常�中医〔2018〕151�

�辖市（区）�生计生局，�有关医院：

根�《国家中医�管�局办公室关于开展中医医院中�饮片采购验收专项清查工作的通知》（国中医�办医政函〔2018〕81�）和《江��医疗机构中�饮片采购验收专项清查工作实施方案的通知》（�中医医政〔2018〕22�）文件�求，我市将开展医疗机构中�饮片采购验收专项清查工作，现将《常州市医疗机构中�饮片采购验收专项清查工作实施方案》��给你们，请�地����结�方案�求，认真组织实施，确�清查工作�得实效。

è�”系人：马丽斌 ï¼›è�”系电è¯�：0519-85682568 。

附件：1.�辖市（区）医疗机构中�饮片采购验收专项清

      查情况统计表

      2.中医医院中è�¯é¥®ç‰‡é‡‡è´­éªŒæ”¶ä¸“项清查工作检查汇

      总表

      3.医疗机构中è�¯é¥®ç‰‡é‡‡è´­éªŒæ”¶ä¸“项清查工作自查和

      æ£€æŸ¥è¡¨

                                                                                 常州市å�«ç”Ÿå’Œè®¡åˆ’生育委员会

         2018å¹´5月28æ—¥

（信�公开形�：主动公开）

常州市医疗机构中�饮片采购验收

专项清查工作实施方案

为进一步规范我市医疗机构中�饮片采购�验收管�工作，确�中�饮片科学����安全地�务于临床工作，�断��我市中�饮片�务水平，�障人民群众�康�益，�好中�饮片采购验收专项清查工作，特制订本方案。

一�工作目标

通过开展医疗机构中�饮片采购验收专项清查工作，进一步�高医疗机构中�饮片管�水平，完善医疗机构中�饮片�项管�制度，充分�挥中医�特色优势，为人民群众�供更加优质的中�饮片�务，�障医疗质�和医疗安全。

二�清查范围

（一）�供中�饮片�务的二级�以下中医类别医院。

（二） æ��供中è�¯é¥®ç‰‡æœ�务的社区å�«ç”Ÿæœ�务中心ã€�乡镇å�«ç”Ÿé™¢ã€‚

（三）仅�供中��方颗粒的医疗机构�在清查范围内。

三�清查内容

（一）中�饮片采购

1.医疗机构中�饮片采购制度，采购人员资质和采购程�等是�符�规定。

2.中è�¯é¥®ç‰‡ç”Ÿäº§ç»�è�¥ä¼�业资质是å�¦ç¬¦å�ˆè¦�求，医疗机构是å�¦å¯¹ä¾›åº”å�•ä½�资质进行验è¯�审查存档，医疗机构与中è�¯é¥®ç‰‡ä¾›åº”å�•ä½�是å�¦ç­¾è®¢â€œè´¨é‡�ä¿�è¯�å��议书â€�；医疗机构是å�¦å®šæœŸå¯¹ä¾›åº”å�•ä½�供应的中è�¯é¥®ç‰‡è´¨é‡�进行评估，并根æ�®è¯„估结果å�Šæ—¶è°ƒæ•´ä¾›åº”å�•ä½�和供应方案。  

3. 医疗机构是�存在从中��市场或无生产��资质的��和个人采购中��或中�饮片的情况，是�存在购进使用包装标签信��完整的中�饮片情况。

4. 医疗机构或采购人员是�存在以次充好，为个人或��谋��正当利益的情况。

5. 医疗机构中�饮片是�通过招标形�进行采购，供应商选择是���事委员会讨论或院内有关部门会商讨论决定。

（二）中�饮片验收

1.医疗机构中�饮片验收管�制度�验收人员资质和验收登记入库程�等是�符�规定。

2.医疗机构验收人员对购入的中�饮片质�有疑义或�现�冒�劣质中�饮片时，处置程�是�符�规定。

3.医疗机构是�设置中�饮片检验室，并能对中�饮片开展常规检验。

4.医疗机构是�存在使用掺��回收�渣�销售�以次充好�虫蛀�霉�等�冒�劣质中�饮片情况。

（三）中�饮片代�代煎

对部分委托其他机构中�饮片调剂�煎煮等�务的医疗机构，还应清查以下内容；对全部委托其他机构中�饮片调剂�煎煮等�务，且未�独设置中�房的医疗机构，�清查以下内容。

