ä¿¡æ¯å称:常州市应急管ç†å±€2020年度ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œæŠ¥å‘Š
ç´¢ 引 å·ï¼š014110243/2020-00099
主题分类:安全生产 体è£åˆ†ç±»ï¼šæŠ¥å‘Š 组é…åˆ†ç±»ï¼šåº”æ€¥åŠ¨æ€ å¸‚åº”æ€¥ç®¡ç†å±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šå¸¸åº”急〔2020〕75å·
产生日期:2020-12-22
å‘布机构:市应急管ç†å±€
å‘布日期:2020-12-28
废止日期:
内容概述:常州市应急管ç†å±€2020年度ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œæŠ¥å‘Š
常州市应急管ç†å±€2020年度ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œæŠ¥å‘Š

常应急〔2020〕75å·

常州市人民政府:

2020年,我局在市委市政府的正确领导下,在市å¸æ³•å±€å’Œå¸‚ä¾æ³•æ²»å¸‚领导å°ç»„的具体指导下,以党的åä¹å¤§ï¼Œåä¹å±ŠäºŒä¸­ã€ä¸‰ä¸­ã€å››ä¸­ã€äº”中全会精神为指引,按照国务院《全é¢æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å®žæ–½çº²è¦ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚贯彻è½å®žã€ˆæ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾å®žæ–½çº²è¦ï¼ˆ2015-2020年)〉实施方案》《常州市2020年法治政府工作è¦ç‚¹ã€‹åŠå…¨å±€å¹´åº¦å·¥ä½œç›®æ ‡è¦æ±‚,深入学习贯彻《中åŽäººæ°‘共和国行政许å¯æ³•ã€‹ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》《中åŽäººæ°‘共和国安全生产法》《中åŽäººæ°‘共和国çªå‘事件应对法》等相关法律法规,严格行政许å¯ã€ä¸¥è‚ƒè¡Œæ”¿å¤„罚ã€åŠ å¼ºæ‰§æ³•ç›‘ç£ã€å¼ºåŒ–应急管ç†ï¼ŒåŠªåŠ›æ‰“造一个ä¾æ³•è¡Œæ”¿åˆ¶åº¦å®Œå¤‡ã€èŒèƒ½ä¾æ³•å…¨é¢å±¥è¡Œã€æ³•å¾‹ä¸¥æ ¼å…¬æ­£å®žæ–½ã€è¡Œæ”¿æƒåŠ›é˜³å…‰è¿è¡Œã€è¡Œæ”¿èƒ½åŠ›æ™®éæ高的法治应急。

一ã€ä¾æ³•å…¨é¢å±¥è¡Œæ”¿åºœèŒèƒ½

(一)全é¢å±¥è¡Œå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘ç£ç®¡ç†ä¸Žç»¼åˆåè°ƒèŒèƒ½

