ä¿¡æ¯å称:《信访工作æ¡ä¾‹ã€‹
ç´¢ 引 å·ï¼š
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市信访局:本机关政策文件
文件编å·ï¼š
产生日期:2023-02-22
å‘布机构:市信访局
å‘布日期:2023-02-22
废止日期:
内容概述:《信访工作æ¡ä¾‹ã€‹
《信访工作æ¡ä¾‹ã€‹

(2022å¹´1月24日中共中央政治局会议审议批准 2022å¹´2月25日中共中央ã€å›½åŠ¡é™¢å‘布)

第一章 总则

第一æ¡ã€€ä¸ºäº†åšæŒå’ŒåŠ å¼ºå…šå¯¹ä¿¡è®¿å·¥ä½œçš„å…¨é¢é¢†å¯¼ï¼Œåšå¥½æ–°æ—¶ä»£ä¿¡è®¿å·¥ä½œï¼Œä¿æŒå…šå’Œæ”¿åºœåŒäººæ°‘群众的密切è”系,制定本æ¡ä¾‹ã€‚

第二æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹é€‚用于å„级党的机关ã€äººå¤§æœºå…³ã€è¡Œæ”¿æœºå…³ã€æ”¿å机关ã€ç›‘察机关ã€å®¡åˆ¤æœºå…³ã€æ£€å¯Ÿæœºå…³ä»¥åŠç¾¤å›¢ç»„织ã€å›½æœ‰ä¼äº‹ä¸šå•ä½ç­‰å¼€å±•ä¿¡è®¿å·¥ä½œã€‚

第三æ¡ã€€ä¿¡è®¿å·¥ä½œæ˜¯å…šçš„群众工作的é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œæ˜¯å…šå’Œæ”¿åºœäº†è§£æ°‘情ã€é›†ä¸­æ°‘智ã€ç»´æŠ¤æ°‘利ã€å‡èšæ°‘心的一项é‡è¦å·¥ä½œï¼Œæ˜¯å„级机关ã€å•ä½åŠå…¶é¢†å¯¼å¹²éƒ¨ã€å·¥ä½œäººå‘˜æŽ¥å—群众监ç£ã€æ”¹è¿›å·¥ä½œä½œé£Žçš„é‡è¦é€”径。

第四æ¡ã€€ä¿¡è®¿å·¥ä½œåšæŒä»¥é©¬å…‹æ€åˆ—å®ä¸»ä¹‰ã€æ¯›æ³½ä¸œæ€æƒ³ã€é‚“å°å¹³ç†è®ºã€â€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨â€é‡è¦æ€æƒ³ã€ç§‘å­¦å‘展观ã€ä¹ è¿‘平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œè´¯å½»è½å®žä¹ è¿‘平总书记关于加强和改进人民信访工作的é‡è¦æ€æƒ³ï¼Œå¢žå¼ºâ€œå››ä¸ªæ„识â€ã€åšå®šâ€œå››ä¸ªè‡ªä¿¡â€ã€åšåˆ°â€œä¸¤ä¸ªç»´æŠ¤â€ï¼Œç‰¢è®°ä¸ºæ°‘解难ã€ä¸ºå…šåˆ†å¿§çš„政治责任,åšå®ˆäººæ°‘情怀,åšæŒåº•çº¿æ€ç»´ã€æ³•æ²»æ€ç»´ï¼ŒæœåŠ¡å…šå’Œå›½å®¶å·¥ä½œå¤§å±€ï¼Œç»´æŠ¤ç¾¤ä¼—åˆæ³•æƒç›Šï¼ŒåŒ–解信访çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œä¿ƒè¿›ç¤¾ä¼šå’Œè°ç¨³å®šã€‚

第五æ¡ã€€ä¿¡è®¿å·¥ä½œåº”当éµå¾ªä¸‹åˆ—原则:

(一)åšæŒå…šçš„å…¨é¢é¢†å¯¼ã€‚把党的领导贯彻到信访工作å„æ–¹é¢å’Œå…¨è¿‡ç¨‹ï¼Œç¡®ä¿æ­£ç¡®æ”¿æ²»æ–¹å‘。

(二)åšæŒä»¥äººæ°‘为中心。践行党的群众路线,倾å¬ç¾¤ä¼—呼声,关心群众疾苦,åƒæ–¹ç™¾è®¡ä¸ºç¾¤ä¼—排忧解难。

(三)åšæŒè½å®žä¿¡è®¿å·¥ä½œè´£ä»»ã€‚党政åŒè´£ã€ä¸€å²—åŒè´£ï¼Œå±žåœ°ç®¡ç†ã€åˆ†çº§è´Ÿè´£ï¼Œè°ä¸»ç®¡ã€è°è´Ÿè´£ã€‚

(四)åšæŒä¾æ³•æŒ‰æ”¿ç­–解决问题。将信访纳入法治化轨é“,ä¾æ³•ç»´æŠ¤ç¾¤ä¼—æƒç›Šã€è§„范信访秩åºã€‚

(五)åšæŒæºå¤´æ²»ç†åŒ–解矛盾。多措并举ã€ç»¼åˆæ–½ç­–,ç€åŠ›ç‚¹æ”¾åœ¨æºå¤´é¢„防和å‰ç«¯åŒ–解,把å¯èƒ½å¼•å‘信访问题的矛盾纠纷化解在基层ã€åŒ–解在èŒèŠ½çŠ¶æ€ã€‚

第六æ¡ã€€å„级机关ã€å•ä½åº”当畅通信访渠é“,åšå¥½ä¿¡è®¿å·¥ä½œï¼Œè®¤çœŸå¤„ç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ï¼Œå€¾å¬äººæ°‘群众建议ã€æ„è§å’Œè¦æ±‚,接å—人民群众监ç£ï¼Œä¸ºäººæ°‘群众æœåŠ¡ã€‚

第二章 信访工作体制

第七æ¡ã€€åšæŒå’ŒåŠ å¼ºå…šå¯¹ä¿¡è®¿å·¥ä½œçš„å…¨é¢é¢†å¯¼ï¼Œæž„建党委统一领导ã€æ”¿åºœç»„织è½å®žã€ä¿¡è®¿å·¥ä½œè”席会议åè°ƒã€ä¿¡è®¿éƒ¨é—¨æŽ¨åŠ¨ã€å„æ–¹é½æŠ“共管的信访工作格局。

第八æ¡ã€€å…šä¸­å¤®åŠ å¼ºå¯¹ä¿¡è®¿å·¥ä½œçš„统一领导:

(一)强化政治引领,确立信访工作的政治方å‘和政治原则,严明政治纪律和政治规矩;

