ä¿¡æ¯å称:çœæ”¿åºœå…³äºŽåŠ å¼ºæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä½“系建设的实施æ„è§
ç´¢ 引 å·ï¼š014110253/2013-00027
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šæ„è§ ç»„é…分类:其他 市数æ®å±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šè‹æ”¿å‘〔2013〕31å·
产生日期:2013-03-11
å‘布机构:政务æœåŠ¡ç®¡ç†åŠžå…¬å®¤
å‘布日期:2013-03-29
废止日期:
内容概述:为贯彻党的å八大æ出深化行政体制改é©çš„è¦æ±‚,è½å®žã€Šå›½åŠ¡é™¢å…³äºŽç¬¬å…­æ‰¹å–消和调整行政审批项目的决定》(国å‘〔2012〕52å·ï¼‰å’Œã€Šä¸­å…±ä¸­å¤®åŠžå…¬åŽ…国务院办公厅å°å‘〈关于深化政务公开加强政务æœåŠ¡çš„æ„è§ã€‰çš„通知》(中办å‘〔2011〕22å·ï¼‰ï¼Œå°±åŠ å¿«æŽ¨è¿›æˆ‘çœæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä½“系建设æ出如下æ„è§ã€‚
çœæ”¿åºœå…³äºŽåŠ å¼ºæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä½“系建设的实施æ„è§

è‹æ”¿å‘〔2013〕31å·

        

å„市ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰äººæ°‘政府,çœå„委办厅局,çœå„直属å•ä½ï¼š

为贯彻党的å八大æ出深化行政体制改é©çš„è¦æ±‚,è½å®žã€Šå›½åŠ¡é™¢å…³äºŽç¬¬å…­æ‰¹å–消和调整行政审批项目的决定》(国å‘〔2012〕52å·ï¼‰å’Œã€Šä¸­å…±ä¸­å¤®åŠžå…¬åŽ…国务院办公厅å°å‘〈关于深化政务公开加强政务æœåŠ¡çš„æ„è§ã€‰çš„通知》(中办å‘〔2011〕22å·ï¼‰ï¼Œç»“åˆã€Šçœå§”办公厅çœæ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…关于深化政务公开加强政务æœåŠ¡çš„实施æ„è§ã€‹ï¼ˆè‹åŠžå‘〔2011〕56å·ï¼‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œå°±åŠ å¿«æŽ¨è¿›æˆ‘çœæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä½“系建设æ出如下æ„è§ã€‚

一ã€æŒ‡å¯¼æ€æƒ³ã€ç›®æ ‡ä»»åŠ¡å’ŒåŸºæœ¬è¦æ±‚

(一)指导æ€æƒ³ã€‚以邓å°å¹³ç†è®ºã€â€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨â€é‡è¦æ€æƒ³ã€ç§‘å­¦å‘展观为指导,建设“èŒèƒ½ç§‘å­¦ã€ç»“构优化ã€å»‰æ´é«˜æ•ˆã€äººæ°‘满æ„â€çš„æœåŠ¡åž‹æ”¿åºœä¸ºç›®æ ‡ã€‚按照深化行政体制改é©çš„è¦æ±‚,进一步转å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ï¼ŒæŽ¨è¿›è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹åˆ¶åº¦æ”¹é©ã€‚改善行政æƒåŠ›è¿è¡Œæ–¹å¼ï¼Œå¼ºåŒ–æƒåŠ›ç›‘ç£åˆ¶çº¦ã€‚规范政府行政行为,全é¢ä¼˜åŒ–政务æœåŠ¡çŽ¯å¢ƒï¼Œæå‡è¡Œæ”¿æ•ˆèƒ½å’Œå…¬å…±æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚

