常州市人民政府:
2022年,常州市交通è¿è¾“局法治政府部门建设工作åšæŒä»¥ä¹ 近平新时代ä¸å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œæ·±å…¥è·µè¡Œä¹ 近平法治æ€æƒ³ï¼Œä»¥äº¤é€šå¼ºå›½å»ºè®¾ä¸ºç»Ÿé¢†ï¼ŒæŒç»æå‡äº¤é€šè¿è¾“法治政府部门建设水平,ç€åŠ›æž„建法治交通体系ã€æé«˜è¡Œä¸šæ³•æ²»èƒ½åŠ›ï¼Œä¸ºåŠ å¿«å®žæ–½æˆ‘å¸‚â€œ532â€å‘展战略,建设长三角ä¸è½´æž¢çº½åŸŽå¸‚和交通è¿è¾“现代化示范区æä¾›åšå®žæ³•æ²»ä¿éšœã€‚现将我局2022年度法治政府部门建设工作情况报告如下:
一ã€å§‹ç»ˆåšæŒä»¥ä¹ 近平法治æ€æƒ³ä¸ºå¼•é¢†
1.å¦ä¹ 贯彻党的二å大精神。党委ç†è®ºå¦ä¹ ä¸å¿ƒç»„å¬å¼€ä¸“题å¦ä¹ ç ”è®¨ä¼šï¼Œé›†ä¸ä¼ è¾¾å¦ä¹ 党的二å大ã€äºŒå届一ä¸å…¨ä¼šç²¾ç¥žã€‚会议明确全市交通è¿è¾“系统上下è¦æŠŠå¦ä¹ å®£ä¼ è´¯å½»å…šçš„äºŒå大精神作为当å‰å’Œä»ŠåŽä¸€ä¸ªæ—¶æœŸçš„首è¦æ”¿æ²»ä»»åŠ¡ã€é•¿æœŸæˆ˜ç•¥ä»»åŠ¡ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æå‡æ”¿æ²»ç«™ä½ï¼Œå¢žå¼ºæ”¿æ²»è‡ªè§‰ï¼Œåˆ‡å®žæŠŠæ€æƒ³å’Œè¡ŒåŠ¨ç»Ÿä¸€åˆ°å…šçš„二å大精神上æ¥ï¼Œä¸æŠ˜ä¸æ‰£æŽ¨åŠ¨å…šçš„二å大精神在交通系统全é¢è½å®žè½åœ°ã€‚
2.åšæŒå…šå¯¹æ³•æ²»å·¥ä½œçš„é¢†å¯¼ï¼Œä¸“é¢˜ç ”ç©¶æ³•æ²»å·¥ä½œã€‚ä¸¥æ ¼è½å®žã€Šå…šæ”¿ä¸»è¦è´Ÿè´£äººå±¥è¡ŒæŽ¨è¿›æ³•æ²»å»ºè®¾ç¬¬ä¸€è´£ä»»äººèŒè´£è§„定》,局党委定期å¬å–交通è¿è¾“法治工作汇报,主è¦é¢†å¯¼å¯¹å…¨é¢æŽ¨è¿›æ³•æ²»äº¤é€šå»ºè®¾é‡è¦å·¥ä½œäº²è‡ªéƒ¨ç½²ã€é‡å¤§é—®é¢˜äº²è‡ªè¿‡é—®ã€é‡ç‚¹çŽ¯èŠ‚亲自åè°ƒã€é‡è¦ä»»åŠ¡äº²è‡ªç£åŠžï¼Œå®¡æ ¸å¹´åº¦äº¤é€šæ³•æ²»å·¥ä½œè¦ç‚¹ï¼Œå¯¹ç›¸å…³å·¥ä½œæŽ¨è¿›æƒ…况进行ç£å¯¼ã€‚今年以æ¥ï¼Œå±€é¢†å¯¼å¬é›†æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿã€æ³•è§„处ã€å…¬èŒå¾‹å¸ˆä»¥åŠæ³•å¾‹é¡¾é—®ç‰ï¼Œä¸“é¢˜ç ”ç©¶è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ¡ˆä»¶ã€å›½åŠ¡é™¢å–消和调整罚款事项åŽçš„应对ã€æœªç»è®¸å¯æ“…自è¿è¾“å±é™©å“适用法æ¡ã€ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒã€äº‹ä¸äº‹åŽç›‘管ç‰ä¸“项法治工作7次,切实将交通è¿è¾“部门å„项工作全é¢çº³å…¥æ³•æ²»è½¨é“。
3.紧扣领导干部“关键少数â€ã€‚å¥å…¨æ³•æ²»æ”¿åºœéƒ¨é—¨é¢†å¯¼å°ç»„办公室工作制度,充分å‘挥统ç¹åè°ƒã€ç£ä¿ƒè½å®žçš„èŒèƒ½ä½œç”¨ã€‚å…¨é¢è´¯å½»è½å®žä¹ 近平法治æ€æƒ³ï¼Œå°†ä¹ 近平法治æ€æƒ³çº³å…¥ä¸å¿ƒç»„å¦æ³•çš„é‡è¦å†…容,将党内法规列入交通è¿è¾“系统干部应知应会法律法规汇编和ä¸å¿ƒç»„å¦ä¹ 计划。今年以æ¥ï¼Œå±€å…šå§”é‡ç‚¹å¦ä¹ 了《ä¸åŽäººæ°‘共和国民法典》《信访工作æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šæ±Ÿè‹çœè¡Œæ”¿ç¨‹åºæ¡ä¾‹ã€‹ã€Šå›½é˜²äº¤é€šæ³•ã€‹ä»¥åŠâ€œå®‰å…¨ç”Ÿäº§å五æ¡ç¡¬æŽªæ–½â€ç‰æ³•å¾‹æ³•è§„,深刻认识全é¢ä¾æ³•æ²»å›½åœ¨æ²»å›½ç†æ”¿ä¸çš„é‡è¦åœ°ä½ï¼Œåœ¨æ³•æ²»è½¨é“上推进交通è¿è¾“高质é‡å‘展。
