王寅代表：

您领衔�出的《关于规范我市宠物医院和宠物医疗市场行为的一些建议》收悉，�商常州市市场监�管�局研究，现答�如下：

近年�，��我市�济社会�展和市民生活水平的�断�高，犬猫等宠物快速进入�家万户，为养宠家庭带�了�少欢�，�时也牵动了宠物诊疗等相关�务业的快速�展。目�，全市共有动物诊疗机构168家（其中动物医院122家�动物诊所46家），�业场所�积超过200平方米的有67家，连�����牌加盟�����等新型动物诊疗机构49家，备案执业兽医师461�，其中硕�士10人，本科学历�比超40%。��市场监管部门信�，其它冠以“宠物之家��“宠物屋��“宠物美容�等�称的市场主体多达上�家，主�从事宠物美容�宠物饲料和用�销售以�寄养等��项目，�需��得工商�业执照��开展相关��活动。此类��主体一般未申领动物诊疗许��，因为未�得动物诊疗许��，因此�得开展动物诊疗活动，�得使用“动物医院�“动物诊所�“动物诊疗中心�等�称，一般由市场监管部门管�。

作为动物诊疗行业的业务主管部门，近年�我市�级农业农�部门根�部��有关决策部署，�续加强动物诊疗机构监管，规范行业�展秩�。

一�严格行业准入。��《行政许�法》《动物防疫法》《动物诊疗机构管�办法》《执业兽医和乡�兽医管�办法》等法律法规，我市农业农�部门（因新一轮机构改�，目�我市大部分地区动物诊疗许�事项由辖市区行政审批部门承担实施，农业农�部门派员�与）严格按照标准规范实施行政许�，从人员资质�选�布局�设施设备�制度记录�诊疗活动管�等方�严格把关，行政许�事项统一纳入政府政务平�阳光�行，�照事�指导�窗����现场勘查�领导审批等�程规范�作，�到�符��件�许��整改事项��实���，严把行业准入门槛，从�头上��动物诊疗机构质�。一是在�积和布局上严把关。如动物医院�业场所�积须在100平方米以上，动物诊所�业场所�积须在60平方米以上，并��布局手术室�诊疗室�检测室��房等功能间，满足诊疗活动需�。二是在人员资质和设施设备上严把关。凡动物医院，须�备3�以上执业兽医，�时�备B超或X光机等高价值诊疗设备；动物诊所须�备1�以上执业兽医，�备基本诊疗设备。三是在诊疗�务范围上严把关。�规定实行诊疗活动分层管�，严�动物诊所开展“三腔�（颅腔�胸腔和腹腔）手术，并在动物诊疗许��上明确标注诊疗�务范围。

二�加强日常管�。一是实行关键信�公示制度。在动物诊疗机构�业场所醒目�置，公开动物诊疗许����业执照�执业兽医师�诊疗�务项目和收费价格（因动物诊疗���民生公共产�，既�是政府定价，也�是政府指导价，而是实行市场调节价管�，由��者根�市场竞争�自主制定），全市动物诊疗机构�务项目和价格公示到�率达100%，有效�障了消费者的知情�。二是实行机构诊疗活动和执业兽医执业情况年度报告制度。�照相关规定，�求动物诊疗机构�其所备案的执业兽医，于�年3月底��县级主管部门报告上年度动物诊疗和执业兽医执业活动情况，近年�全市动物诊疗机构年度诊疗活动和执业兽医执业活动报告率�达100%。三是实行从业人员培训教育制度。将从业人员培训教育情况纳入年度报告进行管�，��既�法规政策宣贯，��业务能力��，加强全行业教育培训。市农业农�局建立“常州动物诊疗机构微信群�，�时�布政策法规�行业管�文件，结��点工作和�会活动�年组织开展动物诊疗行业集中培训活动。�时，鼓励动物诊疗机构负责人�执业兽医结�自身�展�加�类专科培训��动物诊疗论��行业会展等活动，��技能�开阔视野。四是推进动物诊疗机构“四化�建设。2022年4月，市农业农�局��《关于进一步加强动物诊疗行业管�工作的通知》，在全市范围内开展动物诊疗行业“机构�法化�人员专业化�诊疗规范化�管�制度化�建设，并在9月�11月相继�开全市动物诊疗机构“四化�建设推进会和全市动物诊疗行业法律法规学习宣贯会，年内通过组织动员�培训指导�检查评估，全市62家动物诊疗机构通过“四化�建设评估，在全行业树立了“�法规范���优化行业�务�的鲜明导�。五是推行便民�务。结�《常州市养犬管��例》贯彻实施，本�“�法管��规范�作�便民利民�的原则，出�《关于进一步加强犬类狂犬病�疫点规范化管�的通知》（常农办�〔2021〕99�），在全市设置�疫点164个，�时与公安部门�动设置了82个养犬登记和�疫“一站���务点。2022年，全市�疫犬�首次�破10万�，达10.73万�，构建狂犬病�疫�障，筑牢人病兽防�固防线。组织开展“宠物义诊进社区，文明养犬伴我行�主题公益活动，宣传普�狂犬病防控�宠物常�传染病�宠物养护�文明养犬知识，组织养犬登记和�疫“一站���务点深入社区开展狂犬病�疫，�供宠物疾病义诊�务，��市民文明养犬�识，促进科学文明养犬，助力文明典范城市创建。