1.医疗机构是�建立中�饮片质�管�制度，是�与委托机构签订书��议，�议中是�明确对中�饮片质�的管�，明确责任��力。

2.被委托的机构资质是å�¦ç¬¦å�ˆæœ‰å…³è¦�求，医疗机构是å�¦å¯¹è¯¥æœºæž„资质进行验è¯�审查存档。  

3.医疗机构是�定期对被委托机构中�饮片质�情况进行质控检查。

4.由本地区集中组织的中�饮片委托�务，当地�生计生行政部门是�有定期监�检查。

四�组织实施

（一）组织部署阶段（2018年5月下旬）

常州市�生和计划生育委员会制定《常州市医疗机构中�饮片采购验收专项清查工作实施方案》，明确工作目标��点内容�工作安排，部署专项清查工作。

�辖市（区）�生计生局�在2016年全�医疗机构中�饮片专项检查基础上，组织开展辖区内医疗机构�供中�饮片�务现状调查，摸清底数，掌�情况，根�本工作方案，明确清查工作的�点机构和�点环节，细化任务目标，认真组织实施。

（二）自查自纠阶段（2018年6月上旬）

�医疗机构根�《医院中�饮片管�规范》（国中医��〔2007〕11�）等中�饮片管�的�项�求�本实施方案的�点内容，结�本��中�饮片实际管�情况，认真对照《中医医院中�饮片采购验收专项清查工作自查和检查表（一）》（简称检查表（一））和《中医医院中�饮片采购验收专项清查工作自查和检查表（二）》（简称检查表（二））（�附件3），排查梳�中�饮片采购验收管�工作，�现问题，�时整改。其中，未委托中�饮片调剂�煎煮等�务的医疗机构对照检查表（一）自查；部分委托中�饮片调剂�煎煮等�务的医疗机构，�时对照检查表（一）和（二）自查；全部委托中�饮片调剂�煎煮等�务，且未�独设置中�房的医疗机构，对照检查表（二）自查。

二级�以下中医类别医院�社区�生�务中心�乡镇�生院将自查报告（包括自查表格（附件3）�日常管�情况�存在问题和下一步整改措施等）的电�版�纸质版（盖章）于6月5日�报�所属地�计局。

�辖市区�计局对本地区医疗机构中�饮片采购验收专项清查工作进行总结，并将专项清查工作总结（包括专项清查工作情况�存在的主�问题�下一步整改措施）和《�市医疗机构中�饮片采购验收专项清查情况统计表》《中医医院中�饮片采购验收专项清查工作检查汇总表》（�附件1-2）于6月10�将电�版�纸质版（盖章）报�市�生计生委中医管�处。

（三）专项清查阶段（2018年6月中旬）

市�计委按照《常州市医疗机构中�饮片采购验收专项清查工作实施方案》，组织开展医疗机构中�饮片采购验收专项清查工作，检查范围为�供中�饮片�务的二级�以下中医类别医院以��供中�饮片�务的社区�生�务中心�乡镇�生院。二级�以下中医类别医院应�到全覆盖，�供中�饮片�务的社区�生�务中心�乡镇�生院的检查比例�少于50%。清查过程中�对2016年全�医疗机构中�饮片专项检查中存在�出问题的医疗机构以�未抽查到的医疗机构进行�点检查。

五�工作�求

（一）�高认识，加强领导

中�饮片质�是影�中医临床疗效�关乎人民群众�康和生命安全的��因素。医疗机构中�饮片采购验收专项清查工作对于���挥中医�特色优势��障临床用�安全�维护人民群众�康�益有����义。�辖市区�计局��医疗机构�高度�视，加强组织领导，明确目标，�实责任，采�有效措施，积�推进专项清查工作。

（二）认真部署，精心组织

�辖市区�计局�按照专项清查工作�求，结�本地实际，加强与�级��监�管�部门的沟通�调，认真部署专项清查工作。对清查过程中�现的医疗机构和医务人员�法�规行为，��法严肃查处到�，责令�期整改。�通过专项清查工作，认真梳��分�医疗机构中�饮片采购验收管�中存在的�出问题和薄弱环节，进一步强化医疗机构中�饮片管�，完善规章制度，�断规范医疗机构中�饮片采购验收管�环节，确�中�饮片质�和安全。�级�生计生行政部门�适时组织“回头看�，跟踪�导整改情况，确�此次专项清查工作�得实效。

（三）严格监管，形�机制

�辖市区�计局�严格履行医疗机构中�饮片管�的监管�能，加大日常监管力度，强化对基层医疗机构中�饮片管�有关知识和技能培训，�加强与��监�管�部门的沟通与�调，防止监管脱节，形�中�饮片监管�力，建立�全中��事管�体系和管�制度，积�探索医疗机构中�饮片管�的长效工作机制，�断��医疗机构中�饮片�务能力和管�。