用管�，�高资金使用效益，按照常州市市级财政专项资金有关管�办法，制定本办法。
　　第二�引导资金主�从市级体育彩票公益金中安排。市财政局�市体育局共��立市体育产业�展引导资金工作领导�组。引导资金在市体育产业�展引导资金工作领导�组指导下，由市财政局�市体育局共�管�。
　　第三�引导资金使用与管���“�出�点�择优扶��公开公正�严格监管�的原则。鼓励和引导�级政府�金�机构�社会资本等多方�资金支�体育产业�展。
　　第二章管�机构与�责
　　第四�市财政局�市体育局共�负责引导资金的使用�管�工作。
　　第五�市财政局主��责：
　　（一）负责将引导资金列入年度预算安排；
　　（二）审议年度引导资金使用方��支��点和项目申报指�；
　　（三）会�市体育局下达引导资金使用计划，并按规定拨付资金；
　　（四）负责引导资金使用情况的监��检查；
　　（五）会�市体育局开展预算绩效管�工作，并�好绩效�评价等工作。
　　第六�市体育局主��责：
　　（一）�出年度引导资金使用方�和支��点，�布年度项目申报指�，建立体育产业��信�资料库；
　　（二）会�市财政局研究�出引导资金项目的评审论�标准，��引导资金项目申请，组织专家对申报引导资金的项目开展评审�论�工作；
　　（三）会�市财政局研究并�出引导资金扶�方案，报市体育产业�展引导资金工作领导�组审定；
　　（四）会�市财政局定期��下达引导资金使用计划，对引导资金安排项目实施情况进行动�管�和监�；
　　（五）按照规定�好引导资金预算绩效管�工作；
　　（六）定期�布引导资金使用情况。
　　第三章扶�范围
　　第七�引导资金原则上用于扶�市区符�常州体育产业�展总体规划和相关政策，能够引导多�性质资本进入体育产业领域，引领新兴体育业�尽快形�和快速�展，明显��自主创新能力和市场竞争力，具有显著�济社会效益��展�景好的体育产业�大项目�优质�牌以�国内外知�的体育赛事。主�包括：
　　（一）体育场馆��管�类。体育场馆委托���托管���连���等��管�模�的创新�展与�作；混�所有制的大型体育场馆��主体的创新培育；大型体育场馆以�开展体育�身�务的全民�身中心的综�开�利用；大型体育场馆闲置空间利用与功能整���；以体育场馆群为主体的城市综�体和��功能区建设等。
　　（二）体育�身�康�务与培训类。体育�务内容和�作模�的创新；体育�身�务连��展与�牌打造；利用闲置设施改扩建体育�身场所；以�动康���康管�等为主�内容的体育�康�务项目；�托体教��开展的�少年体育培训；促进体育�身业�展的中介�务平�建设等。
　　（三）体育赛事活动类。具有自主知识产�且处于�始培育期的�牌赛事；申�承办的影�较大的国内外�大体育赛事；体育传统�牌赛事；历�文化悠久的传统（特色）群体赛事和基于大型体育场馆创新开��进行市场化�作的群众性业余赛事等。
　　（四）体育装备类。填补国内或�内行业空白的体育新产�的研�与应用；体育科技创新研�与�果转化；体育用�生产线技术改造与产能��；体育用�市场�通渠�建设和�销模�创新；自主�牌打造与标准化建设等。
　　（五）体育资�社会化�作类。高水平�动队办队模�创新；竞技体育�备人�培养社会化�作；�托�业�赛开展的体育产业创新��；体育场馆�业化�作；体育社会组织创新�作等。
　　（六）体育产业基地�体育产业集群项目。以�高体育产业规模效应和集群效益为目标，�点支�体育产业基地�体育产业集�区建设项目，引导相关�业集��展，培育一批优势产业集群。
　　（七）其他。符�江��常州市体育产业�展政策的其他�大体育产业项目以�专家评审�绩效审计等费用。
　　第八�引导资金严�用于人员工资��利�奖金等方�的支出。
　　第四章扶�方�
　　第��引导资金采�资助�贴�等扶�方�。
　　（一）资助。主�用于对体育产业项目实施过程中�本性支出的补助。对申请引导资金资助的项目，根�该项目的��性和影�力确定资助�度。
　　（二）贴�。主�用于能够形�较大产业规模，�济效益显著的体育产业项目的银行贷款利�补贴。对申请银行贷款贴�的项目，根�项目水平和贷款规模确定相应的贷款贴��度。
　　（三）其他扶�方�。积�探索引导资金与金���险等�作的新路径，建立体育产业项目银行贷款风险�担���险补�等机制，�挥引导资金更大作用。探索通过市场机制引导社会资金进入体育产业领域的其他扶�方�，包括奖励�政府购买等形�。
　　对资助类项目，市体育产业�展引导资金工作领导�组将根�项目的获资助�度�项目规模�实施周期等因素，按照市财政局资金使用相关规定综�考虑资金具体拨付方�。
　　第五章立项管�
　　第��引导资金实行申报制度。申报引导资金的项目须具备以下�件：
