ä¿¡æ¯å称:常州市交通è¿è¾“å±€2022年度法治政府部门建设工作报告
ç´¢ 引 å·ï¼š01410971X/2023-00001
主题分类:文秘工作 体è£åˆ†ç±»ï¼šæŠ¥å‘Š 组é…分类:其他 市交通局:部门其他
文件编å·ï¼šå¸¸äº¤æ³•ã€”2023〕1å·
产生日期:2023-01-03
å‘布机构:市交通局
å‘布日期:2023-01-04
废止日期:
内容概述:2022年,常州市交通è¿è¾“局法治政府部门建设工作åšæŒä»¥ä¹ è¿‘平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œæ·±å…¥è·µè¡Œä¹ è¿‘平法治æ€æƒ³ï¼Œä»¥äº¤é€šå¼ºå›½å»ºè®¾ä¸ºç»Ÿé¢†ï¼ŒæŒç»­æå‡äº¤é€šè¿è¾“法治政府部门建设水平,ç€åŠ›æž„建法治交通体系ã€æ高行业法治能力,为加快实施我市“532â€å‘展战略,建设长三角中轴枢纽城市和交通è¿è¾“现代化示范区æä¾›åšå®žæ³•æ²»ä¿éšœã€‚
常州市交通è¿è¾“å±€2022年度法治政府部门建设工作报告

常交法〔2023〕1å·

常州市人民政府:

2022年,常州市交通è¿è¾“局法治政府部门建设工作åšæŒä»¥ä¹ è¿‘平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œæ·±å…¥è·µè¡Œä¹ è¿‘平法治æ€æƒ³ï¼Œä»¥äº¤é€šå¼ºå›½å»ºè®¾ä¸ºç»Ÿé¢†ï¼ŒæŒç»­æå‡äº¤é€šè¿è¾“法治政府部门建设水平,ç€åŠ›æž„建法治交通体系ã€æ高行业法治能力,为加快实施我市“532â€å‘展战略,建设长三角中轴枢纽城市和交通è¿è¾“现代化示范区æä¾›åšå®žæ³•æ²»ä¿éšœã€‚现将我局2022年度法治政府部门建设工作情况报告如下:

一ã€å§‹ç»ˆåšæŒä»¥ä¹ è¿‘平法治æ€æƒ³ä¸ºå¼•é¢†

1.学习贯彻党的二å大精神。党委ç†è®ºå­¦ä¹ ä¸­å¿ƒç»„å¬å¼€ä¸“题学习研讨会,集中传达学习党的二å大ã€äºŒå届一中全会精神。会议明确全市交通è¿è¾“系统上下è¦æŠŠå­¦ä¹ å®£ä¼ è´¯å½»å…šçš„二å大精神作为当å‰å’Œä»ŠåŽä¸€ä¸ªæ—¶æœŸçš„首è¦æ”¿æ²»ä»»åŠ¡ã€é•¿æœŸæˆ˜ç•¥ä»»åŠ¡ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æå‡æ”¿æ²»ç«™ä½ï¼Œå¢žå¼ºæ”¿æ²»è‡ªè§‰ï¼Œåˆ‡å®žæŠŠæ€æƒ³å’Œè¡ŒåŠ¨ç»Ÿä¸€åˆ°å…šçš„二å大精神上æ¥ï¼Œä¸æŠ˜ä¸æ‰£æŽ¨åŠ¨å…šçš„二å大精神在交通系统全é¢è½å®žè½åœ°ã€‚

2.åšæŒå…šå¯¹æ³•æ²»å·¥ä½œçš„领导,专题研究法治工作。严格è½å®žã€Šå…šæ”¿ä¸»è¦è´Ÿè´£äººå±¥è¡ŒæŽ¨è¿›æ³•æ²»å»ºè®¾ç¬¬ä¸€è´£ä»»äººèŒè´£è§„定》,局党委定期å¬å–交通è¿è¾“法治工作汇报,主è¦é¢†å¯¼å¯¹å…¨é¢æŽ¨è¿›æ³•æ²»äº¤é€šå»ºè®¾é‡è¦å·¥ä½œäº²è‡ªéƒ¨ç½²ã€é‡å¤§é—®é¢˜äº²è‡ªè¿‡é—®ã€é‡ç‚¹çŽ¯èŠ‚亲自åè°ƒã€é‡è¦ä»»åŠ¡äº²è‡ªç£åŠžï¼Œå®¡æ ¸å¹´åº¦äº¤é€šæ³•æ²»å·¥ä½œè¦ç‚¹ï¼Œå¯¹ç›¸å…³å·¥ä½œæŽ¨è¿›æƒ…况进行ç£å¯¼ã€‚今年以æ¥ï¼Œå±€é¢†å¯¼å¬é›†æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿã€æ³•è§„处ã€å…¬èŒå¾‹å¸ˆä»¥åŠæ³•å¾‹é¡¾é—®ç­‰ï¼Œä¸“题研究行政诉讼案件ã€å›½åŠ¡é™¢å–消和调整罚款事项åŽçš„应对ã€æœªç»è®¸å¯æ“…自è¿è¾“å±é™©å“适用法æ¡ã€ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒã€äº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管等专项法治工作7次,切实将交通è¿è¾“部门å„项工作全é¢çº³å…¥æ³•æ²»è½¨é“。