1.å‘挥安委办综åˆå调与ç£å¯¼æŒ‡å¯¼èŒèƒ½ï¼Œæ‰Žå®žå¼€å±•å®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸“项整治。å°å‘《2020年全市安全生产工作è¦ç‚¹ã€‹ï¼Œç¡®ç«‹29项é‡ç‚¹å·¥ä½œä»»åŠ¡ï¼Œç»†åŒ–任务分工。制定《常州市市级部门åŠçœé©»å¸¸æœ‰å…³å•ä½å®‰å…¨ç”Ÿäº§å·¥ä½œèŒè´£ä»»åŠ¡æ¸…å•ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚创建安全å‘展示范城市实施方案》,厘清部门安全生产èŒè´£ï¼Œæºæ‰‹æŽ¨è¿›å®‰å…¨ç¤ºèŒƒåŸŽå¸‚创建。推动全市26个部门增挂安全生产监ç£ç®¡ç†å¤„牌å­ï¼Œé…备安全监管人员95人。认真è½å®žâ€œä¸€å¹´å°ç¶â€â€œä¸‰å¹´å¤§ç¶â€ä¸“项整治å„项è¦æ±‚,制定《常州市安全生产专项整治三年行动工作方案》,在全市范围内开展安全生产专项整治。“一年å°ç¶â€æœŸé—´ï¼Œå…±å‡ºåŠ¨æ£€æŸ¥ç»„53103个,检查ä¼ä¸š211774家次,查出çªå‡ºé—®é¢˜å’Œé‡å¤§éšæ‚£323项,整改302项。å–缔关闭ä¼ä¸š49家,责令åœäº§æ•´é¡¿298家,暂扣åŠé”€è¯ç…§4家,追究刑事责任54人,è”åˆæƒ©æˆ’失信ä¼ä¸š25家,处罚5953.57万元。认真åšå¥½å›½åŠ¡é™¢ç£å¯¼ç»„å’Œçœç£å¯¼ç»„交办问题的整改,对国务院ç£å¯¼ç»„交办ã€å馈的38个问题ã€31件信访举报件以åŠçœç£å¯¼ç»„å馈的12个问题åŠæ—¶ç£ä¿ƒæœ‰å…³å•ä½åˆ¶å®šæ•´æ”¹æ–¹æ¡ˆï¼ŒæŠ“好整改。开展è¿æ³•è¿è§„“å°åŒ–å·¥â€ç™¾æ—¥ä¸“项整治。严格按照查清“五个有没有â€çš„è¦æ±‚,全é¢å¼€å±•è¿æ³•è¿è§„“å°åŒ–å·¥â€æŽ’查整治,并å‘六类“å°å­—头â€ï¼ˆå°é“¸é€ ã€å°ç”µé•€ã€å°å–·æ¶‚ã€å°ä¿®ç†ã€å°å›žæ”¶ç‚¹ã€å°æ—¥åŒ–)和åœäº§åœä¸šä¼ä¸šå»¶ä¼¸ã€‚制定治ç†ã€Šå®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‹ï¼Œæ˜Žç¡®æ•´æ²»é‡ç‚¹ï¼Œå½¢æˆæ•´æ²»åˆåŠ›ï¼Œå®žæ–½ç²¾å‡†æ²»ç†ã€‚åšåˆ°å½»åº•æŽ’除ä¸ç•™æ­»è§’,严厉打击ç»ä¸å§‘æ¯ï¼ŒåŠªåŠ›æ•´æ²»ä¸ç•™åŽæ‚£ã€‚整治期间,全市共排查“å°å­—头â€ä¼ä¸š132186家,排查“åœäº§åœä¸šâ€ä¼ä¸š589家。

2.深化行政审批制度改é©ã€‚æºå¤´æŠŠæŽ§æœ¬è´¨å®‰å…¨ã€‚严格执行许å¯ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„ã€æ”¿ç­–ã€æ–‡ä»¶ç­‰è¦æ±‚,规范安全生产行政审批事项现场核查ã€é¡¹ç›®è¯„审,今年以æ¥ï¼Œç´¯è®¡åŠžç†å¸‚æƒå®‰å…¨ç”Ÿäº§è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹207件,备案类事项97件。æå‡å®¡æ‰¹æ•ˆèƒ½ã€‚精确梳ç†å„项安全生产行政审批事项标准化实施清å•ï¼Œå¯¹æ‰€æœ‰è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹äº‹é¡¹è¿›è¡Œâ€œå†åŽ‹ç¼©â€ï¼Œç»Ÿä¸€ç¼©çŸ­åˆ°æ³•å®šæ—¶é™çš„30%以下。清除一大批法律法规ã€éƒ¨é—¨è§„章中未涉åŠçš„è¯æ˜Žäº‹é¡¹ï¼Œåœ¨å¸¸å·žå¸‚政务æœåŠ¡ç½‘和常州市ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç”³æŠ¥ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿä¸­å¯¹å„事项申请æ料进行é‡æ–°ä¿®è®¢ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å‡è¯ä¾¿æ°‘,缩短办事æµç¨‹ã€‚优化审批æœåŠ¡æµç¨‹ã€‚以让ä¼ä¸šâ€œä¸€æ¬¡ä¸è·‘,事情办好â€ä¸ºå®—旨,é‡æ–°æ¢³ç†å¹¶å°å‘政务æœåŠ¡åŠžäº‹æŒ‡å—,实施网上全æµç¨‹å…¬å¼€åŠžç†ã€â€œä¸è§é¢â€åŠžç†ï¼Œâ€œè®©ä¿¡æ¯å¤šè·‘è·¯ã€è®©ç¾¤ä¼—å°‘è·‘è…¿â€ã€‚办事群众å¯é€šè¿‡å¸¸å·žå¸‚政务æœåŠ¡ç½‘ã€å¸¸å·žå¸‚ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç”³æŠ¥ä¿¡æ¯ç³»ç»ŸæŸ¥è¯¢è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹äº‹é¡¹åŠžç†çŽ¯èŠ‚ã€åŠžç†æµç¨‹ã€åŠžç†äººå‘˜ç­‰ç›¸å…³ä¿¡æ¯ï¼Œå®žçŽ°è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹äº‹é¡¹â€œæ·˜å®å¼â€åŠžç†ã€‚

