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市政府办公室关于推进基本养è€æœåŠ¡ä½“系建设的实施æ„è§ | |||||||||
å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会,市å„有关部门和å•ä½ï¼š ã€€ã€€æ ¹æ®ã€Šä¸å…±ä¸å¤®åŠžå…¬åŽ…国务院办公厅关于推进基本养è€æœåŠ¡ä½“系建设的æ„è§ã€‹ï¼ˆä¸åŠžå‘〔2022〕42å·ï¼‰ã€ã€Šçœå§”办公厅çœæ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…关于推进基本养è€æœåŠ¡ä½“系建设的若干措施》(è‹åŠžå‘〔2022〕62å·ï¼‰è¦æ±‚,为深入贯彻è½å®žå…šçš„二å大精神,实施积æžåº”对人å£è€é¾„化国家ä¸é•¿æœŸè§„划部署,高质é‡æŽ¨è¿›æˆ‘市基本养è€æœåŠ¡ä½“ç³»å»ºè®¾ï¼ŒåŠ å¿«æž„å»ºè¦†ç›–å…¨é¢ã€æƒè´£æ¸…æ™°ã€ä¿éšœé€‚度ã€è´¨é‡å¯é ã€æŒç»å‘展的基本养è€æœåŠ¡ä½“系,现结åˆæˆ‘市实际,制定本实施æ„è§ã€‚   一ã€å·¥ä½œç›®æ ‡   基本养è€æœåŠ¡æ˜¯ç”±å›½å®¶ç›´æŽ¥æ供或通过一定方å¼æ”¯æŒç›¸å…³ä¸»ä½“å‘è€å¹´äººæ供的,旨在实现è€æœ‰æ‰€å…»ã€è€æœ‰æ‰€ä¾å¿…需的基础性ã€æ™®æƒ 性和兜底性æœåŠ¡ï¼ŒåŒ…括满足è€å¹´äººåŸºæœ¬ç”Ÿæ´»å’Œå‘展所需的物质帮助ã€ç…§æŠ¤æœåŠ¡å’Œå…³çˆ±æœåŠ¡ç‰å†…容。以ç»æµŽå›°éš¾å’ŒäºŸéœ€ç…§æŠ¤çš„è€å¹´äººä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œä¼˜å…ˆä¿éšœä½Žä¿ä½Žæ”¶å…¥å®¶åºè€å¹´äººï¼Œé‡ç‚¹ä¿éšœé«˜é¾„ã€ç‹¬å±…ã€å¤å¯¡ã€ä¸é‡åº¦å¤±èƒ½è€å¹´äººçš„基本养è€æœåŠ¡éœ€æ±‚。到2025年,全市构建起与人å£ç»“æž„ã€åŸºç¡€æ¡ä»¶å’Œå‘展阶段相适应的基本养è€æœåŠ¡ä½“系,ç€åŠ›æ‰“é€ å…»è€ä¸ŽåŒ»ç–—ã€äº‹ä¸šä¸Žäº§ä¸šã€ä¼ 统模å¼ä¸Žæ–°å…´æ¨¡å¼â€œä¸‰é¡¹èžåˆâ€å¸¸å·žæ¨¡å¼ï¼Œæ˜Žæ™°åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡çš„对象ã€å†…容ã€æ ‡å‡†ï¼Œå¥å…¨å®Œå–„æœåŠ¡ä¾›ç»™ã€æœåŠ¡ä¿éšœã€æœåŠ¡ç›‘管ç‰æœºåˆ¶ï¼Œæœ‰æ•ˆä¿éšœå…¨ä½“è€å¹´äººäº«æœ‰åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡ã€‚   二ã€ä¸»è¦ä»»åŠ¡   (一)å¥å…¨åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡åˆ¶åº¦   1. è½å®žåŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡ç›®å½•æ¸…å•ã€‚è½å®žã€Šå¸¸å·žå¸‚基本养è€æœåŠ¡æŒ‡å¯¼æ€§ç›®å½•æ¸…å•ã€‹ï¼Œå¹¶æ ¹æ®ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展动æ€è°ƒæ•´ã€‚å„辖市区结åˆå½“地实际制定完善本级基本养è€æœåŠ¡ç›®å½•æ¸…å•ï¼Œæ˜Žç¡®åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡çš„内容ã€æ ‡å‡†å’Œå¯¹è±¡ï¼Œä¿éšœç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„è€å¹´äººèŽ·å¾—方便å¯åŠã€é€‚度å‡ç‰ã€ä¼˜è´¨å…±äº«çš„基本养è€æœåŠ¡ã€‚(责任å•ä½ï¼šå„辖市区人民政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会ã€å¸‚å…»è€æœåŠ¡è”å¸ä¼šè®®æˆå‘˜å•ä½ã€‚以下政ç–措施å‡éœ€å„辖市区人民政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会è½å®žï¼Œä¸å†å•ç‹¬åˆ—出。)   2. 推进è€å¹´äººèƒ½åŠ›ç»¼åˆè¯„估。è½å®žã€Šè€å¹´äººèƒ½åŠ›è¯„ä¼°è§„èŒƒã€‹å›½å®¶æ ‡å‡†ï¼Œè§„èŒƒæˆ‘å¸‚è€å¹´äººèƒ½åŠ›ç»¼åˆè¯„估工作,评估结果作为è€å¹´äººäº«å—基本养è€æœåŠ¡å¾…é‡ã€æ”¿åºœè´ä¹°åŸºæœ¬å…»è€é¡¹ç›®çš„é‡è¦ä¾æ®ï¼Œå…¨å¸‚范围互认ã€å„部门按需使用。探索建立è€å¹´äººç»¼åˆèƒ½åŠ›è¯„估与长期护ç†ä¿é™©å¤±èƒ½ç‰çº§è¯„估结果共享机制,对医ä¿éƒ¨é—¨è¯„估符åˆé•¿æœŸæŠ¤ç†ä¿é™©å¾…é‡äº«å—æ¡ä»¶çš„失能è€å¹´äººï¼Œæ°‘政部门在给予护ç†è¡¥è´´ã€æŒ‡å¯¼å…»è€æœºæž„开展入院评估时,探索采信医ä¿éƒ¨é—¨è¯„定结果。推动è€å¹´äººèƒ½åŠ›ç»¼åˆè¯„估与基本公共å«ç”ŸæœåŠ¡ç›¸è¡”接,鼓励å„地ä¾æ‰˜è€å¹´äººå¥åº·ä½“检项目统ç¹å¼€å±•è¯„ä¼°æœåŠ¡ã€‚åŠ å¼ºé«˜é¾„è€å¹´äººè¯„ä¼°æœåŠ¡ï¼Œè‡³2025年,全市80周å²åŠä»¥ä¸Šè€å¹´äººèƒ½åŠ›ç»¼åˆè¯„估实现全覆盖。稳妥推进è€å¹´äººèƒ½åŠ›è¯„ä¼°å¸ˆçš„ç¤¾ä¼šåŒ–è¯„ä»·ï¼ŒåŠ å¿«åŸ¹è‚²è§„èŒƒåŒ–è€å¹´äººèƒ½åŠ›è¯„估机构。(责任å•ä½ï¼šå¸‚民政局ã€å¸‚人社局ã€å¸‚å«å¥å§”ã€å¸‚医ä¿å±€ï¼‰   3. 建立精准æœåŠ¡ä¸»åŠ¨å“应机制。建立è€å¹´äººçŠ¶å†µç»Ÿè®¡è°ƒæŸ¥å’Œå‘布制度,开展全市è€é¾„人å£ã€å‘展趋势以åŠå…»è€æœåŠ¡çŠ¶å†µæŠ½æ ·è°ƒæŸ¥ï¼Œä¸ºä¼˜åŒ–基本养è€æœåŠ¡æ”¿ç–æä¾›ä¾æ®ã€‚å¥å…¨å›°éš¾è€å¹´äººç²¾å‡†è¯†åˆ«å’ŒåŠ¨æ€ç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼Œé¼“励å„地ä¾æ‰˜ä¿¡æ¯åŒ–ç‰æ‰‹æ®µï¼Œå®žçŽ°åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡å¯¹è±¡ä¿¡æ¯ã€æœåŠ¡ä¿éšœä¿¡æ¯ç»Ÿä¸€å½’集ã€äº’认和共享。