3.紧扣领导干部“关键少数â€ã€‚å¥å…¨æ³•æ²»æ”¿åºœéƒ¨é—¨é¢†å¯¼å°ç»„办公室工作制度,充分å‘挥统筹åè°ƒã€ç£ä¿ƒè½å®žçš„èŒèƒ½ä½œç”¨ã€‚å…¨é¢è´¯å½»è½å®žä¹ è¿‘平法治æ€æƒ³ï¼Œå°†ä¹ è¿‘平法治æ€æƒ³çº³å…¥ä¸­å¿ƒç»„学法的é‡è¦å†…容,将党内法规列入交通è¿è¾“系统干部应知应会法律法规汇编和中心组学习计划。今年以æ¥ï¼Œå±€å…šå§”é‡ç‚¹å­¦ä¹ äº†ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国民法典》《信访工作æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šæ±Ÿè‹çœè¡Œæ”¿ç¨‹åºæ¡ä¾‹ã€‹ã€Šå›½é˜²äº¤é€šæ³•ã€‹ä»¥åŠâ€œå®‰å…¨ç”Ÿäº§å五æ¡ç¡¬æŽªæ–½â€ç­‰æ³•å¾‹æ³•è§„,深刻认识全é¢ä¾æ³•æ²»å›½åœ¨æ²»å›½ç†æ”¿ä¸­çš„é‡è¦åœ°ä½ï¼Œåœ¨æ³•æ²»è½¨é“上推进交通è¿è¾“高质é‡å‘展。

4.ç€åŠ›åŠ å¼ºå±€ç®¡å¹²éƒ¨æ³•å¾‹æ³•è§„知识培训。多渠é“开展法律法规宣传åŠå­¦ä¹ ï¼Œä¾æ‰˜å±€å…šå§”中心组(扩大)学习会ã€å…šæ”¯éƒ¨ä¸‰ä¼šä¸€è¯¾ï¼Œé€šè¿‡é›†ä¸­å­¦ä¹ å’Œä¸ªäººè‡ªå­¦ï¼Œåˆ‡å®žæŠŠæ³•å¾‹æ³•è§„的学习贯彻到æ¯ä¸€å机关干部ã€å…šå‘˜åŠç¾¤ä¼—。å°å‘《局管干部任å‰å»‰æ”¿å’Œæ³•å¾‹æ³•è§„知识测试规定(试行)》,对新æ拔的局管干部进行任å‰å»‰æ”¿å’Œæ³•å¾‹æ³•è§„知识测试,进一步æ高干部éµçºªå®ˆæ³•æ„识,促进局管干部廉æ´ä»Žæ”¿ã€ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€‚

5.开展习近平法治æ€æƒ³å­¦ä¹ å¤§è®¨è®ºæ´»åŠ¨ã€‚在全市交通è¿è¾“系统广泛开展习近平法治æ€æƒ³çš„学习和讨论,深刻ç†è§£ä¹ è¿‘平法治æ€æƒ³çš„精神实质和精髓è¦ä¹‰ã€‚对收到的41篇学习心得体会开展评比,评选出一等奖5篇,二等奖6篇,三等奖7篇,优秀奖9篇,并推è5篇优秀文章å‚加市å¸æ³•å±€è¯„比活动,促进全系统干部èŒå·¥è‡ªè§‰åšä¹ è¿‘平法治æ€æƒ³çš„åšå®šä¿¡ä»°è€…ã€ç§¯æžä¼ æ’­è€…和模范实践者。

6.认真è½å®žã€Šå¸‚委ä¾æ³•æ²»å¸‚委员会2022年工作è¦ç‚¹ã€‹å’Œã€Š2022年法治政府建设工作è¦ç‚¹ã€‹ã€‚å°å‘《2022年全市交通è¿è¾“法治政府部门建设工作è¦ç‚¹ã€‹ï¼Œä»Žå®Œå–„工作机制ã€ä¾æ³•å±¥è¡Œç®¡ç†èŒè´£ã€æŽ¨åŠ¨äº¤é€šæ³•è§„制度体系建设ã€ä¸¥æ ¼è§„范公正文明执法ã€å¼ºåŒ–行政æƒåŠ›åˆ¶çº¦ç›‘ç£ã€æœ‰æ•ˆåŒ–解社会矛盾ã€å…¨é¢è¥é€ æ³•æ²»çŽ¯å¢ƒç­‰å…«ä¸ªæ–¹é¢è¿›ä¸€æ­¥ç­‘牢顶æ¿ã€å¤¯å®žåº•æ¿ã€è¡¥é½çŸ­æ¿ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æˆ‘市交通è¿è¾“法治政府部门建设迈上新å°é˜¶ã€‚