3.实行æƒåŠ›æ¸…å•ã€è´£ä»»æ¸…å•åˆ¶åº¦å¹¶è¿›è¡ŒåŠ¨æ€ç®¡ç†ã€‚继续实行æƒåŠ›æ¸…å•ã€è´£ä»»æ¸…å•ç½‘上公示,并根æ®èŒèƒ½çš„å˜åŒ–对清å•è¿›è¡ŒåŠ¨æ€æ›´æ–°ä¸Žç®¡ç†ã€‚ç»å†æ¬¡æ¢³ç†ï¼Œè¡Œæ”¿å¤„罚事项从294项å‡å°‘至222项,行政强制事项从6项å‡å°‘至5项,行政奖励事项从5项å‡å°‘至4项,行政许å¯äº‹é¡¹ä»ä¸º5大项8å°é¡¹ï¼Œè¡Œæ”¿å¤‡æ¡ˆäº‹é¡¹ä»Ž3项增加至4项(划出1项,划进2项)。

(二)全é¢å±¥è¡Œåº”急管ç†èŒèƒ½

1.加强应急值守基础建设。稳步加快应急指挥中心建设进程。中心12月份开始试è¿è¡Œï¼Œå®žçŽ°çªå‘事件信æ¯ä¸Šä¼ ã€åº”急指挥调度ã€è§†é¢‘会议ã€è¿œç¨‹ä¼šå•†ã€å®žæ—¶è§†é¢‘传输等功能。全市9家å±é™©åŒ–å“1级ã€2级é‡å¤§å±é™©æºå’Œ37家3级ã€4级é‡å¤§å±é™©æºå®žæ—¶æ•°æ®å·²ç»å…¨éƒ¨æŽ¥å…¥åº”急指挥平å°ï¼Œå¹¶å®žæ—¶æŽ¨é€åˆ°çœçº§å¹³å°ã€‚æå‡çªå‘事件信æ¯å¤„置能力。加强与网信ã€æ¶ˆé˜²ã€å…¬å®‰ã€äº¤é€šã€ä½å»ºã€åª’体的沟通å作,强化信æ¯å…±äº«è”动,拓宽信æ¯èŽ·å–渠é“。完善事故ç¾å®³èˆ†æƒ…监测预警系统,实现对互è”网å„类事故ç¾å®³çš„24å°æ—¶è‡ªåŠ¨æ£€ç´¢ã€‚截至目å‰ï¼Œå…±æŽ¥æŠ¥å„类事故ç¾å®³295件,按时报é€çŽ‡è¾¾95%。åè°ƒå‘布气象ç¾å®³ã€è‡ªç„¶ç¾å®³é¢„警信æ¯128件。扎实开展安全生产有奖举报。在市12345å¹³å°è®¾ç«‹12350电è¯ä¸“席。从6月30日开始,累计接到工å•286件,其中有效工å•243件,涉åŠç‰¹ç§è®¾å¤‡ã€é“路交通ã€å»ºç­‘施工ã€åŸŽé•‡ç‡ƒæ°”ã€æ¶ˆé˜²ã€å…¬å®‰ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç­‰å¤šä¸ªè¡Œä¸šé¢†åŸŸï¼Œå·²åŠžç»“114件,在办129件。

