2014第4å�·ï¼ˆæ€»ç¬¬37å�·ï¼‰

    æ ¹æ�®ã€Šä¸­å�Žäººæ°‘共和国审计法》第二å��七æ�¡çš„规定，常州市审计局自2014å¹´2月17日至5月8日，对我市2009-2013年创æ„�产业å�‘展情况å�Šç›¸å…³è�Œèƒ½éƒ¨é—¨ã€�å�•ä½�ã€�项目有关实施情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

    ä¸€ã€�基本情况

    2008å¹´12月，市委ã€�市政府整å�ˆåŽŸè½¯ä»¶å›­ã€�动画产业基地ã€�æ��龙园等相关资æº�，设立了常州市创æ„�产业基地，并æˆ�立了基地党工委和基地管委会；2009å¹´2月，市委市政府将基地党工委ã€�管委会委托给高新区管ç�†ï¼Œç›¸å…³äººã€�è´¢ã€�物也一并划归高新区；2010å¹´2月，高新区对基地党工委ã€�管委会与龙控集团人员和机构进行适当整å�ˆï¼Œå®žè¡Œä¼�业化è¿�作。

    äºŒã€�审计调查结果å�Šè¯„ä»·

    2009年以æ�¥ï¼Œå¸‚ã€�区两级党委政府高度é‡�视创æ„�产业å�‘展和基地建设，出å�°ç›¸å…³æ”¿ç­–，设立专项资金。2009-2013年，市ã€�区两级财政直接投入创æ„�产业å�‘展的专项资金ã€�纳税奖励ã€�租房补贴等总计3.26亿元。基地管委会ã€�龙控集团å�Šå¸‚区有关部门积æž�è�½å®žæ‰¶æŒ�政策，加快园区建设和招商引资，大力推进创æ„�产业å�‘展。至2013年底，核心基地已建æˆ�产业用房34.4万㎡，基地内注册ä¼�业599户，当年实现è�¥ä¸šæ”¶å…¥37亿元，纳税2.95亿元，部分创æ„�ä¼�业å�–得快速å�‘展，目å‰�è�¥æ”¶è¿‡äº¿çš„ä¼�业已有7家。实现产值é€�年递增。基地现有å�„类人æ‰�和从业人员22000多å��。基地的建设和å�‘展，在æ�­å»ºå¹³å�°ã€�建设载体ã€�集è�šäº§ä¸šç­‰æ–¹é�¢å�–得了明显æˆ�效。

    ä¸‰ã€�审计调查中å�‘现的主è¦�情况或问题

    è°ƒæŸ¥å�‘现，当å‰�在创æ„�产业å�‘展ã€�基地管委会管ç�†å’Œè¿�作中存在以下主è¦�问题或情况：

    ä¸€æ˜¯ä½“制和è¿�作ä¸�够顺畅。二是现有政策规定ä¸�够明确。对入驻ä¼�业租房补贴主体未作明确规定，导致2011-2013年度入驻ä¼�业租房补贴尚未è�½å®žåˆ°ä½�；对创æ„�产业门类认定å�£å¾„ä¸�一致，纳税奖励对象的申报与认定之间存在差è·�ï¼›ä¼�业租房补贴和租金标准调整å�˜åŒ–较大。三是产业集è�šå’Œä¼�业å�‘展ä¸�够ç�†æƒ³ï¼Œåœ¨æ ¸å¿ƒåŸºåœ°æ³¨å†Œçš„ä¼�业有599户，但在基地内注册并在基地外生产ç»�è�¥çš„å�ªæœ‰309户，产业集è�šæ•ˆåº”ä¸�够明显。四是ä¼�业入驻用房存在供用矛盾。五是少é‡�专项资金使用还存在审核把关ä¸�够严等问题。

    å››ã€�审计调查æ„�è§�å�Šæ•´æ”¹æƒ…况

    å®¡è®¡æ��出了明确定ä½�，ç�†é¡ºæ�ƒè´£å…³ç³»ï¼›å®Œå–„政策，加大扶æŒ�力度；加强管ç�†ï¼Œæ��高å�‘展质é‡�等建议。

    é’ˆå¯¹å®¡è®¡æŠ¥å‘Šä¸­æ��出的一系列问题，常州市创æ„�产业基地管委会进一步完善了专项资金的使用æ“�作规则，进一步规范了专项资金的立项ã€�跟踪管ç�†ã€�验收考核，使整个æµ�程有法å�¯ä¾�ã€�有章å�¯å¾ªï¼Œåœ¨æ‰¶æŒ�地方创æ„�产业å�‘展ã€�推动产业集è�šã€�促进规模ä¼�业和å“�牌ä¼�业培育等多个方é�¢å�‘挥了积æž�作用。

    åŸºåœ°ç®¡å§”会结å�ˆåŸºåœ°çŽ°æœ‰çš„产业情况和é‡�点å�‘展方å�‘,è�”å�ˆå¸‚财政局专门出å�°äº†æ–°ä¸€è½®ã€Šå…³äºŽé¼“励和扶æŒ�创æ„�产业å�‘展的若干æ„�è§�》。此外，在新北区政府有关部门的å��调支æŒ�下，常高新集团下属国展公å�¸è´­ä¹°å›­åŒºEå�·å¤§æ¥¼ï¼Œä½¿æ›´å¤šç¬¦å�ˆæ�¡ä»¶çš„ä¼�业能入驻基地，有效缓解了ä¼�业入驻用房矛盾。

    å¸¸å·žå¸‚审计局

    2014å¹´12月31æ—¥