中�人民共和国�房和城乡建设部令第34�

第一章　总　　则

第一�　为了规范城市管�执法工作，�高执法和�务水平，维护城市管�秩�，�护公民�法人和其他组织的�法�益，根�行政处罚法�行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。

第二�　城市�县人民政府所在地镇建�区内的城市管�执法活动以�执法监�活动，适用本办法。

本办法所称城市管�执法，是指城市管�执法主管部门在城市管�领域根�法律法规规章规定履行行政处罚�行政强制等行政执法�责的行为。

第三�　城市管�执法应当�循以人为本��法治���头治���责一致��调创新的原则，��严格规范公正文明执法。

第四�　国务院�房城乡建设主管部门负责全国城市管�执法的指导监��调工作。

���自治区人民政府�房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管�执法的指导监�考核�调工作。

城市�县人民政府城市管�执法主管部门负责本行政区域内的城市管�执法工作。

第五�　城市管�执法主管部门应当推动建立城市管��调机制，�调有关部门�好城市管�执法工作。

第六�　城市管�执法主管部门应当加强城市管�法律法规规章的宣传普�工作，增强全民守法�识，共�维护城市管�秩�。

第七�　城市管�执法主管部门应当积�为公众监�城市管�执法活动�供�件。

第二章　执法范围

第八�　城市管�执法的行政处罚�范围�照法律法规和国务院有关规定确定，包括�房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚�，以�环境�护管��工商管��交通管��水务管��食���监管方�与城市管�相关部分的行政处罚�。

第��　需�集中行使的城市管�执法事项，应当�时具备下列�件：

（一）与城市管�密切相关；

（二）与群众生产生活密切相关�多头执法扰民问题�出；

（三）执法频率高�专业技术�求适宜；

（四）确实需�集中行使的。

第��　城市管�执法主管部门�法相对集中行使行政处罚�的，�以实施法律法规规定的与行政处罚�相关的行政强制措施。

第�一�　城市管�执法事项范围确定�，应当�社会公开。

第�二�　城市管�执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚�的，应当与其他部门明确�责��和工作机制。

