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关于å°å‘《常州市市级æœåŠ¡ä¸šå‘展引导资金管ç†åŠžæ³•ã€‹çš„通知 | |||||||||
å„有关区å‘改局(ç»å‘局)ã€è´¢æ”¿å±€ï¼Œå„有关å•ä½ï¼š 为积æžå®žæ–½ã€Šå¸¸å·žå¸‚åŠ å¿«å‘展现代æœåŠ¡ä¸šä¸‰å¹´è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’(2013-2015)》(常政办å‘〔2013〕72å·ï¼‰ï¼Œä¿ƒè¿›æˆ‘市现代æœåŠ¡ä¸šåŠ å¿«å‘展,现将《常州市市级æœåŠ¡ä¸šå‘展引导资金管ç†åŠžæ³•ã€‹å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·è®¤çœŸéµç…§æ‰§è¡Œã€‚
常州市å‘展和改é©å§”员会 常州市财政局 2013å¹´7月22æ—¥
常州市市级æœåŠ¡ä¸šå‘展引导资金管ç†åŠžæ³•
一ã€æ€» 则 第一æ¡ä¸ºåŠ 强市级æœåŠ¡ä¸šå‘展引导资金(以下简称“引导资金â€ï¼‰çš„使用和管ç†,有效å‘挥引导资金的政ç–导å‘和激励作用,特制定本办法。 第二æ¡æœ¬åŠžæ³•é€‚用于常州市使用和管ç†å¼•å¯¼èµ„金的相关å‘改ã€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å’Œå¼•å¯¼èµ„金申报å•ä½ã€‚ 第三æ¡å¼•å¯¼èµ„金æ¯å¹´ä»Žå¸‚级财政年度预算内安排,其使用和管ç†éµå¾ªå…¬å¼€é€æ˜Žã€å…¬æ£åˆç†ã€ä¸“款专用ã€ç§‘å¦ç›‘管的原则。å„地应安排相应资金,共åŒæ”¯æŒã€ä¿ƒè¿›å…¨å¸‚æœåŠ¡ä¸šå‘展。 第四æ¡å¼•å¯¼èµ„金由市å‘改委ã€å¸‚财政局共åŒç®¡ç†ã€‚ (一)市å‘改委以项目管ç†ä¸ºä¸»ï¼Œè´Ÿè´£ç¡®å®šå¼•å¯¼èµ„金的年度支æŒæ–¹å‘和支æŒé‡ç‚¹ï¼Œä¼šåŒå¸‚财政局下达年度引导资金安排计划;会åŒå¸‚财政局统一接å—引导资金申报,æå‡ºå¼•å¯¼èµ„é‡‘ç”³æŠ¥çš„è¯„å®¡æ ‡å‡†ï¼Œç»„ç»‡é¡¹ç›®çš„è¯„å®¡ï¼›åŒºå‘改部门会åŒåŒçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å¯¹å¼•å¯¼èµ„金申报æ料进行åˆå®¡ã€ä¸ŠæŠ¥ã€‚ (二)市财政局以资金管ç†ä¸ºä¸»ï¼Œè´Ÿè´£å¼•å¯¼èµ„金的预算管ç†å’Œå®¡æ ¸æ‹¨ä»˜ï¼›åŒºè´¢æ”¿éƒ¨é—¨è´Ÿè´£åŠžç†æœ¬åœ°åŒºå¼•å¯¼èµ„é‡‘å®¡æ ¸æ‹¨ä»˜ã€‚ (三)市å‘改委ã€å¸‚财政局共åŒè´Ÿè´£å¯¹å¼•å¯¼èµ„金使用情况进行跟踪管ç†å’Œç»©æ•ˆè¯„价。 