å„辖市ã€åŒºç§‘技局,å„有关å•ä½ï¼š
为进一æ¥è§„范市级科技计划项目的验收管ç†ï¼Œæˆ‘局制订了《常州市市级科技计划项目验收管ç†æ“作规程》,现å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·éµç…§æ‰§è¡Œã€‚
常州市科å¦æŠ€æœ¯å±€
2015年8月8日
常州市市级科技计划项目验收管ç†æ“作规程
为规范常州市市级科技计划项目验收管ç†å·¥ä½œï¼Œæ ¹æ®ã€Šå¸¸å·žå¸‚市级科技专项资金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå¸¸è´¢è§„[2014]3å·ï¼‰ã€ã€Šå¸¸å·žå¸‚科技计划项目相关责任主体信用管ç†åŠžæ³•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹ï¼ˆå¸¸ç§‘å‘[2014]267å·ï¼‰ã€ã€Šå¸¸å·žå¸‚市级科技计划项目实施和验收管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå¸¸ç§‘规å‘[2015]1å·ï¼‰çš„有关规定,制订本æ“作规程。
一ã€éªŒæ”¶ç”³è¯·
(一)财务审计
1.到期拟申请验收的项目,须æå‰æŒ‰è¦æ±‚完æˆè´¢åŠ¡å®¡è®¡å·¥ä½œã€‚
2.é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼ˆå¸‚级科技专项资金拨款总é¢åœ¨50万元åŠä»¥ä¸Šï¼‰å®¡è®¡ï¼Œç”±å¸‚科技局安排审计。市科技局在接到项目承担å•ä½çš„《常州市市级科技计划项目财务审计申请书》(è§é™„件1)åŽï¼Œå¯¹æ•°æ®å’Œèµ„æ–™é½å…¨çš„项目,原则上20个工作日内安排审计工作。
3.一般项目(市级科技专项资金拨款总é¢åœ¨30万元åŠä»¥ä¸Šã€50万元以下)审计,由项目承担å•ä½è‡ªè¡Œé€‰æ‹©ç¬¦åˆã€Šå¸¸å·žå¸‚市级科技计划项目实施和验收管ç†åŠžæ³•ã€‹ç¬¬äºŒåå…æ¡è¦æ±‚的审计机构开展审计,审计机构在接å—委托时需出具《会计师事务所科技项目审计资质æ¡ä»¶æ‰¿è¯ºä¹¦ã€‹ï¼ˆè§é™„件2)。审计机构必须按照《常州市市级科技计划项目实施和验收管ç†åŠžæ³•ã€‹é™„件ä¸çš„模æ¿ï¼ˆè§é™„件3)开展审计并出具审计报告,ä¸å¾—更改模æ¿æ ¼å¼å’Œåˆ å‡æ¡æ¬¾ã€‚
4.é¢ä¸Šé¡¹ç›®ï¼ˆå¸‚级科技专项资金拨款总é¢åœ¨30万元以下)审计,由项目承担å•ä½è´¢åŠ¡æˆ–审计部门自行审计,并对数æ®çš„真实性负责。对市级科技专项资金拨款总é¢åœ¨5万元以上的项目,按照《常州市市级科技计划项目实施和验收管ç†åŠžæ³•ã€‹é™„件ä¸çš„模æ¿ï¼ˆè§é™„件4)出具审计报告,ä¸å¾—更改模æ¿æ ¼å¼å’Œåˆ å‡æ¡æ¬¾ï¼›å¯¹å¸‚级科技专项资金拨款总é¢åœ¨5万元åŠä»¥ä¸‹çš„项目,åªè¦å‡ºå…·ç»è´¹å†³ç®—表(è§é™„件5 )。