(二)制定信访工作方针政策,研究部署信访工作中事关党和国家工作大局ã€ç¤¾ä¼šå’Œè°ç¨³å®šã€ç¾¤ä¼—æƒç›Šä¿éšœçš„é‡å¤§æ”¹é©æŽªæ–½ï¼›

(三)领导建设一支对党忠诚å¯é ã€æªå®ˆä¸ºæ°‘之责ã€å–„åšç¾¤ä¼—工作的高素质专业化信访工作队ä¼ï¼Œä¸ºä¿¡è®¿å·¥ä½œæ供组织ä¿è¯ã€‚

第ä¹æ¡ã€€åœ°æ–¹å…šå§”领导本地区信访工作,贯彻è½å®žå…šä¸­å¤®å…³äºŽä¿¡è®¿å·¥ä½œçš„方针政策和决策部署,执行上级党组织关于信访工作的部署è¦æ±‚,统筹信访工作责任体系构建,支æŒå’Œç£ä¿ƒä¸‹çº§å…šç»„织åšå¥½ä¿¡è®¿å·¥ä½œã€‚

地方党委常委会应当定期å¬å–信访工作汇报,分æžå½¢åŠ¿ï¼Œéƒ¨ç½²ä»»åŠ¡ï¼Œç ”究é‡å¤§äº‹é¡¹ï¼Œè§£å†³çªå‡ºé—®é¢˜ã€‚

第åæ¡ã€€å„级政府贯彻è½å®žä¸Šçº§å…šå§”和政府以åŠæœ¬çº§å…šå§”关于信访工作的部署è¦æ±‚,科学民主决策ã€ä¾æ³•å±¥è¡ŒèŒè´£ï¼Œç»„织å„方力é‡åŠ å¼ºçŸ›ç›¾çº çº·æŽ’查化解,åŠæ—¶å¦¥å–„处ç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ï¼Œç ”究解决政策性ã€ç¾¤ä½“性信访çªå‡ºé—®é¢˜å’Œç–‘éš¾å¤æ‚信访问题。

第å一æ¡ã€€ä¸­å¤®ä¿¡è®¿å·¥ä½œè”席会议在党中央ã€å›½åŠ¡é™¢é¢†å¯¼ä¸‹ï¼Œè´Ÿè´£å…¨å›½ä¿¡è®¿å·¥ä½œçš„统筹åè°ƒã€æ•´ä½“推进ã€ç£ä¿ƒè½å®žï¼Œå±¥è¡Œä¸‹åˆ—èŒè´£ï¼š

(一)研究分æžå…¨å›½ä¿¡è®¿å½¢åŠ¿ï¼Œä¸ºä¸­å¤®å†³ç­–æä¾›å‚考;

(二)ç£ä¿ƒè½å®žå…šä¸­å¤®å…³äºŽä¿¡è®¿å·¥ä½œçš„方针政策和决策部署;

(三)研究信访制度改é©å’Œä¿¡è®¿æ³•æ²»åŒ–建设é‡å¤§é—®é¢˜å’Œäº‹é¡¹ï¼›

(四)研究部署é‡ç‚¹å·¥ä½œä»»åŠ¡ï¼Œå调指导解决具有普é性的信访çªå‡ºé—®é¢˜ï¼›

(五)领导组织信访工作责任制è½å®žã€ç£å¯¼è€ƒæ ¸ç­‰å·¥ä½œï¼›

(六)指导地方å„级信访工作è”席会议工作;

(七)承担党中央ã€å›½åŠ¡é™¢äº¤åŠžçš„其他事项。

中央信访工作è”席会议由党中央ã€å›½åŠ¡é™¢é¢†å¯¼åŒå¿—以åŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨è´Ÿè´£åŒå¿—æ‹…ä»»å¬é›†äººï¼Œå„æˆå‘˜å•ä½è´Ÿè´£åŒå¿—å‚加。中央信访工作è”席会议办公室设在国家信访局,承担è”席会议的日常工作,ç£ä¿ƒæ£€æŸ¥è”席会议议定事项的è½å®žã€‚

第å二æ¡ã€€ä¸­å¤®ä¿¡è®¿å·¥ä½œè”席会议根æ®å·¥ä½œéœ€è¦å¬å¼€å…¨ä½“会议或者工作会议。研究涉åŠä¿¡è®¿å·¥ä½œæ”¹é©å‘展的é‡å¤§é—®é¢˜å’Œé‡è¦ä¿¡è®¿äº‹é¡¹çš„处ç†æ„è§ï¼Œåº”当åŠæ—¶å‘党中央ã€å›½åŠ¡é™¢è¯·ç¤ºæŠ¥å‘Šã€‚

中央信访工作è”席会议å„æˆå‘˜å•ä½åº”当è½å®žè”席会议确定的工作任务和议定事项,åŠæ—¶æŠ¥é€è½å®žæƒ…况;åŠæ—¶å°†æœ¬é¢†åŸŸé‡å¤§æ•æ„Ÿä¿¡è®¿é—®é¢˜æ请è”席会议研究。

第å三æ¡ã€€åœ°æ–¹å„级信访工作è”席会议在本级党委和政府领导下,负责本地区信访工作的统筹åè°ƒã€æ•´ä½“推进ã€ç£ä¿ƒè½å®žï¼Œå调处ç†å‘生在本地区的é‡è¦ä¿¡è®¿é—®é¢˜ï¼ŒæŒ‡å¯¼ä¸‹çº§ä¿¡è®¿å·¥ä½œè”席会议工作。è”席会议å¬é›†äººä¸€èˆ¬ç”±å…šå§”和政府负责åŒå¿—担任。

地方党委和政府应当根æ®ä¿¡è®¿å·¥ä½œå½¢åŠ¿ä»»åŠ¡ï¼ŒåŠæ—¶è°ƒæ•´æˆå‘˜å•ä½ï¼Œå¥å…¨è§„章制度,建立å¥å…¨ä¿¡è®¿ä¿¡æ¯åˆ†æžç ”判ã€é‡å¤§ä¿¡è®¿é—®é¢˜å调处ç†ã€è”åˆç£æŸ¥ç­‰å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œæå‡è”席会议工作的科学化ã€åˆ¶åº¦åŒ–ã€è§„范化水平。

æ ¹æ®å·¥ä½œéœ€è¦ï¼Œä¹¡é•‡å…šå§”和政府ã€è¡—é“党工委和办事处å¯ä»¥å»ºç«‹ä¿¡è®¿å·¥ä½œè”席会议机制,或者明确党政è”席会定期研究本地区信访工作,å调处ç†å‘生在本地区的é‡è¦ä¿¡è®¿é—®é¢˜ã€‚

第åå››æ¡ã€€å„级党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构,履行下列èŒè´£ï¼š