(二)目标任务。åšæŒâ€œå…¬å¼€é€æ˜Žã€å…¬æ­£è§„范ã€å…¬å¹³ä¾¿æ°‘â€æœåŠ¡å®—旨,éµå¾ªâ€œè§„范é€æ˜Žã€é›†æˆé«˜æ•ˆã€ç®€æ˜“便æ·ã€çœŸè¯šå›žåº”â€æœåŠ¡ç†å¿µï¼Œä¸ºç¤¾ä¼šæ供优质高效的æœåŠ¡ã€‚进一步完善çœã€å¸‚ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰ã€ä¹¡é•‡ï¼ˆè¡—é“)四级便民æœåŠ¡ç½‘,争å–“å二五â€æœŸé—´å½¢æˆä»¥çœçº§æ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä¸­å¿ƒä¸ºé¾™å¤´ï¼Œä»¥å¸‚ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰çº§æ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä¸­å¿ƒä¸ºä¸»ä½“,以乡镇(街é“)便民æœåŠ¡ä¸­å¿ƒä¸ºåŸºç¡€ï¼Œè¦†ç›–å…¨çœã€ä¸Šä¸‹è”动ã€åŠŸèƒ½å®Œå¤‡ã€è¿è¡Œé«˜æ•ˆçš„政务æœåŠ¡ä½“系。把我çœæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä½“系建设æˆä¸ºå…¨å›½ä¸€æµçš„政务资æºé›†èšå¹³å°ã€ä¿¡æ¯äº¤äº’集æˆå¹³å°ã€ä¸šåŠ¡å调贯通平å°ã€æ°‘智民æ„汇集平å°ã€æ”¿åºœæ•ˆèƒ½ç›‘ç£å¹³å°ã€‚

(三)基本è¦æ±‚。

——ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€‚在法定èŒæƒèŒƒå›´å†…,ä¾ç…§ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国行政许å¯æ³•ã€‹å’Œç›¸å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„和规章的规定办ç†è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹ã€å…¬å…±æœåŠ¡ã€å…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“等事项。行政事业性收费应ä¾æ³•å¾æ”¶ã€ä¾æ®å…¬å¼€ã€æ”¶å–有æ®ã€‚

——公开é€æ˜Žã€‚按照“公开ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ­£â€åŽŸåˆ™ï¼Œé€šè¿‡åŠžäº‹æŒ‡å—ã€å…¬å‘Šå…¬ç¤ºã€ç½‘站等途径,公开æœåŠ¡äº‹é¡¹ã€åŠžäº‹ç¨‹åºã€ç”³æŠ¥ææ–™ã€æ‰¿è¯ºæœŸé™ç­‰ã€‚对行政审批ã€å…¬å…±æœåŠ¡å’Œå…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“事项ã€ä¾æ®ã€æ¡ä»¶ã€æ•°é‡ã€ç¨‹åºã€æ”¶è´¹ã€æœŸé™ï¼Œä»¥åŠéœ€è¦æ交的全部æ料目录与申请书示范文本等应当全é¢å…¬ç¤ºã€‚行政机关作出的准予行政许å¯ç­‰å†³å®šåº”当ä¾æ³•äºˆä»¥å…¬ç¤ºï¼Œæ–¹ä¾¿å…¬ä¼—查阅ã€æŽ¥å—社会监ç£ã€‚

——高效便民。以方便群众办事为目的,简化办事程åºå’ŒçŽ¯èŠ‚,科学设置æœåŠ¡äº‹é¡¹å’Œæµç¨‹ï¼Œæ供便æ·ã€é«˜æ•ˆçš„æœåŠ¡ã€‚实行首问负责ã€ä¸€æ¬¡æ€§å‘ŠçŸ¥ã€ä¸€è¡¨å¼ç™»è®°ã€ä¸€æ¬¡æ€§æ”¶è´¹ã€é™æ—¶åŠžç»“ã€æœåŠ¡æ‰¿è¯ºç­‰åˆ¶åº¦ï¼Œæ高办结率。采å–超å‰æœåŠ¡ã€é¢„约æœåŠ¡ã€ä¸Šé—¨æœåŠ¡ã€è‡ªåŠ©æœåŠ¡ã€å办或代办æœåŠ¡ï¼Œä»¥åŠå¹¶è”审批ã€è”åˆåŠžç†ã€ç½‘上审批等方å¼ï¼Œæ高æœåŠ¡æ•ˆçŽ‡ã€‚