2.推进应急è”动机制建设。在全çœçŽ‡å…ˆå‡ºå°ã€Šå…³äºŽå»ºç«‹å¸¸å·žå¸‚çªå‘事件军地应急è”动工作机制的通知》,建立军地预警和ç¾å®³ä¿¡æ¯é€šæŠ¥ã€åº”急救æ´è”络员ã€é™©æƒ…å’Œç¾æƒ…会商ã€åº”急预案衔接ã€å†›åœ°è”è®­è”æ¼”ã€è£…备互相支æ´ä¿éšœåŠæ…°é—®å¥–励等7项抢险救æ´å作机制。与气象ã€çº¢å字会以åŠåœ¨å¸¸çš„3家监狱签订åˆä½œæ¡†æž¶å议,实现信æ¯äº’è”互通ã€èµ„æºå…±äº«ã€‚

3.加强应急预案体系和队ä¼å»ºè®¾ã€‚加强应急预案体系建设。按照《关于åšå¥½å…¨å¸‚应急预案编制和修订工作的通知》è¦æ±‚,明确“1+43â€ä»¶å¸‚级应急预案修编的责任部门ã€ä¿®ç¼–é‡ç‚¹å’Œæ—¶é—´è¿›åº¦ã€‚完æˆã€Šå¸¸å·žå¸‚çªå‘事件总体应急预案》的修订。今年以æ¥ï¼Œé‡æ±¡æŸ“天气应急预案ã€åœ°é“è¿è¥äº‹æ•…应急预案ã€æ‰«é›ªé™¤å†°åº”急预案等16件预案完æˆä¿®è®¢ä¸Žå‘布,其余26件预案也在有åºæŽ¨è¿›ã€‚在加强预案编制与修订的åŒæ—¶ï¼Œé€‚时开展应急演练,检测检验预案的针对性和有效性。安全生产月期间,开展实战性强ã€ç¾¤ä¼—å‚与广泛的跨行业部门的综åˆå’Œä¸“项演练428场次,组织观摩26634人次。加强应急队ä¼å»ºè®¾ã€‚统筹应急救æ´åŠ›é‡å»ºè®¾ã€‚总结ç»éªŒã€åˆ†æžçŽ°çŠ¶ï¼Œé‡ç‚¹å¯¹æ ‡â€œå…¨ç¾ç§ã€å¤§åº”急â€ä»»åŠ¡éœ€è¦ï¼Œç»„织起è‰ã€Šå¸¸å·žå¸‚应急救æ´é˜Ÿä¼å»ºè®¾ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ã€‚统筹专业应急救æ´åŠ›é‡ã€‚èµ·è‰ã€Šå¸¸å·žå¸‚自然ç¾å®³ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§é¢†åŸŸåº”急救æ´ä¸“业骨干队ä¼å»ºè®¾è§„划》,在é‡ç‚¹é¢†åŸŸæ‰“造素质过硬ã€è£…备é…套ã€ååŒä½œæˆ˜ã€ä¸€ä¸“多能的自然ç¾å®³å’Œå®‰å…¨ç”Ÿäº§é¢†åŸŸåº”急救æ´é˜Ÿä¼ã€‚ç›®å‰ï¼Œå·²ä¸ŽåŒ…括10支ä¼ä¸šç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…专(兼)èŒæ•‘æ´é˜Ÿä¼ã€3支地质ç¾å®³æ•‘æ´é˜Ÿä¼ã€5支防汛抗旱救æ´é˜Ÿä¼ã€4支森林ç«ç¾æ•‘æ´é˜Ÿä¼ã€10支社会救æ´é˜Ÿä¼åœ¨å†…的共计40支应急救æ´é˜Ÿä¼å»ºç«‹äº†è”系机制。