(二)资料准备
1.项目承担å•ä½åº”æ ¹æ®è¦æ±‚,将相关总结åŠè¯æ˜Žæ料准备é½å…¨ï¼Œå¹¶å¯¹æ料的真实性负责。基本æ料如下:
(1)项目工作总结(å«æŠ€æœ¯æ€»ç»“);
(2)项目ç»è´¹ä½¿ç”¨ä¸“项审计报告或ç»è´¹å†³ç®—表;
(3)相关ä½è¯æ料:项目所获æˆæžœã€ä¸“利的ä½è¯æ料;安评报告ã€ä¸´åºŠæ‰¹ä»¶ã€æ–°è¯è¯ä¹¦ï¼›ç ”åˆ¶æ ·æœºã€æ ·å“的图片åŠæ•°æ®ï¼›æœ‰å…³äº§å“测试报告或检测报告åŠç”¨æˆ·ä½¿ç”¨æŠ¥å‘Šï¼›å»ºè®¾çš„ä¸è¯•çº¿ã€è¯•éªŒåŸºåœ°ã€ç¤ºèŒƒç‚¹ä¸€è§ˆè¡¨ã€å›¾ç‰‡åŠæ•°æ®ï¼›è´ç½®çš„仪器ã€è®¾å¤‡ç‰å›ºå®šèµ„产清å•ï¼›è®ºæ–‡æ–‡çŒ®ï¼›å…¶ä»–能够è¯æ˜Žé¡¹ç›®æŒ‡æ ‡æˆ–内容完æˆçš„资料ç‰ã€‚农业类项目须æ供项目执行过程ä¸çš„有关图片资料。
(4)与项目相关的其他æ料。
2.项目工作总结内容应该与åˆåŒä¸çš„任务内容åŠè€ƒæ ¸æŒ‡æ ‡ç›¸å¯¹åº”ï¼›æ供的附件è¯æ˜Žææ–™è¦ä¸Žé¡¹ç›®å®žæ–½æœ‰ç›¸å…³æ€§ã€‚
(三)æ交申请
1.项目承担å•ä½åœ¨â€œå¸¸å·žå¸‚科技管ç†ç»¼åˆæœåŠ¡å¹³å°â€åœ¨çº¿å¡«æŠ¥éªŒæ”¶ç”³è¯·è¡¨ï¼Œå¹¶å°†æ‰€æœ‰éªŒæ”¶ç”³è¯·èµ„料以电å版形å¼ä¸Šä¼ åŽï¼Œå†æ交验收申请。
2.è¯æ˜Žæ料以扫æ件的形å¼æ交,书é¢æ料以å¤å°ä»¶çš„å½¢å¼æ供,è¦ç¡®ä¿æ‰«æ件和å¤å°ä»¶çš„一致性。å‘表的论文ä¸éœ€è¦å°†å…¨æ–‡æ‰«æä¸Šä¼ ï¼Œåªè¦å°é¢ã€ç›®å½•åŠé¦–页ç‰å…³é”®å†…容。
3.项目承担å•ä½åº”在项目执行期满6个月内完æˆéªŒæ”¶ç”³è¯·çš„办ç†ã€‚超过执行期6个月以上ã€ä¸€å¹´ä»¥å†…且事先未办ç†å»¶æœŸæ‰‹ç»çš„,验收申请ä¸äºˆé€šè¿‡ï¼›è¶…出执行期一年以上的,项目按终æ¢å¤„ç†ã€‚
二ã€éªŒæ”¶å®¡æ‰¹
(一)审查时间
项目主管部门和市科技局业务处室在接到验收申请的一个月时间内应完æˆå®¡æŸ¥å·¥ä½œï¼Œå‘回补充æ料的次数ä¸è¶…过2次。项目主管部门和市科技局业务处室以最åŽä¸€æ¬¡æ交的验收æ料为准,作出审查结论。
(二)审查è¦ç‚¹