4.ç€åŠ›åŠ 强局管干部法律法规知识培è®ã€‚å¤šæ¸ é“å¼€å±•æ³•å¾‹æ³•è§„å®£ä¼ åŠå¦ä¹ ,ä¾æ‰˜å±€å…šå§”ä¸å¿ƒç»„(扩大)å¦ä¹ 会ã€å…šæ”¯éƒ¨ä¸‰ä¼šä¸€è¯¾ï¼Œé€šè¿‡é›†ä¸å¦ä¹ 和个人自å¦ï¼Œåˆ‡å®žæŠŠæ³•å¾‹æ³•è§„çš„å¦ä¹ 贯彻到æ¯ä¸€å机关干部ã€å…šå‘˜åŠç¾¤ä¼—。å°å‘《局管干部任å‰å»‰æ”¿å’Œæ³•å¾‹æ³•è§„知识测试规定(试行)》,对新æ拔的局管干部进行任å‰å»‰æ”¿å’Œæ³•å¾‹æ³•è§„知识测试,进一æ¥æ高干部éµçºªå®ˆæ³•æ„识,促进局管干部廉æ´ä»Žæ”¿ã€ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€‚
5ï¼Žå¼€å±•ä¹ è¿‘å¹³æ³•æ²»æ€æƒ³å¦ä¹ 大讨论活动。在全市交通è¿è¾“ç³»ç»Ÿå¹¿æ³›å¼€å±•ä¹ è¿‘å¹³æ³•æ²»æ€æƒ³çš„å¦ä¹ 和讨论,深刻ç†è§£ä¹ 近平法治æ€æƒ³çš„精神实质和精髓è¦ä¹‰ã€‚对收到的41篇å¦ä¹ 心得体会开展评比,评选出一ç‰å¥–5篇,二ç‰å¥–6篇,三ç‰å¥–7篇,优秀奖9篇,并推è5ç¯‡ä¼˜ç§€æ–‡ç« å‚åŠ å¸‚å¸æ³•å±€è¯„比活动,促进全系统干部èŒå·¥è‡ªè§‰åšä¹ 近平法治æ€æƒ³çš„åšå®šä¿¡ä»°è€…ã€ç§¯æžä¼ æ’者和模范实践者。
6.认真è½å®žã€Šå¸‚委ä¾æ³•æ²»å¸‚委员会2022年工作è¦ç‚¹ã€‹å’Œã€Š2022年法治政府建设工作è¦ç‚¹ã€‹ã€‚å°å‘《2022年全市交通è¿è¾“法治政府部门建设工作è¦ç‚¹ã€‹ï¼Œä»Žå®Œå–„工作机制ã€ä¾æ³•å±¥è¡Œç®¡ç†èŒè´£ã€æŽ¨åŠ¨äº¤é€šæ³•è§„制度体系建设ã€ä¸¥æ ¼è§„范公æ£æ–‡æ˜Žæ‰§æ³•ã€å¼ºåŒ–行政æƒåŠ›åˆ¶çº¦ç›‘ç£ã€æœ‰æ•ˆåŒ–解社会矛盾ã€å…¨é¢è¥é€ 法治环境ç‰å…«ä¸ªæ–¹é¢è¿›ä¸€æ¥ç‘牢顶æ¿ã€å¤¯å®žåº•æ¿ã€è¡¥é½çŸæ¿ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æˆ‘市交通è¿è¾“法治政府部门建设迈上新å°é˜¶ã€‚
二ã€å§‹ç»ˆåšæŒä»¥æå‡æ”¿åºœæœåŠ¡æ•ˆèƒ½ä¸ºç›®æ ‡
1.深化“放管æœâ€æ”¹é©ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒã€‚æŒç»æŽ¨è¿›æ”¿åŠ¡æœåŠ¡æ ‡å‡†åŒ–规范化。创新窗å£è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹æ¨¡å¼ï¼Œå®žè¡Œâ€œä¸€çª—对外,分窗å—ç†â€â€œå‰å°ç»¼åˆå—ç†ã€åŽå°åˆ†ç±»å®¡æ‰¹ã€ç»¼åˆçª—å£å‡ºä»¶â€å·¥ä½œæ¨¡å¼ï¼ŒæŽ¨è¡Œå…³è”政务æœåŠ¡äº‹é¡¹â€œä¸€æ¬¡æ交ã€åŒæ¥åŠžç†ã€ä¿¡æ¯å…±äº«ã€é™æ—¶åŠžç»“â€çš„“一窗å—ç†ï¼Œå¹¶è¡ŒåŠžç†â€å®¡æ‰¹æµç¨‹æ–°æ¨¡å¼ã€‚
æŒç»æ·±åŒ–简政放æƒå’Œä¾¿æ°‘æœåŠ¡ã€‚ç€åŠ›æŽ¨è¿›â€œç…§åŽå‡è¯â€å’Œç®€åŒ–审批,实现高频政务æœåŠ¡äº‹é¡¹â€œçœå†…通办â€â€œè·¨çœé€šåŠžâ€ã€‚实现政务æœåŠ¡äº‹é¡¹100%进驻政务æœåŠ¡å¤§åŽ…,å³åŠžçŽ‡æŽ¥è¿‘50%,压缩承诺件办ç†æ—¶é™è¶…80%;进一æ¥æå‡ä¸è§é¢çŽ‡ï¼Œ100%实现最多跑一次。
åŠ å¿«æŽ¨è¿›äº¤é€šè¿è¾“æ•°å—化é©æ–°ã€‚在çœå†…率先实现é“è·¯è¿è¾“行业人ã€è½¦ã€æˆ·ç”µåè¯ä»¶å…¨è¦†ç›–。