建立尊è€é‡‘主动å‘放机制,推进符åˆæ¡ä»¶çš„è€å¹´äººå°Šè€é‡‘“å…申å³äº«â€åŠ¨æ€ç®¡ç†ã€‚å¥å…¨å…»è€æœåŠ¡é¡¾é—®åˆ¶åº¦ï¼Œä¸ºæœ‰éœ€è¦çš„è€å¹´äººåŠå®¶åºæ供养è€æœåŠ¡ã€æ”¿ç–咨询ã€ä¿¡æ¯æŸ¥è¯¢ã€æ–¹æ¡ˆå»ºè®®å’Œèµ„æºé“¾æŽ¥ç‰æœåŠ¡ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚民政局ã€å¸‚公安局ã€å¸‚人社局ã€å¸‚统计局ã€å¸‚大数æ®ç®¡ç†ä¸å¿ƒï¼‰   (二)强化基本养è€æœåŠ¡å…œåº•åŠŸèƒ½   4. åŠ å¼ºå›°éš¾è€å¹´äººå…œåº•ä¿éšœã€‚将符åˆæ¡ä»¶çš„å›°éš¾è€å¹´äººç›¸åº”纳入低收入人å£æ•‘助ä¿éšœèŒƒå›´ï¼Œè½å®žä½Žä¿æ ‡å‡†ä¸Žä¸Šå¹´åº¦å…¨ä½“居民人å‡ç”Ÿæ´»æ¶ˆè´¹æ”¯å‡ºæŒ‚钩的动æ€è°ƒæ•´æœºåˆ¶ã€åŸºæœ¬ç”Ÿæ´»å’Œç…§æ–™æŠ¤ç†ç›¸ç»“åˆçš„ç‰¹å›°ä¾›å…»æ ‡å‡†è°ƒæ•´æœºåˆ¶ã€‚ç‰¹å›°äººå‘˜åŸºæœ¬ç”Ÿæ´»æ ‡å‡†ä¸ä½ŽäºŽä½Žä¿æ ‡å‡†çš„1.3å€ï¼Œç…§æ–™æŠ¤ç†æ ‡å‡†æ ¹æ®ç‰¹å›°äººå‘˜ç”Ÿæ´»è‡ªç†èƒ½åŠ›åˆ†æ¡£ç¡®å®šï¼ŒæŒ‰ç…§å®Œå…¨ä¸§å¤±ç”Ÿæ´»è‡ªç†èƒ½åŠ›ã€éƒ¨åˆ†ä¸§å¤±ç”Ÿæ´»è‡ªç†èƒ½åŠ›ã€å…·å¤‡ç”Ÿæ´»è‡ªç†èƒ½åŠ›ä¸‰æ¡£ï¼Œåˆ°â€œå四五â€æœ«ï¼Œç…§æ–™æŠ¤ç†æ ‡å‡†åŽŸåˆ™ä¸Šåˆ†åˆ«ä¸ä½ŽäºŽæœ¬åœ°ä¸Šå¹´æœ€ä½Žå·¥èµ„æ ‡å‡†çš„30%ã€15%ã€5%ã€‚åŠ å¼ºç‰¹å›°äººå‘˜ç…§æ–™æŠ¤ç†æœåŠ¡ä¸Žå…»è€æœåŠ¡ã€æ®‹ç–¾äººæœåŠ¡å’Œé•¿æœŸæŠ¤ç†ä¿é™©è¡”接,å¯é€šè¿‡æœºæž„å…»è€ã€å±…家上门ã€ç¤¾åŒºæ—¥é—´ç…§æ–™ã€æ®‹ç–¾äººæ‰˜å…»ã€é•¿æœŸæŠ¤ç†ä¿é™©ç‰ï¼Œå¼€å±•ç‰¹å›°äººå‘˜ç…§æ–™æŠ¤ç†æœåŠ¡ã€‚è½å®žæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœåŠ¡ï¼Œå¯¹80周å²åŠä»¥ä¸Šé«˜é¾„çš„ã€ç»æµŽå›°éš¾å®¶åºä»¥åŠè®¡åˆ’生育特殊家åºä¸å¤±èƒ½ï¼ˆåŠå¤±èƒ½ï¼‰ç©ºå·¢ç‹¬å±…è€å¹´äººï¼Œä¾æ‰˜å±…(æ‘ï¼‰æ°‘è‡ªæ²»ç»„ç»‡å’Œç½‘æ ¼åŒ–ä½“ç³»ï¼Œå»ºç«‹å®šæœŸæŽ¢è®¿å…³çˆ±æœºåˆ¶ï¼Œé€šè¿‡ä¸Šé—¨èµ°è®¿ã€ç”µè¯ã€è§†é¢‘å½¢å¼ï¼Œæ¯å‘¨è‡³å°‘开展一次探访关爱æœåŠ¡ï¼Œé˜²èŒƒå®‰å…¨é£Žé™©ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚民政局ã€å¸‚财政局ã€å¸‚å«å¥å§”)   5. å‘挥公办养è€æœºæž„兜底ä¿éšœä½œç”¨ã€‚åšæŒç¤¾ä¼šç¦åˆ©é™¢å’Œå†œæ‘敬è€é™¢ç‰å…¬åŠžã€å…¬å»ºæ°‘è¥å…»è€æœåŠ¡æœºæž„的公益属性,充分å‘挥机构的ä¿åŸºæœ¬ä½œç”¨ï¼Œæ»¡è¶³åŸŽä¹¡ç‰¹å›°è€å¹´äººé›†ä¸ä¾›å…»ï¼Œä½Žæ”¶å…¥è€å¹´äººçš„托养æœåŠ¡ã€‚完善公办养è€æœºæž„å…¥ä½ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œæ˜Žç¡®è€å¹´äººå…¥ä½æ¡ä»¶å’Œè½®å€™æŽ’åºåŽŸåˆ™ï¼Œç»æµŽå›°éš¾å®¶åºä¸å¤±èƒ½ã€æ®‹ç–¾ã€ç©ºå·¢ç‹¬å±…è€å¹´äººï¼Œ80周å²ä»¥ä¸Šé«˜é¾„è€å¹´äººï¼Œè®¡åˆ’生育特殊家åºè€å¹´äººï¼Œä¸ºç¤¾ä¼šä½œå‡ºçªå‡ºè´¡çŒ®çš„è€å¹´äººä¼˜å…ˆå…¥ä½ã€‚现役军人家属和烈士ã€å› 公牺牲军人ã€ç—…故军人的é—属,符åˆè§„定æ¡ä»¶ç”³è¯·å…¥ä½å…¬åŠžå…»è€æœºæž„的,åŒç‰æ¡ä»¶ä¸‹ä¼˜å…ˆå®‰æŽ’。