常安办〔2017〕32�

�辖市�区安委办：

9月中旬，�安全生产检查组对常州的一些�业进行了暗访，�现并由媒体�光了关��业存在较多的事故�患。7月6日，扬州市江�彤天新�料�展有�公�将�产闲置的厂房和设备租�给个人，承租人�法组织试生产导致�生��爆炸事故，给我们敲�了警钟。为切实�好我市化工�业“关��转移��级��组�过程中的安全监管工作，严防�生�类生产安全事故，特�出如下�求：

一�高度�视�产�转移化工�业的安全监管

化工�业�产�转移期间人员�稳定，安全管��识下�，设备设施日常管�和维护�养�到�，装置内化学�处置�彻底，�易�蚀�体和金属管线，造�设备�化，存在泄��爆炸�中毒和污染环境等安全风险。�地�部门必须高度�视，摸清底数，明确监管责任，加强�促检查，动�跟踪销�，确�化工�业�产�转移期间的安全稳定。在�产�转移期间�现��国家安全生产�环�等法律法规规定的，应�时责令其�期改正；情节严�的，应�法追究其法律责任。

二�建立完善相关�业档案

当�全市“263��“四个一批�专项行动进入攻�期，大批化工�业将关��转移，�地�建立化工�业关��转移等��，�时根��业关��转移等进度动�更新�业数�，并将这些�业纳入日常�点监管的范畴。�时�掌��业本质安全现状�涉�的�险化学��类�数��主�生产设施设备情况�周边环境安全风险等事项，为日常安全监管和应对��情况�供有力的基础信�支撑。

三��实�业安全生产主体责任

化工�业�组织安全管�人员�工艺技术人员和相关专家共�研究制定�业生产装置�车�设备设施拆除�库存和设备设施中残余�险化学�处���险废物处置���情况应急处置等详细工作方案。对于�险化学�生产装置�储存设施以�库存�险化学�的处置方案应报�地安监��信�环�和公安部门备案，相关部门应对�业处置情况进行监�检查。�业�强化日常的值�值守，加强设备�物料的看管看护，�时对设备�管�内的�险物料进行清空�置�；设备设施拆除�处置和�险物�的处置等必须由具有相应资质的��进行，涉�工程外包的必须签订安全�议，明确�方的安全生产责任和义务。严�个体民工�借用资质的��从事设备设施的拆除和废弃化学�的处置。涉�有毒有害�易燃易爆物质的储��管���应釜等设备设施的清��拆除，以�涉�动��有�空间等特殊作业必须开展风险评估�技术交底�检验检测��险性告知�现场监护并�到��作业。�加强现场作业环节检查确认，使之处于安全�控状�。

四�强化政府部门安全监管

�地�建立�信�公安�环��安监等�能部门�加的�调机制，明确�责分工，强化化工�业关��转移等工作中�个环节的安全监管和�促指导。�地�组织开展安全专项检查，强化现场检查和安全指导力度，消除存在的事故�患。�切实加大“打�治��力度，严防关�化工�业擅自��生产��，严防关�化工�业将�用�闲置的厂房�设备设施出租出借给其他��或个人进行生产��活动。对已�关��转移的化工�业，对相关许����时上报办�注销手续。

请�地将本通知精神和《江��安监局办公室关于两起化工事故处�情况的通报》（�安监办〔2017〕51�）有关�求传达到相关部门和所有化工�业，一并�促�实。

常州市人民政府安全生产委员会办公室

2017年9月15日