1.è´¢åŠ¡å®¡æŸ¥ã€‚å®¡è®¡æŠ¥å‘Šçš„å†…å®¹å’Œæ ¼å¼å¿…须符åˆã€Šå¸¸å·žå¸‚市级科技计划项目实施和验收管ç†åŠžæ³•ã€‹ã€ã€Šå¸¸å·žå¸‚市级科技专项资金管ç†åŠžæ³•ã€‹çš„è¦æ±‚。审计æ„è§æœ‰å¦‚下情况之一者视为审计ä¸é€šè¿‡ï¼šæœªå®Œæˆé¡¹ç›®åˆåŒè§„定的主è¦ç ”å‘ä»»åŠ¡å’Œè´¢åŠ¡è€ƒæ ¸æŒ‡æ ‡ï¼›ä¸ç¬¦åˆç§‘技ç»è´¹ç®¡ç†çš„相关规定;未能在所有é‡å¤§æ–¹é¢å…¬å…åæ˜ ä¸“é¡¹èµ„é‡‘çš„é¢„ç®—æ‰§è¡Œæƒ…å†µï¼›ç¼–æŠ¥è™šå‡é¢„算套å–国家财政资金;截留ã€æŒ¤å ã€æŒªç”¨ä¸“项ç»è´¹ï¼›è¿å规定转拨ã€è½¬ç§»ä¸“项ç»è´¹ï¼›æ供虚å‡è´¢åŠ¡ä¼šè®¡èµ„料;有虚å‡æ‰¿è¯ºåŠå…¶ä»–è¿å国家财ç»çºªå¾‹çš„è¡Œä¸ºï¼›æ ¼å¼å†…容ä¸è§„范。
2.æŒ‡æ ‡å®¡æŸ¥ã€‚å®¡æŸ¥ä¸èƒ½é€šè¿‡çš„å‡ ç§æƒ…况:åˆåŒæŒ‡æ ‡å®ŒæˆçŽ‡ä½ŽäºŽ80%çš„ï¼›å…³é”®åˆ›æ–°æŒ‡æ ‡æœªå®Œæˆçš„;数æ®ä¸çœŸå®žã€å¼„虚作å‡çš„;擅自修改åˆåŒæˆ–ä»»åŠ¡ä¹¦å†…å®¹çš„ï¼›ç ”ç©¶è¿‡ç¨‹åŠç»“æžœç‰å°šå˜åœ¨çº 纷未解决的。
(三)审查æµç¨‹
1.项目主管部门审查。项目主管部门应ç£ä¿ƒé¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½åŠæ—¶æ交验收申请资料,按审查è¦ç‚¹å¯¹é¡¹ç›®éªŒæ”¶ç”³è¯·æ料完整性ã€ç›¸å…³æ€§åŠå®Œæˆæƒ…况进行审查,作出审查æ„è§ã€‚审查通过的项目,进入下一æµç¨‹ï¼›å®¡æŸ¥ä¸é€šè¿‡çš„é¡¹ç›®ï¼Œæ ¹æ®å®žé™…完æˆæƒ…况作出总结或终æ¢çš„建议。对项目完æˆæƒ…况较差者,或超出执行期1年以上还未æ交验收申请的项目,应该作出终æ¢çš„建议。
2.市科技局业务处室审查。按审查è¦ç‚¹å¯¹éªŒæ”¶ç”³è¯·æ料的完整性和相关性进行审查,作出审查æ„è§ã€‚审查通过的项目,进入验收组织æµç¨‹ï¼›å®¡æŸ¥ä¸é€šè¿‡çš„é¡¹ç›®ï¼Œå¸‚ç§‘æŠ€å±€ä¸šåŠ¡å¤„å®¤æ ¹æ®å®žé™…完æˆæƒ…况作出总结或终æ¢çš„建议,并按è¦æ±‚办ç†ç›¸å…³æ‰‹ç»ã€‚
三ã€éªŒæ”¶ç»„织
(一)验收ææ–™
通过验收申请审查的项目,项目承担å•ä½æŒ‰éªŒæ”¶ç”³è¯·è¡¨ï¼ˆåœ¨çº¿æ‰“å°åŽç›–ç« ç¾å—)ã€é¡¹ç›®åˆåŒä¹¦ï¼ˆå¤å°ä»¶ï¼‰ã€å·¥ä½œæ€»ç»“(å«æŠ€æœ¯æ€»ç»“,在线打å°ï¼‰ã€è´¢åŠ¡å®¡è®¡æŠ¥å‘Šï¼ˆå¤å°ä»¶ï¼Œç¡®ä¿ä¸Žä¸Šä¼ 电å版的一致)ã€å…¶å®ƒé™„件(å¤å°ä»¶ï¼Œç¡®ä¿ä¸Žä¸Šä¼ 电å版的一致)的顺åºï¼Œè£…订验收æ料。
(二)验收形å¼