——规范è¿è¡Œã€‚将具有行政审批èŒèƒ½éƒ¨é—¨é¢å‘公民ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织实施的行政许å¯ã€éžè¡Œæ”¿è®¸å¯å®¡æ‰¹äº‹é¡¹ï¼Œä»¥åŠä¸Žäººæ°‘群众生产生活密切相关的公共æœåŠ¡äº‹é¡¹ã€å…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“业务纳入政务æœåŠ¡ä¸­å¿ƒï¼Œæ供集约化æœåŠ¡ã€‚因涉密ã€åœºåœ°é™åˆ¶ç­‰ç‰¹æ®Šæƒ…况ä¸å®œé›†ä¸­åŠžç†çš„,须ç»æœ¬çº§äººæ°‘政府åŒæ„,由政务æœåŠ¡ç®¡ç†æœºæž„(以下简称政务办)实行统一管ç†å’Œè€ƒæ ¸ã€‚进一步规范中介市场,强化行业自律,é¿å…市场竞争ä¸å‡è¡¡å’Œåž„断。积æžåˆ›é€ æ¡ä»¶ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¸Žè¡Œæ”¿å®¡æ‰¹ã€å…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“相关的优质社会中介机构,通过竞标ã€è°ˆåˆ¤ç­‰æ–¹å¼ç»„织进驻政务æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå’Œå…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“中心,åŒæ—¶ï¼ŒæŽ¥å—政务办统一管ç†ã€‚

——系统整åˆã€‚充分利用现代信æ¯æŠ€æœ¯ï¼Œå®žçŽ°å®žä½“大厅与虚拟大厅的èžåˆï¼Œåˆ›å»ºé«˜æ•ˆã€ä¾¿æ·ã€æ™ºèƒ½ã€é€æ˜Žçš„政务æœåŠ¡å¹³å°ã€‚完善政务æœåŠ¡ä¸­å¿ƒç½‘上审批平å°ç³»ç»Ÿï¼Œç»Ÿä¸€å¼€å‘软件,实现信æ¯äº’è”互通并与行政æƒåŠ›ç½‘上公开é€æ˜Žè¿è¡Œç³»ç»Ÿæœ‰æœºèžåˆã€‚建立å¥å…¨è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹ã€å…¬å…±æœåŠ¡ã€å…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“网上è¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼ŒæŽ¨è¿›è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹å’Œå…¬å…±æœåŠ¡äº‹é¡¹å‘电å­æ”¿åŠ¡å¹³å°é›†ä¸­ï¼Œå¤–网å—ç†ã€å†…网办ç†ã€å¤–网å馈ã€å…¨ç¨‹ç›‘ç£ï¼Œé€æ­¥å®žçŽ°å„级政务æœåŠ¡ä¸­å¿ƒååŒåŠžç†å’Œè”网è¿è¡Œã€‚积æžæŽ¢ç´¢çœã€å¸‚ã€åŽ¿çºµæ¨ªè”办,实现网上政务æœåŠ¡ä¸­å¿ƒä¸ºä¼äº‹ä¸šå•ä½å’Œå…¬ä¼—æ供“无接触å¼â€ç®¡ç†ä¸ŽæœåŠ¡ã€‚

二ã€ä½“制和机制

(一)机构设置。根æ®æœ‰å…³è¦æ±‚,全çœåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府å¯æˆç«‹æ”¿åŠ¡æœåŠ¡ç®¡ç†åŠžå…¬å®¤ï¼Œä¸ºæœ¬çº§æ”¿åºœæ´¾å‡ºæœºæž„,政务办ä¾æ‰˜æ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå¼€å±•å·¥ä½œï¼Œæœ‰æ¡ä»¶çš„地方å¯æŽ¢ç´¢å…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“å¹³å°ä¸Žæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä¸­å¿ƒåˆå¹¶çš„一体化管ç†æ¨¡å¼ã€‚çœè¾–市城区ä¸å•è®¾å…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“中心,已设立的应é€æ­¥æ•´åˆã€‚å…¨çœç»Ÿä¸€è§„范å称和标识(标识待å¾æ±‚æ„è§åŽå…¬å¸ƒï¼‰ï¼ŒåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šä¸ºâ€œæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä¸­å¿ƒâ€ï¼Œä¹¡ï¼ˆé•‡ã€è¡—é“)为“便民æœåŠ¡ä¸­å¿ƒâ€ã€‚政务(便民)æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå»ºè®¾ã€æ—¥å¸¸è¿è¡Œç»è´¹ï¼Œå„级财政应予以ä¿éšœã€‚

(二)编制人员。根æ®æ”¿åŠ¡æœåŠ¡æœºæž„设置,é…备与èŒèƒ½ç›¸é€‚应的人员编制,使机构设置ã€äººå‘˜é…备与工作任务相匹é…。çœã€å¸‚ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰ä¸‰çº§æ”¿åŠ¡åŠžåº”使用行政编制。å„级纪检监察机关派员进驻中心。