2.全é¢æŽ¨è¡Œæ¸…å•åŠ¨æ€è°ƒæ•´æœºåˆ¶ã€‚动æ€ç®¡ç†ï¼Œå»ºç«‹è°ƒæ•´æœºåˆ¶ã€‚æ ¹æ®å›½å®¶å‘布更新的《市场准入负é¢æ¸…å•ã€‹ï¼Œç»“åˆçœã€å¸‚政务æœåŠ¡äº‹é¡¹ç®¡ç†ç›¸å…³åŠžæ³•å’Œé€šçŸ¥ï¼Œå¯¹è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€è¡Œæ”¿ç¡®è®¤ã€è¡Œæ”¿å¥–励ã€è¡Œæ”¿è£å†³ã€è¡Œæ”¿ç»™ä»˜ã€å…¶ä»–æƒåŠ›äº‹é¡¹ç‰å…类政务æœåŠ¡æƒåŠ›äº‹é¡¹æ›´æ–°ç»´æŠ¤çš„åŒæ—¶ï¼Œä¾æ³•ä¾è§„动æ€è°ƒæ•´ã€ç»´æŠ¤äº¤é€šè¿è¾“领域负é¢æ¸…å•ï¼Œæ˜Žç¡®æ³•å®šä¾æ®ã€æ料清å•ã€åŠžç†æµç¨‹ã€åŠžç†æ—¶é™ã€å’¨è¯¢æ–¹å¼ã€æ•‘济途径ç‰ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œâ€œå…¨å›½ä¸€å¼ 清å•â€ï¼Œç¦æ¢è‡ªè¡Œå‘布市场准入性质的负é¢æ¸…å•ï¼Œç¡®ä¿äº†å¸‚场准入负é¢æ¸…å•åˆ¶åº¦çš„统一性ã€ä¸¥è‚ƒæ€§å’Œæƒå¨æ€§ã€‚
ä¾æ³•è®¸å¯ï¼ŒæŒ‰è§„开展审批。定期和ä¸å®šæœŸè‡ªæŸ¥è‡ªçº 涉åŠå¸‚场准入和行政审批å„个环节,åšå†³ä¸åœ¨æ³•å®šæ¸…å•ä»¥å¤–进行审批,ä¸è®¾ç½®ä»»ä½•å½¢å¼çš„ä¸åˆç†é™åˆ¶å’Œéšæ€§å£åž’,ä¸è®¾ç½®ä¸åˆç†æˆ–æ§è§†æ€§å‡†å…¥æŽªæ–½ï¼Œè¿›ä¸€æ¥ç»´æŠ¤å¸‚场公平,åšåˆ°â€œéžç¦å³å…¥â€ï¼Œç¡®ä¿å„市场主体享有平ç‰çš„市场准入ã€è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹æ¡ä»¶ï¼Œè¥é€ 稳定公平é€æ˜Žå¯é¢„期的良好è¥å•†çŽ¯å¢ƒã€‚
深化便民,探索高频è¯æ˜Žäº‹é¡¹å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶ã€‚在行政审批窗å£åŠžä»¶ä¸ï¼Œâ€œå¯¹è´§è¿ç»è¥è€…的年度审验â€å±žäºŽé«˜é¢‘办件,全年办件é‡è¶…过总办件é‡çš„10%,但该事项属于çœå¸‚清å•å¤–事项。交通部门对普通货è¿ç»è¥ä¸šæˆ·å¹´å®¡é€šè¿‡ä¿¡ç”¨æ‰¿è¯ºå‡çœå®¡æ‰¹æ料,对需è¦æ供的æ料“《é“è·¯è¿è¾“生产事故报告表》和事故责任认定书â€ç”¨â€œå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ‰¿è¯ºä¹¦ï¼ˆé“è·¯è¿è¾“é©¾é©¶å‘˜ä¸‰å¹´å†…æ— é‡å¤§åŠä»¥ä¸Šè´£ä»»äº‹æ•…承诺书)â€æ–¹å¼è¿›è¡Œä»£æ›¿ï¼Œå‡å°‘è¯æ˜Žæ料的基础上åŒæ—¶ç®€åŒ–承诺书内容,真æ£åšå‡å°‘è¯æ˜Žæ料,åŒæ—¶ç®€åŒ–承诺手ç»ï¼Œå…¨å¹´å…±åŠžç†17414件,å…æ交è¯æ˜Žææ–™32828件,å—到é“è·¯è¿è¾“ç»è¥è€…的欢迎和好评。
3.探索行政管ç†ä¸Žå¸æ³•ä¿éšœæ·±åº¦èžåˆã€‚与市ä¸çº§äººæ°‘法院ç¾è®¢è”建è”动å议,探索在市交通è¿è¾“领域基础设施建设ä¿éšœã€æ‰§æ³•äº‹é¡¹æ¸…å•æ¢³ç†ã€è¡Œæ”¿ç®¡ç†è¡Œä¸ºè§„范ã€çªå‘事件应对å作ã€å…¸åž‹äº‰è®®å¼•å¯¼ä»¥åŠå¸æ³•å»ºè®®ç‰æ–¹é¢ä¸Žå¸‚ä¸é™¢æ·±åº¦èžåˆã€åŠ 强å作。在市ä¸é™¢çš„大力支æŒä¸‹ï¼Œæˆ‘局在推进常泰项目工程建设方é¢å–得了çªç ´æ€§çš„进展。今åŽå°†ç»§ç»åœ¨å…šå»ºç»“对ã€æ‰§æ³•æ¡ˆå·è¯„查ã€æ™®æ³•å®£ä¼ ç‰æ–¹é¢ï¼Œè°±å†™åˆä½œæ–°ç¯‡ç« 。
三ã€å§‹ç»ˆåšæŒè§„范行政决ç–程åº
1ï¼ŽåŠ å¼ºè§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶ç›‘ç£ç®¡ç†ã€‚按照《常州市交通è¿è¾“局规范性文件管ç†åˆ¶åº¦ã€‹ï¼ŒåŠ 强对规范性文件的监ç£ç®¡ç†ï¼Œè§„范规范性文件的制定和备案程åºï¼Œä»Šå¹´æŒ‰è¦æ±‚完æˆä¸€éƒ¨è§„范性文件的起è‰ï¼Œä¸¤éƒ¨è§„范性文件的修订。é…åˆå¸‚å‘改委,åšå¥½è¥å•†çŽ¯å¢ƒè§„范性文件清ç†å·¥ä½œï¼Œå…±æŠ¥é€æ¸…ç†æ„è§6æ¡ã€‚