(一)å—ç†ã€è½¬é€ã€äº¤åŠžä¿¡è®¿äº‹é¡¹ï¼›

(二)å调解决é‡è¦ä¿¡è®¿é—®é¢˜ï¼›

(三)ç£ä¿ƒæ£€æŸ¥é‡è¦ä¿¡è®¿äº‹é¡¹çš„处ç†å’Œè½å®žï¼›

(四)综åˆå映信访信æ¯ï¼Œåˆ†æžç ”判信访形势,为党委和政府æ供决策å‚考;

(五)指导本级其他机关ã€å•ä½å’Œä¸‹çº§çš„信访工作;

(六)æ出改进工作ã€å®Œå–„政策和追究责任的建议;

(七)承担本级党委和政府交办的其他事项。

å„级党委和政府信访部门以外的其他机关ã€å•ä½åº”当根æ®ä¿¡è®¿å·¥ä½œå½¢åŠ¿ä»»åŠ¡ï¼Œæ˜Žç¡®è´Ÿè´£ä¿¡è®¿å·¥ä½œçš„机构或者人员,å‚照党委和政府信访部门èŒè´£ï¼Œæ˜Žç¡®ç›¸åº”çš„èŒè´£ã€‚

第å五æ¡ã€€å„级党委和政府以外的其他机关ã€å•ä½åº”当åšå¥½å„自èŒè´£èŒƒå›´å†…的信访工作,按照规定åŠæ—¶å—ç†åŠžç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ï¼Œé¢„防和化解政策性ã€ç¾¤ä½“性信访问题,加强对下级机关ã€å•ä½ä¿¡è®¿å·¥ä½œçš„指导。

å„级机关ã€å•ä½åº”当拓宽社会力é‡å‚与信访工作的制度化渠é“,å‘挥群团组织ã€ç¤¾ä¼šç»„织和“两代表一委员â€ã€ç¤¾ä¼šå·¥ä½œè€…等作用,å映群众æ„è§å’Œè¦æ±‚,引导群众ä¾æ³•ç†æ€§å映诉求ã€ç»´æŠ¤æƒç›Šï¼ŒæŽ¨åŠ¨çŸ›ç›¾çº çº·åŠæ—¶æœ‰æ•ˆåŒ–解。

乡镇党委和政府ã€è¡—é“党工委和办事处以åŠæ‘(社区)“两委â€åº”当全é¢å‘挥èŒèƒ½ä½œç”¨ï¼ŒåšæŒå’Œå‘展新时代“枫桥ç»éªŒâ€ï¼Œç§¯æžå调处ç†åŒ–解å‘生在当地的信访事项和矛盾纠纷,努力åšåˆ°å°äº‹ä¸å‡ºæ‘ã€å¤§äº‹ä¸å‡ºé•‡ã€çŸ›ç›¾ä¸ä¸Šäº¤ã€‚

第åå…­æ¡ã€€å„级党委和政府应当加强信访部门建设,选优é…强领导ç­å­ï¼Œé…备与形势任务相适应的工作力é‡ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ä¿¡è®¿ç£æŸ¥ä¸“员制度,打造高素质专业化信访干部队ä¼ã€‚å„级党委和政府信访部门主è¦è´Ÿè´£åŒå¿—应当由本级党委或者政府副秘书长〔办公厅(室)副主任〕兼任。

å„级党校(行政学院)应当将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训,加强干部教育培训。

å„级机关ã€å•ä½åº”当建立å¥å…¨å¹´è½»å¹²éƒ¨å’Œæ–°å½•ç”¨å¹²éƒ¨åˆ°ä¿¡è®¿å·¥ä½œå²—ä½é”»ç‚¼åˆ¶åº¦ã€‚

å„级党委和政府应当为信访工作æ供必è¦çš„支æŒå’Œä¿éšœï¼Œæ‰€éœ€ç»è´¹åˆ—入本级预算。

第三章 信访事项的æ出和å—ç†

第å七æ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织å¯ä»¥é‡‡ç”¨ä¿¡æ¯ç½‘络ã€ä¹¦ä¿¡ã€ç”µè¯ã€ä¼ çœŸã€èµ°è®¿ç­‰å½¢å¼ï¼Œå‘å„级机关ã€å•ä½å映情况,æ出建议ã€æ„è§æˆ–者投诉请求,有关机关ã€å•ä½åº”当ä¾è§„ä¾æ³•å¤„ç†ã€‚

采用å‰æ¬¾è§„定的形å¼ï¼Œå映情况,æ出建议ã€æ„è§æˆ–者投诉请求的公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织,称信访人。

第åå…«æ¡ã€€å„级机关ã€å•ä½åº”当å‘社会公布网络信访渠é“ã€é€šä¿¡åœ°å€ã€å’¨è¯¢æŠ•è¯‰ç”µè¯ã€ä¿¡è®¿æŽ¥å¾…的时间和地点ã€æŸ¥è¯¢ä¿¡è®¿äº‹é¡¹å¤„ç†è¿›å±•ä»¥åŠç»“果的方å¼ç­‰ç›¸å…³äº‹é¡¹ï¼Œåœ¨å…¶ä¿¡è®¿æŽ¥å¾…场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律ã€æ³•è§„ã€è§„章,信访事项的处ç†ç¨‹åºï¼Œä»¥åŠå…¶ä»–为信访人æ供便利的相关事项。

å„级机关ã€å•ä½é¢†å¯¼å¹²éƒ¨åº”当阅办群众æ¥ä¿¡å’Œç½‘上信访ã€å®šæœŸæŽ¥å¾…群众æ¥è®¿ã€å®šæœŸä¸‹è®¿ï¼ŒåŒ…案化解群众å映强烈的çªå‡ºé—®é¢˜ã€‚

市ã€åŽ¿çº§å…šå§”和政府应当建立和完善è”åˆæŽ¥è®¿å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œæ ¹æ®å·¥ä½œéœ€è¦ç»„织有关机关ã€å•ä½è”åˆæŽ¥å¾…,一站å¼è§£å†³ä¿¡è®¿é—®é¢˜ã€‚

任何组织和个人ä¸å¾—打击报å¤ä¿¡è®¿äººã€‚

第åä¹æ¡ã€€ä¿¡è®¿äººä¸€èˆ¬åº”当采用书é¢å½¢å¼æ出信访事项,并载明其姓å(å称)ã€ä½å€å’Œè¯·æ±‚ã€äº‹å®žã€ç†ç”±ã€‚对采用å£å¤´å½¢å¼æ出的信访事项,有关机关ã€å•ä½åº”当如实记录。