二ã€å®Œå–„ä¾æ³•è¡Œæ”¿åˆ¶åº¦ä½“ç³»

(一)继续实行公èŒå¾‹å¸ˆåˆ¶åº¦å’Œæ³•å¾‹é¡¾é—®åˆ¶åº¦

充分å‘挥公èŒå¾‹å¸ˆå’Œæ³•å¾‹é¡¾é—®åœ¨è¡Œæ”¿å¤è®®ã€è¡Œæ”¿è¯‰è®¼ã€æ—¥å¸¸æŒ‡å¯¼ã€æ•™è‚²åŸ¹è®­ç­‰æ–¹é¢ä¸“业指导作用,促进行政执法与日常管ç†çš„规范化ã€æ³•æ²»åŒ–,推动法治æ€ç»´å’Œæ³•æ²»è¡Œä¸ºä¹ æƒ¯å…»æˆã€‚

(二)制定执法“三项制度â€åŠäº‹æ•…调查有关制度

æ ¹æ®çœã€å¸‚关于执法“三项制度â€çš„总体è¦æ±‚,对现有执法制度进行修订完善,制定å°å‘《常州市应急管ç†å±€è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¬å¼€åˆ¶åº¦ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚应急管ç†å±€è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•åˆ¶åº¦ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚应急管ç†å±€é‡å¤§æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸åˆ¶åº¦ã€‹ï¼ŒæŽ¨åŠ¨è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¬å¼€ã€è¿‡ç¨‹å’Œäººå‘˜ç®¡ç†ã€é‡å¤§æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸è¿›ä¸€æ­¥åˆ¶åº¦åŒ–ã€è§„范化。å°å‘《关于进一步强化生产安全事故调查处ç†å’Œè´£ä»»è¿½ç©¶çš„工作æ„è§ã€‹ï¼Œæ˜Žç¡®äº‹æ•…调查效能ã€è´£ä»»è¿½ç©¶ã€è½å®žæ•´æ”¹ã€è­¦ç¤ºæ•™è‚²ã€ä¿¡æ¯å…¬å¼€å„项è¦æ±‚。

(三)制定安委办ç£å¯¼ç£åŠžå„项制度

制定《常州市安全生产警示æ示制度》《常州市安全生产约谈实施办法》《常州市安全生产é‡è¦å·¥ä½œäº‹é¡¹ç£åŠžåˆ¶åº¦ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚安全生产专业委员会述èŒæŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ã€‹ã€Šå¸¸å·žå®‰å§”会æˆå‘˜å•ä½å±¥èŒæŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ã€‹äº”项制度,明确安全生产警示æ示ã€çº¦è°ˆç­‰å·¥ä½œçš„实施主体ã€å¯¹è±¡ã€ç¨‹åºã€æ•´æ”¹ã€å…¬å¼€ç­‰è¦æ±‚。出å°ã€Šå¸¸å·žå¸‚é‡å¤§ç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…éšæ‚£æŒ‚牌ç£åŠžåˆ¶åº¦ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨éšæ‚£æŽ’查治ç†é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€‚

