å„辖市ã€åŒºä½“育局(文广体局ã€ç¤¾ä¼šäº‹ä¸šå±€ã€æ•™è‚²æ–‡ä½“局),å„直属å•ä½ï¼Œæœºå…³å„处室:
《常州市创建体育改é©å‘展试验区实施方案》已ç»å±€é•¿åŠžå…¬ä¼šè®®é€šè¿‡ï¼ŒçŽ°å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·ç»“åˆå„地区ã€å„å•ä½å®žé™…,认真贯彻执行。
常州市体育局
2016年11月2日
常州市创建体育改é©å‘展试验区实施方案
为进一æ¥è½¬å˜ä½“育å‘展方å¼ï¼Œç»Ÿç¹æŽ¨è¿›ä»ŠåŽä¸€æ®µæ—¶æœŸä½“育改é©ä¸Žå‘å±•ï¼Œæ ¹æ®ã€Šçœä½“育局关于建立体育改é©å‘展试验区的指导æ„è§ã€‹ï¼ˆè‹ä½“办〔2016〕87å·ï¼‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œåˆ¶å®šä»¥ä¸‹å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‚
一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚
深入贯彻党的å八大ã€å八届三ä¸ã€å››ä¸ã€äº”ä¸ã€å…ä¸å…¨ä¼šç²¾ç¥žå’Œä¹ 近平总书记系列é‡è¦è®²è¯ç²¾ç¥žï¼ŒåšæŒä»¥æ”¹é©ä¸Žå‘展统æ½ä½“育工作全局,把创新ã€åè°ƒã€ç»¿è‰²ã€å¼€æ”¾ã€å…±äº«çš„å‘展ç†å¿µè´¯ç©¿å…¨è¿‡ç¨‹ã€‚åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘和需求导å‘,推进公共体育æœåŠ¡ä¾›ç»™ä¾§æ”¹é©ï¼ŒæŸ¥æ‰¾è¡¥é½çŸæ¿ï¼Œæ‹“å®½ä¾›ç»™æ¸ é“ï¼Œæ‰“é€ è¿åŠ¨å¥åº·åŸŽå¸‚,ä¸æ–满足人民群众日益增长的多元体育需求,æå‡äººæ°‘群众体育获得感。
二ã€é‡ç‚¹ä»»åŠ¡
(一)推动政府èŒèƒ½è½¬å˜
åŠ å¿«æŽ¨è¿›ç®€æ”¿æ”¾æƒã€ç®¡åŠžåˆ†ç¦»ã€æ”¾ç®¡ç»“åˆã€ä¼˜åŒ–æœåŠ¡ï¼Œå¼ºåŒ–政府在规划制定ã€æ”¿ç–调节ã€å¸‚场监管ã€å…¬å…±æœåŠ¡ç‰æ–¹é¢èŒèƒ½ã€‚切实优化体育行政机构设置和èŒèƒ½é…置,进一æ¥ç†é¡ºä½“育行政部门æƒåŠ›è¾¹ç•Œï¼Œæ¢³ç†ä¿®è®¢è¡Œæ”¿æƒåŠ›æ¸…å•ï¼Œå®Œå–„公共æœåŠ¡äº‹é¡¹æ¸…å•ï¼Œä¼˜åŒ–政府è´ä¹°æœåŠ¡å®žæ–½æ–¹å¼å’Œç»©æ•ˆè€ƒæ ¸åŠžæ³•ï¼ŒæŽ¨è¿›ç¤¾ä¼šä½“育指导员培è®ç‰æœåŠ¡ç±»èŒèƒ½å‘ç¤¾ä¼šç»„ç»‡è½¬ç§»ã€‚åŠ å¤§æ”¿åºœä¿¡æ¯ä¸»åŠ¨å…¬å¼€åŠ›åº¦ï¼ŒæŽ¨åŠ¨è¡Œæ”¿æƒåŠ›å…¬å¼€é€æ˜Žè¿è¡Œã€‚åŠ å¼ºä½“è‚²æ”¿ç–ç ”ç©¶ï¼Œå®Œå–„ä½“è‚²æ”¿ç–体系。建立科å¦ã€æ°‘主和ä¾æ³•å†³ç–机制,探索体育文化行政处罚æƒç›¸å¯¹é›†ä¸æ”¹é©ã€‚