信访人æ出信访事项,应当客观真实,对其所æä¾›æ料内容的真实性负责,ä¸å¾—æ造ã€æ­ªæ›²äº‹å®žï¼Œä¸å¾—诬告ã€é™·å®³ä»–人。

信访事项已ç»å—ç†æˆ–者正在办ç†çš„,信访人在规定期é™å†…å‘å—ç†ã€åŠžç†æœºå…³ã€å•ä½çš„上级机关ã€å•ä½åˆæ出åŒä¸€ä¿¡è®¿äº‹é¡¹çš„,上级机关ã€å•ä½ä¸äºˆå—ç†ã€‚

第二åæ¡ã€€ä¿¡è®¿äººé‡‡ç”¨èµ°è®¿å½¢å¼æ出信访事项的,应当到有æƒå¤„ç†çš„本级或者上一级机关ã€å•ä½è®¾ç«‹æˆ–者指定的接待场所æ出。

信访人采用走访形å¼æ出涉åŠè¯‰è®¼æƒåˆ©æ•‘济的信访事项,应当按照法律法规规定的程åºå‘有关政法部门æ出。

多人采用走访形å¼æ出共åŒçš„信访事项的,应当推选代表,代表人数ä¸å¾—超过5人。

å„级机关ã€å•ä½åº”当è½å®žå±žåœ°è´£ä»»ï¼Œè®¤çœŸæŽ¥å¾…处ç†ç¾¤ä¼—æ¥è®¿ï¼ŒæŠŠé—®é¢˜è§£å†³åœ¨å½“地,引导信访人就地å映问题。

第二å一æ¡ã€€å„级党委和政府应当加强信访工作信æ¯åŒ–ã€æ™ºèƒ½åŒ–建设,ä¾è§„ä¾æ³•æœ‰åºæŽ¨è¿›ä¿¡è®¿ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿäº’è”互通ã€ä¿¡æ¯å…±äº«ã€‚

å„级机关ã€å•ä½åº”当åŠæ—¶å°†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹å½•å…¥ä¿¡è®¿ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿï¼Œä½¿ç½‘上信访ã€æ¥ä¿¡ã€æ¥è®¿ã€æ¥ç”µåœ¨ç½‘上æµè½¬ï¼Œæ–¹ä¾¿ä¿¡è®¿äººæŸ¥è¯¢ã€è¯„价信访事项办ç†æƒ…况。

第二å二æ¡ã€€å„级党委和政府信访部门收到信访事项,应当予以登记,并区分情况,在15日内分别按照下列方å¼å¤„ç†ï¼š

(一)对ä¾ç…§èŒè´£å±žäºŽæœ¬çº§æœºå…³ã€å•ä½æˆ–者其工作部门处ç†å†³å®šçš„,应当转é€æœ‰æƒå¤„ç†çš„机关ã€å•ä½ï¼›æƒ…况é‡å¤§ã€ç´§æ€¥çš„,应当åŠæ—¶æ出建议,报请本级党委和政府决定。

(二)涉åŠä¸‹çº§æœºå…³ã€å•ä½æˆ–者其工作人员的,按照“属地管ç†ã€åˆ†çº§è´Ÿè´£ï¼Œè°ä¸»ç®¡ã€è°è´Ÿè´£â€çš„原则,转é€æœ‰æƒå¤„ç†çš„机关ã€å•ä½ã€‚

(三)对转é€ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ä¸­çš„é‡è¦æƒ…况需è¦å馈办ç†ç»“果的,å¯ä»¥äº¤ç”±æœ‰æƒå¤„ç†çš„机关ã€å•ä½åŠžç†ï¼Œè¦æ±‚其在指定办ç†æœŸé™å†…å馈结果,æ交办结报告。

å„级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信件,应当转é€åŒçº§æ”¿æ³•éƒ¨é—¨ä¾æ³•å¤„ç†ï¼›å¯¹èµ°è®¿å映涉诉问题的信访人,应当释法明ç†ï¼Œå¼•å¯¼å…¶å‘有关政法部门å映问题。对属于纪检监察机关å—ç†çš„检举控告类信访事项,应当按照管ç†æƒé™è½¬é€æœ‰å…³çºªæ£€ç›‘察机关ä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•å¤„ç†ã€‚

第二å三æ¡ã€€å…šå§”和政府信访部门以外的其他机关ã€å•ä½æ”¶åˆ°ä¿¡è®¿äººç›´æŽ¥æ出的信访事项,应当予以登记;对属于本机关ã€å•ä½èŒæƒèŒƒå›´çš„,应当告知信访人接收情况以åŠå¤„ç†é€”径和程åºï¼›å¯¹å±žäºŽæœ¬ç³»ç»Ÿä¸‹çº§æœºå…³ã€å•ä½èŒæƒèŒƒå›´çš„,应当转é€ã€äº¤åŠžæœ‰æƒå¤„ç†çš„机关ã€å•ä½ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥ä¿¡è®¿äººè½¬é€ã€äº¤åŠžåŽ»å‘;对ä¸å±žäºŽæœ¬æœºå…³ã€å•ä½æˆ–者本系统èŒæƒèŒƒå›´çš„,应当告知信访人å‘有æƒå¤„ç†çš„机关ã€å•ä½æ出。

对信访人直接æ出的信访事项,有关机关ã€å•ä½èƒ½å¤Ÿå½“场告知的,应当当场书é¢å‘ŠçŸ¥ï¼›ä¸èƒ½å½“场告知的,应当自收到信访事项之日起15日内书é¢å‘ŠçŸ¥ä¿¡è®¿äººï¼Œä½†ä¿¡è®¿äººçš„姓å(å称)ã€ä½å€ä¸æ¸…的除外。

对党委和政府信访部门或者本系统上级机关ã€å•ä½è½¬é€ã€äº¤åŠžçš„信访事项,属于本机关ã€å•ä½èŒæƒèŒƒå›´çš„,有关机关ã€å•ä½åº”当自收到之日起15日内书é¢å‘ŠçŸ¥ä¿¡è®¿äººæŽ¥æ”¶æƒ…况以åŠå¤„ç†é€”径和程åºï¼›ä¸å±žäºŽæœ¬æœºå…³ã€å•ä½æˆ–者本系统èŒæƒèŒƒå›´çš„,有关机关ã€å•ä½åº”当自收到之日起5个工作日内æ出异议,并详细说明ç†ç”±ï¼Œç»è½¬é€ã€äº¤åŠžçš„信访部门或者上级机关ã€å•ä½æ ¸å®žåŒæ„åŽï¼Œäº¤è¿˜ç›¸å…³æ料。

政法部门处ç†æ¶‰åŠè¯‰è®¼æƒåˆ©æ•‘济事项ã€çºªæ£€ç›‘察机关处ç†æ£€ä¸¾æŽ§å‘Šäº‹é¡¹çš„告知按照有关规定执行。

第二åå››æ¡ã€€æ¶‰åŠä¸¤ä¸ªæˆ–者两个以上机关ã€å•ä½çš„信访事项,由所涉åŠçš„机关ã€å•ä½å商å—ç†ï¼›å—ç†æœ‰äº‰è®®çš„,由其共åŒçš„上一级机关ã€å•ä½å†³å®šå—ç†æœºå…³ï¼›å—ç†æœ‰äº‰è®®ä¸”没有共åŒçš„上一级机关ã€å•ä½çš„,由共åŒçš„信访工作è”席会议å调处ç†ã€‚