政府å„部门派驻政务æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçš„审批处(科ã€å®¤ï¼‰å·¥ä½œäººå‘˜ï¼Œåº”是公务员身份。å„å•ä½æ´¾é©»æ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä¸­å¿ƒäººå‘˜åº”相对固定,原则上工作须满2年,如需调æ¢é¡»å¾å¾—åŒçº§æ”¿åŠ¡åŠžåŒæ„。

(三)机构èŒèƒ½ã€‚研究确定进驻政务æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçš„部门åŠäº‹é¡¹ç›®å½•ï¼Œå¯¹é€€å‡ºæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçš„å•ä½å’Œäº‹é¡¹è¿›è¡Œåˆå®¡ï¼Œå¹¶æŠ¥æœ¬çº§äººæ°‘政府决定;负责组织ã€åè°ƒã€ç›‘ç£ã€è€ƒæ ¸ã€ç®¡ç†è¿›é©»ä¸­å¿ƒçš„部门和å•ä½ä¾æ³•ã€é«˜æ•ˆåŠžç†è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹ã€å…¬å…±æœåŠ¡å’Œå…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“事项;ä¾ç…§æ³•å¾‹å’Œæœ‰å…³è§„定制定中心管ç†è§„章制度ã€ç®¡ç†åŠžæ³•ï¼›è´Ÿè´£å¯¹ä¾¿æ°‘æœåŠ¡ç½‘络建设工作的指导;牵头组织对公共资æºäº¤æ˜“的监管,编制公共资æºäº¤æ˜“目录,管ç†ç»¼åˆä¸“家库,拟定交易规则;负责“12345â€æ”¿åºœå…¬å…±æœåŠ¡çƒ­çº¿çš„日常è¿è¡Œç®¡ç†ï¼›è´Ÿè´£ç»Ÿç­¹å调行政æƒåŠ›ç½‘上公开é€æ˜Žè¿è¡Œç³»ç»Ÿçš„相关工作;承办政府交办的其他工作。

负责组织实施关于窗å£ç®¡ç†å’ŒæœåŠ¡çš„å„项规章制度ã€ç®¡ç†åŠžæ³•ï¼›è´Ÿè´£å¯¹æ”¿åŠ¡æœåŠ¡å¤§åŽ…窗å£å·¥ä½œäººå‘˜è¿›è¡Œæ—¥å¸¸ç®¡ç†å’Œè€ƒæ ¸ï¼›è´Ÿè´£å¤„ç†å¯¹çª—å£å·¥ä½œäººå‘˜çš„投诉;组织è”审会办;负责对窗å£åŠžä»¶æƒ…况的ç£æŸ¥ã€ç»Ÿè®¡ã€åˆ†æžï¼›è´Ÿè´£åšå¥½ä¸­å¿ƒèµ„产管ç†åŠåŽå‹¤ä¿éšœå·¥ä½œã€‚

为公共资æºäº¤æ˜“管ç†å’Œç›‘ç£éƒ¨é—¨ã€ä¸­ä»‹æœºæž„åŠå…¶ä»–招投标当事人æ供场所ã€è®¾æ–½ï¼Œä¸ºå…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“å„方主体æä¾›å‘布招标信æ¯ã€å—ç†æŠ¥å登记ã€å¼€æ ‡è¯„æ ‡ã€ä¸­æ ‡å…¬ç¤ºç­‰ç›¸å…³æœåŠ¡ã€‚

三ã€é‡ç‚¹å·¥ä½œ

(一)行政审批。推进行政审批æœåŠ¡â€œä¸‰é›†ä¸­ä¸‰åˆ°ä½â€ï¼Œå³å°†åˆ†æ•£åœ¨éƒ¨é—¨çš„行政审批ã€å…¬å…±æœåŠ¡äº‹é¡¹å‘一个处(科ã€å®¤ï¼‰é›†ä¸­ï¼›å®¡æ‰¹å¤„(科ã€å®¤ï¼‰å‘政务æœåŠ¡ä¸­å¿ƒé›†ä¸­ï¼›å®¡æ‰¹äº‹é¡¹å‘电å­æ”¿åŠ¡å¹³å°é›†ä¸­ï¼Œå®¡æ‰¹äº‹é¡¹è¿›é©»ä¸­å¿ƒè½å®žåˆ°ä½ï¼›å®¡æ‰¹çª—å£æŽˆæƒåˆ°ä½ï¼›ç”µå­ç›‘察到ä½ã€‚制定工作æµç¨‹ã€æœåŠ¡è§„范ã€å·¥ä½œè¯„价标准,对行政审批ã€å…¬å…±æœåŠ¡äº‹é¡¹å®žæ–½ç»Ÿä¸€ç®¡ç†å’Œç›‘ç£ï¼Œä¸æ–­æ·±åŒ–行政审批制度改é©ï¼Œä¼˜åŒ–创新审批æµç¨‹ã€‚