2.认真è½å®žé‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项程åºã€‚æ ¹æ®å›½åŠ¡é™¢ã€Šé‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºæš‚è¡Œæ¡ä¾‹ã€‹å’Œã€Šæ±Ÿè‹çœé‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºå®žæ–½åŠžæ³•ã€‹ç‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« ï¼Œå‚照《江è‹çœäº¤é€šè¿è¾“厅é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºè§„定》,结åˆæˆ‘局实际,修订并å°å‘了《常州市交通è¿è¾“å±€é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºè§„定》。今年按è¦æ±‚对“腾龙大é“一期工程â€â€œå¸¸æº§å…¬è·¯æ¹Ÿé‡Œæ”¶è´¹ç«™æ’¤ç«™åŠäººå‘˜åˆ†æµå®‰ç½®äº‹é¡¹â€ç‰äº‹é¡¹æŒ‰ç¨‹åºå¼€å±•äº†å†³ç–。
3.æˆç«‹å…¬èŒå¾‹å¸ˆåŠžå…¬å®¤ã€‚åŠ å¼ºå…¬èŒå¾‹å¸ˆé˜Ÿä¼å»ºè®¾å’Œç®¡ç†ï¼Œç§¯æžå¼€å±•ä¸Šé—¨æ³•å¾‹æœåŠ¡ã€æ³•å¾‹å’¨è¯¢ã€åº§è°ˆä¼šç‰å¤šç§å½¢å¼æ´»åŠ¨ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ‹“展法律顾问在åˆåŒåˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥å’Œè¡Œæ”¿å¤è®®åŠžç†ã€è¡Œæ”¿è¯‰è®¼æ¡ˆä»¶åº”诉ç‰æ³•å¾‹äº‹åŠ¡çš„有效å‚与度,使交通è¿è¾“å…¬èŒå¾‹å¸ˆå‘挥好作用,æˆä¸ºäº¤é€šè¿è¾“行政管ç†å·¥ä½œä¾æ³•å†³ç–“智囊团â€ã€æ³•å¾‹é£Žé™©â€œé˜²èŒƒè€…â€ã€è§„ç« åˆ¶åº¦â€œæŠŠå…³äººâ€å’Œæ™®æ³•å®£ä¼ “先锋队â€ã€‚
å››ã€å§‹ç»ˆåšæŒä¸¥æ ¼è§„范公æ£æ–‡æ˜Žæ‰§æ³•
1.全é¢è´¯å½»è½å®žè¡Œæ”¿æ‰§æ³•â€œä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦â€ã€‚完善制度机制建设。制定å°å‘《市交通è¿è¾“局关于进一æ¥æ·±åŒ–é‡å¤§è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸å·¥ä½œçš„实施æ„è§ã€‹ï¼Œæ˜Žç¡®è¦æ±‚åŠ å¼ºæ³•åˆ¶å®¡æ ¸é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œæ³•åˆ¶å®¡æ ¸èŒƒå›´ã€å‡†ç¡®æŠŠæ¡æ³•åˆ¶å®¡æ ¸æµç¨‹ã€è§„èŒƒç»Ÿä¸€æ³•åˆ¶å®¡æ ¸æ–‡ä¹¦åŠæ³•åˆ¶å®¡æ ¸è½å®žæƒ…况ç£å¯¼ã€‚指导执法支队先åŽä¿®è®¢äº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿé‡å¤§è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸åˆ¶åº¦ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¬ç¤ºåˆ¶åº¦ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹å’Œã€Šå¸¸å·žå¸‚交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•åˆ¶åº¦ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹ã€‚