应当对信访事项作出处ç†çš„机关ã€å•ä½åˆ†ç«‹ã€åˆå¹¶ã€æ’¤é”€çš„,由继续行使其èŒæƒçš„机关ã€å•ä½å—ç†ï¼›èŒè´£ä¸æ¸…的,由本级党委和政府或者其指定的机关ã€å•ä½å—ç†ã€‚

第二å五æ¡ã€€å„级机关ã€å•ä½å¯¹å¯èƒ½é€ æˆç¤¾ä¼šå½±å“çš„é‡å¤§ã€ç´§æ€¥ä¿¡è®¿äº‹é¡¹å’Œä¿¡è®¿ä¿¡æ¯ï¼Œåº”当åŠæ—¶æŠ¥å‘Šæœ¬çº§å…šå§”和政府,通报相关主管部门和本级信访工作è”席会议办公室,在èŒè´£èŒƒå›´å†…ä¾æ³•åŠæ—¶é‡‡å–措施,防止ä¸è‰¯å½±å“的产生ã€æ‰©å¤§ã€‚

地方å„级党委和政府信访部门接到é‡å¤§ã€ç´§æ€¥ä¿¡è®¿äº‹é¡¹å’Œä¿¡è®¿ä¿¡æ¯ï¼Œåº”当å‘上一级信访部门报告,åŒæ—¶æŠ¥å‘Šå›½å®¶ä¿¡è®¿å±€ã€‚

第二åå…­æ¡ã€€ä¿¡è®¿äººåœ¨ä¿¡è®¿è¿‡ç¨‹ä¸­åº”当éµå®ˆæ³•å¾‹ã€æ³•è§„,ä¸å¾—æŸå®³å›½å®¶ã€ç¤¾ä¼šã€é›†ä½“的利益和其他公民的åˆæ³•æƒåˆ©ï¼Œè‡ªè§‰ç»´æŠ¤ç¤¾ä¼šå…¬å…±ç§©åºå’Œä¿¡è®¿ç§©åºï¼Œä¸å¾—有下列行为:

(一)在机关ã€å•ä½åŠžå…¬åœºæ‰€å‘¨å›´ã€å…¬å…±åœºæ‰€éžæ³•èšé›†ï¼Œå›´å µã€å†²å‡»æœºå…³ã€å•ä½ï¼Œæ‹¦æˆªå…¬åŠ¡è½¦è¾†ï¼Œæˆ–者堵塞ã€é˜»æ–­äº¤é€šï¼›

(二)æºå¸¦å±é™©ç‰©å“ã€ç®¡åˆ¶å™¨å…·ï¼›

(三)侮辱ã€æ®´æ‰“ã€å¨èƒæœºå…³ã€å•ä½å·¥ä½œäººå‘˜ï¼Œéžæ³•é™åˆ¶ä»–人人身自由,或者æ¯å财物;

(四)在信访接待场所滞留ã€æ»‹äº‹ï¼Œæˆ–者将生活ä¸èƒ½è‡ªç†çš„人弃留在信访接待场所;

(五)煽动ã€ä¸²è”ã€èƒè¿«ã€ä»¥è´¢ç‰©è¯±ä½¿ã€å¹•åŽæ“纵他人信访,或者以信访为å借机敛财;

(六)其他扰乱公共秩åºã€å¦¨å®³å›½å®¶å’Œå…¬å…±å®‰å…¨çš„行为。

第四章 信访事项的办ç†

第二å七æ¡ã€€å„级机关ã€å•ä½åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜åº”当根æ®å„自èŒè´£å’Œæœ‰å…³è§„定,按照诉求åˆç†çš„解决问题到ä½ã€è¯‰æ±‚æ— ç†çš„æ€æƒ³æ•™è‚²åˆ°ä½ã€ç”Ÿæ´»å›°éš¾çš„帮扶救助到ä½ã€è¡Œä¸ºè¿æ³•çš„ä¾æ³•å¤„ç†çš„è¦æ±‚,ä¾æ³•æŒ‰æ”¿ç­–åŠæ—¶å°±åœ°è§£å†³ç¾¤ä¼—åˆæ³•åˆç†è¯‰æ±‚,维护正常信访秩åºã€‚

第二åå…«æ¡ã€€å„级机关ã€å•ä½åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜åŠžç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ï¼Œåº”当æªå°½èŒå®ˆã€ç§‰å…¬åŠžäº‹ï¼ŒæŸ¥æ˜Žäº‹å®žã€åˆ†æ¸…责任,加强教育ç–导,åŠæ—¶å¦¥å–„处ç†ï¼Œä¸å¾—推诿ã€æ•·è¡ã€æ‹–延。

å„级机关ã€å•ä½åº”当按照诉讼与信访分离制度è¦æ±‚,将涉åŠæ°‘事ã€è¡Œæ”¿ã€åˆ‘事等诉讼æƒåˆ©æ•‘济的信访事项从普通信访体制中分离出æ¥ï¼Œç”±æœ‰å…³æ”¿æ³•éƒ¨é—¨ä¾æ³•å¤„ç†ã€‚

å„级机关ã€å•ä½å·¥ä½œäººå‘˜ä¸Žä¿¡è®¿äº‹é¡¹æˆ–者信访人有直接利害关系的,应当回é¿ã€‚

第二åä¹æ¡ã€€å¯¹ä¿¡è®¿äººå映的情况ã€æ出的建议æ„è§ç±»äº‹é¡¹ï¼Œæœ‰æƒå¤„ç†çš„机关ã€å•ä½åº”当认真研究论è¯ã€‚对科学åˆç†ã€å…·æœ‰çŽ°å®žå¯è¡Œæ€§çš„,应当采纳或者部分采纳,并予以回å¤ã€‚

信访人å映的情况ã€æ出的建议æ„è§ï¼Œå¯¹å›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展或者对改进工作以åŠä¿æŠ¤ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šæœ‰è´¡çŒ®çš„,应当按照有关规定给予奖励。

å„级党委和政府应当å¥å…¨äººæ°‘建议å¾é›†åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹æ¶‰åŠå›½è®¡æ°‘生的é‡è¦å·¥ä½œï¼Œä¸»åŠ¨å¬å–群众的建议æ„è§ã€‚

第三åæ¡ã€€å¯¹ä¿¡è®¿äººæ出的检举控告类事项,纪检监察机关或者有æƒå¤„ç†çš„机关ã€å•ä½åº”当ä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•æŽ¥æ”¶ã€å—ç†ã€åŠžç†å’Œå馈。