二ã€å§‹ç»ˆåšæŒä»¥æå‡æ”¿åºœæœåŠ¡æ•ˆèƒ½ä¸ºç›®æ ‡

1.深化“放管æœâ€æ”¹é©ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒã€‚æŒç»­æŽ¨è¿›æ”¿åŠ¡æœåŠ¡æ ‡å‡†åŒ–规范化。创新窗å£è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹æ¨¡å¼ï¼Œå®žè¡Œâ€œä¸€çª—对外,分窗å—ç†â€â€œå‰å°ç»¼åˆå—ç†ã€åŽå°åˆ†ç±»å®¡æ‰¹ã€ç»¼åˆçª—å£å‡ºä»¶â€å·¥ä½œæ¨¡å¼ï¼ŒæŽ¨è¡Œå…³è”政务æœåŠ¡äº‹é¡¹â€œä¸€æ¬¡æ交ã€åŒæ­¥åŠžç†ã€ä¿¡æ¯å…±äº«ã€é™æ—¶åŠžç»“â€çš„“一窗å—ç†ï¼Œå¹¶è¡ŒåŠžç†â€å®¡æ‰¹æµç¨‹æ–°æ¨¡å¼ã€‚

æŒç»­æ·±åŒ–简政放æƒå’Œä¾¿æ°‘æœåŠ¡ã€‚ç€åŠ›æŽ¨è¿›â€œç…§åŽå‡è¯â€å’Œç®€åŒ–审批,实现高频政务æœåŠ¡äº‹é¡¹â€œçœå†…通办â€â€œè·¨çœé€šåŠžâ€ã€‚实现政务æœåŠ¡äº‹é¡¹100%进驻政务æœåŠ¡å¤§åŽ…,å³åŠžçŽ‡æŽ¥è¿‘50%,压缩承诺件办ç†æ—¶é™è¶…80%;进一步æå‡ä¸è§é¢çŽ‡ï¼Œ100%实现最多跑一次。

加快推进交通è¿è¾“数字化é©æ–°ã€‚在çœå†…率先实现é“è·¯è¿è¾“行业人ã€è½¦ã€æˆ·ç”µå­è¯ä»¶å…¨è¦†ç›–。

2.全é¢æŽ¨è¡Œæ¸…å•åŠ¨æ€è°ƒæ•´æœºåˆ¶ã€‚动æ€ç®¡ç†ï¼Œå»ºç«‹è°ƒæ•´æœºåˆ¶ã€‚æ ¹æ®å›½å®¶å‘布更新的《市场准入负é¢æ¸…å•ã€‹ï¼Œç»“åˆçœã€å¸‚政务æœåŠ¡äº‹é¡¹ç®¡ç†ç›¸å…³åŠžæ³•å’Œé€šçŸ¥ï¼Œå¯¹è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€è¡Œæ”¿ç¡®è®¤ã€è¡Œæ”¿å¥–励ã€è¡Œæ”¿è£å†³ã€è¡Œæ”¿ç»™ä»˜ã€å…¶ä»–æƒåŠ›äº‹é¡¹ç­‰å…­ç±»æ”¿åŠ¡æœåŠ¡æƒåŠ›äº‹é¡¹æ›´æ–°ç»´æŠ¤çš„åŒæ—¶ï¼Œä¾æ³•ä¾è§„动æ€è°ƒæ•´ã€ç»´æŠ¤äº¤é€šè¿è¾“领域负é¢æ¸…å•ï¼Œæ˜Žç¡®æ³•å®šä¾æ®ã€æ料清å•ã€åŠžç†æµç¨‹ã€åŠžç†æ—¶é™ã€å’¨è¯¢æ–¹å¼ã€æ•‘济途径等,严格执行“全国一张清å•â€ï¼Œç¦æ­¢è‡ªè¡Œå‘布市场准入性质的负é¢æ¸…å•ï¼Œç¡®ä¿äº†å¸‚场准入负é¢æ¸…å•åˆ¶åº¦çš„统一性ã€ä¸¥è‚ƒæ€§å’Œæƒå¨æ€§ã€‚

ä¾æ³•è®¸å¯ï¼ŒæŒ‰è§„开展审批。定期和ä¸å®šæœŸè‡ªæŸ¥è‡ªçº æ¶‰åŠå¸‚场准入和行政审批å„个环节,åšå†³ä¸åœ¨æ³•å®šæ¸…å•ä»¥å¤–进行审批,ä¸è®¾ç½®ä»»ä½•å½¢å¼çš„ä¸åˆç†é™åˆ¶å’Œéšæ€§å£åž’,ä¸è®¾ç½®ä¸åˆç†æˆ–歧视性准入措施,进一步维护市场公平,åšåˆ°â€œéžç¦å³å…¥â€ï¼Œç¡®ä¿å„市场主体享有平等的市场准入ã€è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹æ¡ä»¶ï¼Œè¥é€ ç¨³å®šå…¬å¹³é€æ˜Žå¯é¢„期的良好è¥å•†çŽ¯å¢ƒã€‚

