（2022年第6号总第88号）

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，常州市审计局自2022年2月14日至5月5日，对3家市属国有企业常州市城市建设（集团）有限公司、常州市交通产业集团有限公司、常州市晋陵投资集团有限公司2019年至2021年资产负债损益及经营管理情况进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下。

一、基本情况

2017年，常州市政府整合成立三家集团。分别承担城区内城市基础设施、危旧房（棚户区）改造、保障房、交通运输、水利、民防基础设施等的投资建设以及政府性投资社会事业项目代建、文化旅游体育产业培育发展任务。

2019-2021年，三家集团收入总额为366.78亿元、成本费用总额为326.16亿元。三家集团能够聚焦主职主业，落实战略部署和工作要求，在平台融资、开发建设、公共服务等方面，取得了一定成效。

二、审计调查发现的主要问题

（一）部分经营性房产空置。截至2021年末，三家集团共有经营性房产总面积为145.1万平方米，空置面积为23.1万平方米。其中三年来长期空置4.39万平方米。

（二）部分已完工项目未及时办理竣工财务决算。城建集团及下属公司出资建设的185个项目、个别国有公司及下属公司出资建设的26个项目，均已完工超过6个月，未办理竣工决算。

（三）部分工程项目超概算或招投标管理不规范。存在因征收补偿等超过概算以及未严格执行公开招标规定等问题。

（四）下属子公司仍有以前财务交接不清的问题尚待清理。

三、审计调查建议和整改情况

根据审计发现的问题，市审计局出具了审计调查报告，并提出了继续做好资金筹措工作，积极探索多元化、多渠道融资方式；规范工程项目建设管理，加强对在建、拟建项目前期工作的过程监督和概算审核；提高资产经营管理水平，通过多种方式招租，进一步盘活资产，提高经营性资产出租率和资产运营效益等审计建议。被调查单位高度重视审计发现的问题，相关问题正在整改落实中。

常州市审计局

2023年7月21日