为进一步优化全市�商环境，完善市场主体退出机制，促进市场主体资�优化�置，现将《常州市市场主体除�试点工作暂行办法》在网上�布，广泛�求��，以便进一步修改�完善。

一�公开�求��的时间

2023年4月18日至4月27日。

二�公开�求��的方�

公民�法人和其他组织�以通过信函�传真或者电�邮件等方��交��和建议：

1.信函：邮寄至常州市新北区太湖东路105�常州市市场监管局信用与风险监管处，邮编：213022；请在信�上注明“《常州市市场主体除�试点工作暂行办法》��建议�字样。

2.传真：��至0519-88588024；请在首页注明“《常州市市场主体除�试点工作暂行办法》��建议�字样。

3.电�邮件：��至电�邮箱514877914@qq.com；请在邮件主题注明“《常州市市场主体除�试点工作暂行办法》��建议�字样。

三�公开�求��的�馈

对�集到的��建议，市市场监管局将认真研究，并以适当方�进行�馈。

特此公告。

常州市市场监管局

2023年4月17日

常州市市场主体除�试点工作暂行办法

（�求��稿）

为进一步优化�商环境，积�构建规范��明�便��高效的市场主体退出机制，根�《国务院办公厅关于�制推广�商环境创新试点改�举措的通知》（国办�〔2022〕35�）�《关于�好�商环境创新试点改�举措�制推广工作的通知》（��商办〔2022〕7�）�《�市场监管局关于开展市场主体除�试点工作的通知》（�市监信〔2023〕35�）和《常州市市场主体除�试点工作实施方案》（常市监信用〔2023〕65�）文件精神和�求，结�我市实际，制定本办法。

一�除�对象

在常州市�级登记机关登记的被列入��异常�录（标记为��异常状�）满两年，�实地核查无法�得�系的，且近两年未申报纳税的市场主体。

二�除�情形

本办法所称除�，是指�级市场监管部门对本级登记的被列入��异常�录（标记为��异常状�）满两年，且近两年未申报纳税，并�实地核查其已�在登记的�所或者��场所��的市场主体作出除�决定。

三�除��程

（一）��梳�。市场监管部门信用监管机构对列入��异常�录（标记为��异常状�）满两年的市场主体进行梳�并形�除�清�，�调税务部门�供清�内主体近两年的纳税�明，对�审查符�除��件的，纳入拟除�市场主体��。

（二）实地核查。市场监管部门信用监管机构组织对拟除�市场主体进行实地核实。对通过登记的�所（��场所）能够�得�系的，应�促其�时履行法定义务；对通过登记的�所（��场所）无法�系的，视为下��明。除�相关文书�采�公告�达方�，�以在市场监管部门公告�和��达人�所地张贴公告，也�以在报纸或者市场监管部门门户网站（或地方政府门户网站）等刊登公告。

（三）除�告知。市场监管部门信用监管机构根�核查结果�出处���，报市场监�管�部门分管负责人审批。除�建议�批准�，由法制机构进行�法性审查，市场监管部门应当将拟作出除�决定的事实��由�����果以��法享有的陈述�申辩����利告知拟除�市场主体。��达人下��明的，除�告知书自公告�出之日起�过三�日，�视为�达。

（四）异议处�。拟除�市场主体在公告�达期间以��达之日起5个工作日内，�出陈述�申辩��或者�出���求的，市场监管部门信用监管机构应当�核陈述�申辩��或举行��。拟除�市场主体�出的事实��由�立的，市场监管部门应当采纳，并将相关主体从拟除�市场主体��中予以剔除。

（五）作出决定。自除�告知书�达之日起五个工作日内，拟除�市场主体未行使陈述�申辩�，未�求��的或者在陈述�申辩���中�出的�由�能�立的，市场监管部门应当在�个工作日内作出除�决定。

��达人下��明的，除�决定书自公告�出之日起�过三�日，�视为�达。除�决定书��达情况抄告�级行政审批部门。

（六）除�终止。除�程�期间，拟除�市场主体补报年报�移出��异常�录�办�歇业备案或注销登记���纳税申报的，应当从拟除�市场主体��中剔除。

（七）执行决定。市场监管部门应当自作出除�决定之日起�个工作日内，将被除�市场主体标记为“除��状�，以统一社会信用代�代替其�称，并�法通过国家�业信用信�公示系统进行公示。

四�除��果

（一）被除�期间，该主体存续。

（二）被除�市场主体应当�法完�清算�办�注销登记，且�得从事与清算和注销无关的活动。

（三）市场监管部门�行政审批部门应当会�其他有关部门�全信�共享和约�机制，�法�制被除�主体从事与清算和注销无关的活动。

五�除�修�

被除�市场主体自除�决定�达之日起，�税务部门确认已缴纳罚款并补办纳税申报，�时已移出��异常�录或��正常记载状�的，��市场监管部门申请除�修�。

六�除�救济

被除�市场主体对除�决定有异议的，�以�实施除�的市场监管部门�出异议申请，市场监管部门�审核�情况属实的，报分管负责人批准�作出撤销除�决定。

七�施行日期

本办法自��之日起施行。