常政�〔2014〕7�

�辖市�区人民政府，市�有关部门和��：
　　为进一步��城市长效管�水平，�造更加宜居和�的环境，加快精�城市建设，现对进一步完善城市长效综�管�考核工作�出如下实施��：
　　一�指导�想
　　继续深入贯彻�实科学�展观，��“以区为主��心下移�属地管��的原则，按照精细�精密�精准�全覆盖的城市管��求，进一步优化考核评价体系，细化管�标准，�实管�责任，实现城市管�的标准化�数字化�精细化�法制化�民本化。
　　二�实施范围�内容
　　城市长效综�管�考核分事件�部件两大类。
　　（一）事件考核：实施范围涵盖天�区�钟楼区�戚墅堰区全部行政区域以�金�市�溧阳市�武进区�新北区�点区域，共326.43平方公里，具体区域划分�附件1。实施内容包括：日常��，五�行业，�市场，城市交通，�路容貌，市区河�，城市绿化，�宅�区，废�收购�摩托车修��车辆清洗，环境�护，工地管�，城中��城乡接�部，除四害管�在内的�三项城市长效综�管�考核内容。具体考评标准�计分细则�附件3。
　　（二）部件考核：具体考核内容�附件4。
　　（三）城市环境综�整治（“9313�）考核：�项目完�验收�纳入长效管�考核。具体考评标准�计分细则�附件3。
　　三�责任主体
　　城市长效综�管�工作的责任主体包括：�辖市�区政府和市公安局�民政局�城乡建设局�交通�输局�水利局�商务局�人�计生委�环�局�园林局�城管局�民防局�国土资�局�工商局等13个�能部门；邮政公��常州日报社�投资集团�供电公��电信公��移动公���通公���通公��广电信�网络公�等9个责任��。
　　四�考核体系
　　根�全�覆盖��出�点的原则，除环境�护管�外，其他项目�按照��区域���等级进行分级分类考核。
　　日常��，五�行业，城市交通，�路容貌，市区河�，城市绿化，废�收购�摩托车修��车辆清洗，环境�护，工地管�，城中��城乡接�部，除四害管�按��区域实行分级考核。�宅�区管���市场管��日常��中的公共厕所管�实行分类考核。
　　（一）区域划分
　　一级区域：包括中心商业区�人�稠密区�城市主�出入��主��路�主�公共场所�政府机关所在地�窗�地区等。一级区域考核系数为1。
　　二级区域：包括城中��城乡接�部，背街�巷等。二级区域考核系数为0.9。
　　三级区域：包括除一�二级区域之外的考评区域。三级区域考核系数为0.8。
　　此外，�照一级区域考核标准的�路（共89�）�附件2。（�已超出考评区域的城市主��路）
　　（二）�宅�区划分
　　新�区：2009年（�）以�建�交付使用的�宅�区，考核系数为1。
　　次新�区：1999年（�）至2008年建�交付使用的�宅�区，考核系数为0.9。
　　��区：1998年（�）以�建�交付使用的�宅�区，考核系数为0.8。
　　安置�区：考核系数为0.8。
　　（三）�市场划分
　　��改造过的集体�市场：考核系数为1。
　　��改造过的民��市场：考核系数为0.9。
　　未改造��的�市场：考核内容适当�少（具体�附件3）
　　（四）公厕划分
　　按照建设标准确定公共厕所等级，一类公厕考核系数为1，二类为0.9，三类为0.8。
　　五�考核方��计分办法
　　考核方�由网格检（抽）查�专项检查�样本点抽查�日常�查��点问题�查�媒体�光问题�查等组�，�时设立城市环境综�整治（“9313�） 考核验收加分项目。
　　计分办法分�时扣分和未按时整改扣分两�。
　　网格检（抽）查：根�网格化管��求，由市城市管�监�指挥中心组织相关人员对所有网格进行�机抽查，�现问题由12319平�立案派�整改。
　　专项检查：针对�百姓关心的热点�涉�民生的项目，如工地管��日常����路容貌�环境�护�城市绿化管���市场等组织专项检查。�现问题由12319平�立案派�整改。
　　样本点抽查：由市城市管�监�指挥中心组织相关人员，�月按照�三项城市长效综�管�的样本资料进行抽查。样本点抽查采��时扣分形�，得分��月考核总得分的50%。样本点�现问题�时扣分�，由12319平�立案派�整改。
　　日常�查：由市12319平�对网格检（抽）查�专项检查�样本点抽查�公众举报�网上投诉的问题进行立案派�。市城市管�监�指挥中心组织相关人员对立案派�问题的整改情况进行核查。日常�查采�未按时整改扣分形�，未按时整改问题扣0.2分�个，得分��月考核总得分的50%。日常�查中未按时整改的问题将纳入�点问题�查。
　　�点问题�查：�难点问题制订季度�年度整治计划，市城市管�监�指挥中心按时间节点对整治形象进度考核，未按时完�的，在当月总分中扣0.1分；年度整治项目未完�的，在年度总分中扣0.2分�个。�月对市长�查�领导批办�点评片�光�日常�查中未整改的问题进行�查，未整改到�的在�月总分中扣0.2分�个。
　　媒体�光问题�查：对常州日报�常州晚报�常州电视��光的有关城市长效综�管�方�的�出问题，由市城市管�监�指挥中心确认�，在�月总分中扣0.1分/个。
　　考评现场�查：对现场有妨��阻挠考评���击等现象，影�考评公平公正的，在�月总分中扣0.2分/个。
　　本年度城市环境综�整治（“9313�）项目���市验收�格�，排��三�的分别在年底总分中加0.2分�0.15分�0.1分。
　　此外，由市城市管�监�指挥中心�请国家统计局常州调查队�年度对城市长效综�管�工作进行民�测评和综�评价。
　　六�考核等次
　　城市长效综�管�考核按照年度得分确定优秀�良好��格���格四个等次。
　　具体等次如下：�责任主体得分90分（�90分）以上为优秀，80分（�80分）以上为良好，70分（�70分）以上为�格，70分以下为��格。
　　年度得分由市城市管�监�指挥中心按照月度平�得分和综�加分项目评定。
　　七��障措施
　　（一）市城市管�监�指挥中心�月组织�开一次工作例会；市政府�季度�开一次点评会，辖市�区�部门季度排��列的给予奖励，排�末�的作表��言（两辖市暂��与排�）；年终对考核�绩优秀的��和有�出贡献的个人予以奖励。
　　（二）�责任主体的�月考评�绩在《常州日报》�常州电视��户外电��等媒体进行公布。
　　（三）年度城市长效综�管�考评总�绩纳入市委�市政府对�辖市�区�相关部门���的综�考核。
　　五区得分：��年度城市长效综�管�考评�绩排�确定综�考核�绩，排�第一�第二得项目分值的100%，排�第三�第四得80%，排�第五得60%。
　　两辖市得分：年度长效综�管�考评�绩90分（�）以上得项目分值的100%，85分（�）以上得项目分值的80%，85分以下得项目分值的60%。
　　本实施��自2014年1月1日起施行。

　　附件：1．常州市城市长效综�管�考核区域分类表

　　　　　2．�照一级区域考核标准的主��路

　　　　　3．常州市城市长效综�管�考评标准�计分细则

　　　　　4．部件分类�代��标准�责任��一览表

　　常州市人民政府
　　2014年1月14日