(二)公共资æºäº¤æ˜“。按照“统筹谋划ã€æ•´åˆèµ„æºã€å› åœ°åˆ¶å®œã€æ‰Žå®žæŽ¨è¿›â€çš„总体è¦æ±‚,充分å‘挥市场é…置公共资æºçš„基础性作用,打破行业垄断和地区å°é”,建立统一规范的公共资æºäº¤æ˜“市场,加快推进çœã€å¸‚ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚)三级公共资æºäº¤æ˜“å¹³å°å»ºè®¾ã€‚

(三)综åˆæœåŠ¡ã€‚推进政府æœåŠ¡åˆ›æ–°ï¼ŒåšæŒäººæ°‘评判ã€äººæ°‘满æ„çš„ç†å¿µï¼Œå»ºç«‹è¯‰æ±‚éšæ—¶è¡¨è¾¾ã€è¯‰æ±‚快速å映ã€è¯‰æ±‚åŠæ—¶è§£å†³æœºåˆ¶ï¼Œä¸æ–­æ‹“展æœåŠ¡å†…容ã€å»¶ä¼¸æœåŠ¡é¢†åŸŸã€æž„建综åˆæœåŠ¡å¹³å°ã€‚完善政务中心公共æœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼Œæ•´åˆéƒ¨é—¨æœåŠ¡çƒ­çº¿ï¼Œæ供便民æœåŠ¡ï¼Œå½¢æˆâ€œ12345â€æ”¿åºœå…¬å…±æœåŠ¡çƒ­çº¿ä¸Žç½‘上审批æœåŠ¡å¹³å°ã€æœåŠ¡å¤§åŽ…“三ä½ä¸€ä½“â€è”动互补的政务æœåŠ¡æ ¼å±€ã€‚

(四)å调管ç†ã€‚政务办履行进驻中心的部门间åè°ƒèŒèƒ½ï¼Œç®€åŒ–审批环节,实现ååŒä¼šå®¡ã€é™æ—¶åŠžç»“的并è”审批,æœç»éƒ¨é—¨ä¹‹é—´æŽ¨è¯¿æ‰¯çš®è¡Œä¸ºã€‚

(五)政务公开。按照方便群众知情ã€ä¾¿äºŽç¾¤ä¼—监ç£çš„原则,进一步拓宽公开领域,深化公开内容,丰富公开形å¼ã€‚ä¸æ–­åˆ›æ–°æ”¿åŠ¡å…¬å¼€è½½ä½“,ä¾æ‰˜ç”µå­æ”¿åŠ¡å¹³å°ï¼Œå®žçŽ°è¡Œæ”¿æƒåŠ›ç½‘上公开é€æ˜Žè¿è¡Œã€‚充分å‘挥政务æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçª—å£ä½œç”¨ï¼Œé€šè¿‡æ”¿åºœç½‘ç«™ã€æ”¿åºœå…¬æŠ¥ã€ä¿¡æ¯å…¬å¼€æŸ¥é˜…点ã€æ‰‹æœºç»ˆç«¯ã€ç”µå­å±ç­‰å½¢å¼å…¬å¼€æœåŠ¡åŠ¨æ€ï¼Œåˆ‡å®žæ高政务公开水平。

(六)监ç£è€ƒæ ¸ã€‚结åˆå·¥ä½œå®žé™…制定具体的æœåŠ¡è§„范和管ç†åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹çª—å£å·¥ä½œäººå‘˜çš„管ç†åŸ¹è®­å’Œç›‘ç£è€ƒæ ¸ï¼ŒåšæŒå†…部考核与外部评议相结åˆã€å¹³æ—¶è€ƒæ ¸ä¸Žå¹´åº¦è€ƒæ ¸ç›¸ç»“åˆï¼Œä»¥è€ƒæ ¸ä¿ƒæ高。广泛å¬å–群众æ„è§ï¼Œå®Œå–„举报投诉制度,主动接å—社会监ç£ã€‚