三ã€ä¸¥æ ¼è§„范公正文明执法

(一)学法用法,æå‡ä¾æ³•å¤„ç†é—®é¢˜çš„能力

党组书记ã€å±€é•¿åˆ‡å®žå±¥è¡Œæ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾ç¬¬ä¸€è´£ä»»äººèŒè´£ï¼Œè´¯å½»è½å®žã€Šå¸‚委全é¢ä¾æ³•æ²»å¸‚委员会2020年度工作è¦ç‚¹ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚贯彻è½å®žã€ˆæ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾å®žæ–½çº²è¦ï¼ˆ2015-2020年)实施方案〉》,æŒç»­å¼ºåŒ–应急管ç†ç»„织领导,制定安全生产ã€åº”急管ç†ã€è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å¹´åº¦å·¥ä½œè§„划,为法治应急建设æä¾›ä¿éšœã€åˆ›é€ æ¡ä»¶ã€‚严格执行é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–党组讨论程åºã€‚支æŒæŽ¨è¿›æ³•å¾‹é¡¾é—®åˆ¶åº¦ã€å…¬èŒå¾‹å¸ˆåˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¨è¿›æ”¿åŠ¡å…¬å¼€ã€‚带头å‚加第三届公务员网上普法知识学习考试。局党组带头学法,ç€åŠ›æå‡è¿ç”¨æ³•æ²»æ€ç»´å’Œæ³•æ²»æ–¹å¼å¤„ç†é—®é¢˜çš„能力。党内法规ã€å›½å®¶æ³•å¾‹çº³å…¥å…šç»„中心组ç†è®ºå­¦ä¹ è®¡åˆ’。按照国家统一部署,组织开展《中åŽäººæ°‘共和国民法典》的宣贯ã€ç½‘上集中统一学习,邀请专家开设民法典与法治政府专题讲座。组织开展执法普法ã€çª—å£æ™®æ³•ã€â€œä»¥æ¡ˆé‡Šæ³•â€ã€å¹¿åœºæ™®æ³•ã€å…¸åž‹æ¡ˆä¾‹æ›å…‰ç­‰å¤šç§å½¢å¼æ™®æ³•å®£ä¼ ï¼ŒæŽ¨è的法治动漫在常州市ã€åº”急管ç†éƒ¨æ™®æ³•å®£ä¼ ç«žèµ›ä¸­åˆ†èŽ·ä¸€ã€äºŒç­‰å¥–,并获çœåº”急管ç†åŽ…表彰。组织开展全市应急管ç†ç³»ç»Ÿæ‰§æ³•æ¯”武竞赛,真æ“实练,强ç†è®ºå­¦ä¹ ï¼Œæ实战能力。

(二)计划和“åŒéšæœºâ€ç»“åˆå¼€å±•æ‰§æ³•æ£€æŸ¥

按照法律法规和政策文件规定,根æ®çŽ°æœ‰æ‰§æ³•äººå‘˜æ•°é‡ï¼Œæ ¸ç®—年度执法计划检查数é‡ã€‚æ ¹æ®å®žé™…,科学确定需è¦æ£€æŸ¥çš„行业ã€é¢†åŸŸã€å…·ä½“检查对象åŠæ£€æŸ¥çš„频率,制定2020年安全生产执法计划,报市政府批å¤åŒæ„åŽå°å‘执行,作为2020年执法检查的总体纲è¦ã€‚在åšæŒæŒ‰ç…§æ³•å¾‹çš„规定,编制执法计划的å‰æ下,充分开展“åŒéšæœºâ€æ£€æŸ¥ã€‚2020年度,我局应检查生产ç»è¥å•ä½246家(次),计划检查生产ç»è¥å•ä½294家(次),其中包括计划内检查157家(次)ã€â€œåŒéšæœºâ€æ£€æŸ¥137家(次)。

(三)严厉打击éžæ³•è¿æ³•è¡Œä¸º

å°å‘《2020年安全生产执法工作è¦ç‚¹ã€‹ï¼Œæ˜Žç¡®2020年执法工作目标任务ã€æ‰§æ³•æ–¹å¼ä¸Žå†…容,把好方å‘,精准å‘力,多手段ã€å¤šå¹³å°ä¸¥åŽ‰æ‰“击安全生产领域éžæ³•è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚2020å¹´1-11月份,市应急管ç†å±€è®¡åˆ’检查ä¼ä¸š199家次,实际检查ä¼ä¸š376家次,检查率189%,对其中116家ä¼ä¸šè¿›è¡Œäº†ç«‹æ¡ˆæŸ¥å¤„,立案查处率58%,罚款348万元。根æ®å¸‚政府事故调查组的调查报告,在æƒé™èŒƒå›´å†…按照法律规定程åºå¯¹6家å‘生事故的å•ä½è¿›è¡Œäº†ç«‹æ¡ˆæŸ¥å¤„,罚款132万元。