深化便民,探索高频è¯æ˜Žäº‹é¡¹å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶ã€‚在行政审批窗å£åŠžä»¶ä¸­ï¼Œâ€œå¯¹è´§è¿ç»è¥è€…的年度审验â€å±žäºŽé«˜é¢‘办件,全年办件é‡è¶…过总办件é‡çš„10%,但该事项属于çœå¸‚清å•å¤–事项。交通部门对普通货è¿ç»è¥ä¸šæˆ·å¹´å®¡é€šè¿‡ä¿¡ç”¨æ‰¿è¯ºå‡çœå®¡æ‰¹æ料,对需è¦æ供的æ料“《é“è·¯è¿è¾“生产事故报告表》和事故责任认定书â€ç”¨â€œå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ‰¿è¯ºä¹¦ï¼ˆé“è·¯è¿è¾“驾驶员三年内无é‡å¤§åŠä»¥ä¸Šè´£ä»»äº‹æ•…承诺书)â€æ–¹å¼è¿›è¡Œä»£æ›¿ï¼Œå‡å°‘è¯æ˜Žæ料的基础上åŒæ—¶ç®€åŒ–承诺书内容,真正åšå‡å°‘è¯æ˜Žæ料,åŒæ—¶ç®€åŒ–承诺手续,全年共办ç†17414件,å…æ交è¯æ˜Žææ–™32828件,å—到é“è·¯è¿è¾“ç»è¥è€…的欢迎和好评。

3.探索行政管ç†ä¸Žå¸æ³•ä¿éšœæ·±åº¦èžåˆã€‚与市中级人民法院签订è”建è”动å议,探索在市交通è¿è¾“领域基础设施建设ä¿éšœã€æ‰§æ³•äº‹é¡¹æ¸…å•æ¢³ç†ã€è¡Œæ”¿ç®¡ç†è¡Œä¸ºè§„范ã€çªå‘事件应对å作ã€å…¸åž‹äº‰è®®å¼•å¯¼ä»¥åŠå¸æ³•å»ºè®®ç­‰æ–¹é¢ä¸Žå¸‚中院深度èžåˆã€åŠ å¼ºå作。在市中院的大力支æŒä¸‹ï¼Œæˆ‘局在推进常泰项目工程建设方é¢å–得了çªç ´æ€§çš„进展。今åŽå°†ç»§ç»­åœ¨å…šå»ºç»“对ã€æ‰§æ³•æ¡ˆå·è¯„查ã€æ™®æ³•å®£ä¼ ç­‰æ–¹é¢ï¼Œè°±å†™åˆä½œæ–°ç¯‡ç« ã€‚

三ã€å§‹ç»ˆåšæŒè§„范行政决策程åº

1.加强规范性文件监ç£ç®¡ç†ã€‚按照《常州市交通è¿è¾“局规范性文件管ç†åˆ¶åº¦ã€‹ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹è§„范性文件的监ç£ç®¡ç†ï¼Œè§„范规范性文件的制定和备案程åºï¼Œä»Šå¹´æŒ‰è¦æ±‚完æˆä¸€éƒ¨è§„范性文件的起è‰ï¼Œä¸¤éƒ¨è§„范性文件的修订。é…åˆå¸‚å‘改委,åšå¥½è¥å•†çŽ¯å¢ƒè§„范性文件清ç†å·¥ä½œï¼Œå…±æŠ¥é€æ¸…ç†æ„è§6æ¡ã€‚

2.认真è½å®žé‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–事项程åºã€‚æ ¹æ®å›½åŠ¡é™¢ã€Šé‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–程åºæš‚è¡Œæ¡ä¾‹ã€‹å’Œã€Šæ±Ÿè‹çœé‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–程åºå®žæ–½åŠžæ³•ã€‹ç­‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章,å‚照《江è‹çœäº¤é€šè¿è¾“厅é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–程åºè§„定》,结åˆæˆ‘局实际,修订并å°å‘了《常州市交通è¿è¾“å±€é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç­–程åºè§„定》。今年按è¦æ±‚对“腾龙大é“一期工程â€â€œå¸¸æº§å…¬è·¯æ¹Ÿé‡Œæ”¶è´¹ç«™æ’¤ç«™åŠäººå‘˜åˆ†æµå®‰ç½®äº‹é¡¹â€ç­‰äº‹é¡¹æŒ‰ç¨‹åºå¼€å±•äº†å†³ç­–。

3.æˆç«‹å…¬èŒå¾‹å¸ˆåŠžå…¬å®¤ã€‚加强公èŒå¾‹å¸ˆé˜Ÿä¼å»ºè®¾å’Œç®¡ç†ï¼Œç§¯æžå¼€å±•ä¸Šé—¨æ³•å¾‹æœåŠ¡ã€æ³•å¾‹å’¨è¯¢ã€åº§è°ˆä¼šç­‰å¤šç§å½¢å¼æ´»åŠ¨ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ‹“展法律顾问在åˆåŒåˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥å’Œè¡Œæ”¿å¤è®®åŠžç†ã€è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ¡ˆä»¶åº”诉等法律事务的有效å‚与度,使交通è¿è¾“å…¬èŒå¾‹å¸ˆå‘挥好作用,æˆä¸ºäº¤é€šè¿è¾“行政管ç†å·¥ä½œä¾æ³•å†³ç­–“智囊团â€ã€æ³•å¾‹é£Žé™©â€œé˜²èŒƒè€…â€ã€è§„章制度“把关人â€å’Œæ™®æ³•å®£ä¼ â€œå…ˆé”‹é˜Ÿâ€ã€‚

