2009年，我局根æ�®ã€Šä¸­å�Žäººæ°‘共和国政府信æ�¯å…¬å¼€æ�¡ä¾‹ã€‹çš„è¦�求，结å�ˆæˆ‘局工作实际，ä¾�法公开政务内容，进一步规范常州国土局政府信æ�¯å…¬å¼€å·¥ä½œï¼Œå…¨åŠ›ä¿�障公民ã€�法人和其他组织ä¾�法获å�–相关政策ã€�政务信æ�¯ã€‚现就2009年度我局政府信æ�¯å…¬å¼€å·¥ä½œæ€»ç»“如下：

一�基本情况

根�《�例》�求，2009年我局全��深入�细致地开展了政府信�公开工作，在完善工作机构，�实和制定相关制度��套措施，加强《�例》学习�培训工作等方��得一定的�绩。主�开展了以下几个方�的工作：

（一）完善工作机构建设

�立了以局党组书记�局长为组长，副局长副组长，机关�处室负责人为�员的政府信�公开（政务公开）工作领导�组，负责指导��调和监�局政府信�公开工作的开展。领导�组办公室设在局办公室，并专门安排了一�工作人员具体负责全局政府信�公开工作的集中推进和日常管�工作，实现了领导�机构�人员“三到��。

（二）�实和制定相关制度��套措施

局政府信�公开领导�组先�多次�开会议，认真学习中央��市有关信�公开的文件和会议精神，确�我局政府信�公开工作�制度化�规范化的方��展。进一步制定了《常州市国土局政府信�公开制度》�《常州市国土局政府信�公开指�》�《常州市国土局政府信�公开目录》�《常州市国土局�申请公开政府信�工作规程》�《常州市国土局政府信�公开�密审查办法》�《常州市国土局关于�好政务信�公开工作的实施��》等工作制度，建立�全�申请公开的办�程�，完善政府信�的审核机制，制定政府信�公开责任追究办法，严格考核评议措施。

（三）认真编制政府信�公开指�和目录

结�工作实际，编制了我局政府信�公开指�，它涵盖了政府信�的分类�编排体系�获�方�，政府信�公开工作机构的�称�办公地��办公时间��系电��传真���电�邮箱，申请公开的格�表格和申请公开办��程，监�方��程�等内容。正常编写公开目录，按照编制目的和入编范围的�求，定期对应该公开的文件进行清�，准确填写索引��信��称�内容概述�生�日期�文件编���布机构和公开日期等目录数�项，制�公开目录，便于社会公众查询。

（四） 加强学习�培训工作，�高政府信�公开质�

2009年，我局认真组织，精心安排全局信��络员学习《�例》和相关制度，确�《�例》全��正确�有效施行。截止2009年底，我局政府信�公开工作�行正常，政府信�公开咨询�申请以�答�工作�得到了顺利开展。

二�工作开展情况

（一）主动公开政府信�情况

1�主动公开政府信�的数�情况。截至2009年底，我局主动公开政府信�551�，全文电�化达100%。

2��点公开内容。我们在本部门网站上主动公布了机构�能�机构领导�分工�内设机构��能；公布了国土资�管�所��的行政法规�规章�管�制度�工作动��工作文件�年度工作总结�应急监察；公布了行政许�事项的设立���法定申请�件�办事程��办�期��收费���标准�申请�料目录��务电�；公布了公众举报投诉电�等等。严格按有关文件的�求，公开�布信�的索引��分类等属性的编制规范。我局实行“�主管�负责�的原则，切实把政府信�公开工作�到实处，在推进政府信�公开制度的过程中，���到�高工作效率，方便群众办事，严格�法行政。

（二）行政机关�申请公开政府信�的情况

我局2008—2009年共��信�公开申请48件，处�办结率达100%。申请政务公开信�的�点主�是在土地�用批准文件�土地出让�划拨批准文件等，�到申请总体公开政务信�的90%以上。

三�对政府信�公开过程中所�现问题的建议

（一）�严格贯彻�密规定，�力规范政府信��布�密审查机制

《�例》第�四�规定，“行政机关应当�全政府信��布�密审查机制，明确审查的程�和责任�，贯彻此�文精神，政府信�公开��行政机关应责令原业务承办部门��《�守国家秘密法》以�其他相关法律法规规定对拟公开的政府信�进行专业性密级审查，并�分管领导审批�指定专门部门实施公开。对于政府信�公开��部门无力甄别所�公开信��料其密级的，应由局办公室牵头统一�交原行政机关原业务承办部门鉴定�，按原机关原业务承办部门书�核定公开范围进行公开。对于涉�第三方�益的，在有必�时还请第三方对诸如商业机密类的�料作出专业鉴定，以防在政府信�公开过程中���地�生失泄密事件，�害到他方利益。

（二）�明细信�公开�件，�力完善政府信�公开�作�程

首先，一定�明细政府信�公开的申请�件与�件。一是申请人��供个人�法有效的身份�明；二是申请人应当说明�求公开政府信�的动机与目的；三是申请人��供本人与所涉�的公开信�内容有切身利害关系的�明�料；四是申请人所��求过于抽象或范围过于宽泛的，政府信�公开��部门有�责�申请人对�求公开的政府信�内容和范围作出明确而具体�详实而�查的内容�述。这样�既利于节约行政�本，�高行政效率，�利于�好�密工作和维护第三方�益。其次，一定�明细政府信�公开所涉�内容的法律时�与范围问题，在规定时�和范围内�审批�的政府信�方�对外公开。第三，一定�明细政府信�公开过程中�部门所应承担的�责。完�一个政府信�公开事项，往往有时需几个行政机关（或几个业务部门）的通力�作�能完�，牵头实施���主动�顺关系，明确分工，分清责任，��产生拖拉，推诿�扯皮现象，主次结�，统分结�，全�抓好终端�实。

（三）�构建信�交�平�，�力�全信�公开与信访工作�作机制

信访工作与政府信�公开都是广大群众�表个人诉求和�愿的渠�，都是政府机关部门�法行政和解决实际问题的途径，两者之间的关系是相互独立��互为补充。因此，在实际工作中，应该�到分工�分家，�力处�群众诉求，以求相得益彰。一是�建立并执行日常信�交�制度。局机关�周汇总交�一次政府信�公开申请��情况，局办公室牵头�能处室，定期�开�席会议，深入研究政府信�公开的申请人特点�申请内容类型，申请目的趋�等，并制订相应的对策与措施，有利于掌�工作的主动�，有利于多方�掌�申请人方�的相关信�，尽力防止其利用政府信�公开渠�获�资料信�的�时�在进行信访或�议乃至诉讼。二是建立并执行部门���作制度。��政府信�公开的承办部门�根�实际情况主动与信访部门工作人员沟通交�，切实掌��上情况。�有�访户�缠访户等棘手人物�借政府信�公开之由获�相关�料时，多部门�以��并处共��制其�法行为。如已知申请人在信访三级程�中已获�了相关信访问题�明�料的，工作人员�以拒��为其�供相关�明�料。�外，根�《�例》第�六�规定，“行政机关�以根�需�设立公共查阅室�资料索�点�信�公告��电�信��等场所�公开政府信�。�实际工作中，�以将政府信�公开所需的公共查阅室和资料索�点与信访接待场所结�起�用，信访工作人员�以���好政府信�的公开与解释工作。