å››ã€ç®¡ç†å’Œç›‘ç£

(一)政府对政务办的领导和指导。å„级政府办公厅(室)与监察部门è¦åŠ å¼ºå¯¹æ”¿åŠ¡æœåŠ¡çš„指导和监ç£ã€‚å„级人民政府负有对政务æœåŠ¡ç®¡ç†æœºæž„的领导责任,对政务æœåŠ¡çš„é‡å¤§äº‹é¡¹ä½œå‡ºå†³ç­–;规范政务æœåŠ¡ä¸­çš„行政审批ã€å…¬å…±æœåŠ¡å’Œå…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“行为;解决政务æœåŠ¡å‘展中é‡åˆ°çš„困难和问题;é…强é…优政务办领导ç­å­ã€‚

(二)政务办对中心的管ç†å’Œç›‘ç£ã€‚研究制定推进政务æœåŠ¡å·¥ä½œçš„æ„è§å’ŒæŽªæ–½ï¼›å§”托事项办ç†çš„组织åè°ƒã€ç›‘ç£ç®¡ç†å’ŒæœåŠ¡æŒ‡å¯¼ï¼›åˆ¶å®šæ”¿åŠ¡æœåŠ¡çš„å„项规章制度并组织实施;对进驻中心工作人员进行管ç†åŸ¹è®­å’Œæ•ˆèƒ½ç›‘ç£ï¼Œä»¥åŠæ—¥å¸¸è€ƒå‹¤ã€è€ƒæ ¸ã€è€ƒè¯„和奖惩,ç£ä¿ƒçª—å£äººå‘˜å¼ºåŒ–æœåŠ¡æ„识ã€è§„范æœåŠ¡è¡Œä¸ºã€è½å®žæœåŠ¡è´£ä»»ã€‚

(三)部门对窗å£çš„管ç†å’Œç›‘ç£ã€‚相关部门对派驻人员è¦å……分授æƒï¼Œç¡®ä¿åœ¨ä¸­å¿ƒçª—å£ç‹¬ç«‹å±¥è¡ŒèŒè´£ã€‚主动研究和解决窗å£äººå‘˜å·¥ä½œä¸­é‡åˆ°çš„政策性与程åºæ€§é—®é¢˜ã€‚高度é‡è§†çª—å£å·¥ä½œï¼ŒæŠŠæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä¸­å¿ƒä½œä¸ºè”系基层和群众ã€å¢žå¼ºæœåŠ¡æ„识ã€åŸ¹å…»å’Œé”»ç‚¼å¹²éƒ¨çš„基地,选派素质高ã€èƒ½åŠ›å¼ºã€ä¸šåŠ¡ç²¾çš„åŒå¿—进驻窗å£ï¼ŒæŠ“好对派驻中心干部的培养ã€åŸ¹è®­ã€‚

(四)对公共资æºäº¤æ˜“的管ç†å’Œç›‘ç£ã€‚åšæŒæ”¿åºœä¸»å¯¼ã€ç®¡åŠžåˆ†ç¦»ï¼Œä»Žç›¸å…³éƒ¨é—¨å‰¥ç¦»äº¤æ˜“æ“作æƒï¼Œå½’属公共资æºäº¤æ˜“中心;åšæŒé›†ä¸­äº¤æ˜“ã€è§„范è¿è¡Œï¼Œæ”¿åºœæŠ•èµ„和使用国有资金的工程建设ã€æ”¿åºœé‡‡è´­ã€åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå’ŒçŸ¿ä¸šæƒå‡ºè®©ã€å›½æœ‰äº§æƒäº¤æ˜“ã€è¯å“åŠåŒ»ç–—器械采购,以åŠç‰¹è®¸ç»è¥ç­‰é›†ä¸­è¿›åœºäº¤æ˜“ï¼›åšæŒéƒ¨é—¨ç›‘管ã€è¡Œæ”¿ç›‘察,行政主管ã€ç›‘管部门履行监管èŒè´£ã€‚