å››ã€å§‹ç»ˆåšæŒä¸¥æ ¼è§„范公正文明执法

1.全é¢è´¯å½»è½å®žè¡Œæ”¿æ‰§æ³•â€œä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦â€ã€‚完善制度机制建设。制定å°å‘《市交通è¿è¾“局关于进一步深化é‡å¤§è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸å·¥ä½œçš„实施æ„è§ã€‹ï¼Œæ˜Žç¡®è¦æ±‚加强法制审核队ä¼å»ºè®¾ã€ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œæ³•åˆ¶å®¡æ ¸èŒƒå›´ã€å‡†ç¡®æŠŠæ¡æ³•åˆ¶å®¡æ ¸æµç¨‹ã€è§„范统一法制审核文书åŠæ³•åˆ¶å®¡æ ¸è½å®žæƒ…况ç£å¯¼ã€‚指导执法支队先åŽä¿®è®¢äº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿé‡å¤§è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸åˆ¶åº¦ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¬ç¤ºåˆ¶åº¦ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹å’Œã€Šå¸¸å·žå¸‚交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•åˆ¶åº¦ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹ã€‚

优化行政执法公示。在完æˆå…¨å›½ç»Ÿä¸€è¡Œæ”¿æ‰§æ³•è¯ä»¶æ¢å‘的基础上,ä¾æ‰˜æ±Ÿè‹çœè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç›‘ç£å¹³å°ï¼ŒåŠæ—¶åšå¥½å¹¶è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸»ä½“ã€æ‰§æ³•äººå‘˜ç›¸å…³ä¿¡æ¯çš„公示工作。规范事中公示,行政执法人员在巡查ã€æ£€æŸ¥æ—¶éšèº«æºå¸¦æ‰§æ³•è¯ä»¶ï¼Œè¿›è¡Œè¯¢é—®ã€æ£€æŸ¥ã€æ‰£è½¦ï¼ˆèˆ¹ï¼‰æ—¶ï¼Œä¸»åŠ¨å‡ºç¤ºæ‰§æ³•è¯ä»¶ï¼Œæ‰§æ³•æ—¶ä¾æ³•å‡ºå…·æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦ï¼Œä¸»åŠ¨å‘ŠçŸ¥å½“事人执法事由ã€ä¾æ®ã€æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡ç­‰å†…容。开展对行政处罚数æ®æ ¡å¯¹åˆ†æžï¼Œç€åŠ›è§£å†³ç›®å‰å…¬ç¤ºä¸­åŸºç¡€ä¿¡æ¯æ”¶é›†ä¸å…¨ã€å¡«å†™ä¸è§„范等问题。

强化执法文书制作。今年以æ¥ï¼Œå…¨å¸‚交通è¿è¾“部门组织21次交通è¿è¾“行政执法文书案å·è¯„查,共评查交通è¿è¾“行政处罚案å·260余份,评查主è¦å›´ç»•åŽ†æ¬¡æ¡ˆå·è¯„查中梳ç†çš„问题,对案å·åˆ¶ä½œåŠæ‰§æ³•è¿‡ç¨‹ä¸­çš„疑点难点进行了é€æ¡é‡Šä¹‰ï¼Œå¯¹åœ¨è¡Œæ”¿å¤„罚工作中建立“三åŒæ­¥â€ã€æŽ¨è¿›æŸ”性执法和说ç†å¼æ‰§æ³•ç­‰å·¥ä½œè¦æ±‚进行了é€é¡¹è®²è§£ã€‚åŒæ—¶ï¼Œç»„织观看了《交通è¿è¾“行政执法视音频记录示范教学片》,进一步推进执法视音频规范化。

2.严格规范行政执法程åºã€‚推进事中事åŽç›‘管。è½å®žçœå¸‚加强和规范事中事åŽç›‘管工作,é€æ­¥æŽ¨è¿›â€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管标准化和信用监管试点示范项目实施方案。按照“全é¢è¦†ç›–ã€åŠ¨æ€ç®¡ç†â€çš„原则,进一步深化“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€â€œäº’è”网+监管â€ç­‰å·¥ä½œï¼Œç§‘学制定抽查计划,åšåˆ°å…¨è¿‡ç¨‹ç•™ç—•ã€è´£ä»»å¯è¿½æº¯ã€‚全年ä¾æ‰˜æ±Ÿè‹çœå¸‚场监ç£å¹³å°ï¼Œå…±å®ŒæˆåŒéšæœºæ£€æŸ¥2481家次,其中跨部门è”åˆåŒéšæœºæ£€æŸ¥818家次。