优化行政执法公示。在完æˆå…¨å›½ç»Ÿä¸€è¡Œæ”¿æ‰§æ³•è¯ä»¶æ¢å‘的基础上,ä¾æ‰˜æ±Ÿè‹çœè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç›‘ç£å¹³å°ï¼ŒåŠæ—¶åšå¥½å¹¶è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸»ä½“ã€æ‰§æ³•äººå‘˜ç›¸å…³ä¿¡æ¯çš„公示工作。规范事ä¸å…¬ç¤ºï¼Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•äººå‘˜åœ¨å·¡æŸ¥ã€æ£€æŸ¥æ—¶éšèº«æºå¸¦æ‰§æ³•è¯ä»¶ï¼Œè¿›è¡Œè¯¢é—®ã€æ£€æŸ¥ã€æ‰£è½¦ï¼ˆèˆ¹ï¼‰æ—¶ï¼Œä¸»åŠ¨å‡ºç¤ºæ‰§æ³•è¯ä»¶ï¼Œæ‰§æ³•æ—¶ä¾æ³•å‡ºå…·æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦ï¼Œä¸»åŠ¨å‘ŠçŸ¥å½“事人执法事由ã€ä¾æ®ã€æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡ç‰å†…容。开展对行政处罚数æ®æ ¡å¯¹åˆ†æžï¼Œç€åŠ›è§£å†³ç›®å‰å…¬ç¤ºä¸åŸºç¡€ä¿¡æ¯æ”¶é›†ä¸å…¨ã€å¡«å†™ä¸è§„范ç‰é—®é¢˜ã€‚
强化执法文书制作。今年以æ¥ï¼Œå…¨å¸‚交通è¿è¾“部门组织21次交通è¿è¾“行政执法文书案å·è¯„查,共评查交通è¿è¾“行政处罚案å·260余份,评查主è¦å›´ç»•åŽ†æ¬¡æ¡ˆå·è¯„查ä¸æ¢³ç†çš„问题,对案å·åˆ¶ä½œåŠæ‰§æ³•è¿‡ç¨‹ä¸çš„疑点难点进行了é€æ¡é‡Šä¹‰ï¼Œå¯¹åœ¨è¡Œæ”¿å¤„罚工作ä¸å»ºç«‹â€œä¸‰åŒæ¥â€ã€æŽ¨è¿›æŸ”性执法和说ç†å¼æ‰§æ³•ç‰å·¥ä½œè¦æ±‚进行了é€é¡¹è®²è§£ã€‚åŒæ—¶ï¼Œç»„织观看了《交通è¿è¾“行政执法视音频记录示范教å¦ç‰‡ã€‹ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æŽ¨è¿›æ‰§æ³•è§†éŸ³é¢‘规范化。
2ï¼Žä¸¥æ ¼è§„èŒƒè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç¨‹åºã€‚推进事ä¸äº‹åŽç›‘管。è½å®žçœå¸‚åŠ å¼ºå’Œè§„èŒƒäº‹ä¸äº‹åŽç›‘管工作,é€æ¥æŽ¨è¿›â€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘ç®¡æ ‡å‡†åŒ–å’Œä¿¡ç”¨ç›‘ç®¡è¯•ç‚¹ç¤ºèŒƒé¡¹ç›®å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‚æŒ‰ç…§â€œå…¨é¢è¦†ç›–ã€åŠ¨æ€ç®¡ç†â€çš„原则,进一æ¥æ·±åŒ–“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€â€œäº’è”网+监管â€ç‰å·¥ä½œï¼Œç§‘å¦åˆ¶å®šæŠ½æŸ¥è®¡åˆ’,åšåˆ°å…¨è¿‡ç¨‹ç•™ç—•ã€è´£ä»»å¯è¿½æº¯ã€‚全年ä¾æ‰˜æ±Ÿè‹çœå¸‚场监ç£å¹³å°ï¼Œå…±å®ŒæˆåŒéšæœºæ£€æŸ¥2481家次,其ä¸è·¨éƒ¨é—¨è”åˆåŒéšæœºæ£€æŸ¥818家次。
完善包容审慎监管。制定出å°ã€Šå¸¸å·žå¸‚交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿè¡Œæ”¿å¤„罚自由è£é‡é€‚用规则》《常州市交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿå…³äºŽæ·±å…¥æŽ¨è¿›ä¸¥æ ¼è§„范公æ£æ–‡æ˜Žæ‰§æ³•çš„é€šçŸ¥ã€‹ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œã€Šæ±Ÿè‹çœäº¤é€šè¿è¾“行政处罚高频事项自由è£é‡åŸºå‡†ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹å’Œã€Šæ±Ÿè‹çœäº¤é€šè¿è¾“è¿æ³•è¡Œä¸ºä¾æ³•å…予处罚高频事项清å•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹ï¼Œå¹¶å°†å®žæ–½æ‰§æ³•æœåŠ¡â€œæš–心â€å·¥ç¨‹çº³å…¥2022年为民æœåŠ¡å®žäº‹é¡¹ç›®ã€‚市交通è¿è¾“执法部门全年共作出å…予行政处罚案件1448起,通过“说ç†å¼æ‰§æ³•â€æ¨¡å¼åŠžç†è¡Œæ”¿å¤„罚20余件。