党委和政府信访部门应当按照干部管ç†æƒé™å‘组织(人事)部门通报å映干部问题的信访情况,é‡å¤§æƒ…况å‘党委主è¦è´Ÿè´£åŒå¿—和分管组织(人事)工作的负责åŒå¿—报é€ã€‚组织(人事)部门应当按照干部选拔任用监ç£çš„有关规定进行办ç†ã€‚

ä¸å¾—将信访人的检举ã€æ­å‘æ料以åŠæœ‰å…³æƒ…况é€éœ²æˆ–者转给被检举ã€æ­å‘的人员或者å•ä½ã€‚

第三å一æ¡ã€€å¯¹ä¿¡è®¿äººæ出的申诉求决类事项,有æƒå¤„ç†çš„机关ã€å•ä½åº”当区分情况,分别按照下列方å¼åŠžç†ï¼š

(一)应当通过审判机关诉讼程åºæˆ–者å¤è®®ç¨‹åºã€æ£€å¯Ÿæœºå…³åˆ‘事立案程åºæˆ–者法律监ç£ç¨‹åºã€å…¬å®‰æœºå…³æ³•å¾‹ç¨‹åºå¤„ç†çš„,涉法涉诉信访事项未ä¾æ³•ç»ˆç»“的,按照法律法规规定的程åºå¤„ç†ã€‚

(二)应当通过仲è£è§£å†³çš„,导入相应程åºå¤„ç†ã€‚

(三)å¯ä»¥é€šè¿‡å…šå‘˜ç”³è¯‰ã€ç”³è¯·å¤å®¡ç­‰è§£å†³çš„,导入相应程åºå¤„ç†ã€‚

(四)å¯ä»¥é€šè¿‡è¡Œæ”¿å¤è®®ã€è¡Œæ”¿è£å†³ã€è¡Œæ”¿ç¡®è®¤ã€è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€è¡Œæ”¿å¤„罚等行政程åºè§£å†³çš„,导入相应程åºå¤„ç†ã€‚

(五)属于申请查处è¿æ³•è¡Œä¸ºã€å±¥è¡Œä¿æŠ¤äººèº«æƒæˆ–者财产æƒç­‰åˆæ³•æƒç›ŠèŒè´£çš„,ä¾æ³•å±¥è¡Œæˆ–者答å¤ã€‚

(六)ä¸å±žäºŽä»¥ä¸Šæƒ…形的,应当å¬å–信访人陈述事实和ç†ç”±ï¼Œå¹¶è°ƒæŸ¥æ ¸å®žï¼Œå‡ºå…·ä¿¡è®¿å¤„ç†æ„è§ä¹¦ã€‚对é‡å¤§ã€å¤æ‚ã€ç–‘难的信访事项,å¯ä»¥ä¸¾è¡Œå¬è¯ã€‚

第三å二æ¡ã€€ä¿¡è®¿å¤„ç†æ„è§ä¹¦åº”当载明信访人投诉请求ã€äº‹å®žå’Œç†ç”±ã€å¤„ç†æ„è§åŠå…¶æ³•å¾‹æ³•è§„ä¾æ®ï¼š

(一)请求事实清楚,符åˆæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章或者其他有关规定的,予以支æŒï¼›

(二)请求事由åˆç†ä½†ç¼ºä¹æ³•å¾‹ä¾æ®çš„,应当作出解释说明;

(三)请求缺ä¹äº‹å®žæ ¹æ®æˆ–者ä¸ç¬¦åˆæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章或者其他有关规定的,ä¸äºˆæ”¯æŒã€‚

有æƒå¤„ç†çš„机关ã€å•ä½ä½œå‡ºæ”¯æŒä¿¡è®¿è¯·æ±‚æ„è§çš„,应当ç£ä¿ƒæœ‰å…³æœºå…³ã€å•ä½æ‰§è¡Œï¼›ä¸äºˆæ”¯æŒçš„,应当åšå¥½ä¿¡è®¿äººçš„ç–导教育工作。

第三å三æ¡ã€€å„级机关ã€å•ä½åœ¨å¤„ç†ç”³è¯‰æ±‚决类事项过程中,å¯ä»¥åœ¨ä¸è¿å政策法规强制性规定的情况下,在è£é‡æƒèŒƒå›´å†…,ç»äº‰è®®åŒæ–¹å½“事人åŒæ„进行调解;å¯ä»¥å¼•å¯¼äº‰è®®åŒæ–¹å½“事人自愿和解。ç»è°ƒè§£ã€å’Œè§£è¾¾æˆä¸€è‡´æ„è§çš„,应当制作调解å议书或者和解å议书。

第三åå››æ¡ã€€å¯¹æœ¬æ¡ä¾‹ç¬¬ä¸‰å一æ¡ç¬¬å…­é¡¹è§„定的信访事项应当自å—ç†ä¹‹æ—¥èµ·60日内办结;情况å¤æ‚的,ç»æœ¬æœºå…³ã€å•ä½è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥é€‚当延长办ç†æœŸé™ï¼Œä½†å»¶é•¿æœŸé™ä¸å¾—超过30日,并告知信访人延期ç†ç”±ã€‚

第三å五æ¡ã€€ä¿¡è®¿äººå¯¹ä¿¡è®¿å¤„ç†æ„è§ä¸æœçš„,å¯ä»¥è‡ªæ”¶åˆ°ä¹¦é¢ç­”å¤ä¹‹æ—¥èµ·30日内请求原办ç†æœºå…³ã€å•ä½çš„上一级机关ã€å•ä½å¤æŸ¥ã€‚收到å¤æŸ¥è¯·æ±‚的机关ã€å•ä½åº”当自收到å¤æŸ¥è¯·æ±‚之日起30日内æ出å¤æŸ¥æ„è§ï¼Œå¹¶äºˆä»¥ä¹¦é¢ç­”å¤ã€‚

第三åå…­æ¡ã€€ä¿¡è®¿äººå¯¹å¤æŸ¥æ„è§ä¸æœçš„,å¯ä»¥è‡ªæ”¶åˆ°ä¹¦é¢ç­”å¤ä¹‹æ—¥èµ·30日内å‘å¤æŸ¥æœºå…³ã€å•ä½çš„上一级机关ã€å•ä½è¯·æ±‚å¤æ ¸ã€‚收到å¤æ ¸è¯·æ±‚的机关ã€å•ä½åº”当自收到å¤æ ¸è¯·æ±‚之日起30日内æ出å¤æ ¸æ„è§ã€‚