完善包容审慎监管。制定出å°ã€Šå¸¸å·žå¸‚交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿè¡Œæ”¿å¤„罚自由è£é‡é€‚用规则》《常州市交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿå…³äºŽæ·±å…¥æŽ¨è¿›ä¸¥æ ¼è§„范公正文明执法的通知》,严格执行《江è‹çœäº¤é€šè¿è¾“行政处罚高频事项自由è£é‡åŸºå‡†ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹å’Œã€Šæ±Ÿè‹çœäº¤é€šè¿è¾“è¿æ³•è¡Œä¸ºä¾æ³•å…予处罚高频事项清å•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹ï¼Œå¹¶å°†å®žæ–½æ‰§æ³•æœåŠ¡â€œæš–心â€å·¥ç¨‹çº³å…¥2022年为民æœåŠ¡å®žäº‹é¡¹ç›®ã€‚市交通è¿è¾“执法部门全年共作出å…予行政处罚案件1448起,通过“说ç†å¼æ‰§æ³•â€æ¨¡å¼åŠžç†è¡Œæ”¿å¤„罚20余件。

推动建立问题整改长效机制。å°å‘《常州市交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è§„范化长效机制建设实施方案》,æˆç«‹æŽ¨è¿›äº¤é€šè¿è¾“执法规范化建设领导å°ç»„,对常æ€åŒ–推进问题查纠整改ã€å»ºç«‹éšæ‚£æŽ’查防控机制ã€åŠ å¼ºæ‰§æ³•é˜Ÿä¼èƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€æ·±å…¥è·µè¡Œæ‰§æ³•ä¸ºæ°‘宗旨等é‡ç‚¹ä»»åŠ¡è¿›è¡Œé€é¡¹åˆ†è§£ï¼Œæ‹“展交通è¿è¾“执法领域çªå‡ºé—®é¢˜ä¸“项整治æˆæ•ˆã€‚

3.加大é‡ç‚¹é¢†åŸŸæ‰§æ³•åŠ›åº¦ã€‚2022年,市交通è¿è¾“执法部门共查处è¿ç« 7230起,对擅自超高宽长é™åˆ¶æ ‡å‡†è¿è¾“ã€æœªæŒ‰è§„定标明船å船å·ã€èˆ¹èˆ¶æœªç»ç™»è®°ã€è°ƒåº¦å¼ºè¡Œè¿›é—¸ã€æ¶‰å«Œè´§è¿ç»è¥è€…擅自改装已å–得车辆è¥è¿è¯çš„车辆等51个事项实现交通è¿è¾“行政处罚零的çªç ´ã€‚åŒæ—¶ï¼Œå¼€å±•å„类专项行动37项,覆盖éžæ³•è¥è¿â€œå¤©ç½‘一å·â€é›†ä¸­æ•´æ²»ã€å¤§ä»¶è¿è¾“领域专项整治ã€æœºåŠ¨è½¦ç»´ä¿®è¡Œä¸šç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å·¥ä½œã€æ•™ç»ƒè½¦éžæ³•æ”¹è£…专项整治ã€æœºåŠ¨è½¦ç»´ä¿®è¡Œä¸šå±åºŸä¸“项整治ã€å…¬è·¯æ°´è¿å·¥ç¨‹â€œè“盾â€1å·ä¸“项执法行动等é‡ç‚¹é¢†åŸŸã€‚

增强智慧执法能力。全é¢æŽ¨è¿›æ™ºæ…§ç»ˆç«¯å»ºè®¾ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›ä»¥æ•°å­—化音视频为核心特å¾çš„智慧执法终端装备建设,实现指挥中心“看得è§ã€å¬å¾—到ã€èƒ½æŒ‡æŒ¥ã€å¯å作â€çš„目标。推进éžçŽ°åœºæ‰§æ³•ï¼ŒåŠ å¿«å…¨å¸‚普通国çœå¹²çº¿å…¬è·¯è´§è½¦ä¸åœè½¦åŠ¨æ€ç§°é‡æ£€æµ‹ç³»ç»Ÿå»ºè®¾ï¼Œå®Œæˆ312国é“常州市公路超é™æ£€æµ‹ç«™å’Œ239çœé“åœå¼‹è¶…é™æ£€æµ‹ç«™æè´¨å‡çº§é¡¹ç›®ï¼Œå®žçŽ°å¯¹è¿æ³•è¶…é™è¶…载行为的自动化å–è¯ã€‚ä¾æ‰˜å‡ºç§Ÿè½¦è½¦è½½ä¿¡æ¯åŒ–设备系统,完æˆéŸ³è§†é¢‘è¯æ®çš„å‰æœŸç­›æŸ¥ã€é¢„判ã€æå–ã€æ”¶é›†å·¥ä½œï¼Œå¤šæ¬¡å›ºå®šå…³é”®è¿æ³•è¯æ®ã€‚