推动建立问题整改长效机制。å°å‘《常州市交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è§„范化长效机制建设实施方案》,æˆç«‹æŽ¨è¿›äº¤é€šè¿è¾“执法规范化建设领导å°ç»„,对常æ€åŒ–æŽ¨è¿›é—®é¢˜æŸ¥çº æ•´æ”¹ã€å»ºç«‹éšæ‚£æŽ’查防控机制ã€åŠ 强执法队ä¼èƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€æ·±å…¥è·µè¡Œæ‰§æ³•ä¸ºæ°‘å®—æ—¨ç‰é‡ç‚¹ä»»åŠ¡è¿›è¡Œé€é¡¹åˆ†è§£ï¼Œæ‹“展交通è¿è¾“执法领域çªå‡ºé—®é¢˜ä¸“项整治æˆæ•ˆã€‚
3ï¼ŽåŠ å¤§é‡ç‚¹é¢†åŸŸæ‰§æ³•åŠ›åº¦ã€‚2022年,市交通è¿è¾“执法部门共查处è¿ç« 7230起,对擅自超高宽长é™åˆ¶æ ‡å‡†è¿è¾“ã€æœªæŒ‰è§„å®šæ ‡æ˜Žèˆ¹å船å·ã€èˆ¹èˆ¶æœªç»ç™»è®°ã€è°ƒåº¦å¼ºè¡Œè¿›é—¸ã€æ¶‰å«Œè´§è¿ç»è¥è€…擅自改装已å–得车辆è¥è¿è¯çš„车辆ç‰51个事项实现交通è¿è¾“行政处罚零的çªç ´ã€‚åŒæ—¶ï¼Œå¼€å±•å„类专项行动37项,覆盖éžæ³•è¥è¿â€œå¤©ç½‘一å·â€é›†ä¸æ•´æ²»ã€å¤§ä»¶è¿è¾“领域专项整治ã€æœºåŠ¨è½¦ç»´ä¿®è¡Œä¸šç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å·¥ä½œã€æ•™ç»ƒè½¦éžæ³•æ”¹è£…专项整治ã€æœºåŠ¨è½¦ç»´ä¿®è¡Œä¸šå±åºŸä¸“项整治ã€å…¬è·¯æ°´è¿å·¥ç¨‹â€œè“盾â€1å·ä¸“项执法行动ç‰é‡ç‚¹é¢†åŸŸã€‚
增强智慧执法能力。全é¢æŽ¨è¿›æ™ºæ…§ç»ˆç«¯å»ºè®¾ï¼ŒåŠ 快推进以数å—åŒ–éŸ³è§†é¢‘ä¸ºæ ¸å¿ƒç‰¹å¾çš„智慧执法终端装备建设,实现指挥ä¸å¿ƒâ€œçœ‹å¾—è§ã€å¬å¾—到ã€èƒ½æŒ‡æŒ¥ã€å¯å作â€çš„ç›®æ ‡ã€‚æŽ¨è¿›éžçŽ°åœºæ‰§æ³•ï¼ŒåŠ 快全市普通国çœå¹²çº¿å…¬è·¯è´§è½¦ä¸åœè½¦åŠ¨æ€ç§°é‡æ£€æµ‹ç³»ç»Ÿå»ºè®¾ï¼Œå®Œæˆ312国é“常州市公路超é™æ£€æµ‹ç«™å’Œ239çœé“åœå¼‹è¶…é™æ£€æµ‹ç«™æè´¨å‡çº§é¡¹ç›®ï¼Œå®žçŽ°å¯¹è¿æ³•è¶…é™è¶…载行为的自动化å–è¯ã€‚ä¾æ‰˜å‡ºç§Ÿè½¦è½¦è½½ä¿¡æ¯åŒ–设备系统,完æˆéŸ³è§†é¢‘è¯æ®çš„å‰æœŸç›æŸ¥ã€é¢„判ã€æå–ã€æ”¶é›†å·¥ä½œï¼Œå¤šæ¬¡å›ºå®šå…³é”®è¿æ³•è¯æ®ã€‚
开展ååŒè”动监管。é‡ç‚¹æ‰“击éžæ³•è¥è¿ç‰é“è·¯è¿è¾“è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä»Šå¹´ä»¥æ¥æ‰§æ³•æ”¯é˜Ÿåœ¨â€œä¸¤å®¢ä¸€å±â€é¢†åŸŸå…±æŸ¥å¤„行政è¿æ³•æ¡ˆä»¶418起,其ä¸å®¢è¿è¿è§„47起,éžæ³•å±è¿148起,è¿æ³•æ‰˜è¿98起,其他125起。严厉打击è¿æ³•æˆå“æ²¹è¿è¾“,累计出动执法人员4581人次,å‚与多部门è”åˆæ‰§æ³•106次,立案处罚案件22起,涉案柴油24.129å¨ã€‚通过“电è¯é—®ã€ä¸Šé—¨è¯·ã€æ‰§æ³•æŸ¥â€çš„æ–¹å¼ï¼Œå®žçŽ°æ™®è´§è¿è¾“ä¼ä¸šâ€œä¸¤ç±»äººå‘˜â€å®‰å…¨è€ƒæ ¸å…¨è¦†ç›–,5辆车以上普货è¿è¾“ä¼ä¸šâ€œä¸¤ç±»äººå‘˜â€å®‰å…¨è€ƒæ ¸é€šè¿‡è¾¾99.4%,排åå…¨çœç¬¬ä¸€ã€‚