å¤æ ¸æœºå…³ã€å•ä½å¯ä»¥æŒ‰ç…§æœ¬æ¡ä¾‹ç¬¬ä¸‰å一æ¡ç¬¬å…­é¡¹çš„规定举行å¬è¯ï¼Œç»è¿‡å¬è¯çš„å¤æ ¸æ„è§å¯ä»¥ä¾æ³•å‘社会公示。å¬è¯æ‰€éœ€æ—¶é—´ä¸è®¡ç®—在å‰æ¬¾è§„定的期é™å†…。

信访人对å¤æ ¸æ„è§ä¸æœï¼Œä»ç„¶ä»¥åŒä¸€äº‹å®žå’Œç†ç”±æ出投诉请求的,å„级党委和政府信访部门和其他机关ã€å•ä½ä¸å†å—ç†ã€‚

第三å七æ¡ã€€å„级机关ã€å•ä½åº”当åšæŒç¤¾ä¼šçŸ›ç›¾çº çº·å¤šå…ƒé¢„防调处化解,人民调解ã€è¡Œæ”¿è°ƒè§£ã€å¸æ³•è°ƒè§£è”动,综åˆè¿ç”¨æ³•å¾‹ã€æ”¿ç­–ã€ç»æµŽã€è¡Œæ”¿ç­‰æ‰‹æ®µå’Œæ•™è‚²ã€å商ã€ç–导等办法,多措并举化解矛盾纠纷。

å„级机关ã€å•ä½åœ¨åŠžç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹æ—¶ï¼Œå¯¹ç”Ÿæ´»ç¡®æœ‰å›°éš¾çš„信访人,å¯ä»¥å‘ŠçŸ¥æˆ–者帮助其å‘有关机关或者机构ä¾æ³•ç”³è¯·ç¤¾ä¼šæ•‘助。符åˆå›½å®¶å¸æ³•æ•‘助æ¡ä»¶çš„,有关政法部门应当按照规定给予å¸æ³•æ•‘助。

地方党委和政府以åŠåŸºå±‚党组织和基层å•ä½å¯¹ä¿¡è®¿äº‹é¡¹å·²ç»å¤æŸ¥å¤æ ¸å’Œæ¶‰æ³•æ¶‰è¯‰ä¿¡è®¿äº‹é¡¹å·²ç»ä¾æ³•ç»ˆç»“的相关信访人,应当åšå¥½ç–导教育ã€çŸ›ç›¾åŒ–解ã€å¸®æ‰¶æ•‘助等工作。

第五章 监ç£å’Œè¿½è´£

第三åå…«æ¡ã€€å„级党委和政府应当对开展信访工作ã€è½å®žä¿¡è®¿å·¥ä½œè´£ä»»çš„情况组织专项ç£æŸ¥ã€‚

信访工作è”席会议åŠå…¶åŠžå…¬å®¤ã€å…šå§”和政府信访部门应当根æ®å·¥ä½œéœ€è¦å¼€å±•ç£æŸ¥ï¼Œå°±å‘现的问题å‘有关地方和部门进行å馈,é‡è¦é—®é¢˜å‘本级党委和政府报告。

å„级党委和政府ç£æŸ¥éƒ¨é—¨åº”当将疑难å¤æ‚信访问题列入ç£æŸ¥èŒƒå›´ã€‚

第三åä¹æ¡ã€€å„级党委和政府应当以ä¾è§„ä¾æ³•åŠæ—¶å°±åœ°è§£å†³ä¿¡è®¿é—®é¢˜ä¸ºå¯¼å‘,æ¯å¹´å¯¹ä¿¡è®¿å·¥ä½œæƒ…况进行考核。考核结果应当在适当范围内通报,并作为对领导ç­å­å’Œæœ‰å…³é¢†å¯¼å¹²éƒ¨ç»¼åˆè€ƒæ ¸è¯„ä»·çš„é‡è¦å‚考。

对在信访工作中作出çªå‡ºæˆç»©å’Œè´¡çŒ®çš„机关ã€å•ä½æˆ–者个人,å¯ä»¥æŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定给予表彰和奖励。

对在信访工作中履èŒä¸åŠ›ã€å­˜åœ¨ä¸¥é‡é—®é¢˜çš„领导ç­å­å’Œé¢†å¯¼å¹²éƒ¨ï¼Œè§†æƒ…节轻é‡ï¼Œç”±ä¿¡è®¿å·¥ä½œè”席会议进行约谈ã€é€šæŠ¥ã€æŒ‚牌ç£åŠžï¼Œè´£ä»¤é™æœŸæ•´æ”¹ã€‚

第四åæ¡ã€€å…šå§”和政府信访部门å‘现有关机关ã€å•ä½å­˜åœ¨è¿å信访工作规定å—ç†ã€åŠžç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ï¼ŒåŠžç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹æŽ¨è¯¿ã€æ•·è¡ã€æ‹–延ã€å¼„虚作å‡æˆ–者拒ä¸æ‰§è¡Œä¿¡è®¿å¤„ç†æ„è§ç­‰æƒ…形的,应当åŠæ—¶ç£åŠžï¼Œå¹¶æ出改进工作的建议。

对工作中å‘现的有关政策性问题,应当åŠæ—¶å‘本级党委和政府报告,并æ出完善政策的建议。

对在信访工作中推诿ã€æ•·è¡ã€æ‹–延ã€å¼„虚作å‡é€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„机关ã€å•ä½åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜ï¼Œåº”当å‘有管ç†æƒé™çš„机关ã€å•ä½æ出追究责任的建议。

对信访部门æ出的改进工作ã€å®Œå–„政策ã€è¿½ç©¶è´£ä»»çš„建议,有关机关ã€å•ä½åº”当书é¢å馈采纳情况。

第四å一æ¡ã€€å…šå§”和政府信访部门应当编制信访情况年度报告,æ¯å¹´å‘本级党委和政府ã€ä¸Šä¸€çº§å…šå§”和政府信访部门报告。年度报告应当包括下列内容:

(一)信访事项的数æ®ç»Ÿè®¡ã€ä¿¡è®¿äº‹é¡¹æ¶‰åŠé¢†åŸŸä»¥åŠè¢«æŠ•è¯‰è¾ƒå¤šçš„机关ã€å•ä½ï¼›

(二)党委和政府信访部门转é€ã€äº¤åŠžã€ç£åŠžæƒ…况;

(三)党委和政府信访部门æ出改进工作ã€å®Œå–„政策ã€è¿½ç©¶è´£ä»»å»ºè®®ä»¥åŠè¢«é‡‡çº³æƒ…况;