二ã€å¼•å¯¼èµ„金的使用范围ã€ç”³æŠ¥æ¡ä»¶ 第五æ¡å¼•å¯¼èµ„金主è¦å›´ç»•ã€Šå¸¸å·žå¸‚åŠ å¿«å‘展现代æœåŠ¡ä¸šä¸‰å¹´è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’(2013-2015)》所确定的é‡ç‚¹é¢†åŸŸã€é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ç‰è¿›è¡Œæ”¯æŒï¼Œå…·ä½“使用范围: 1ã€ä¸“项规划: 由市å‘改委确定编制的全市性å„ç±»æœåŠ¡ä¸šäº§ä¸šå‘展规划åŠé‡å¤§è¯¾é¢˜ã€‚ 2ã€é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ï¼š (1)é‡å¤§é¡¹ç›®æŽ¨è¿›å·¥ç¨‹ï¼šé‡ç‚¹æ”¯æŒåˆ—入当年度çœã€å¸‚级æœåŠ¡ä¸šé‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼›å¯¹èŽ·å¾—国家ã€çœæœåŠ¡ä¸šå¼•å¯¼èµ„金扶æŒé¡¹ç›®ï¼Œæœ‰æ˜Žç¡®è§„定必须由市é…套的项目匹é…(三年内得到市级财政资金支æŒçš„视åŒåŒ¹é…)。 (2)优势ä¼ä¸šåŸ¹è‚²å·¥ç¨‹ï¼šå¯¹æ–°å¢žçš„çœçº§æœåŠ¡ä¸šåˆ›æ–°åž‹ä¼ä¸šã€å¸‚级æœåŠ¡ä¸šä¼˜åŠ¿ä¼ä¸šï¼ˆå³æŠ€æœ¯ã€ä¸šæ€å’Œå“牌ç‰åˆ›æ–°æ–¹é¢çš„行业示范ä¼ä¸šï¼‰ã€ä¸Šå¹´åº¦è¥ä¸šæ”¶å…¥è¶…10亿元的æœåŠ¡ä¸šä¼ä¸šï¼ˆä¸åŒ…括房地产ä¼ä¸šåŠæ”¶å…¥ï¼‰çš„创新项目。 (3)集èšå‘展æå‡å·¥ç¨‹ï¼šæ–°å¢žçš„çœçº§ã€å¸‚级æœåŠ¡ä¸šé›†èšåŒºå†…的公共æœåŠ¡å¹³å°åŠé‡ç‚¹å»ºè®¾é¡¹ç›®ã€‚ (4)å“ç‰Œå’Œæ ‡å‡†åŒ–æ‰“é€ å·¥ç¨‹ï¼šæ‰¿æ‹…å›½å®¶ã€çœæœåŠ¡ä¸šæ ‡å‡†åŒ–编制试点的项目åŠå¸‚级æœåŠ¡ä¸šæ ‡å‡†åŒ–试点项目。 (5)æœåŠ¡ä¸šäººæ‰åŸ¹è®å·¥ç¨‹:市相关部门牵头组织的境内外æœåŠ¡ä¸šäººæ‰åŸ¹è®ã€‚ 3ã€ä¸“业市场: 对年交易é¢äº¿å…ƒä»¥ä¸Šçš„专业市场在公共æœåŠ¡å¹³å°åŠé‡ç‚¹å»ºè®¾é¡¹ç›®ç‰æ–¹é¢ç»™äºˆæ”¯æŒã€‚ 4ã€å…ˆè¡Œå…ˆè¯•ï¼š 获得国家ã€çœæœåŠ¡ä¸šç»¼åˆæ”¹é©è¯•ç‚¹å’ŒæœåŠ¡ä¸šå‘展示范区建设试点的地区给于奖励。 5ã€é‡å¤§æ´»åŠ¨ï¼š 市委ã€å¸‚政府组织的æœåŠ¡ä¸šé‡å¤§æ´»åŠ¨ã€‚ 6ã€ä¸“项ç»è´¹ï¼š 用于专家评审(评议)ã€é¡¹ç›®æ£€æŸ¥ã€å®¡è®¡ç‰ï¼Œè´¹ç”¨æ€»é¢ä¸è¶…过引导资金总é¢çš„2%。 7ã€å…¶å®ƒç¬¦åˆå¸‚委ã€å¸‚政府“全力推动现代æœåŠ¡ä¸šçªç ´å’Œæå‡å‘展â€è¦æ±‚的其它事项。 第å…æ¡ å¼•å¯¼èµ„é‡‘æ”¯æŒçš„项目ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°å¿…须具备以下基本æ¡ä»¶ï¼š 1ã€ç¬¦åˆæˆ‘市æœåŠ¡ä¸šå‘展总体规划或其他专项规划; 2ã€ç¬¦åˆã€Šæ±Ÿè‹çœçŽ°ä»£æœåŠ¡ä¸šäº§ä¸šæŒ‡å¯¼ç›®å½•ã€‹ï¼› 3ã€é¡¹ç›®ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°æŒ‰æœ‰å…³è§„定完æˆå®¡æ‰¹ã€æ ¸å‡†æˆ–备案,建设或实施æ¡ä»¶å·²ç»è½å®žï¼Œå¹¶ä¸”当年æ£åœ¨å»ºè®¾æˆ–实施。 