å„地民政部门积æžæŽ¨åŠ¨å…¬åŠžå…»è€æœºæž„的社会化è¿è¥ï¼Œç»¼åˆè€ƒé‡ä»Žä¸šä¿¡æ¯ã€æœåŠ¡æ°´å¹³ã€å¯æŒç»æ€§ç‰è´¨é‡æŒ‡æ ‡ï¼Œæ‹©ä¼˜é€‰æ‹©è¿è¥æ–¹ï¼ŒåŠ 强绩效监管,æ高æœåŠ¡è´¨æ•ˆã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚民政局ã€å¸‚å‘改委ã€å¸‚财政局ã€å¸‚退役军人局)   6. å¥å…¨å†œæ‘基本养è€æœåŠ¡ç½‘络。优化区ã€é•‡ï¼ˆè¡—é“)ã€æ‘(社区)三级农æ‘å…»è€æœåŠ¡è®¾æ–½å¸ƒå±€ï¼ŒæŽ¨è¿›åŽ¿ã€åŒºçº§å¤±èƒ½ç‰¹å›°äººå‘˜é›†ä¸ä¾›å…»æœåŠ¡æœºæž„建设和农æ‘区域性养è€æœåŠ¡ä¸å¿ƒå»ºè®¾ï¼Œåœ¨å‘挥乡镇敬è€é™¢å…œåº•ä¿éšœåŠŸèƒ½åŸºç¡€ä¸Šï¼ŒæŽ¨åŠ¨è½¬åž‹å‡çº§æ”¹é€ 。鼓励采å–政府è´ä¹°æœåŠ¡ç‰å½¢å¼ï¼Œå¼•å¯¼å“牌养è€æœåŠ¡ä¼ä¸šè¿žé”化è¿è¥æ‘级养è€æœåŠ¡è®¾æ–½ã€‚推行“政府补一点ã€é›†ä½“出一点ã€ç¤¾ä¼šæ一点ã€ä¸ªäººä»˜ä¸€ç‚¹â€çš„资金ç¹æŽªæ¨¡å¼ï¼Œä¿éšœæ‘级养è€æœåŠ¡è®¾æ–½å¯æŒç»è¿è¥ï¼Œä¸ºæœ‰éœ€æ±‚çš„è€å¹´æ‘æ°‘æ供日托ã€æŽ¢è®¿ã€åŠ©é¤åŠ©æµ´ã€æ–‡åŒ–娱ä¹ç‰æœåŠ¡ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚民政局ã€å¸‚ä½å»ºå±€ã€å¸‚农业农æ‘å±€ã€å¸‚å«å¥å§”)   (三)æå‡åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡èƒ½åŠ›   7. 完善居家社区基本养è€æœåŠ¡åŠŸèƒ½ã€‚以辖市区为å•ä½æŽ¨åŠ¨å»ºè®¾ç¤ºèŒƒæ€§å±…家社区养è€æœåŠ¡ç½‘络,构建“15分钟养è€æœåŠ¡åœˆâ€ã€‚支æŒå…»è€æœºæž„è¿è¥å±…家社区养è€æœåŠ¡è®¾æ–½ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æœºæž„专业æœåŠ¡å‘社区家åºå»¶ä¼¸ï¼ŒæŽ¨è¿›ç¤¾åŒºåŒ»ç–—å«ç”ŸæœåŠ¡ä¸Žå…»è€æœåŠ¡æœ‰æ•ˆç»“åˆï¼Œç»Ÿç¹å…»è€æœåŠ¡èµ„æºã€‚构建完善社区è€å¹´åŠ©é¤æœåŠ¡ä½“系,æå‡è€å¹´åŠ©é¤æœåŠ¡è´¨é‡ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚民政局ã€å¸‚财政局ã€å¸‚å«å¥å§”)   8. æå‡é•¿æœŸç…§æŠ¤æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€‚ä¾æ‰˜å…·å¤‡ç…§æŠ¤èƒ½åŠ›çš„å…»è€æœºæž„和居家养è€æœåŠ¡ç»„织,设置家åºå…»è€ç…§æŠ¤åºŠä½ï¼Œä¸º80周å²ä»¥ä¸Šçš„å¤å¯¡ã€ç‹¬å±…和空巢失能è€å¹´äººæ供居家照护照料ã€åº·å¤æŠ¤ç†ã€é™ªè¯Šè½¬ä»‹ç‰æœåŠ¡ã€‚å¢žåŠ å®¶åºç…§æŠ¤èƒ½åŠ›ï¼Œé€šè¿‡æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡ç‰æ–¹å¼ï¼Œå¼€å±•å¤±èƒ½ã€å¤±æ™ºã€é«˜é¾„ç‰è€å¹´äººå®¶åºæˆå‘˜ç…§æŠ¤åŸ¹è®ã€‚é‡ç‚¹å‘展护ç†åž‹å…»è€æœºæž„,“å四五â€æœ«å…»è€æœºæž„护ç†åž‹åºŠä½å 比ä¸ä½ŽäºŽ80%。