我局深入贯彻�实党的二�大精神，以习近平法治�想�习近平生�文明�想为指引，紧扣��市法治政府建设�点工作，按照市政府办公室��的《2023年常州市法治政府建设工作�点》（常政办�〔2023〕18�），扎实有�地推进法治建设�项工作任务。现将我局有关工作情况作报告如下：

一�全�部署开展法治政府建设�项工作

（一）法治�执法�绩显著。

我局高度�视法治建设�项工作，以习近平法治�想�习近平生�文明�想为指引，打造出一支全国闻�的“生�环境�军�。常州市生�环境综�行政执法局获得2022年度全国行政执法先进集体，这是全�唯一一支获此殊�的生�环境执法集体。2023年常州市生�环境综�行政执法局和新北生�环境局获得全国环境执法大练兵活动先进集体，这是常州生�环境系统��六年（2016年�2017年�2019年�2020年�2021年�2022年）共三个执法集体�12次被生�环境部评为全国执法大练兵先进集体。近年市生�环境综�行政执法局获最高检�公安部�生�环境部“打击�险废物环境�法犯罪行为活动表现�出集体�。其中“���法处置�废案�被生�环境部选为典型案例通报表扬；“如东振新颜料�法倾倒污泥案�“1011�废�法收集处置案�“615环境污染犯罪案�得到厅主�领导和市委�市政府主�领导的批示表扬。

（二）领导�视亲自部署。我局高度�视法治政府建设，局长作为法治建设第一责任人亲自过问，分管领导具体抓，法治政府建设工作被纳入�年市政府出�的打好污染防治攻�战工作方案和�辖市�区政府�相关部门的目标任务书中，作为��任务�扎实推进。2023年我局��了《市生�环境局关于2023年生�环境法治工作计划的通知》，有�点�有步骤地开展生�环境法治和普法工作，并�时�市�法局报�相关信�，�到年�有安排，年底有总结。我局将法治宣传教育纳入生�环境系统宣传教育工作考核体系，明确年度目标任务，使生�环境法治宣传教育工作常�化�具体化，切实�障普法宣传工作按时有�推。局领导��带头举办读书��研讨会�专题党课，深入学习习近平新时代中国特色社会主义�想，原文研读规定篇目，组织开展主题教育活动。积�开展“红色�党建活动，组织全系统党员�观常州“红馆�“新四军江�指挥部纪念馆�等红色基地，充分利用红色资�汲�百年党�“�养�。制定下�党（总）支部分类达标定级工作方案，推进党支部标准化规范化建设，加强党建�牌建设，建�“党员之家�活动阵地，基层所实现党建标准化规范化建设，组建“先锋绿�通�党建�盟。

（三）扎实推进立法工作。我局历时两年多牵头起�了《常州市水生�环境�护�例》，这是我市水生�环境领域第一部综�性法规，也是全国首部对全域水生�环境进行�护的地方性法规。为推进《常州市水生�环境�护�例》今年顺利高效实施，我局��《市生�环境局关于贯彻�实〈常州市水生�环境�护�例〉任务分解方案》，对我局牵头工作，分解部署���细化，明确责任处室和�实举措。并大力进行宣讲，推动《�例》进部门�进基层�进�业�进社区。并编�《�例》普法手册3000余册，分�至����业务处室，通过�教上门方�，促进相关工作人员结�岗�，以学促干，学用并举，�高执法用法能力。今年我局还组织推进《常州市�饮业污染防治管�办法》政府规章项目，完�《常州市�饮业污染防治管�办法》修订�案�起�说明�调研报告等�料�稿。承担《常州市“绿岛�项目监�管��例》地方性法规调研项目，完�调研报告�稿。

（四）全�贯彻�实执法“执法三项制度�。年�在局网站公开全市�点排污��信�，全市所有执法人员信�在��法厅系统统一�全社会公开，并在执法部门宣传�进行张贴公示。行政处罚案件中的内部审批表�处罚文书等�按照《环境行政执法文书制作指�》的格��求制作。执法人员外出执法时�人佩戴执法记录仪，�组�备一套移动执法设备，内置智慧环境执法软件，统一现场检查（勘察）笔录�调查询问笔录�照片视频��格�。对执法过程中�现的��进行录���照，并打�或制作光盘��附在案�中。行政处罚案���过案件审查，�大执法决定�过法制核审，下达行政处罚决定书之日起7个工作日内在信用网站公开行政处罚信�。

（五）大力进行环�普法宣传。我局结� “6.5�世界环境日�“9.22�世界无车日�“12.4�宪法日等��环�时间节日，开展“三节四时普法行�线上线下普法宣传教育活动。针对新�布的环�政策法规和技术标准，定期通过局网站予以宣传，并进行一系列宣讲活动。�点针对新�布的法律法规�时在局网站“法规政策公示专��进行公示。并通过“六五环境日��“宪法日�等活动进行普法宣传，针对�业和市民�放宣传手册�讲解环�法律法规，�摄宣传片通过新媒体的形��大众宣传教育。我局2023年开展了“常州市生�环境法治宣讲走基层暨宪法宣传周活动�，针对�业常用法律法规�生�环境�害赔�等制度进行宣讲，深�广大�业的好评；武进局结�案例组织�点�业�第三方环��务机构开展警示教育，并开创出“�武说环��线上普法网红�目；天�局结�环��业管�和环�法治宣传打造出“��说法�线上普法�目也深�社会好评。常州市生�环境综�行政执法局还开创了“春季集训��，全市执法人员进行系统轮训，春训�的课程丰富多彩，既有�论知识，�有业务实�，还有团队拓展训练，为�训学员�想“补钙��头脑“充电��能力“加油�。全市生�环境系统还组织了“执法局长上讲��普法宣讲活动，全市8�生�环境执法局长陆续上讲�，�期活动设主会场和分会场，并采�线上线下�步开展，2023年共超过8000多家�业相关负责人�加了该项普法宣讲活动。

（六）�力推进生�环境�害赔�工作。深入开展生�环境�害赔�。积�推进案例实践，�断总结�炼�验�法。典型案例数��得历�新�破。月调度�季通报�辖市区生�环境�害赔�案件进度，积�指导�直属局打造生�环境�害赔�典型案例，2023年我市三个案例入选�第三批生�环境�害赔��大典型案例，入围典型案例的数��居全�第一�。案例修�实践体现一区一特色。注�体现常州特色和案例实效，在办�生�环境�害赔�案例实践的基础上进行了一系列�验探索，多个案例在全国生�环境�害赔�制度改�培训�上作为典型案例进行推广，多次�到国家���市级媒体报�。加强生�环境�害修�基地建设。加快推进生�文明制度创新和实践创新，�断丰富生�环境�害赔�承担形�，在郑陆镇丰北�建设全市首个“生�环境�害赔�示范基地�。基地将�党建引领�法治警示�环�宣教�生物多样性科普交�等功能于一体。深化执法�法部门�作��。�挥生��害赔�改��调�组作用，将多部门�作�动机制作为生�环境�害赔�和法制工作的��抓手。我局与市检察院�市公安局共�建立“行刑公�三法衔接机制，与市法院共�建立生�环境�护�法行政�作机制，加强行政�刑事�公益诉讼的�作��，实现生�环境系统与�法机关优势互补�资�共享。指导评估机构强化业务支撑。为规范全市生�环境�害评估业务，��行业整体技术水平，邀请�厅专家专题授课，�起行业自律倡议，组织专家签署《生�环境�害鉴定评估与修�效果评估评审专家承诺书》。具体体现，进一步改善和��了我市环境质�。

常州市生�环境局

2023年12月28日