第七æ¡å¼•å¯¼èµ„金支æŒçš„项目ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°çš„建设或实施å•ä½ä¸»è¦ä»¥ä¼ä¸šä¸ºä¸»ä½“,应符åˆä»¥ä¸‹è¦æ±‚: 1ã€ä¼ä¸šåœ¨å¸¸å·žå¸‚å¸‚åŒºèŒƒå›´å†…æ³¨å†Œï¼Œå…·æœ‰ç‹¬ç«‹æ³•äººèµ„æ ¼ï¼Œå®žè¡ŒçŽ°ä»£ä¼ä¸šåˆ¶åº¦ã€‚ä¼ä¸šå·¥å•†æ³¨å†Œç™»è®°åœ¨ä¸¤å¹´ä»¥ä¸Šã€‚ 2ã€å…·å¤‡å¥å…¨çš„内部管ç†ä½“ç³»å’Œè´¢åŠ¡åˆ¶åº¦ï¼Œç‹¬ç«‹æ ¸ç®—ï¼Œä¾æ³•ç»è¥ï¼Œç…§ç« 纳税。 3ã€ä¼ä¸šèµ„产åŠç»è¥çŠ¶å†µè‰¯å¥½ï¼Œå…·æœ‰è¾ƒé«˜çš„资信ç‰çº§å’Œè‰¯å¥½çš„信用记录,有一定的资金ç¹æŽªèƒ½åŠ›ã€‚ 4ã€è¿‘ä¸‰å¹´å†…ï¼Œæ— è¿æ³•è¿è§„纪录或其他ä¸è‰¯çºªå½•ï¼Œæ— æ‹–æ¬ å…¶ä»–è´¢æ”¿æ€§èµ„é‡‘ã€‚ 5ã€è‡ªè§‰æŽ¥å—é…åˆå¸‚å‘改ã€è´¢æ”¿ç‰éƒ¨é—¨å¯¹é¡¹ç›®åŠèµ„金的监ç£æ£€æŸ¥ã€‚ 三ã€èµ„é‡‘ä½¿ç”¨æ–¹å¼ ç¬¬å…«æ¡ å¼•å¯¼èµ„é‡‘çš„ä½¿ç”¨æ–¹å¼ä¸»è¦æœ‰è´´æ¯ã€è¡¥è´´ã€å¥–励åŠå…¶ä»–。 1ã€è´´æ¯ã€‚对项目ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°å‘生的贷款给予贴æ¯ã€‚åŒä¸€é¡¹ç›®ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°è´´æ¯æ—¶é—´ä¸è¶…过2å¹´,è´´æ¯åˆ©çŽ‡æŒ‰åŒæœŸäººæ°‘银行公布的法定基准利率计算,最高贴æ¯é‡‘é¢ä¸è¶…过200万元。 2ã€è¡¥è´´ã€‚对符åˆæ¡ä»¶çš„项目给于一定资金的基本建设补助,补贴金é¢ä¸å¾—超过基本建设投入的20%,最高补贴é¢ä¸å¾—超过200万元。项目实施时拨付补助资金的60%。竣工验收åˆæ ¼åŽï¼Œå‡ç»æœ‰èµ„质的ä¸ä»‹æœºæž„æ供的专项审计报告å†æ‹¨ä»˜å‰©ä½™èµ„金。对公共æœåŠ¡å¹³å°å»ºè®¾è¡¥è´´,补贴金é¢åŽŸåˆ™ä¸Šä¸è¶…过其投资é¢çš„50%,最高补贴金é¢ä¸å¾—超过50万元。 3ã€å¥–励。对政ç–性奖励,实行一次性拨付。 4ã€å…¶ä»–æ–¹å¼ã€‚设立èžèµ„æ‹…ä¿ã€åˆ›ä¸šæŠ•èµ„引导基金ç‰ã€‚ è´´æ¯ã€è¡¥è´´å’Œå¥–励å‡ä¸ºæ— å¿è¡¥åŠ©ã€‚ å››ã€ç”³æŠ¥ã€è¯„审ã€å®¡æ ¸åŠå…¬ç¤º 第ä¹æ¡ç”³æŠ¥ç¨‹åº (一)市å‘改委会åŒå¸‚财政局将确定的市级引导资金年度支æŒæ–¹å‘å’Œé‡ç‚¹ã€ç”³æŠ¥å¼•å¯¼èµ„金的相关事项,通过å‘文和网上å‘布的形å¼å‘社会公布引导资金年度申报指å—或通知。 (二)符åˆç”³æŠ¥æ¡ä»¶çš„项目ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°å»ºè®¾æˆ–实施å•ä½å‘当地å‘改ã€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æŠ¥é€ç”³æŠ¥æ料,并由当地å‘改ã€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æŒ‰æœ¬åŠžæ³•è”åˆåˆå®¡åŽï¼Œæ£å¼è¡Œæ–‡å‘市å‘改委ã€å¸‚财政局申报。市属的项目ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°å»ºè®¾æˆ–实施å•ä½ç›´æŽ¥å‘市å‘改委ã€å¸‚财政局申报。 第åæ¡ç”³æŠ¥é¡¹ç›®ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°å¼•å¯¼èµ„金的建设或实施å•ä½åº”æ供以下æ料: (一)填报《常州市æœåŠ¡ä¸šå‘展引导专项资金申请表》; (二)ä¼ä¸šè¥ä¸šæ‰§ç…§å¤å°ä»¶åŠç¨ŽåŠ¡ç™»è®°è¯å¤å°ä»¶ï¼› (三)项目ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°å®¡æ‰¹ã€æ ¸å‡†æˆ–备案文件å¤å°ä»¶ï¼› (四)专项资金申请报告。应包括以下内容:1ã€ç”³æŠ¥å•ä½åŸºæœ¬æƒ…况;2ã€é¡¹ç›®ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°å»ºè®¾æƒ…况åŠå®žæ–½è¿›åº¦æƒ…况;3ã€ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šæ•ˆæžœåˆ†æžã€‚ (五)ç»æœ‰èµ„质的ä¸ä»‹æœºæž„出具的ä¼ä¸šä¸Šå¹´åº¦è´¢åŠ¡å®¡è®¡æŠ¥å‘Šã€‚ (å…)项目ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°å»ºè®¾èµ„金(包括ä¼ä¸šè‡ªæœ‰èµ„金ã€é“¶è¡Œè´·æ¬¾ç‰ï¼‰è¯æ˜Žæ料。银行贷款需有贷款å议或åˆåŒã€å€Ÿæ¬¾å€Ÿæ®ï¼Œé“¶è¡Œç»“æ¯å•ç‰ã€‚ (七)申报å•ä½å¯¹èµ„金申请报告内容åŠæ料的真实性负责的声明。 (八)其它与项目相关的ä½è¯æ料。 第å一æ¡è¯„审ã€å®¡æ ¸åŠå…¬ç¤ºç¨‹åº (一)对申报的项目ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°ç‰è¿›è¡Œè¯„审,由市å‘改委会åŒå¸‚财政局组织有关专家进行评审并对部分项目ã€å…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°å®žåœ°æ ¸æŸ¥ã€‚ (二)市å‘改委ã€å¸‚财政局按照当年的资金规模与申报情况,ç»ç»¼åˆå¹³è¡¡åŽï¼ŒæŠ¥å¸‚æ”¿åºœåˆ†ç®¡é¢†å¯¼å®¡æ ¸ã€‚ (三)ç»å¸‚政府分管领导审定åŽï¼Œå¸‚å‘改委ã€å¸‚财政局将拟下达的年度引导资金使用安排计划分别在å„自的网站上公示。