è½å®žä¿¡ç”¨åˆ†çº§åˆ†ç±»ç›‘管。ä¾æ®ã€Šæ±Ÿè‹çœäº¤é€šè¿è¾“守信è”åˆæ¿€åŠ±å’Œå¤±ä¿¡è”åˆæƒ©æˆ’对象åå•ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œå¼€å±•2021年度交通è¿è¾“失信è”åˆæƒ©æˆ’对象åå•çš„认定工作,å‘拟被列入è”åˆæƒ©æˆ’“黑åå•â€çš„ä¼ä¸šä¸‹å‘告知书,告知相应è¿æ³•äº‹å®žï¼Œä¾æ³•å¬å–ä¼ä¸šé™ˆè¿°ç”³è¾©ï¼Œå¹¶åšå¥½æ³•è§„政ç–的解释工作。通过“åŒéšæœºâ€æ£€æŸ¥ã€ä¸“项检查ã€çº¦è°ˆç‰å½¢å¼ï¼Œå‘放并ç¾ç½²ã€Šäº¤é€šè¿è¾“信用监管è¦ç¤ºçº¦è°ˆä¹¦ã€‹ï¼Œå…¨å¹´ç´¯è®¡çº¦è°ˆâ€œä¸‰ç±»å¯¹è±¡â€206家次。
五ã€å§‹ç»ˆåšæŒæ·±åŒ–“八五â€æ™®æ³•
1.完善普法机制。我局æˆç«‹äº†ä»¥ä¸»è¦é¢†å¯¼ä¸ºç»„长,分管领导为副组长,相关处室和部门负责人为æˆå‘˜çš„“八五â€æ™®æ³•é¢†å¯¼å°ç»„,领导å°ç»„下设办公室,形æˆäº†å±€é¢†å¯¼äº²è‡ªå‚与,å„处室é½æŠ“共管的局é¢ï¼Œä»Žç»„织机制上ä¿è¯äº†æ™®æ³•ä¾æ³•æ²»ç†å·¥ä½œæ£å¸¸æœ‰åºå¼€å±•ï¼Œä¸ºæ™®æ³•çº³å…¥äº¤é€šè¿è¾“系统法治政府部门建设工作总体布局æ供了有力ä¿éšœã€‚
2.è½å®žæ™®æ³•è´£ä»»ã€‚ç ”ç©¶åˆ¶å®šã€Šå…¨å¸‚äº¤é€šè¿è¾“ç³»ç»Ÿæ³•æ²»å®£ä¼ æ•™è‚²ç¬¬å…«ä¸ªäº”å¹´è§„åˆ’ï¼ˆ2021-2025年)》,è½å®žâ€œè°æ‰§æ³•è°æ™®æ³•â€â€œè°ç®¡ç†è°æ‰§æ³•â€â€œè°æœåŠ¡è°æ™®æ³•â€çš„普法责任制,明确工作èŒè´£ï¼Œç»†åŒ–工作任务,推动形æˆåˆ†å·¥è´Ÿè´£ã€å„å¸å…¶èŒã€é½æŠ“共管ã€å¹¿æ³›å‚ä¸Žçš„å¤§æ™®æ³•å·¥ä½œæ ¼å±€ã€‚
3.推进普法创新。采å–æ™®éå®£ä¼ å’Œä¸“é¢˜å®£ä¼ ç›¸ç»“åˆã€çº¿ä¸Šå®£ä¼ å’Œçº¿ä¸‹å®£ä¼ ç›¸ç»“åˆç‰å½¢å¼å¼€å±•å¤šæ ·çš„æ³•åˆ¶å®£ä¼ æ´»åŠ¨ã€‚å¼€å±•â€œè¯šä¿¡æ˜¥è¿â€å®£ä¼ ã€è¡Œä¸š3·15消费者æƒç›Šæ—¥ã€â€œè·¯æ”¿å®£ä¼ 月â€â€œæ°‘æ³•å…¸å®£ä¼ æœˆâ€â€œä¿¡ç”¨äº¤é€šå®£ä¼ 月â€â€œå®ªæ³•å®£ä¼ 周â€ç‰æ´»åŠ¨èŠ±å¼æ™®æ³•ã€‚建立普法志愿者队ä¼ï¼ŒæŽ¨è¡Œâ€œäº‹å‰è®²æ³•ã€äº‹ä¸è¯´ç†ã€äº‹åŽé‡Šç–‘â€çš„说ç†å¼æ‰§æ³•ï¼Œå……分利用基层站所开放日ã€ç«™æ‰€é•¿æŽ¥å¾…æ—¥ç‰å¥‘机,邀请行政相对人上门,介ç»äº¤é€šè¿è¾“法规知识,解读è¿å交通è¿è¾“法规å±å®³ã€‚
å…ã€å§‹ç»ˆåšæŒé¢„防化解矛盾
1ï¼ŽåŠ å¼ºçªå‘事件应对机制建设。我局åšå†³è´¯å½»è½å®žä¹ 近平总书记关于应急管ç†ã€é˜²èŒƒåŒ–解é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©çš„é‡è¦æŒ‡ç¤ºæ‰¹ç¤ºç²¾ç¥žï¼Œè®¤çœŸæ‰§è¡Œã€Šå¸¸å·žäº¤é€šè¿è¾“系统应急预案体系》,æŒç»å®Œå–„å„类预案,增强交通è¿è¾“行业应对å„ç±»çªå‘事故ã€äº‹ä»¶çš„防范控制和处ç†èƒ½åŠ›ï¼Œå¦¥å–„应对çªå‘事件,åšæŒé¢„防和化解å„类矛盾。