(四)创新执法方å¼ï¼Œè§„范执法行为与æµç¨‹

完善执法装备,采用移动终端开展现场执法记录与管ç†ã€‚实行执法全过程适时网络上传,接å—上级部门执法监ç£ä¸Žç®¡ç†ã€‚继续实行行政检查ã€æ‰§æ³•ã€è®¸å¯çŽ°åœºæ ¸æŸ¥åŒäººäº®è¯æ‰§æ³•ï¼Œæ˜Žç¡®å¬è¯ã€é›†ä½“讨论决定适用æ¡ä»¶ã€‚完善行政处罚è£é‡æƒåŸºå‡†åˆ¶åº¦ï¼Œä¿®æ­£ã€è¿›ä¸€æ­¥é‡åŒ–行政处罚è£é‡æ ‡å‡†ï¼Œè§„范è£é‡èŒƒå›´ã€ç§ç±»ã€å¹…度。建立执法全过程记录和执法公开制度。开展执法人员执法培训ã€è€ƒè¯•ã€ç½‘上注册申请ã€é€‚时清ç†ã€‚按时进行执法è¯ä»¶å¹´åº¦æ³¨å†Œã€‚


å››ã€å¼ºåŒ–对行政æƒåŠ›çš„制约和监ç£

(一)固化完善行政æƒåŠ›ç›‘ç£ä½“ç³»

继续开展规范性文件网上报备。加强行政处罚程åºæŽ§åˆ¶ï¼Œå®žè¡Œæ‰€æœ‰æ¡ˆä»¶æ³•åˆ¶å®¡æ ¸åœ¨å…ˆï¼Œå¯¹é‡å¤§è¡Œæ”¿å¤„罚以åŠå¤æ‚疑难案件进行局领导集体审议,对罚款30万元以上的行政处罚案件å†æ¬¡è¿›è¡Œå…šç»„集体审议。2020年,法制部门共审核案件116起,其中组织案审会16次,审ç†æ¡ˆä»¶101起。党组集体审议2次,审ç†æ¡ˆä»¶2起。开展行政执法案å·è¯„查,并å‘文通报。按照市政府的统一è¦æ±‚,组织案å·æŽ¥å—å¸æ³•è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å®¡æŸ¥ã€‚

(二)加强行政执法ä¿éšœ

局领导ç­å­åšå†³ã€å……分支æŒæ‰§æ³•äººå‘˜å…¬æ­£ä¸¥æ ¼æ‰§æ³•ï¼Œä¸è®©æ‰§æ³•äººå‘˜åšä¸ç¬¦åˆæ³•å¾‹è§„定的事情,ä¸å¹²é¢„并排除外æ¥å¯¹æ‰§æ³•æ´»åŠ¨çš„干预,从æºå¤´æœç»â€œå…³ç³»æ¡ˆâ€å’Œâ€œäººæƒ…案â€ã€‚局领导带队执法或å‚与执法。身体力行,用实际行动鼓励与支æŒæ‰§æ³•ï¼Œ2020年,全体局领导æ¯å‘¨å¸¦é˜Ÿå¼€å±•æ‰§æ³•æ£€æŸ¥2次以上。æŒç»­ä¿è¯æ‰§æ³•ç»è´¹ï¼Œå®Œå–„执法装备é…备。