三�推进行业自治。充分�挥常州市宠物诊疗行业�会的桥�纽带作用，本�“加强行业自律�推进行业自治�的原则，指导�宠物诊疗机构�法完善内部管�制度，�实行业公约，践行守法诚信��。在�务项目和收费价格公示方�，由市宠物诊疗行业�会制定宠物诊疗行业指导价格，�诊疗机构根�自身情况�行制定��价格并在医院（诊所）醒目�置公示，�障消费者知情�。在动物诊疗纠纷调处方�，市农业农�局组建动物诊疗纠纷鉴定专家库，今年4月市宠物诊疗�会制定出�了《常州市动物诊疗纠纷鉴定工作制度（试行）》，积�推动动物诊疗纠纷调处和化解，��行业善治水平。在动物诊疗废弃物处�方�，市农业农�局��了《关于进一步加强动物诊疗废弃物规范化处置工作的通知》，明确市宠物诊疗�会�动物诊疗机构和收集�业签订三方�议，由行业�会负责组织收集�储�动物诊疗废弃物，定期按规范集中�交市疫控中心统一由专业处�机构规范化处置，相关处置�费由市动物防疫�费�障，进一步规范动物诊疗机构诊疗废弃物管�，�障公共�生安全和生�环境安全。

四�强化执法监管。一是开展宠物诊疗秩�专项整治行动。2022年12月，市农业农�局��市市场监�管�局��《关于开展规范宠物诊疗秩�专项整治行动的通知》，在全市范围内开展宠物诊疗秩�专项整治行动。专项行动开展以�，全市�级农业农��市场监管部门累计出动监�执法人员573人次，对辖区内动物诊疗机构全�开展专项检查，并积��用�智慧畜牧平�——动物诊疗监�模�，�项进行细致检查，�促宠物诊疗机构守法���规范�务，动物诊疗机构检查覆盖率达100%。市场监管部门�点检查�按规定明�标价�价格欺诈等价格�法行为。二是加强“��机�一公开�检查。�年制定“��机�一公开�检查计划，按�低于10%的比例进行抽查，�点针对动物诊疗行为�兽�安全使用�生物安全�纠纷风险防范等方�进行检查和规范。三是严厉打击�法行为。全市�级农业执法机构�年开展动物诊疗专项监�执法活动，�点打击无����超范围诊疗�兽��规采购使用�病历处方笺管��规范��按期报告执业情况等�法�规行为。2020-2022年，全市共查处动物诊疗案件37起，罚没金�16.27万元。宠物诊疗秩�专项整治行动开展以�，全市已�立案查处动物诊疗案件5起，罚没金�2.39万元。此外，对12345�12315等渠��映的宠物诊疗相关问题�到接诉�办，�时调处纠纷�化解矛盾。

下一步，我市将以全�深入贯彻�实新修订的《动物诊疗机构管�办法》和《执业兽医和乡�兽医管�办法》等法律法规为契机，进一步巩固宠物诊疗秩�专项整治行动�果，大力推进动物诊疗机构“四化�建设，��抓好四方�工作：一是�法严格动物诊疗机构行政许��把好行业准入关，进一步规范动物诊疗机构和执业兽医年度报告工作；二是进一步抓好动物诊疗管�队�建设，加强监管人员业务培训，��监管能力水平；三是加强动物诊疗行业的日常监管，加强部门�动，密切与市场监管�公安�生�环境等部门的�动��，加强动物诊疗行业的日常检查和监�管�，集中开展好年度“��机�一公开�检查和动物诊疗专项执法行动，规范诊疗行业和收费秩�；四是完善宠物诊疗纠纷调处机制，充分�挥市宠物诊疗行业�会作用，倡导诚信��，加强纠纷预防，�时化解矛盾纠纷，促进宠物诊疗行业�康�展。

签�人：�昙云

�办人：姜德兴

�系电�：81668018

常州市农业农�局

2023年5月9日

（此件公开�布）