公示一周åŽï¼Œç”±å¸‚å‘改委ã€å¸‚财政局è”åˆä¸‹è¾¾å¹´åº¦å¼•å¯¼èµ„金安排使用计划。 五ã€èµ„金拨付和监ç£ç®¡ç† 第åäºŒæ¡ èµ„é‡‘æ‹¨ä»˜å’Œä½¿ç”¨ æ ¹æ®å¸‚å‘改委ã€å¸‚财政局è”åˆä¸‹å‘的年度引导资金安排使用计划,由市财政局按照资金拨付的程åºåŠžç†æ‹¨æ¬¾æ‰‹ç»ã€‚ 申报å•ä½æ”¶åˆ°èµ„金åŽï¼Œåº”æ ¹æ®å¼•å¯¼èµ„金下达计划明确使用方å‘,专款专用。 第å三æ¡å„相关区å‘改ã€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å’Œæœ‰å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”åŠ å¼ºè·Ÿè¸ªç®¡ç†ï¼Œå¯¹å¼•å¯¼èµ„金使用效果è¦è¿›è¡Œå¹´åº¦åˆ†æžæ€»ç»“,并将有关情况报市å‘改委和市财政局。 第åå››æ¡å¸‚å‘改委会åŒå¸‚财政局ç‰éƒ¨é—¨æ¯å¹´å§”托ä¸ä»‹æœºæž„对引导资金使用情况进行跟踪管ç†å’Œç»©æ•ˆè¯„价;对å„区é…套资金è½å®žæƒ…况进行监ç£æ£€æŸ¥ã€‚ 第å五æ¡èŽ·å¾—引导资金å•ä½æœ‰ä¸‹åˆ—行为之一的,由市å‘改委ã€å¸‚财政局按照《财政è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ï¼ˆå›½åŠ¡é™¢ä»¤ç¬¬427å·ï¼‰ç‰å›½å®¶æœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„的规定,责令其é™æœŸæ•´æ”¹ï¼Œæ ¸å‡ã€æ”¶å›žæˆ–åœæ¢æ‹¨ä»˜èµ„助资金,并视情节轻é‡æ请或移交有关机关ä¾æ³•è¿½ç©¶è´£ä»»äººçš„行政或法律责任: 1ã€æ供虚å‡æƒ…况ã€æ料骗å–引导资金的; 2ã€è½¬ç§»ã€æˆªç•™æˆ–者挪用引导资金的; 3ã€æ“…自改å˜ä¸»è¦å»ºè®¾æˆ–å®žæ–½å†…å®¹å’Œæ ‡å‡†ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯å¼•å¯¼èµ„é‡‘é‡ç‚¹æ‰¶æŒå†…容的; 4ã€æ— æ£å½“ç†ç”±æœªåŠæ—¶å»ºè®¾æˆ–实施竣工完æˆçš„ï¼› 5ã€å…¶ä»–è¿å国家法律法规和本办法规定的行为。 å…¶ä¸åˆ©ç”¨è™šå‡æƒ…况ã€æ料骗å–资金的,除追回已ç»å–得的扶æŒèµ„金,还将记入ä¼ä¸šè¯šä¿¡è®°å½•ï¼Œä¸‰å¹´å†…ä¸å¾—申报å„类财政扶æŒé¡¹ç›®ã€‚ å…ã€é™„ 则 第åå…æ¡æœ¬åŠžæ³•ç”±å¸‚å‘改委ã€å¸‚财政局负责解释。金å›å¸‚ã€æº§é˜³å¸‚å¯å‚照执行。 第å七æ¡æœ¬åŠžæ³•ä»Žå‘布之日起执行至2015年。《常州市市级æœåŠ¡ä¸šå‘展引导资金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå¸¸å‘改〔2010〕376å·å¸¸è´¢ä¼ã€”2010〕55å·ï¼‰åœæ¢æ‰§è¡Œã€‚
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