五ã€æ ‡å‡†åŒ–建设

(一)建设标准化。制定政务æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå»ºè®¾æ ‡å‡†ï¼Œè§„范和统一æœåŠ¡å称ã€æ ‡è¯†ã€‚功能布局è¦åˆç†ï¼Œå®žè¡Œå¼€æ”¾å¼çª—å£åŠžç†ï¼ŒæœåŠ¡å¤§åŽ…è¦é…备必è¦çš„办公设施,满足ä¼äº‹ä¸šå•ä½å’Œç¾¤ä¼—需è¦ã€‚充分利用现代信æ¯æŠ€æœ¯ï¼Œé€šè¿‡äº‘技术ã€ç‰©è”网和移动互è”网技术,实现部门间无ç¼å¯¹æŽ¥ï¼›å……分利用电å­æ”¿åŠ¡å¹³å°ï¼Œå®žçŽ°è¡Œæ”¿æƒåŠ›ç½‘上è¿è¡Œï¼›å……分利用实体大厅与虚拟大厅的有机结åˆï¼Œå®žçŽ°å…¨å¤©å€™æ”¿åŠ¡æœåŠ¡ã€‚

(二)æœåŠ¡æ ‡å‡†åŒ–。é€æ­¥å»ºç«‹æœåŠ¡æ ‡å‡†åŸºç¡€ä½“ç³»ã€è´¨é‡æ ‡å‡†ä½“ç³»ã€å·¥ä½œæ ‡å‡†ä½“系。按照“形象标准化ã€æœåŠ¡è¡Œä¸ºæ ‡å‡†åŒ–和窗å£ç®¡ç†æ ‡å‡†åŒ–â€çš„è¦æ±‚,规范窗å£ä¸šåŠ¡çš„办ç†ã€‚制定标准化工作指å—ã€æœåŠ¡æœ¯è¯­æ ‡å‡†ï¼Œçª—å£æœåŠ¡æ ‡å‡†çªå‡ºè§„范化和人性化,打造富有地方特色的æœåŠ¡å“牌。制定审批æœåŠ¡åŠžç†ã€éƒ¨é—¨å’Œäººå‘˜ç®¡ç†ã€ç›‘ç£è€ƒæ ¸ã€åŽå‹¤ä¿éšœç­‰å·¥ä½œè§„范。

(三)管ç†æ ‡å‡†åŒ–。制定岗ä½è´£ä»»è§„范,根æ®ä¸åŒå²—ä½èŒè´£åˆ¶è®¢ç›¸åº”çš„å²—ä½ä½œä¸šæ ‡å‡†ï¼Œç¡®ä¿æ”¿åŠ¡æœåŠ¡å·¥ä½œè§„范ã€æœ‰åºè¿›è¡Œã€‚åšæŒæ—¥å¯Ÿå·¡æŸ¥åˆ¶ï¼Œä¸­å¿ƒã€èŒèƒ½éƒ¨é—¨åŠ å¼ºå¯¹çª—å£å•ä½æ ‡å‡†åŒ–执行情况巡查和ç£æŸ¥ï¼Œå‘现问题åŠæ—¶æ²Ÿé€šè§£å†³ã€‚制定责任制规范,对ä¸å±¥è¡Œæˆ–ä¸æ­£ç¡®å±¥è¡Œå·¥ä½œèŒè´£ã€å·¥ä½œæ•ˆçŽ‡ä½Žä¸‹ã€æœåŠ¡è´¨é‡å·®ç­‰é—®é¢˜ï¼Œä¸¥æ ¼è¿½ç©¶æœ‰å…³äººå‘˜çš„责任。

(四)信æ¯æ ‡å‡†åŒ–。建立å¥å…¨è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹ã€å…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“ã€ç”µå­ç›‘察等系统平å°ï¼Œä¸æ–­å®Œå–„标准化æœåŠ¡å’Œç®¡ç†è¿è¡Œæœºåˆ¶ã€‚结åˆæˆ‘çœè¡Œæ”¿æƒåŠ›ç½‘上公开é€æ˜Žè¿è¡Œçš„总体框架ã€æ ‡å‡†å’Œè§„范体系ã€è¿è¡Œç®¡ç†ä½“ç³»ã€æ€»ä½“技术è¦æ±‚,以åŠæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ç­‰ç³»ç»Ÿå»ºè®¾çš„è¦æ±‚,统一网络架构标准ã€ç»Ÿä¸€æ•°æ®æŽ¥å£æ ‡å‡†ã€ç»Ÿä¸€æ•°æ®æŽ¨é€æ ‡å‡†ã€ç»Ÿä¸€è¡Œæ”¿ç›‘察标准,实现çœã€å¸‚ã€åŽ¿ä¸‰çº§æ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä¸­å¿ƒä¸šåŠ¡æ•°æ®çš„集中管ç†ã€‚