(三)强化政务公开与信访答å¤

梳ç†è¡Œæ”¿æƒåŠ›äº‹é¡¹ï¼Œè¿›ç½‘公开æƒåŠ›è¡Œä½¿ä¸»ä½“ã€ä¾æ®ã€è¿‡ç¨‹ã€ç»“果。公开安全生产ã€æ•‘ç¾é¢†åŸŸæ”¿ç­–文件ã€è¡Œæ”¿ç®¡ç†ã€è¡Œæ”¿ã€å…¬å…±æœåŠ¡ã€é‡ç‚¹é¢†åŸŸä¿¡æ¯ç­‰9ç±»295æ¡æ”¿åŠ¡äº‹é¡¹ã€‚继续推行行政处罚ã€è¡Œæ”¿è®¸å¯â€œåŒå…¬ç¤ºâ€ã€‚åšå¥½ç¾¤ä¼—æ¥ä¿¡æ¥è®¿ã€ä¸Šçº§è½¬åŠžä¿¡è®¿ã€äººå¤§æ”¿åæ案答å¤ã€‚全年共å—ç†ã€åŠžç†å„类信访举报32件,未出现超期答å¤ã€‚åšå¥½äººå¤§æ”¿å20件æ案的答å¤åŠžç†ï¼ŒæŒ‰æœŸåŠžç»“率100%,满æ„度100%。

2020年,我局ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œåœ¨åŽŸæœ‰çš„基础上å–得了新的进展,但是è·ç¦»å…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å¯¹æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾çš„è¦æ±‚还有一定è½å·®ï¼Œä¸Žæˆ‘们对自身完善的目标也有è·ç¦»ï¼Œæ¯”如:系统自身“放管æœâ€æ”¹é©åŠ›åº¦ä»éœ€åŠ å¤§ï¼Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è§„范化建设还有待进一步加强,å„æ–¹é¢å·¥ä½œæ³•æ²»åŒ–程度需è¦è¿›ä¸€æ­¥æå‡ã€‚2021年,将从以下3个方é¢åŠ ä»¥å¼ºåŒ–,努力推动我局ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œè¿ˆä¸Šæ–°çš„å°é˜¶ã€‚

第一,进一步æå‡ä¾æ³•è¡Œæ”¿èƒ½åŠ›æ°´å¹³ã€‚充分利用局党组中心组学习平å°æ¥ä¿éšœå±€é¢†å¯¼ç­å­å­¦æ³•çš„常æ€åŒ–。举办全市应急管ç†ç³»ç»Ÿä¾æ³•è¡Œæ”¿åŸ¹è®­ç­ï¼Œæå‡ä¾æ³•è¡Œæ”¿èƒ½åŠ›ã€‚æŒç»­ç»„织开展安全生产行政执法疑难案件研讨交æµï¼ŒåŠ å¼ºè¡Œæ”¿å’Œå¸æ³•çš„有效衔接。

第二,进一步夯实法治政府基础建设。进一步贯彻è½å®žæ³•æ²»æ”¿åºœã€ä¾æ³•è¡Œæ”¿çš„å„项工作内容和è¦æ±‚,夯实å„项基础工作。强化规范性文件制定和审核备案,认真è½å®žè§„范性文件定期清ç†åˆ¶åº¦ï¼Œä¿è¯è§„范性文件åˆæ³•æœ‰æ•ˆã€‚

第三,进一步规范行政执法行为。严格ä¾ç…§æ³•å®šæƒé™å’Œç¨‹åºè¡Œä½¿æƒåŠ›ã€å±¥è¡ŒèŒè´£ï¼ŒåŠ å¤§è¡Œæ”¿æ‰§æ³•åŠ›åº¦ï¼Œä¸¥åŽ‰æŸ¥å¤„å±å®³å®‰å…¨ç”Ÿäº§éžæ³•è¿æ³•æ¡ˆä»¶ã€‚严格执行行政执法人员资格管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•â€œä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦â€ï¼Œå®Œå–„并è½å®žæ‰§æ³•ç›‘ç£æœ‰å…³è§„定,æ高ä¾æ³•è¡Œæ”¿è´¨é‡å’Œæ•ˆèƒ½ã€‚

常州市应急管ç†å±€

2020年12月22日

(信æ¯å…¬å¼€å½¢å¼ï¼šä¸»åŠ¨å…¬å¼€ï¼‰