(二)拓宽公共体育æœåŠ¡ä¾›ç»™
进一æ¥å®Œå–„公共体育设施五级网络,å调推进公共体育设施“31166工程â€å»ºè®¾ï¼ŒåŠ 大公共体育资æºå‘农æ‘的倾斜力度,积æžæŽ¨è¿›å†œæ‘“10分钟体育å¥èº«åœˆâ€å»ºè®¾ï¼Œä¿ƒè¿›åŸŽä¹¡ã€åŒºåŸŸèµ„æºå‡è¡¡é…置。é‡ç‚¹å®žæ–½åŒºçº§ä¸å¿ƒè¦†ç›–工程ã€è¡—é“ä¸å¿ƒæ ‡å‡†å·¥ç¨‹ã€ç¤¾åŒºä½“育公å›è¯•ç‚¹å·¥ç¨‹å’Œç”Ÿæ€ç»¿é“æå‡å·¥ç¨‹ã€‚进一æ¥æ‰©å¤§ä½“育社会组织数é‡ï¼Œå®Œå–„ç‰çº§è¯„ä¼°æ ‡å‡†ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä½“è‚²ç¤¾ä¼šç»„ç»‡è§„èŒƒåŒ–ã€ç¤¾ä¼šåŒ–ã€ä¸“业化ã€å®žä½“化å‘展。建立å¥èº«ä¿±ä¹éƒ¨è”赛制度和业余è¿åŠ¨å‘˜ç‰çº§è¯„定制度,增强体育社会组织æ供公共体育æœåŠ¡çš„能力。进一æ¥æ‹“展全民å¥èº«æ´»åŠ¨çš„广度和深度,构建全民å¥èº«æ´»åŠ¨ä½“系,培育å‘展å²å¼å…«å¦æŽŒå’Œé˜³æ¹–拳ç‰å¸¸å·žç‰¹è‰²ä¼ 统体育项目。进一æ¥ä¸°å¯Œä½“è‚²æƒ æ°‘æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå¸‚属体育场馆全部å‘社会å…费或低收费开放,鼓励ä¼äº‹ä¸šå•ä½åœºé¦†è®¾æ–½å‘社会开放,继ç»å®žæ–½å¤§åž‹ä½“è‚²èµ›äº‹æƒ æ°‘æŽªæ–½å’Œç‰¹æ®Šå›°éš¾ç¾¤ä½“å¥èº«é”»ç‚¼åŠä»·ä¼˜æƒ 政ç–,进一æ¥å®Œå–„医ä¿å¡è´ä¹°å¥èº«æœåŠ¡æ”¿ç–。探索公益类和èŒä¸šç±»ç¤¾ä¼šä½“育指导员培è®ã€è€ƒè¯„和社会æœåŠ¡å¯¹æŽ¥é€šé“。深化教体èžåˆï¼Œå»ºè®¾æå‡é’å°‘å¹´æ ¡å¤–ä½“è‚²æ´»åŠ¨ä¸å¿ƒï¼Œæž„建é’少年体育公共æœåŠ¡å¹³å°ã€‚完善“常享动â€æ™ºæ…§ä½“育æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œæ高公共体育æœåŠ¡ä¿¡æ¯åŒ–水平。
(三)深化竞技体育和业余è®ç»ƒä½“制改é©
