为建立市级机关办公用房所有�与使用�相分离�统筹规划�统一建设�规范管����调��专业化�务的管�体制，��《党政机关厉行节约�对浪费�例》（中�〔2013〕13�）《机关事务管��例》（国务院令第621�）《机关团体建设楼堂馆所管��例》（国务院令第688�）《党政机关办公用房管�办法》（中办�〔2017〕70�）等有关规定，现就进一步加强市级党政机关办公用房集中统一管�制定以下实施��。

一�集中统一管�范围

包括市级党的机关�人大机关�行政机关�政�机关�审判机关�检察机关�以�工会�共�团�妇�等人民团体和�照公务员法管�的事业��，�法�有�使用属于市级机关资产的基本办公用房（办公室��务用房�设备用房）和附属用房�其相应土地。

市级党政机关�属的业务用房�技术用房���性用房和�宅等其他类用房，�照本��执行。其他类事业��办公用房�步纳入集中统一管�。

二�集中统一管�内容

（一）统一办公用房的房地产�属登记。市机关事务管�局（以下简称“市管�局�）统一申办市级机关事业��办公用房房屋所有��相应土地使用�登记。

1.办公用房�属已作登记的，由�部门（��）�供《房屋所有��》和《国有土地使用�》的原件�其他原始档案资料，�更登记至市管�局�下。

2.办公用房�属尚未进行登记的，由市管�局进行�始登记。�部门（��）�供下列资料：新建�翻建�改建或扩建办公用房的立项�规划�用地�建设等批准文件和�书，或通过接管�接收�购买�沿用�交�等形�的办公用房的有关批准文件和资料。

3.对未�批准，擅自将办公用房�属交由下属��或其他��登记的，�更至市管�局�下。

4.办公用房�属登记由市管�局�出申请，市�动产登记交易中心直接��并办�。�属资料�失或��全的，市管�局出具�属��说明�，市�动产登记交易中心应予办�。

5.办公用房�属�更登记过程中�生的相关费用，按照�有关精神，�照兄弟城市�法予以�除。今�凡新建办公用房的�属登记费用必须列入建设�本。

6.特殊用途的办公用房�相应土地，�市管�局批准，�由�用部门或��申办�属登记，报市管�局备案。

7.�用智能化系统等手段，加强办公用房产�产�的日常管�，建立�全管�档案，严格记录固定资产统计�账，定期�核办公用房的�属�质�状况�使用状况。

（二）统一办公用房处置

1.办公用房�其相应土地的处置由市管�局负责，�部门（��）�得自行处置。

2.�部门（��）改�办公用房用途，或将办公用房租借或调整给下属��使用的，须�市管�局批准。

3.办公用房交易�置��划拔�报废由市管�局会�财政局�出��，报�市政府���实施。

（三）统一办公用房调�使用

1.办公用房由市管�局统一调�。已对外出租或被�事业���用的办公用房，在进行普查和清��，纳入统一调�的范围。

2.市管�局根�办公用房�备标准和�部门（��）人员编制与业务需求，�新核定�部门（��）的办公用房，超出部分由市管�局收回。

3.市级机关�部门（��）确因办公用房紧张或新设机构有增加办公用房需求的，�市管�局�出申请，市管�局在现有房�进行调�，�足部分由市管�局统一�社会租�。�部门（��）�得自行租�办公用房。

4.市级机关��性用房和�宅的出租，由市管�局根�“收支两�线�原则，严格按照国有资产管�的有关规定，统一组织实施。

（四）统一办公用房规划建设

1.市管�局会�市�改�财政�国土�建设�规划等部门，按照城市总体规划的�求�市级党政机关办公用房的现状和使用需求，编制办公用房建设规划和用地规划，建立基建项目数�库，根�资金和其他�件，分步安排，有�实施。

2.市管�局根�办公用房建设规划�基建项目数�库和年度基建投资规模，与�部门（��）充分�商�，编制年度建设计划报市政府审定，并会�市�改委�财政局推进项目建设��实项目资金�加强项目管�。

3.办公用房建设严格执行《招投标法》和我市的有关规定，对项目设计�施工�监��大型设备�大宗�料的采购等进行招投标，并加强建设项目的跟踪监�。

（五）统一办公用房维修管�

1.办公用房维修管�实行统分结�的方法。大中修和专项性维修工程，由市管�局统一组织实施。市管�局负责市行政中心办公用房的日常管�和维护维修，市行政中心外办公用房的日常管�和维护维修，由�部门（��）根�维修�费标准和时��求，制定工作计划，自行申请�费并组织实施，市管�局负责监�检查。

2.�年7月1日�，�部门（��）�出下一年度的办公用房大中修以�专项维修计划，市管�局会�市�改委�财政局根�用房��的房屋状况和财力情况安排年度维修计划，年度维修计划报市政府���按有关规定组织实施。

3.市管�局会�有关部门（��）对办公用房的质��安全情况定期进行全�检查，建立维修项目数�库，为�好维修工作�供科学��。

4.办公用房的维修，在政府采购目录和招投标办法范围内的，按照招投标法执行，在政府采购目录和招投标办法范围以外的，按照市管�局采购管�办法执行。

（六）统一办公用房物业管�

1.市管�局制定市级机关办公用房物业管��务质��相关费用的统一标准�结算制度和考核办法，对机关办公用房物业管�社会化�务进行统一规范。

2.市管�局负责市行政中心的物业管�工作，市行政中心范围外的办公用房物业管�，由�有关��根�有关标准和考核办法，自行组织实施，并接�市管�局的指导监�。

（七）统一办公用房�费管�

1.市管�局负责统一管�办公用房基本建设�大中修�专项维修�费。

2.市管�局根�规定的�费标准和核定的�积编制市行政中心办公用房的日常维修�物业管��费预算，�批��组织实施。

三�工作�求

（一）加强组织领导，建立办公用房��管�机制。�立由分管市长任组长的办公用房集中统一管�工作领导�组，领导�组办公室设在市机关事务管�局。市机关事务管�局��改委�财政局�国土局�规划局��动产登记中心等部门��其�，加强�调，形��抓共管�沟通顺畅的�动��工作机制，确�办公用房集中统一管�工作顺利推进。

积�推进辖市（区）党政机关办公用房集中统一管�工作，市机关事务管�局给予指导和相关支�。

（二）制定相关�套办法，完善办公用房管�制度。加强市级机关办公用房的管�，以《常州市市级党政机关办公用房管�暂行办法》为基础，建立�全市级党政机关办公用房统一�属登记�统一调�使用�统一处置�统一维修改造和统一物业管�标准等“1+X��套性制度规范，�断推进办公用房长效化�制度化�规范化管�。

（三）创新管�模�，��办公用房管�水平。研究改进办公用房管�方�，�用信�化手段和“互�网+�技术，建立市级机关办公用房图文信�智能化管�系统，对办公用房的地�信��建筑信��人员信�和使用信�实行跟踪管��动�监控，为办公用房的调��处置�监�等�供��，实现办公用房集约节约利用。

（四）强化集中统一管�有效监�。制定出�办公用房集中统一管�的监�考核办法，将办公用房管�情况纳入市级机关年度综�考核评价体系。建立常规巡查�定期�查和�机抽查相结�的常�化检查机制，�时�现纠正办公用房管�使用过程中存在的问题。建立办公用房管�问责机制，强化责任�实，确�办公用房集中统一管�的�项�求得到有效�实。