æŒç»æŽ¨è¿›é•¿æœŸæŠ¤ç†ä¿é™©è¯•ç‚¹å·¥ä½œã€‚完善长期护ç†ä¿é™©å¤±èƒ½è¯„估工作机制,æ高评估工作质é‡ã€‚æ ¹æ®å®žé™…需求对符åˆæ¡ä»¶çš„医疗机构ã€å…»è€æœºæž„ã€ä¸Šé—¨æŠ¤ç†æœåŠ¡æœºæž„ç‰æŒ‰è§„定纳入长期护ç†ä¿é™©å®šç‚¹ç®¡ç†èŒƒå›´ã€‚æå‡ä¸Šé—¨æŠ¤ç†ä»Žä¸šäººå‘˜å’Œäº²æƒ…照护人员护ç†ä¸“业知识,满足è€å¹´äººé•¿æœŸæŠ¤ç†æœåŠ¡éœ€æ±‚。(责任å•ä½ï¼šå¸‚民政局ã€å¸‚医ä¿å±€ã€å¸‚å«å¥å§”)   9. æå‡å…»è€æœåŠ¡ä¿¡æ¯åŒ–æ°´å¹³ã€‚åŠ å¼ºâ€œæ™ºæ…§å…»è€â€å»ºè®¾ï¼ŒæŽ¨è¿›æ”¿åŠ¡æ•°æ®å…±äº«ï¼Œå®žçŽ°ç¤¾ä¼šä¿é™©å¾…é‡èµ„æ ¼è®¤è¯ã€æ´¥è¡¥è´´é¢†å–ç‰è€å¹´äººé«˜é¢‘æœåŠ¡äº‹é¡¹ä¾¿æ·åŠžç†ã€‚医疗ã€ç¤¾ä¿ã€æ°‘政ã€é‡‘èžç‰ç”Ÿæ´»æ€§æœåŠ¡åº”ä¿ç•™çº¿ä¸‹åŠžç†æ¸ é“ã€‚åŠ å¼ºè€å¹´äººè¿ç”¨æ™ºèƒ½æŠ€æœ¯åŸ¹è®ï¼Œå¸®åŠ©è€å¹´äººç§¯æžèžå…¥ä¿¡æ¯ç¤¾ä¼šï¼Œè·¨è¶Šâ€œæ•°å—鸿沟â€ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚å‘改委ã€å¸‚工信局ã€å¸‚民政局ã€å¸‚人社局ã€å¸‚政务办ã€å¸‚å«å¥å§”)   (四)拓展基本养è€æœåŠ¡ä¾›ç»™   10. 推动国有ä¼ä¸šæœ‰æ•ˆä¾›ç»™åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡ã€‚支æŒå›½æœ‰ä¼ä¸šå‚与区域基本养è€æœåŠ¡ä½“系建设,å‘æŒ¥æ ‡æ†ç¤ºèŒƒå¼•é¢†ã€å…¬ç›ŠåºŠä½å‚¨å¤‡ã€é£Žé™©åº”急处置ç‰ä½œç”¨ã€‚鼓励å„辖市ã€åŒºç»„建国有养è€æœåŠ¡é›†å›¢å…¬å¸ï¼Œé€šè¿‡æ”¶è´ã€è½¬éš¶ç‰æ–¹å¼å°†å…»è€æœºæž„改制为国有ä¼ä¸šæˆ–拓展为连é”æœåŠ¡æœºæž„。探索国有ç»æµŽå‘挥国有ä¼ä¸šèµ„æºä¼˜åŠ¿ï¼Œåœ¨æ—…居康养ç‰é¢†åŸŸæ供差异化供给。(责任å•ä½ï¼šå¸‚国资委)   11. 引导社会力é‡å‚与æ供基本养è€æœåŠ¡ã€‚综åˆè¿ç”¨è§„划ã€åœŸåœ°ã€ä½æˆ¿ã€è´¢æ”¿ã€æŠ•èµ„ã€èžèµ„ã€äººæ‰ã€ç¨Žè´¹ç‰ä¼˜æƒ 扶æŒæ”¿ç–,支æŒç¤¾ä¼šåŠ›é‡å‚与,为è€å¹´äººæä¾›ä»·æ ¼é€‚ä¸ã€æ–¹ä¾¿å¯åŠã€è´¨é‡å¯é 的基本养è€æœåŠ¡ã€‚引导民è¥å…»è€æœåŠ¡æœºæž„优先接收ç»æµŽå›°éš¾çš„失能ã€å¤±æ™ºã€é«˜é¾„ã€è®¡åˆ’生育特别扶助对象家åºè€å¹´äººã€‚鼓励通过政府è´ä¹°æœåŠ¡ç‰æ–¹å¼ï¼Œç”±å…»è€æœåŠ¡ä¼ä¸šã€ç¤¾ä¼šç»„织承接,ä¿éšœå›°éš¾è€å¹´äººç¾¤åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡éœ€æ±‚。鼓励和引导ä¼ä¸šã€ç¤¾ä¼šç»„织ã€ä¸ªäººç‰ç¤¾ä¼šåŠ›é‡ï¼Œä¾æ³•é€šè¿‡æèµ ã€è®¾ç«‹æ…ˆå–„信托ã€è®¾ç«‹æ…ˆå–„基金ã€å‚与志愿æœåŠ¡ç‰æ–¹å¼ï¼Œä¸ºåŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡æ供支æŒã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚å‘改委ã€å¸‚民政局ã€å¸‚财政局ã€å¸‚资规局ã€å¸‚ä½å»ºå±€ï¼‰   12. 增强养è€è®¾æ–½ç”¨åœ°ä¾›ç»™åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡ã€‚充分ä¿éšœéžè¥åˆ©æ€§å…»è€æœºæž„划拨用地需求,以划拨方å¼å–得国有建设用地使用æƒçš„éžè¥åˆ©æ€§å…»è€æœºæž„,å¯å‡ç™»è®°æœºå…³é¢å‘的社会æœåŠ¡æœºæž„登记è¯ä¹¦å’Œå…¶ä»–法定æ料,å‘所在地的市ã€è¾–市区自然资æºéƒ¨é—¨ç”³è¯·å»ºè®¾ç”¨åœ°è§„划许å¯ã€‚编制《常州市养è€æœåŠ¡è®¾æ–½ç©ºé—´å¸ƒå±€æ•´ä½“è§„åˆ’ã€‹ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œå®Œå–„å…»è€æœåŠ¡è®¾æ–½è§„划布局。养è€æœåŠ¡è®¾æ–½å¸ƒç‚¹è§„划应综åˆè€ƒè™‘日常需求ã€è¾å°„åŠå¾„ç‰å› ç´ ï¼Œæœ€å¤§ç¨‹åº¦ä½“çŽ°è€å¹´å‹å¥½æ€§å’ŒæœåŠ¡ä¾¿åˆ©æ€§ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚资规局ã€å¸‚ä½å»ºå±€ã€å¸‚民政局)   13. 强化养è€è®¾æ–½å…¬å»ºé…套基本养è€æœåŠ¡ã€‚新建和已建æˆå±…ä½åŒºåº”æ ¹æ®æ ‡å‡†ï¼Œè½å®žå…»è€æœåŠ¡ç”¨æˆ¿é…建è¦æ±‚,满足周边居民基本养è€æœåŠ¡éœ€æ±‚。优先推进与è€å¹´äººå¯†åˆ‡ç›¸å…³çš„公共æœåŠ¡è®¾æ–½å’Œå±…ä½å°åŒºæ— éšœç¢æ”¹é€ ,为è€å¹´äººæ供安全ã€ä¾¿åˆ©ã€èˆ’适的生活环境。政府投入资æºæˆ–者出资建设的养è€æœåŠ¡è®¾æ–½è¦ä¼˜å…ˆç”¨äºŽåŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚资规局ã€å¸‚ä½å»ºå±€ã€å¸‚民政局)   14. 支æŒé—²ç½®æˆ¿äº§ä¼˜å…ˆç”¨äºŽåŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡ã€‚支æŒåˆ©ç”¨ä¼ä¸šåŽ‚房ã€å®¾é¦†é…’店ã€åŒ»é™¢ã€ç–—养院ã€åŠžå…¬æ¥¼ã€ç¤¾åŒºé…套用房ç‰é—²ç½®èµ„æºå’Œå˜é‡æˆ¿äº§æ”¹é€ 举办养è€æœåŠ¡æœºæž„ï¼Œæœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”å½“æ ¹æ®ã€Šå¸‚政府办公室关于转å‘市自然资æºå’Œè§„划局市ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾å±€<关于促进å˜é‡å»ºç‘盘活利用的实施办法>的通知》(常政办å‘〔2021〕45å·ï¼‰åŠžç†ç›¸å…³æ‰‹ç»ï¼Œå¹¶åŠ 强监ç£ç®¡ç†ã€‚å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è¦å»ºç«‹å˜é‡èµ„æºç»Ÿç¹åˆ©ç”¨â€œä¸€äº‹ä¸€è®®â€å调机制,定期集ä¸å¤„ç½®å˜é‡æˆ¿å±‹å’Œè®¾æ–½æ”¹é€ ä¸è§„划ã€æ¶ˆé˜²ç‰æ‰‹ç»åŠžç†é—®é¢˜ã€‚引导农æ‘åœ°åŒºé—²ç½®çš„æ ¡èˆã€åŽ‚房ã€æ‘部ç‰èµ„æºä¼˜å…ˆç”¨äºŽå‘展基本养è€æœåŠ¡ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚资规局ã€å¸‚ä½å»ºå±€ã€å¸‚民政局ã€å¸‚政务办ã€å¸‚农业农æ‘局)   (五)强化基本养è€æœåŠ¡ç»¼åˆç›‘管   15. åŠ å¼ºè´¨é‡ç›‘ç®¡ã€‚åŠ å¼ºå¯¹æ”¿åºœè´ä¹°å…»è€æœåŠ¡çš„监ç£ç®¡ç†ï¼Œè§„范æœåŠ¡å†…å®¹æ ‡å‡†ï¼Œå®šæœŸå¼€å±•ç¬¬ä¸‰æ–¹ç»©æ•ˆè¯„ä»·ï¼Œå¯¹æœåŠ¡å¯¹è±¡å®šæœŸå¼€å±•æ»¡æ„åº¦æµ‹è¯„å¹¶åŠ å¤§ç»“æžœè¿ç”¨åŠ›åº¦ï¼Œå¸¸æ€åŒ–推进养è€æœåŠ¡æœºæž„æœåŠ¡è´¨é‡æå‡ã€‚积æžæŽ¨å¹¿å…»è€æœºæž„ç‰çº§è¯„定,到“å四五â€æœ«ï¼Œå…¨å¸‚å…»è€æœºæž„ç‰çº§è¯„定覆盖率达到80%以上,承担政府基本养è€æœåŠ¡èŒèƒ½çš„民办养è€æœºæž„须达到二级以上养è€æœºæž„æ ‡å‡†ã€‚å»ºç«‹å…»è€æœåŠ¡â€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘ç£æ£€æŸ¥æœºåˆ¶ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•å…»è€æœåŠ¡åœºæ‰€è”åˆå®‰å…¨æ£€æŸ¥ï¼ŒåŠ 强对基本养è€æœåŠ¡è®¾æ–½å»ºç‘ã€æ¶ˆé˜²ã€é£Ÿå“ã€å«ç”Ÿç‰å®‰å…¨äº‹é¡¹çš„ç›‘ç®¡ï¼ŒåŠ å¼ºé£Žé™©éšæ‚£æŽ’查并整改到ä½ã€‚å…¨é¢è½å®žã€Šå…»è€æœºæž„æœåŠ¡å®‰å…¨åŸºæœ¬è§„èŒƒã€‹å¼ºåˆ¶æ€§æ ‡å‡†ã€‚è®¤çœŸè½å®žå…»è€æœåŠ¡é¢†åŸŸç–«æƒ…防控措施,ä¿éšœè€å¹´äººèº«ä½“å¥åº·å’Œç”Ÿå‘½å®‰å…¨ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚民政局ã€å¸‚å«å¥å§”ã€å¸‚市场监管局)   16. åŠ å¼ºæƒç›Šä¿æŠ¤ã€‚å¹¿æ³›å®£ä¼ ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国è€å¹´äººæƒç›Šä¿éšœæ³•ã€‹ï¼Œæ˜Žç¡®å女对è€å¹´äººçš„家åºç…§æŠ¤è´£ä»»ï¼Œå¼˜æ‰¬å亲敬è€ä¼ 统美德。围绕户ç±è¿ç§»ã€å…¬å…±äº¤é€šã€å‡ºå…¥æ™¯åŒºã€æ³•å¾‹æ´åŠ©ç‰å…¬å…±æœåŠ¡éœ€æ±‚,å¥å…¨è€å¹´äººä¼˜å¾…政ç–体系,æå‡ä¸ºè€æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€‚完善养è€æœåŠ¡å¸‚场准入ã€å¤‡æ¡ˆç®¡ç†ã€é¢„付费监管ã€é£Žé™©é¢„è¦ã€ç¤¾ä¼šç›‘ç£ç‰åˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨æ‰“击整治养è€è¯ˆéª—长效机制,维护è€å¹´äººåˆæ³•æƒç›Šã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚公安局ã€å¸‚民政局ã€å¸‚å¸æ³•å±€ã€å¸‚交通局ã€å¸‚文广旅局ã€å¸‚å«å¥å§”ã€å¸‚市场监管局ã€å¸‚地方金èžç›‘管局)   