巩固完善çœé˜Ÿå¸‚办专业队å‘展模å¼ï¼ŒåŠžç²¾åŠžå¼ºå„专业è¿åŠ¨é˜Ÿï¼Œå‘挥竞技体育对业余è®ç»ƒçš„è¾å°„作用。转å˜ä¸šä½™è®ç»ƒå‘展方å¼ï¼Œèµ°é›†çº¦ä¹‹è·¯å’Œç²¾å…µä¹‹è·¯ã€‚进一æ¥ä¼˜åŒ–项目结构,调整项目布局,实现业余è®ç»ƒä»Žèµ„金密集投入到强化科技支撑ã€ä»Žäººæµ·æˆ˜æœ¯åˆ°ç²¾å…µå¼ºå°†ã€ä»Žé¡¹ç›®æ‰©å¼ 到强项大项ã€ä»Žç³»ç»Ÿè‡ªåŠžåˆ°å…¨ç¤¾ä¼šå…±åŠžã€ä»Žé‡è§†è¿åŠ¨å‘˜çš„ä¸“ä¸šç´ è´¨åˆ°æ–‡åŒ–å¦ä¹ ã€ä¸“ä¸šç´ è´¨ç»¼åˆå‘展“五大转å˜â€ï¼ŒåŠªåŠ›æ高业余è®ç»ƒæ•ˆç›Šå’Œæ ¸å¿ƒç«žäº‰åŠ›ã€‚æŽ¢ç´¢åˆ›æ–°â€œä½“æ ¡ä¸»å¯¼ã€ä¸€æ ¡å¤šç‚¹ï¼Œæ•™ä½“èžåˆã€äº§ä¸šæ”¯æ’‘â€çš„é’少年业余体育培è®æœºåˆ¶ã€‚以创建国家高水平体育åŽå¤‡äººæ‰åŸºåœ°ä¸ºå¥‘机,æå‡è®ç»ƒå•ä½ç®¡ç†è´¨é‡å’Œæ•ˆç›Šã€‚积æžå¼•å¯¼å’Œé¼“励社会力é‡è”åˆåŠžé˜Ÿï¼Œå®Œå–„æ¿€åŠ±æœºåˆ¶å’Œè€ƒæ ¸ä½“ç³»ã€‚æŽ¨è¿›â€œåæ ¡åŠžå队â€å·¥ç¨‹ï¼Œå½¢æˆå°å¦â€”åˆä¸â€”高ä¸çš„“一æ¡é¾™â€è®ç»ƒæ¨¡å¼ã€‚高水平建æˆä¸å›½å¸¸å·žç¯®çƒå¦æ ¡å¹¶æ£å¼å¼€æ”¾è¿è¥ã€‚åšæŒä»¥è¿åŠ¨å‘˜å…¨é¢å‘å±•ä¸ºæ ¸å¿ƒï¼ŒåŠ å¼ºè¿åŠ¨å‘˜æ–‡åŒ–教育,畅通è¿åŠ¨å‘˜å‡å¦æ¸ é“,完善优秀è¿åŠ¨å‘˜å®‰ç½®æ”¿ç–。利用集团办å¦å¹³å°ï¼Œæå‡å»¶é™µä¸å¦åŠžå¦å“è´¨ï¼ŒæŽ¢ç´¢ä½“æ ¡åœ¨æ–°å½¢åŠ¿ä¸‹å¤šå…ƒå‘展之路。
(四)完善体育产业å‘展体系
按照“围绕体育åšäº§ä¸šï¼Œä¾æ‰˜äº§ä¸šåŠžå®žäº‹â€çš„æ€è·¯ï¼Œæ‰¶æŒä½“育产业集团åšå¤§åšå¼ºï¼Œæ·±åŒ–全民å¥èº«ä¸å¿ƒæŠ•å»ºç®¡ä¸€ä½“化模å¼ã€‚优化体育医院è¿ä½œæœºåˆ¶ï¼Œå‡¸æ˜¾è¿åŠ¨æŸä¼¤è¯Šç–—和康å¤ç‰¹è‰²ï¼Œé€æ¥æ‹“展体检体测业务。å‘挥è¿åŠ¨ä¸Žå¥åº·ä¿ƒè¿›ä¸å¿ƒä½œç”¨ï¼ŒåŠžå¥½å›½é™…è¿åŠ¨åº·å¤å¤§ä¼šï¼Œä¿ƒè¿›è¿åŠ¨åº·å¤ä¸ŽåŒ»ç–—å«ç”Ÿèžåˆå‘å±•ã€‚åŠ å¿«ä½“å½©ç½‘ç‚¹è½¬åž‹å‡çº§ï¼ŒåŠ 强市场监管,稳æ¥æå‡é”€å”®æ€»é‡ã€‚é€æ¥å»ºç«‹å¥å…¨è¡Œæ”¿ç›‘管ã€ç¤¾ä¼šç›‘ç£ä¸ŽæœåŠ¡è®¤è¯ç›¸ç»“åˆçš„体育市场监管体系,è¥é€ å¥åº·çš„体育市场环境。