1.会议验收。é‡ç‚¹é¡¹ç›®å’Œä¸€èˆ¬é¡¹ç›®é‡‡ç”¨ä¼šè®®éªŒæ”¶å½¢å¼ã€‚é€šè¿‡éªŒæ”¶ç”³è¯·çš„é¡¹ç›®ï¼Œç”±é¡¹ç›®ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå¸‚ç§‘æŠ€å±€ä¸šåŠ¡å¤„å®¤æ ¹æ®å®žé™…情况å商åŽç¡®å®šå…·ä½“的验收会议时间,一般在30个工作日内完æˆç›¸å…³éªŒæ”¶å·¥ä½œã€‚
2.书é¢éªŒæ”¶ã€‚é¢ä¸Šé¡¹ç›®é‡‡ç”¨é›†ä¸è¯„ä¼°çš„æ–¹å¼ï¼Œé›†ä¸è¯„估一般按å£åº¦è¿›è¡Œç»„织。市科技局å„业务处室在æ¯å£åº¦ç»“æŸå‰å¯¹å½“期å‚åŠ é›†ä¸è¯„估的项目审查完毕。å„项目承担å•ä½å°†é€šè¿‡å®¡æŸ¥çš„项目验收æ料一å¼3份,分别在下å£åº¦ç¬¬ä¸€ä¸ªæœˆ10æ—¥å‰æŠ¥è‡³å¸‚科技局业务处室,é‡èŠ‚å‡æ—¥é¡ºå»¶1个工作日。市科技局原则上在å—ç†æˆªæ¢æ—¥æœŸåŽ30个工作日内完æˆé›†ä¸è¯„估工作。对于确实需è¦é‡‡ç”¨ä¼šè®®éªŒæ”¶å½¢å¼çš„é¢ä¸Šé¡¹ç›®ï¼Œå‚考会议验收æµç¨‹ã€‚
(三)专家选择原则
1.基本è¦æ±‚。专家组æˆå‘˜åº”当熟悉项目的技术内容,熟悉所评项目的行业å‘展情况,了解市场需求,在相关行业和领域内具有较高æƒå¨æ€§ï¼Œå¹¶å…·æœ‰è¾ƒé«˜çš„èŒä¸šé“德;拥有副高或以上èŒç§°ã€‚
2.回é¿åŽŸåˆ™ã€‚项目承担å•ä½äººå‘˜ã€è¯¾é¢˜ç»„æˆå‘˜ï¼Œä¸Žé¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½ã€å作å•ä½æœ‰åˆ©å®³å…³ç³»çš„人员ä¸èƒ½æ‹…任验收专家;有ä¸è‰¯ä¿¡ç”¨è®°å½•çš„ä¸èƒ½æ‹…任验收专家;一个专家组里é¢ï¼ŒåŒä¸€ä¸ªæ³•äººå•ä½ä¸èƒ½äº§ç”Ÿ2ä½åŠä»¥ä¸ŠéªŒæ”¶ä¸“家。
(四)èŒè´£åˆ†å·¥
1.é‡ç‚¹é¡¹ç›®ç”±å¸‚科技局业务处室会åŒå¸‚科技局计财处组织实施。一般项目由市科技局å„业务处室组织实施。é¢ä¸Šé¡¹ç›®ç”±å¸‚科技局å„业务处室组织实施,市科技信æ¯ä¸å¿ƒé…åˆã€‚
2.市科技局监察室负责所有验收项目的全过程监ç£ï¼Œå¸‚科技局计财处é…åˆç›‘察室开展相关监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚
(五)会议验收组织
1.专家确定。专家组æˆå‘˜ç”±å…·æœ‰ç›¸å…³æ€§çš„技术ã€ç»æµŽã€ç®¡ç†ä¸“家组æˆï¼Œä¸€èˆ¬5至7人,其ä¸æŠ€æœ¯ä¸“家3至5人;专家组æˆå‘˜ç”±é¡¹ç›®ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è˜è¯·ï¼Œå¹¶æŠ¥å¸‚科技局业务处室åŒæ„。