å…­ã€ç»„织领导

(一)加强组织领导。å„级人民政府è¦åˆ‡å®žåŠ å¼ºæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä½“系建设,æˆç«‹æ”¿åŠ¡æœåŠ¡é¢†å¯¼å°ç»„,由政府负责人任组长。领导å°ç»„è¦ç ”究深化行政审批制度改é©å’ŒæŽ¨è¿›ç®€æ”¿æ”¾æƒå·¥ä½œï¼Œå®šæœŸç ”究ã€æŒ‡å¯¼æ”¿åŠ¡ï¼ˆä¾¿æ°‘)æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå»ºè®¾ï¼Œåˆ¶å®šé…套制度和措施,总结推广先进ç»éªŒï¼Œå¼€å±•ç¤ºèŒƒå•ä½åˆ›å»ºæ´»åŠ¨ã€‚清ç†è§„范行政审批事项,实现çœã€å¸‚ã€åŽ¿ä¸‰çº§è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€éžè¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹å称的规范统一。çœçº§æ”¿åŠ¡æœåŠ¡ç®¡ç†æœºæž„è¦åŠ å¼ºå¯¹å¸‚ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰æ”¿åŠ¡æœåŠ¡å·¥ä½œçš„指导ã€å调与监ç£ã€‚市ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰çº§æ”¿åŠ¡æœåŠ¡ç®¡ç†æœºæž„è¦åŠ å¼ºå¯¹ä¹¡ï¼ˆé•‡ã€è¡—é“)便民æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçš„指导ã€å调与监ç£ã€‚

(二)制定工作规范。研究制定政务(便民)æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå»ºè®¾è§„划和政策措施,åŠæ—¶ç ”究并å调解决政务(便民)æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå»ºè®¾ä¸­çš„困难和问题。åšå¥½å…¨çœæ”¿åŠ¡æœåŠ¡å¹³å°çš„规划和建设,é€æ­¥å®žçŽ°çœã€å¸‚ã€åŽ¿ã€ä¹¡å››çº§æ”¿åŠ¡ï¼ˆä¾¿æ°‘)æœåŠ¡ä¸­å¿ƒäº’è”互通,æå‡æ”¿åŠ¡ï¼ˆä¾¿æ°‘)æœåŠ¡ä¸­å¿ƒè§„范化水平。完善政务(便民)æœåŠ¡ç®¡ç†ã€è€ƒæ ¸å’Œå¥–励机制。建立完善人æ‰åŸ¹å…»ã€äº¤æµåˆ¶åº¦ï¼Œå……分调动政务(便民)æœåŠ¡å·¥ä½œäººå‘˜çš„积æžæ€§ã€ä¸»åŠ¨æ€§å’Œåˆ›é€ æ€§ã€‚

(三)强化åè°ƒé…åˆã€‚å„级人民政府èŒèƒ½éƒ¨é—¨è¦é½æŠ“共管ã€åˆ†å·¥å作,积æžæ”¯æŒå’ŒæŽ¨åŠ¨æ”¿åŠ¡ï¼ˆä¾¿æ°‘)æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå»ºè®¾ï¼Œè¡Œæ”¿ç›‘察等部门å‘挥监ç£ç›‘察的èŒèƒ½ï¼Œå助推进政务(便民)æœåŠ¡çš„建设和å‘展。法制部门ä¾æ³•å¯¹è¿›é©»äº‹é¡¹è¿›è¡Œæ¸…ç†ã€å®¡æ ¸å’Œç¡®è®¤ï¼Œè§„范行政审批程åºå’Œè‡ªç”±è£é‡æƒï¼ŒåŠ å¼ºæ³•åˆ¶ç›‘ç£ã€‚å„部门è¦å¯†åˆ‡æ”¯æŒå’Œé…åˆæ”¿åŠ¡ï¼ˆä¾¿æ°‘)æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçš„工作,实现信æ¯å…±äº«ã€å¹¶è”审批和网上审批。åŒæ—¶ï¼Œè¦å®Œå–„代办队ä¼å»ºè®¾ã€è¡Œæ”¿æœåŠ¡ç”µå­ç›‘察建设和社会组织建设,为政务æœåŠ¡ä½“ç³»å¥åº·å‘展创造æ¡ä»¶ã€‚




江è‹çœäººæ°‘政府

2013年3月9日