(四)其他应当报告的事项。

æ ¹æ®å·¡è§†å·¡å¯Ÿå·¥ä½œéœ€è¦ï¼Œå…šå§”和政府信访部门应当å‘巡视巡察机构æ供被巡视巡察地区ã€å•ä½é¢†å¯¼ç­å­åŠå…¶æˆå‘˜å’Œä¸‹ä¸€çº§ä¸»è¦è´Ÿè´£äººæœ‰å…³ä¿¡è®¿ä¸¾æŠ¥ï¼Œè½å®žä¿¡è®¿å·¥ä½œè´£ä»»åˆ¶ï¼Œå…·æœ‰è‹—头性ã€å€¾å‘性的é‡è¦ä¿¡è®¿é—®é¢˜ï¼Œéœ€è¦å·¡è§†å·¡å¯Ÿå·¥ä½œå…³æ³¨çš„é‡è¦ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ç­‰æƒ…况。

第四å二æ¡ã€€å› ä¸‹åˆ—情形之一导致信访事项å‘生,造æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,ä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•ä¸¥è‚ƒå¤„ç†ï¼›æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任:

(一)超越或者滥用èŒæƒï¼Œä¾µå®³å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织åˆæ³•æƒç›Šï¼›

(二)应当作为而ä¸ä½œä¸ºï¼Œä¾µå®³å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织åˆæ³•æƒç›Šï¼›

(三)适用法律ã€æ³•è§„错误或者è¿å法定程åºï¼Œä¾µå®³å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织åˆæ³•æƒç›Šï¼›

(四)拒ä¸æ‰§è¡Œæœ‰æƒå¤„ç†æœºå…³ã€å•ä½ä½œå‡ºçš„支æŒä¿¡è®¿è¯·æ±‚æ„è§ã€‚

第四å三æ¡ã€€å„级党委和政府信访部门对收到的信访事项应当登记ã€è½¬é€ã€äº¤åŠžè€ŒæœªæŒ‰ç…§è§„定登记ã€è½¬é€ã€äº¤åŠžï¼Œæˆ–者应当履行ç£åŠžèŒè´£è€Œæœªå±¥è¡Œçš„,由其上级机关责令改正;造æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•ä¸¥è‚ƒå¤„ç†ã€‚

第四åå››æ¡ã€€è´Ÿæœ‰å—ç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹èŒè´£çš„机关ã€å•ä½æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,由其上级机关ã€å•ä½è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼›é€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•ä¸¥è‚ƒå¤„ç†ï¼š

(一)对收到的信访事项ä¸æŒ‰ç…§è§„定登记;

(二)对属于其èŒæƒèŒƒå›´çš„信访事项ä¸äºˆå—ç†ï¼›

(三)未在规定期é™å†…书é¢å‘ŠçŸ¥ä¿¡è®¿äººæ˜¯å¦å—ç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ã€‚

第四å五æ¡ã€€å¯¹ä¿¡è®¿äº‹é¡¹æœ‰æƒå¤„ç†çš„机关ã€å•ä½æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,由其上级机关ã€å•ä½è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼›é€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•ä¸¥è‚ƒå¤„ç†ï¼š

(一)推诿ã€æ•·è¡ã€æ‹–延信访事项办ç†æˆ–者未在规定期é™å†…办结信访事项;

(二)对事实清楚,符åˆæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章或者其他有关规定的投诉请求未予支æŒï¼›

(三)对党委和政府信访部门æ出的改进工作ã€å®Œå–„政策等建议é‡è§†ä¸å¤Ÿã€è½å®žä¸åŠ›ï¼Œå¯¼è‡´é—®é¢˜é•¿æœŸå¾—ä¸åˆ°è§£å†³ï¼›

(四)其他ä¸å±¥è¡Œæˆ–者ä¸æ­£ç¡®å±¥è¡Œä¿¡è®¿äº‹é¡¹å¤„ç†èŒè´£çš„情形。

第四åå…­æ¡ã€€æœ‰å…³æœºå…³ã€å•ä½åŠå…¶é¢†å¯¼å¹²éƒ¨ã€å·¥ä½œäººå‘˜æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,由其上级机关ã€å•ä½è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼›é€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•ä¸¥è‚ƒå¤„ç†ï¼›æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任:

(一)对待信访人æ€åº¦æ¶åŠ£ã€ä½œé£Žç²—暴,æŸå®³å…šç¾¤å¹²ç¾¤å…³ç³»ï¼›

(二)在处ç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹è¿‡ç¨‹ä¸­åƒæ‹¿å¡è¦ã€è°‹å–ç§åˆ©ï¼›

(三)对规模性集体访ã€è´Ÿé¢èˆ†æƒ…等处置ä¸åŠ›ï¼Œå¯¼è‡´äº‹æ€æ‰©å¤§ï¼›

(四)对å¯èƒ½é€ æˆç¤¾ä¼šå½±å“çš„é‡å¤§ã€ç´§æ€¥ä¿¡è®¿äº‹é¡¹å’Œä¿¡è®¿ä¿¡æ¯éšçž’ã€è°ŽæŠ¥ã€ç¼“报,或者未ä¾æ³•åŠæ—¶é‡‡å–å¿…è¦æŽªæ–½ï¼›

(五)将信访人的检举ã€æ­å‘æ料或者有关情况é€éœ²ã€è½¬ç»™è¢«æ£€ä¸¾ã€æ­å‘的人员或者å•ä½ï¼›

(六)打击报å¤ä¿¡è®¿äººï¼›

(七)其他è¿è§„è¿çºªè¿æ³•çš„情形。

第四å七æ¡ã€€ä¿¡è®¿äººè¿å本æ¡ä¾‹ç¬¬äºŒåæ¡ã€ç¬¬äºŒåå…­æ¡è§„定的,有关机关ã€å•ä½å·¥ä½œäººå‘˜åº”当对其进行åŠé˜»ã€æ‰¹è¯„或者教育。

信访人滋事扰åºã€ç¼ è®¿é—¹è®¿æƒ…节严é‡ï¼Œæž„æˆè¿å治安管ç†è¡Œä¸ºçš„,或者è¿å集会游行示å¨ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„的,由公安机关ä¾æ³•é‡‡å–å¿…è¦çš„现场处置措施ã€ç»™äºˆæ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

信访人æ造歪曲事实ã€è¯¬å‘Šé™·å®³ä»–人,构æˆè¿å治安管ç†è¡Œä¸ºçš„,ä¾æ³•ç»™äºˆæ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

第六章 附则

第四åå…«æ¡ã€€å¯¹å¤–国人ã€æ— å›½ç±äººã€å¤–国组织信访事项的处ç†ï¼Œå‚照本æ¡ä¾‹æ‰§è¡Œã€‚

第四åä¹æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹ç”±å›½å®¶ä¿¡è®¿å±€è´Ÿè´£è§£é‡Šã€‚

第五åæ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹è‡ª2022å¹´5月1日起施行。


(æ¥æºï¼šæ–°åŽç¤¾ï¼‰