三ã€ä¿éšœæŽªæ–½ ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰åŠ å¼ºç»„ç»‡é¢†å¯¼ã€‚åšæŒå…šå§”领导ã€æ”¿åºœä¸»å¯¼ã€‚市养è€æœåŠ¡è”å¸ä¼šè®®ç»Ÿç¹æŽ¨è¿›å…¨å¸‚基本养è€æœåŠ¡ä½“ç³»å»ºè®¾å·¥ä½œï¼ŒåŠ å¼ºéƒ¨é—¨é—´æ¶‰è€æ•°æ®ä¿¡æ¯å…±äº«å’Œæ”¿ç–衔接,å调解决推进ä¸é‡åˆ°çš„é‡å¤§é—®é¢˜ã€‚市级有关部门按照èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œæ˜Žç¡®è½å®žæŽªæ–½å’Œè¿›åº¦å®‰æŽ’。å„级党委和政府è¦å°†å‘展基本养è€æœåŠ¡çº³å…¥å½“地ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展规划和é‡è¦è®®äº‹æ—¥ç¨‹ï¼Œç¡®ä¿ç›®æ ‡æ˜Žç¡®åˆ°ä½ã€ä»»åŠ¡éƒ¨ç½²åˆ°ä½ã€è´£ä»»è½å®žåˆ°ä½ã€‚   (二)强化ç£ä¿ƒæŒ‡å¯¼ã€‚å„级政府è¦åˆ‡å®žå±¥è¡Œè´£ä»»ï¼Œè½å®žæ”¯æŒæ”¿ç–ï¼ŒåŠ å¼ºç»©æ•ˆè¯„ä»·å’Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€‚将基本养è€æœåŠ¡ç›¸å…³å†…容列入市对辖市区高质é‡è€ƒæ ¸ç›‘æµ‹æŒ‡æ ‡ã€‚å¸‚å‘改委ã€å¸‚民政局ã€å¸‚å«å¥å§”ç‰éƒ¨é—¨å»ºç«‹å¥å…¨è¯„价机制,将基本养è€æœåŠ¡å‘展情况纳入积æžåº”对人å£è€é¾„åŒ–èƒ½åŠ›è¯„ä»·æŒ‡æ ‡ä½“ç³»ã€‚åŠ å¤§å¯¹åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡å·¥ä½œçš„ç£å¯¼æ£€æŸ¥åŠ›åº¦ï¼Œç¡®ä¿å„项基本养è€æœåŠ¡æ”¿ç–è½åˆ°å®žå¤„。开展基本养è€æœåŠ¡ç»Ÿè®¡ç›‘测工作,建立基本养è€æœåŠ¡é¡¹ç›®ç»Ÿè®¡è°ƒæŸ¥åˆ¶åº¦ï¼Œå®šæœŸå‘布基本养è€æœåŠ¡ç»Ÿè®¡æ•°æ®ã€‚   (三)è¥é€ 良好氛围。充分è¿ç”¨æ–°é—»åª’体,åšå¥½æœ‰å…³åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡çš„å®£ä¼ æŠ¥é“和政ç–解读,主动回应社会关切。弘扬ä¸åŽæ°‘æ—爱è€æ•¬è€ä¼ 统美德,ç£ä¿ƒèµ¡ï¼ˆæ‰¶ï¼‰å…»ä¹‰åŠ¡äººåˆ‡å®žå±¥è¡Œèµ¡ï¼ˆæ‰¶ï¼‰å…»ä¹‰åŠ¡ï¼Œåˆç†å¼•å¯¼ç¤¾ä¼šé¢„期。åŠæ—¶å…¬å¼€åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡ç›¸å…³ä¿¡æ¯ï¼Œç•…通æ„è§å»ºè®®åé¦ˆæ¸ é“,é‡è¦æ”¹é©äº‹é¡¹è¦å……分å¬å–æ„è§ï¼Œæå‰åšå¥½é£Žé™©è¯„ä¼°ã€‚åŠ å¼ºå…»è€æœåŠ¡äººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼Œå®Œå–„激励褒扬措施,增强èŒä¸šè£èª‰æ„Ÿå’Œç¤¾ä¼šè®¤åŒæ„Ÿã€‚
  常州市人民政府办公室
  2023年9月25日
  (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布) |