开展ååŒè”动监管。é‡ç‚¹æ‰“击éžæ³•è¥è¿ç­‰é“è·¯è¿è¾“è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä»Šå¹´ä»¥æ¥æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿåœ¨â€œä¸¤å®¢ä¸€å±â€é¢†åŸŸå…±æŸ¥å¤„行政è¿æ³•æ¡ˆä»¶418起,其中客è¿è¿è§„47起,éžæ³•å±è¿148起,è¿æ³•æ‰˜è¿98起,其他125起。严厉打击è¿æ³•æˆå“æ²¹è¿è¾“,累计出动执法人员4581人次,å‚与多部门è”åˆæ‰§æ³•106次,立案处罚案件22起,涉案柴油24.129å¨ã€‚通过“电è¯é—®ã€ä¸Šé—¨è¯·ã€æ‰§æ³•æŸ¥â€çš„æ–¹å¼ï¼Œå®žçŽ°æ™®è´§è¿è¾“ä¼ä¸šâ€œä¸¤ç±»äººå‘˜â€å®‰å…¨è€ƒæ ¸å…¨è¦†ç›–,5辆车以上普货è¿è¾“ä¼ä¸šâ€œä¸¤ç±»äººå‘˜â€å®‰å…¨è€ƒæ ¸é€šè¿‡è¾¾99.4%,排åå…¨çœç¬¬ä¸€ã€‚

è½å®žä¿¡ç”¨åˆ†çº§åˆ†ç±»ç›‘管。ä¾æ®ã€Šæ±Ÿè‹çœäº¤é€šè¿è¾“守信è”åˆæ¿€åŠ±å’Œå¤±ä¿¡è”åˆæƒ©æˆ’对象åå•ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œå¼€å±•2021年度交通è¿è¾“失信è”åˆæƒ©æˆ’对象åå•çš„认定工作,å‘拟被列入è”åˆæƒ©æˆ’“黑åå•â€çš„ä¼ä¸šä¸‹å‘告知书,告知相应è¿æ³•äº‹å®žï¼Œä¾æ³•å¬å–ä¼ä¸šé™ˆè¿°ç”³è¾©ï¼Œå¹¶åšå¥½æ³•è§„政策的解释工作。通过“åŒéšæœºâ€æ£€æŸ¥ã€ä¸“项检查ã€çº¦è°ˆç­‰å½¢å¼ï¼Œå‘放并签署《交通è¿è¾“信用监管警示约谈书》,全年累计约谈“三类对象â€206家次。

五ã€å§‹ç»ˆåšæŒæ·±åŒ–“八五â€æ™®æ³•

1.完善普法机制。我局æˆç«‹äº†ä»¥ä¸»è¦é¢†å¯¼ä¸ºç»„长,分管领导为副组长,相关处室和部门负责人为æˆå‘˜çš„“八五â€æ™®æ³•é¢†å¯¼å°ç»„,领导å°ç»„下设办公室,形æˆäº†å±€é¢†å¯¼äº²è‡ªå‚与,å„处室é½æŠ“共管的局é¢ï¼Œä»Žç»„织机制上ä¿è¯äº†æ™®æ³•ä¾æ³•æ²»ç†å·¥ä½œæ­£å¸¸æœ‰åºå¼€å±•ï¼Œä¸ºæ™®æ³•çº³å…¥äº¤é€šè¿è¾“系统法治政府部门建设工作总体布局æ供了有力ä¿éšœã€‚

2.è½å®žæ™®æ³•è´£ä»»ã€‚研究制定《全市交通è¿è¾“系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,è½å®žâ€œè°æ‰§æ³•è°æ™®æ³•â€â€œè°ç®¡ç†è°æ‰§æ³•â€â€œè°æœåŠ¡è°æ™®æ³•â€çš„普法责任制,明确工作èŒè´£ï¼Œç»†åŒ–工作任务,推动形æˆåˆ†å·¥è´Ÿè´£ã€å„å¸å…¶èŒã€é½æŠ“共管ã€å¹¿æ³›å‚与的大普法工作格局。

3.推进普法创新。采å–æ™®é宣传和专题宣传相结åˆã€çº¿ä¸Šå®£ä¼ å’Œçº¿ä¸‹å®£ä¼ ç›¸ç»“åˆç­‰å½¢å¼å¼€å±•å¤šæ ·çš„法制宣传活动。开展“诚信春è¿â€å®£ä¼ ã€è¡Œä¸š3·15消费者æƒç›Šæ—¥ã€â€œè·¯æ”¿å®£ä¼ æœˆâ€â€œæ°‘法典宣传月â€â€œä¿¡ç”¨äº¤é€šå®£ä¼ æœˆâ€â€œå®ªæ³•å®£ä¼ å‘¨â€ç­‰æ´»åŠ¨èŠ±å¼æ™®æ³•ã€‚建立普法志愿者队ä¼ï¼ŒæŽ¨è¡Œâ€œäº‹å‰è®²æ³•ã€äº‹ä¸­è¯´ç†ã€äº‹åŽé‡Šç–‘â€çš„说ç†å¼æ‰§æ³•ï¼Œå……分利用基层站所开放日ã€ç«™æ‰€é•¿æŽ¥å¾…日等契机,邀请行政相对人上门,介ç»äº¤é€šè¿è¾“法规知识,解读è¿å交通è¿è¾“法规å±å®³ã€‚