　　（一）项目申报主体须是在常州市市级行政区域内�法登记注册，具有独立法人资格，从事体育产业活动的��，具备�全的财务管�制度，会计核算规范，财务状况良好，有明确�行�适应市场化竞争�求的��管�体制。
　　（二）申报项目符�常州体育产业�展总体规划和相关政策，能产生较好的社会效益和�济效益。
　　（三）项目��在申报项目时，需��供项目支出预算明细表和资金���明等相关资料。
　　（四）项目申报��原则上�得��申报以�年度已获得��市体育产业�展引导资金扶�的项目，且项目建设内容�能��。
　　第�一�引导资金申报程�：
　　（一）市体育局�市财政局�年择期�布引导资金项目申报通知公告。�辖区体育主管部门会�财政局按照申报�求组织本辖区项目的申报工作。市直属���市体育局直接申报。申报��应�交以下�料：
　　1．《常州市体育产业�展引导资金申报表》；
　　2．项目��的申请报告，包括法人�业执照�项目概况�项目实施进度安排说明�项目预算（决算）支出明细情况表；
　　3．项目�明�料�项目�行性分��料；
　　4．项目��近两年�会计师事务所审计的会计报表，包括资产负债表��益表�现金��表�银行贷款�明以�报表附注说明等（��件）；
　　5．其他相关�料。
　　具体�求�照当年引导资金申报通知公告。
　　（二）�辖区体育主管部门会�财政局对申请��的资格�申请�料的真实性和完整性负责并进行审查。对符�申请�件和�求的项目，由�辖区进行审查�推�，报市体育局。市体育局会�市财政局对辖区�市属���出申请的项目进行形�审查，并组织专家评审和实地考察。
　　（三）市体育局�市财政局根�专家评审和实地考察��，确定项目安排方案，采�适当形�进行公示。�公示无异议的项目，报市体育产业�展引导资金工作领导�组审定�，由市体育局与有关责任方签订引导资金资助项目��，市财政局下达项目�费。
　　第�二�市本级项目由市财政局下达�费指标，按国库集中支付规定，直接拨付项目承担��；区属项目由�辖区财政局会�体育主管部门在收到市下达指标20个工作日内拨付。
　　第六章实施管�
　　第�三�项目承担��应根�项目申报�料和项目扶���的�求，�实自筹资金等实施�件，�障项目顺利实施。�时�严格执行国家有关财�政策和财务制度，科学���使用引导资金，加强引导资金的管�和核算，并按照规定妥善�存有关原始票��凭�以备检查。对市财政局�市体育局等相关部门组织的专项检查，应主动��并�好有关工作。
　　第�四�建立项目定期报告制度。�项目���在项目周期内，�年年底�，�所在地体育主管部门报告引导资金使用情况�项目进展情况，�辖区财政�体育部门对区属项目�行情况进行�审，并将引导资金具体使用情况汇总上报市财政局�市体育局。
　　第�五�建立项目跟踪制度。市财政局�市体育局组织专家或中介机构，定期�定期地对引导资金扶�项目进行现场检查，了解项目执行�资金使用�财务管�和项目实施效果等情况，确�引导资金专款专用，�挥最佳效益。
　　第�六�引导资金项目在执行过程中因特殊原因需��更时，需书�报�市财政局�市体育局��。对因故撤销的项目，项目��必须�出�费决算上报市财政局�市体育局核批，剩余资金�时如数退回市财政局。
　　第七章绩效管�和监�检查
　　第�七�建立绩效考评制度。市体育局�市财政局应当��《常州市市级财政专项资金绩效管�暂行办法》（常政规〔2010〕10�）等文件规定，对引导资金使用情况进行绩效评价，并将评价结果作为安排下一年度引导资金的��。
　　第�八�加强引导资金全过程监�。市财政局应当加强对引导资金预算编制�执行以�资金使用�考核等财务活动的全过程监�检查。对�点项目的资金使用情况，市财政局和市体育局根�需�，��请社会中介机构进行审计检查。
　　第���对项目��未按规定组织项目实施���财�法律法规，弄虚作��截留挪用或挤�引导资金的，一�查实，责令�期整改。情节严�的，市财政局�市体育局将追回已�下拨的引导资金，该项目��五年内�得申报引导资金扶�项目，并��《财政�法行为处罚处分�例》等相关法规予以处�处罚；构�犯罪的，移交�法机关处�。
　　第二��对辖区财政�体育主管部门在资金管�过程中��财�法律法规，弄虚作��截留挪用或挤�引导资金的，一�查实，责令�期整改。情节严�的，市财政局�市体育局将��《财政�法行为处罚处分�例》等相关法律法规予以处�处罚；构�犯罪的，移交�法机关处�。
　　第八章附则
　　第二�一�本办法由市财政局会�市体育局负责解释。
　　第二�二�金�市�溧阳市��照本办法制定本地区相关办法。
　　第二�三�本办法自公布之日起30日�实施。执行期为两年。