申请人：陶�。

委托代�人：宋�，北京XX律师事务所律师。

被申请人：常州市�房和城乡建设局。

申请人陶�对被申请人常州市�房和城乡建设局2018年8月9日作出的《城市房屋拆�项目延期许��》��，于2022年9月17日�本机关申请行政�议，本机关于2022年9月20日已予��。本案现已审�终结。

申请人请求：撤销被申请人于2018年8月9日作出的《城市房屋拆�项目延期许��》（2018年9月1日延长至2018年11月30日）。

申请人称：申请人�于常州市天�区XX花园X幢X�元X室拥有�法房屋一处，长期居�生活于此，现�拆�，至今未与任何部门达�一致。为了核实�收�法性，申请人于2022年9月6日�往常州市房屋�收与补�中心查阅涉案地�的房屋拆�延期许��，获�到本案所涉被申请人于2018年8月9日作出的城市房屋拆�项目延期许��（2018年9月1日延长至2018年11月30日），申请人得知被申请人作出的以上行政行为。申请人认为，申请人的房屋系�法�得国有土地上的房屋，相关部门如�收应该严格按照《国有土地上房屋�收与补��例》的规定履行�收程�，被申请人所核�的拆�许��续期存在程��实体��法的情形，侵犯了申请人的�法�益，申请人于2022年9月7日�江���建厅申请�议，�江���厅告知需�常州市人民政府�起行政�议。申请人为维护自身�法�益，根�《中�人民共和国行政�议法》相关规定，�常州市人民政府�起行政�议，请求常州人民政府��事实�法作出处�。

申请人�交的主����料有：1.房屋产����件；2.《政府信�公开申请表》��件；3.《常州市城市房屋延长拆�期�申请表》��件；4.�车站北广场周边地�收储和�期开�项目延期情况说明��件；5.《城市房屋拆�项目延期许��》��件。

被申请人称：首先，国务院《国有土地上房屋�收与补��例》第��规定，本�例施行�已�法�得房屋拆�许��的项目，继续沿用原有的规定办�，因此�车站北广场周边地�土地收储和�期开�项目应当继续沿用原城市房屋拆�的相关法规政策而�现行房屋�收的法规政策。其次，国务院《城市房屋拆�管��例》第��规定，需�延长拆�期�的，拆�人应当在拆�期�届满15日��房屋拆�管�部门�出延期拆�申请，房屋拆�管�部门应当自收到该申请之日起10日内给予答�。该�款明确了被申请人作为该市房屋拆�管�部门具有核�拆�延期许�的法定�责。�时拆�人在拆�期�届满15日�，于2018年8月7日（2018年8月31日到期）�被申请人�交该项目的延期许�申请表�延期情况说明，被申请人亦在规定的10日期�内给予了答�，于2018年8月9日作出了上述延期许�，该延期许�行为��确凿，适用��正确，程��法，且被申请人对该项目�33次延期许�行为�法性已�过区�市两级法院判决认�。�次，根�2019年1月1日中共常州市委办公室关于《常州市机构改�方案》的通知，将市城乡建设局（市建筑工程管�局）�市�房�障和房产管�局�市民防局（市人民防空办公室）的�责整�，组建市�房和城乡建设局。综上所述，根�国务院《城市房屋拆�管��例》第��之规定，被申请人作出�车站北广场周边地�土地收储和�期开�拆�项目的延期许�行为（2018年9月1日延长至2018年11月30日）��确凿，适用法律正确�程��法，故请�议机关维�被申请人作出的延期许�行为。

被申请人�交的主����料有：1.《房屋拆�许��》��件；2.《常州市城市房屋延长拆�期�申请表》��件；3.《城市房屋拆�项目延期许��》��件；4. “�车站北广场周边地�收储和�期开�项目延期情况说明���件；5.（2010）天行�字第20�《行政判决书》��件；6.（2010）常行终字第76�《行政判决书》��件；7.（2018）�0402行�字62�《行政判决书》��件；8.（2019）�04行终78�《行政判决书》��件；9.（2020）�0192行�847�《行政判决书》��件；10.（2021）�01行终840�《行政判决书》��件；11.《常州市机构改�方案》��件等。

第三人未�交书�答���。

�审�查明：2009年10月16日，原常州市城乡建设局�原常州市土地收购储备中心��常拆许字［2009］第033�房屋拆�许��，拆�期�为2009年10月18日至2010年2月28日，申请人所有的房屋在上述拆�许��的拆�范围内。此�，�原常州市土地收购储备中心多次申请延期，上述拆�许��被延长至2018年8月31日（第34次延期）。2018年8月7日，原常州市土地收购储备中心�原常州市城乡建设局�出延长拆�期�申请，并�交申请表�延期情况说明等�料，原常州市城乡建设局�审核，于2018年8月9日作出城市房屋拆�项目延期许��（第35次延期），��“�车站北广场周边地�土地收储和�期开�项目的房屋拆�期�由2018年9月1日延长至2018年11月30日�。