第三章　执法主体

第�三�　城市管�执法主管部门按照�责清晰�事�统一�精简效能的原则设置执法队�。

第�四�　直辖市�设区的市城市管�执法推行市级执法或者区级执法。

直辖市�设区的市的城市管�执法事项，市辖区人民政府城市管�执法主管部门能够承担的，�以实行区级执法。

直辖市�设区的市人民政府城市管�执法主管部门�以承担跨区域和�大���法案件的查处。

第�五�　市辖区人民政府城市管�执法主管部门�以�街�派出执法机构。直辖市�设区的市人民政府城市管�执法主管部门�以�市辖区或者街�派出执法机构。

派出机构以设立该派出机构的城市管�执法主管部门的�义，在所辖区域范围内履行城市管�执法�责。

第�六�　城市管�执法主管部门应当��国家相关标准，�出确定城市管�执法人员数�的����，并按程�报�级编制主管部门审批。

第�七�　城市管�执法人员应当��上岗。

城市管�执法主管部门应当定期开展执法人员的培训和考核。

第�八�　城市管�执法主管部门�以�置城市管�执法�管人员，��执法人员从事执法辅助事务。

�管人员从事执法辅助事务产生的法律�果，由本级城市管�执法主管部门承担。

城市管�执法主管部门应当严格�管人员的招录程��资格�件，规范执法辅助行为，建立退出机制。

第���　城市管�执法人员�法开展执法活动和�管人员�法开展执法辅助事务，�法律�护。

第四章　执法�障

第二��　城市管�执法主管部门应当按照规定�置执法执勤用车以�调查��设施�通讯设施等装备�备，并规范管�。

第二�一�　城市管�执法制��装�标志标识应当全国统一，由国务院�房城乡建设主管部门制定�样和标准。

第二�二�　城市管�执法应当�障必�的工作�费。

工作�费按规定已列入�级财政预算，城市管�执法主管部门�得以罚没收入作为�费��。

第二�三�　城市管�领域应当建立数字化城市管�平�，实现城市管�的信�采集�指挥调度��察�办�公众�与等功能，并�步实现与有关部门信�平�的共享。

城市管�领域应当整�城市管�相关电��务平�，建立统一的城市管��务热线。

第二�四�　城市管�执法需�实施鉴定�检验�检测的，城市管�执法主管部门�以开展鉴定�检验�检测，或者按照有关规定委托第三方实施。

第五章　执法规范

第二�五�　城市管�执法主管部门�照法定程�开展执法活动，应当�障当事人�法享有的陈述�申辩���等�利。

第二�六�　城市管�执法主管部门开展执法活动，应当根��法行为的性质和�害�果�法给予相应的行政处罚。

对�法行为轻微的，�以采�教育��诫��导等方�予以纠正。

第二�七�　城市管�执法人员开展执法活动，�以�法采�以下措施：

（一）以勘验��照�录音�摄�等方�进行现场��；

（二）在现场设置警示标志；

（三）询问案件当事人��人等；

（四）查阅�调���制有关文件资料等;

（五）法律�法规规定的其他措施；

第二�八�　城市管�执法主管部门应当�法�全��客观收集相关��，规范建立城市管�执法档案并完整�存。

城市管�执法主管部门应当�用执法记录仪�视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。

第二���　城市管�执法主管部门对查��扣押的物�，应当妥善�管，�得使用�截留���或者擅自处置。查��扣押的物�属�法物�的，移�有关部门处�。

第三��　城市管�执法主管部门�得对罚款�没收�法所得设定任务和目标。

罚款�没收�法所得的款项，应当按照规定全�上缴。

第三�一�　城市管�执法主管部门应当确定法制审核机构，�备一定比例符��件的法制审核人员，对�大执法决定在执法主体�管辖���执法程��事实认定�法律适用等方�进行法制审核。

第三�二�　城市管�执法主管部门开展执法活动，应当使用统一格�的行政执法文书。

第三�三�　行政执法文书的�达，�照民事诉讼法等法律规定执行。

当事人�供�达地�或者��电��达的，�以按照其�供的地�或者传真�电�邮件�达。

采�直接�留置�邮寄�委托�转交等方�无法�达的，�以通过报纸�门户网站等方�公告�达。

第三�四�　城市管�执法主管部门应当通过门户网站�办事窗�等渠�或者场所，公开行政执法�责�������监�方�等行政执法信�。

第六章　�作与��

第三�五�　城市管�执法主管部门应当与有关部门建立行政执法信�互通共享机制，�时通报行政执法信�和相关行政管�信�。

第三�六�　城市管�执法主管部门�以对城市管�执法事项实行网格化管�。

第三�七�　城市管�执法主管部门在执法活动中�现�法应当由其他部门查处的�法行为，应当�时告知或者移�有关部门。

第七章　执法监�

第三�八�　城市管�执法主管部门应当�社会公布投诉�举报电��其他监�方�。

城市管�执法主管部门应当为投诉人�举报人�密。

第三���　城市管�执法主管部门��本办法规定，有下列行为之一的，由上级城市管�执法主管部门或者有关部门责令改正，通报批评；情节严�的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员�法给予处分。

（一）没有法定��实施行政处罚的；

（二）��法定程�实施行政处罚的；

（三）以罚款�没收�法所得作为�费��的；

（四）使用�截留���或者擅自处置查��扣押物�的；

（五）其他��法律法规和本办法规定的。

第四��　�城市管�执法人员�城市管�执法制��装的，城市管�执法主管部门应当予以纠正，�法追究法律责任。

第八章　附　　则

第四�一�　本办法第二�第一款规定范围以外的城市管�执法工作，�照本办法执行。

第四�二�　本办法自2017年5月1日起施行。1992年6月3日�布的《城建监察规定》（建设部令第20�）�时废止。