2.é¡¹ç›®éªŒæ”¶ã€‚ä¸“å®¶ç»„æ ¹æ®é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½æ供的验收æ料开展验收工作,并对项目实施现场进行考察,ç»é›†ä½“讨论åŽï¼Œä½œå‡ºç›¸åº”的验收建议。
3.åŽç»ç®¡ç†ã€‚å¸‚ç§‘æŠ€å±€ä¸šåŠ¡å¤„å®¤æ ¹æ®çŽ°åœºéªŒæ”¶æƒ…况åŠä¸“家组的验收建议,作出相应的验收结论。验收通过åŽè¿›å…¥éªŒæ”¶è¯ä¹¦åŠžç†æµç¨‹ï¼›éªŒæ”¶ä¸é€šè¿‡çš„ï¼Œå¸‚ç§‘æŠ€å±€ä¸šåŠ¡å¤„å®¤æ ¹æ®é¡¹ç›®å®žé™…完æˆæƒ…况作出总结或终æ¢å»ºè®®ã€‚
(å…)书é¢éªŒæ”¶ç»„织
1.专家确定。专家组æˆå‘˜ç”±å…·æœ‰ç›¸å…³æ€§çš„技术ã€ç»æµŽã€ç®¡ç†ä¸“家组æˆï¼Œä¸€èˆ¬3至5人。专家组æˆå‘˜ç”±å¸‚科技局业务处室和市科技信æ¯ä¸å¿ƒå…±åŒé€‰æ‹©ç¡®è®¤ã€‚
2.集ä¸è¯„估。由市科技信æ¯ä¸å¿ƒé…åˆå¸‚科技局å„业务处室开展集ä¸è¯„ä¼°å·¥ä½œã€‚ä¸“å®¶ç»„æ ¹æ®é¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½æ供的验收æ料开展验收工作,ç»é›†ä½“讨论åŽï¼Œä½œå‡ºç›¸åº”的验收建议。专家评估结果由市科技信æ¯ä¸å¿ƒç»Ÿä¸€å½•å…¥â€œå¸¸å·žå¸‚科技管ç†ç»¼åˆæœåŠ¡å¹³å°â€ã€‚
3.åŽç»ç®¡ç†ã€‚å¸‚ç§‘æŠ€å±€ä¸šåŠ¡å¤„å®¤æ ¹æ®çŽ°åœºéªŒæ”¶æƒ…况åŠä¸“家组的验收建议,作出相应的验收结论。验收通过åŽè¿›å…¥éªŒæ”¶è¯ä¹¦åŠžç†æµç¨‹ï¼›éªŒæ”¶ä¸é€šè¿‡çš„ï¼Œå¸‚ç§‘æŠ€å±€ä¸šåŠ¡å¤„å®¤æ ¹æ®é¡¹ç›®å®žé™…完æˆæƒ…况作出总结或终æ¢çš„建议,并按è¦æ±‚办ç†ç›¸å…³æ‰‹ç»ã€‚
å››ã€è¯ä¹¦åŠžç†
对验收通过的项目,由主管部门通知项目承担å•ä½ï¼Œåœ¨20个工作日内按“常州市科技管ç†ç»¼åˆæœåŠ¡å¹³å°â€è¦æ±‚填报验收è¯ä¹¦ï¼Œå¸‚科技局20个工作日内完æˆå®¡æŸ¥å·¥ä½œã€‚
附件:1. 常州市市级科技计划项目财务审计申请书
2. 会计师事务所科技项目审计资质æ¡ä»¶æ‰¿è¯ºä¹¦
3. å®¡è®¡æŠ¥å‘Šæ ¼å¼ï¼ˆä¼šè®¡å¸ˆäº‹åŠ¡æ‰€é€‚用)
4. å®¡è®¡æŠ¥å‘Šæ ¼å¼ï¼ˆå†…审适用)
5. ç»è´¹å†³ç®—表(适用市级科技拨款总é¢åœ¨5万元åŠä»¥ä¸‹çš„项目)
常科å‘(2015)92å·é™„件
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