�查明，2010年11月25日，常州市中级人民法院作出的（2010）常行终字第76�《行政判决书》，审查认定涉案拆�许���法。2019年3月7日，常州市中级人民法院作出的（2019）�04行终78�《行政判决书》，审查认定涉案拆�许��的�33次（延期至2018年5月31日）延期许��法。2021年12月6日，�京市中级人民法院作出的（2021）�01行终840�《行政判决书》，审查认定涉案延期许��的第36次（2018年12月1日延长至2019年2月28日）延期许��法。

�查明：2019年1月1日，中共常州市委办公室关于《常州市机构改�方案》的通知，“将市城乡建设局（市建筑工程管�局）�市�房�障和房产管�局�市民防局（市人民防空办公室）的�责整�，组建市�房和城乡建设局�。2019年10月9日，�中共常州市委机构编制委员会办公室批准，原常州市土地收购储备中心与原常州市武进土地收购储备中心整�，组建常州市土地储备中心。

上述事实有下列���明：1.《房屋拆�许��》；2.常州市城市房屋延长拆�期�申请表（2018年8月7日）；3.《城市房屋拆�项目延期许��》（2018年9月1日延长至2018年11月30日）；4.�车站北广场周边地�收储和�期开�项目延期情况说明；5.常州市中级人民法院（2010）常行终字第76�行政判决书；6.常州市中级人民法院（2019）�04行终78�行政判决书；7.�京市中级人民法院（2021）�01行终840�行政判决书；8.《常州市机构改�方案》部分相关内容�件。

本机关认为：

一�被申请人具有作出涉案延期许��的法定��。《国有土地上房屋�收与补��例》第三�五规定：“本�例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆�管��例》�时废止。本�例施行�已�法�得房屋拆�许��的项目，继续沿用原有的规定办�，但政府�得责�有关部门强制拆�。�国务院《城市房屋拆�管��例》第五�第二款规定：“县级以上地方人民政府负责管�房屋拆�工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆�工作实施监�管�。�第��第二款规定：“需�延长拆�期�的，拆�人应当在拆�期�届满15日�，�房屋拆�管�部门�出延期拆�申请；房屋拆�管�部门应当自收到延期拆�申请之日起10日内给予答�。�本案中，被申请人作为我市房屋拆�管�部门，具有��涉案延期许��的法定��。

二�被申请人作出的涉案延期许��事实清楚，��确凿，适用��正确，程��法。《中�人民共和国行政许�法》第五��规定：“被许�人需�延续�法�得的行政许�的有效期的，应当在该行政许�有效期届满三�日��作出行政许�决定的行政机关�出申请。但是，法律�法规�规章�有规定的，�照其规定。�国务院《城市房屋拆�管��例》第��第二款规定：“需�延长拆�期�的，拆�人应当在拆�期�届满15日�，�房屋拆�管�部门�出延期拆�申请；房屋拆�管�部门应当自收到延期拆�申请之日起10日内给予答�。�本案中，涉案拆�许����33次�第36次延期许��由法院生效判决认定其�法，第34次延期许�行为作出亦无���定其效力。第三人根�实际工作情况，于拆�期�届满�15日�被申请人申请第35次延期，被申请人在收到申请�10日内作出了涉案延期许��，程�符�上述规定。�时，涉案延期许��与拆�许��在项目内容上具有一致性，仅对拆�期�的延长作出批准，未对原许�的其他实质内容进行�更，涉案延期许��具有事实和法律��。

三�关于申请人的主张。申请人称，申请人的房屋系�法�得国有土地上的房屋，相关部门如�收应该严格按照《国有土地上房屋�收与补��例》的规定履行�收程�，被申请人所核�的拆�许��续期存在程��实体��法的情形，侵犯了申请人的�法�益。《国有土地上房屋�收与补��例》第三�五规定：“本�例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆�管��例》�时废止。本�例施行�已�法�得房屋拆�许��的项目，继续沿用原有的规定办�，但政府�得责�有关部门强制拆�。�本机关认为，涉案拆�许��的�得在�述�例施行�，故应继续沿用《城市房屋拆�管��例》的规定办�相关延期手续。申请人的上述主张没有法律��，本机关�予支�。

综上所述，被申请人于2018年8月9日作出的《城市房屋拆�项目延期许��》，认定事实清楚，��确凿，适用��正确，程��法。�此，根�《中�人民共和国行政�议法》第二�八�第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维�被申请人常州市�房和城乡建设局2018年8月9日作出的《城市房屋拆�项目延期许��》（2018年9月1日延长至2018年11月30日）。

申请人�第三人如对本决定��，�以自接到本决定之日起�五日内，�常州市武进区人民法院�起行政诉讼。

2022å¹´10月26æ—¥