充分å‘挥溧阳è‹å—(县域)国家体育产业示范基地的引领作用,形æˆäº§ä¸šé›†ç¾¤ã€‚积æžå¸å¼•å¹¶é¼“励支æŒç¤¾ä¼šèµ„本投入体育产业,试点å‘放体育消费券,拉动体育消费,培育新的ç»æµŽå¢žé•¿ç‚¹ã€‚é‡ç‚¹åŸ¹è‚²å…·æœ‰å¸¸å·žåœ°æ–¹ç‰¹è‰²çš„“西太湖â€å’Œâ€œèŒ…å±±â€ç³»åˆ—赛事,继ç»æ‰¿åŠžå¥½ä¸å›½ç¾½æ¯›çƒå¤§å¸ˆèµ›ã€çŽ¯å¤ªæ¹–国际公路自行车赛ã€è¥¿å¤ªæ¹–国际åŠç¨‹é©¬æ‹‰æ¾èµ›ç‰ç²¾å“国际比赛,ä¸æ–æå‡èµ›äº‹çš„知晓度和å“牌价值。é€æ¥å½¢æˆä½“育休闲ã€ç«žèµ›è¡¨æ¼”ã€å¥èº«å…»ç”Ÿã€è¿åŠ¨åº·å¤ç‰å¤šç§ä¸šæ€é½å¤´å¹¶è¿›ï¼Œä½“育产业与旅游ç‰äº§ä¸šç›¸äº’促进良性å‘展的局é¢ã€‚
(五)推动体育事业全é¢åè°ƒå‘展
åšæŒä½“è‚²æ–°é—»å®£ä¼ çš„æ£ç¡®èˆ†è®ºå¯¼å‘ï¼Œå®Œå–„å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºé˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼Œç»Ÿç¹ç”¨å¥½ä¼ 统媒体和新媒体平å°ï¼Œæé«˜æ–°æ—¶æœŸä½“è‚²å®£ä¼ å·¥ä½œæˆæ•ˆã€‚åŠ å¼ºä½“è‚²æ–‡åŒ–å»ºè®¾ï¼Œå¹¿æ³›å¼€å±•ä½“è‚²æ–‡åŒ–å®£ä¼ æ•™è‚²æ´»åŠ¨ï¼Œç ”ç©¶ç¼–å†™å¸¸å·žä½“è‚²å²å¿—,积æžè¥é€ 崇尚科å¦å¥èº«ã€å¼˜æ‰¬ä½“è‚²ç²¾ç¥žçš„è‰¯å¥½æ°›å›´ã€‚åŠ å¼ºä½“è‚²å¯¹å¤–å¼€æ”¾å·¥ä½œï¼Œä¿ƒè¿›ä½“è‚²çš„å›½é™…äº¤æµã€‚åŠ å¼ºä½“è‚²äººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼Œä¼˜åŒ–人æ‰ç»“构,æå‡èƒ½åŠ›æ°´å¹³ã€‚æ·±å…¥å¼€å±•å…šé£Žå»‰æ”¿æ•™è‚²ï¼ŒåŠ å¼ºâ€œä¸€å²—åŒè´£â€åˆ¶åº¦çš„è½å®ž,ç‘牢åè…倡廉æ€æƒ³é“德防线。
三ã€ç¬¬å››å£åº¦é‡ç‚¹å·¥ä½œ
(一)办好民生实事。完善ä¿éšœæŽªæ–½ï¼ŒåŠ 强ç£ä¿ƒæ£€æŸ¥ï¼Œç¡®ä¿å…¨é¢å®Œæˆå¹´åº¦ä½“育民生实事工程。é‡ç‚¹æŽ¨è¿›å¤©å®åŒºã€é’Ÿæ¥¼åŒºä¸¤ä¸ªå…¨æ°‘å¥èº«ä¸å¿ƒå»ºè®¾ï¼Œå»ºæˆ3个镇(街é“)全民å¥èº«æ´»åŠ¨ä¸å¿ƒå’Œ25个全民å¥èº«ç¤ºèŒƒå·¥ç¨‹ï¼›å®Œå–„智慧体育æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå¼€é€šâ€œå¸¸äº«åŠ¨â€APP2.0版;推进实施政府è´ä¹°å…¨æ°‘å¥èº«èµ›äº‹æ´»åŠ¨å‰©ä½™11项。