2.深化“调解直通车â€å“牌建设。以é“è·¯è¿è¾“æœåŠ¡è´¨é‡çº 纷调解为切入å£ï¼Œæˆ‘å±€æˆç«‹å…¨çœé¦–家é“è·¯è¿è¾“æœåŠ¡è´¨é‡è¡Œæ”¿è°ƒè§£å§”员会,组建工作专ç和调解团队,完善调解程åºåˆ¶åº¦ï¼Œä¼˜åŒ–调解æµç¨‹ï¼Œé€šè¿‡â€œä¸‰äº‹å·¥ä½œæ³•â€â€œä¸€æ¡ˆä¸€å›¢â€æœºåˆ¶ç‰åˆ›æ–°æŽ¢ç´¢ï¼Œä¸»åŠ¨æœåŠ¡ã€åˆ›æ–°æœåŠ¡ã€é å‰æœåŠ¡ï¼Œæ·±å…¥åŒ–è§£è¡Œä¸šçŸ›ç›¾çº çº·ï¼Œå®£è´¯äº¤é€šè¿è¾“行业法律法规,维护广大交通å‚与者的æ£å½“æƒç›Šã€‚æˆåŠŸå…¥é€‰2022年度创新市域社会治ç†é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼Œä»Šå¹´ä»¥æ¥å…±è°ƒè§£å„ç±»æœåŠ¡è´¨é‡çº 纷1588件,按时回å•çŽ‡100%,调解æˆåŠŸçŽ‡è¾¾90%以上。
通过一年的努力,我市交通è¿è¾“法治政府部门建设工作å–得了一定æˆç»©ï¼Œä½†è¿˜å˜åœ¨ä¸€äº›ä¸è¶³ï¼Œæ¯”如部分æƒåŠ›äº‹é¡¹ç®¡ç†ç»´æŠ¤æœ‰å¾…精确ã€æ³•æ²»å®£ä¼ ç²¾å‡†ç¨‹åº¦æœ‰å¾…åŠ å¼ºã€‚2023å¹´ï¼Œæˆ‘ä»¬å°†å›´ç»•å¹´åº¦ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ï¼Œé‡ç‚¹åšå¥½ä»¥ä¸‹å‡ 项工作:
一是全é¢å¦ä¹ 领会党的二åå¤§ç²¾ç¥žã€‚åˆ‡å®žåŠ å¼ºæ‰§æ³•äººå‘˜åŸ¹è®æ•™è‚²ï¼Œå°†å…šçš„二å大精神纳入培è®æ•™è‚²çš„必修课,丰富培è®æ‰‹æ®µå’Œæ–¹æ³•ï¼Œå®šæœŸå¼€å±•æ‰§æ³•äººå‘˜ä¸šåŠ¡çŸ¥è¯†æµ‹è¯•ï¼Œæ‰“é€ ä¸€æ”¯æ”¿æ²»åšå®šã€ç´ 质过硬ã€çºªå¾‹ä¸¥æ˜Žã€ä½œé£Žä¼˜è‰¯ã€å»‰æ´é«˜æ•ˆçš„交通è¿è¾“综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•é˜Ÿä¼ã€‚
二是积æžæŽ¨åŠ¨äº¤é€šè¿è¾“行业é‡ç‚¹é¢†åŸŸç«‹æ³•å·¥ä½œã€‚åŠ å¼ºè§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶ç®¡ç†ï¼Œå…¨é¢å®žæ–½å±€è§„范性文件å‘å¸ƒå®¡æ ¸ã€å…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æ ¸ã€å¤‡æ¡ˆç®¡ç†ã€‚æ·±åŒ–å…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æŸ¥å·¥ä½œï¼ŒåŠ å¼ºç£ä¿ƒæŒ‡å¯¼ï¼Œè¿›ä¸€æ¥è§„范公平竞争审查程åºï¼Œåº”审尽审,ä¿éšœä¾æ³•ä¾è§„制定政ç–措施。
三是æŒç»æŽ¨è¿›äº‹ä¸äº‹åŽç›‘管三年行动计划。统ç¹æŽ¨è¿›äº‹ä¸äº‹åŽç›‘管å„é¡¹ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ï¼Œå®Œå–„åšå¥½æƒåŠ›äº‹é¡¹å®žæ–½è§„范的编制维护,推进“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘ç®¡æ ‡å‡†åŒ–è¯•ç‚¹ç¤ºèŒƒã€ä¿¡ç”¨ç›‘管试点示范工作开展,继ç»åŠ 大在跨部门è”åˆåŒéšæœºå’ŒåŒéšæœºæ£€æŸ¥ç»“果互认ç‰æ–¹é¢çš„探索力度,全力构建“一体化+智慧执法+信用监管â€æ‰§æ³•æ–°æ¨¡å¼ã€‚
四是大力推动交通è¿è¾“行业全é¢æ™®æ³•è¿›ç¨‹ã€‚高质é‡å®žæ–½ã€Šå¸¸å·žå¸‚交通è¿è¾“ç³»ç»Ÿæ³•æ²»å®£ä¼ æ•™è‚²ç¬¬å…«ä¸ªäº”å¹´è§„åˆ’ï¼ˆ2021-2025年)》,围绕é‡è¦æ—¶é—´èŠ‚点,针对é‡ç‚¹å¯¹è±¡ï¼Œåœ¨åˆ›æ–°æ™®æ³•å½¢å¼ä¸Žå†…容上下功夫,进一æ¥å¼ºåŒ–分众分类精准普法,确ä¿â€œå…«äº”â€æ™®æ³•æœ‰æˆæ•ˆã€‚
常州市交通è¿è¾“å±€
2023年1月3日
(æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布)
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