å…­ã€å§‹ç»ˆåšæŒé¢„防化解矛盾

1.加强çªå‘事件应对机制建设。我局åšå†³è´¯å½»è½å®žä¹ è¿‘平总书记关于应急管ç†ã€é˜²èŒƒåŒ–解é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©çš„é‡è¦æŒ‡ç¤ºæ‰¹ç¤ºç²¾ç¥žï¼Œè®¤çœŸæ‰§è¡Œã€Šå¸¸å·žäº¤é€šè¿è¾“系统应急预案体系》,æŒç»­å®Œå–„å„类预案,增强交通è¿è¾“行业应对å„ç±»çªå‘事故ã€äº‹ä»¶çš„防范控制和处ç†èƒ½åŠ›ï¼Œå¦¥å–„应对çªå‘事件,åšæŒé¢„防和化解å„类矛盾。

2.深化“调解直通车â€å“牌建设。以é“è·¯è¿è¾“æœåŠ¡è´¨é‡çº çº·è°ƒè§£ä¸ºåˆ‡å…¥å£ï¼Œæˆ‘å±€æˆç«‹å…¨çœé¦–家é“è·¯è¿è¾“æœåŠ¡è´¨é‡è¡Œæ”¿è°ƒè§£å§”员会,组建工作专ç­å’Œè°ƒè§£å›¢é˜Ÿï¼Œå®Œå–„调解程åºåˆ¶åº¦ï¼Œä¼˜åŒ–调解æµç¨‹ï¼Œé€šè¿‡â€œä¸‰äº‹å·¥ä½œæ³•â€â€œä¸€æ¡ˆä¸€å›¢â€æœºåˆ¶ç­‰åˆ›æ–°æŽ¢ç´¢ï¼Œä¸»åŠ¨æœåŠ¡ã€åˆ›æ–°æœåŠ¡ã€é å‰æœåŠ¡ï¼Œæ·±å…¥åŒ–解行业矛盾纠纷,宣贯交通è¿è¾“行业法律法规,维护广大交通å‚与者的正当æƒç›Šã€‚æˆåŠŸå…¥é€‰2022年度创新市域社会治ç†é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼Œä»Šå¹´ä»¥æ¥å…±è°ƒè§£å„ç±»æœåŠ¡è´¨é‡çº çº·1588件,按时回å•çŽ‡100%,调解æˆåŠŸçŽ‡è¾¾90%以上。

通过一年的努力,我市交通è¿è¾“法治政府部门建设工作å–得了一定æˆç»©ï¼Œä½†è¿˜å­˜åœ¨ä¸€äº›ä¸è¶³ï¼Œæ¯”如部分æƒåŠ›äº‹é¡¹ç®¡ç†ç»´æŠ¤æœ‰å¾…精确ã€æ³•æ²»å®£ä¼ ç²¾å‡†ç¨‹åº¦æœ‰å¾…加强。2023年,我们将围绕年度目标任务,é‡ç‚¹åšå¥½ä»¥ä¸‹å‡ é¡¹å·¥ä½œï¼š

一是全é¢å­¦ä¹ é¢†ä¼šå…šçš„二å大精神。切实加强执法人员培训教育,将党的二å大精神纳入培训教育的必修课,丰富培训手段和方法,定期开展执法人员业务知识测试,打造一支政治åšå®šã€ç´ è´¨è¿‡ç¡¬ã€çºªå¾‹ä¸¥æ˜Žã€ä½œé£Žä¼˜è‰¯ã€å»‰æ´é«˜æ•ˆçš„交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•é˜Ÿä¼ã€‚

二是积æžæŽ¨åŠ¨äº¤é€šè¿è¾“行业é‡ç‚¹é¢†åŸŸç«‹æ³•å·¥ä½œã€‚加强规范性文件管ç†ï¼Œå…¨é¢å®žæ–½å±€è§„范性文件å‘布审核ã€å…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æ ¸ã€å¤‡æ¡ˆç®¡ç†ã€‚深化公平竞争审查工作,加强ç£ä¿ƒæŒ‡å¯¼ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥è§„范公平竞争审查程åºï¼Œåº”审尽审,ä¿éšœä¾æ³•ä¾è§„制定政策措施。

三是æŒç»­æŽ¨è¿›äº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管三年行动计划。统筹推进事中事åŽç›‘管å„项目标任务,完善åšå¥½æƒåŠ›äº‹é¡¹å®žæ–½è§„范的编制维护,推进“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管标准化试点示范ã€ä¿¡ç”¨ç›‘管试点示范工作开展,继续加大在跨部门è”åˆåŒéšæœºå’ŒåŒéšæœºæ£€æŸ¥ç»“果互认等方é¢çš„探索力度,全力构建“一体化+智慧执法+信用监管â€æ‰§æ³•æ–°æ¨¡å¼ã€‚

四是大力推动交通è¿è¾“行业全é¢æ™®æ³•è¿›ç¨‹ã€‚高质é‡å®žæ–½ã€Šå¸¸å·žå¸‚交通è¿è¾“系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,围绕é‡è¦æ—¶é—´èŠ‚点,针对é‡ç‚¹å¯¹è±¡ï¼Œåœ¨åˆ›æ–°æ™®æ³•å½¢å¼ä¸Žå†…容上下功夫,进一步强化分众分类精准普法,确ä¿â€œå…«äº”â€æ™®æ³•æœ‰æˆæ•ˆã€‚

常州市交通è¿è¾“å±€

2023年1月3日

(此件公开å‘布)