ï¼ˆäºŒï¼‰åŠ å¼ºé¡¶å±‚è®¾è®¡ã€‚ç»Ÿç¹è°‹åˆ’“å三五â€ä½“育事业å‘展,制定出å°ã€Šå¸¸å·žå¸‚体育å‘展“å三五â€è§„划》ã€ã€Šå¸¸å·žå¸‚全民å¥èº«å®žæ–½è®¡åˆ’(2016-2020年)》ã€ã€Šå¸¸å·žå¸‚体育产业å‘展“å三五â€è§„划》ç‰ä¸€ç³»åˆ—规划文件,å¯åŠ¨å®žæ–½ã€Šå¸¸å·žå¸‚公共体育æœåŠ¡ä½“系建设规划(2015-2020年)》,为“å三五â€ä½“育事业和体育产业全é¢åè°ƒå‘展开好头ã€èµ·å¥½æ¥ã€‚
(三)办好é‡å¤§èµ›äº‹ã€‚精心组织好环太湖国际公路自行车赛ã€è¥¿å¤ªæ¹–国际åŠç¨‹é©¬æ‹‰æ¾èµ›ç‰ç²¾å“国际比赛,积æžæ‰¿åŠžå¥½CBAè”赛江è‹åŒæ›¦é˜Ÿä¸»åœºå’Œå…¨å›½æŽ’çƒè”赛江è‹ä¸å¤©é’¢é“女排主场比赛,深入挖掘并充分å‘挥é‡å¤§èµ›äº‹çš„示范引领作用,形æˆå…¨ç¤¾ä¼šå…³å¿ƒä½“育ã€æ”¯æŒä½“育ã€å‚与体育的良好氛围。
å››ã€ä¿éšœæŽªæ–½
ï¼ˆä¸€ï¼‰åŠ å¼ºç»„ç»‡é¢†å¯¼ã€‚å„地区ã€å„å•ä½è¦é«˜åº¦é‡è§†ä½“育改é©å‘展试验区创建工作,并将其纳入年度é‡ç‚¹ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ï¼Œæ•´åˆæ±‡èšæ”¿ç–资æºï¼Œç»“åˆå„地实际,抓好组织实施。
(二)è½å®žèµ„金ä¿éšœã€‚ä¸æ–完善资金投入ä¿éšœä½“系,稳æ¥æŽ¨è¿›ä½“育彩票å‘行和规范工作,继ç»å‘挥体育产业集团的龙头作用,为体育事业å¯æŒç»å‘展æ供动力。创新体制机制,ä¸æ–撬动社会资本,è¥é€ 社会办体育的浓éƒæ°›å›´ã€‚
(三)构ç‘人æ‰é«˜åœ°ã€‚ä¸æ–改进体育教练员岗ä½ä»»èŒèµ„æ ¼è¯„å®¡å·¥ä½œï¼Œä¼˜åŒ–äººæ‰ç»“构,完善激励机制,强化教育培è®ï¼ŒåŠªåŠ›é€ 就结构åˆç†ã€ç´ 质优良ã€é€‚应和促进å„项体育事业科å¦å‘展的体育专业人æ‰å’Œç®¡ç†äººæ‰é˜Ÿä¼ï¼Œä¸ºæŽ¨è¿›æˆ‘市体育改é©å‘展æ供人æ‰æ”¯æ’‘。
(四)转å˜å·¥ä½œä½œé£Žã€‚认真开展“两å¦ä¸€åšâ€å¦ä¹ 教育,牢固践行“三严三实â€ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å…šå‘˜é¢†å¯¼å¹²éƒ¨ä½œé£Žå»ºè®¾å¸¸æ€åŒ–ã€é•¿æ•ˆåŒ–,æ高å„级党组织å‡èšåŠ›ã€åˆ›é€ 力ã€æˆ˜æ–—力。深入推进党风廉政建设,建立å¥å…¨æ•™è‚²ã€åˆ¶åº¦ã€ç›‘ç£å¹¶é‡çš„预防和惩治è…败体系。强化审计ã€ç›‘ç£å·¥ä½œï¼Œå»ºç«‹è§„范建立规范高效的工作机制。
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