ä¿¡æ¯å称:关于å°å‘《常州市安全评价机构执业行为专项整治工作实施方案》的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014110243/2021-00039
主题分类:安全生产 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…åˆ†ç±»ï¼šåº”æ€¥åŠ¨æ€ å¸‚åº”æ€¥ç®¡ç†å±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šå¸¸åº”急〔2021〕21å·
产生日期:2021-06-02
å‘布机构:市应急管ç†å±€
å‘布日期:2021-06-03
废止日期:
内容概述:关于å°å‘《常州市安全评价机构执业行为 ä¸“项整治工作实施方案》的通知
关于å°å‘《常州市安全评价机构执业行为专项整治工作实施方案》的通知

常应急〔2021〕21å·


å„辖市(区)应急管ç†å±€ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºæ”¿æ³•å’Œåº”急管ç†å±€ï¼Œå±€æœºå…³æœ‰å…³å¤„室(å•ä½ï¼‰ï¼š

按照应急管ç†éƒ¨ã€æ±Ÿè‹çœåº”急管ç†åŽ…统一部署,为深入开展全市安全评价机构执业行为专项整治工作,市应急管ç†å±€ç ”究制定了《常州市安全评价机构执业行为专项整治工作实施方案》。现å°å‘给你们,请结åˆå®žé™…认真抓好贯彻è½å®žã€‚

 

 

                                                                                                                                                                       å¸¸å·žå¸‚应急管ç†å±€

                                                                                                                                                                          2021å¹´6月2æ—¥

 

常州市安全评价机构执业行为专项整治工作实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产é‡è¦æŒ‡ç¤ºæ‰¹ç¤ºç²¾ç¥žï¼Œè®¤çœŸè½å®žã€Šåº”急管ç†éƒ¨åŠžå…¬åŽ…关于å°å‘<安全评价机构执业行为专项整治方案>的通知》(应急厅〔2021〕38å·ï¼‰ã€ã€Šçœåº”急管ç†åŽ…关于å°å‘<江è‹çœå®‰å…¨è¯„价机构执业行为专项整治工作实施方案>的通知》(è‹åº”急〔2021〕16å·ï¼‰è¦æ±‚,åšå†³æ•´æ²»å®‰å…¨è¯„价机构弄虚作å‡é—®é¢˜ï¼Œå…¨é¢å‡€åŒ–安全评价市场,市应急管ç†å±€å†³å®šä»Ž2021å¹´6月至12月在全市范围内开展安全评价机构执业行为专项整治,特制定本方案。

一ã€ä¸“项整治范围

(一)注册地在常州市内的安全评价机构,在常州市执业的全部安全评价机构。

(二)《安全评价检测检验机构管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆåº”急管ç†éƒ¨ä»¤ç¬¬1å·ï¼Œä»¥ä¸‹ç®€ç§°â€œ1å·ä»¤â€ï¼‰æ–½è¡Œä»¥æ¥å…¨å¸‚范围内全部法定评价项目,以åŠæ³•å®šé¡¹ç›®æ¶‰åŠçš„生产ç»è¥å•ä½ã€ä¸“业技术人员。

(三)å„级应急管ç†éƒ¨é—¨å¯¹è¡Œæ”¿è®¸å¯ä¸­æ¶‰åŠçš„安全评价报告监管以åŠå¯¹å®‰å…¨è¯„价机构事中事åŽç›‘管情况。

二ã€ä¸“项整治内容

(一)安全评价机构层é¢

1. 注册地在常州市内的安全评价机构是å¦å…·å¤‡å¹¶ä¿æŒ1å·ä»¤è§„定的资质æ¡ä»¶ã€‚

2. 是å¦å­˜åœ¨å‡ºç§Ÿã€å‡ºå€Ÿèµ„质,或者ä¸æŒ‰è§„定签订技术æœåŠ¡åˆåŒã€è¶…出资质è¯ä¹¦è§„定的业务范围开展法定安全评价项目等情况。

3. 是å¦å­˜åœ¨å®‰å…¨è¯„价项目组组长åŠè´Ÿè´£å‹˜éªŒäººå‘˜ä¸åˆ°çŽ°åœºå®žé™…地点开展勘验的情况;项目组人员是å¦ç¬¦åˆå®‰å…¨è¯„价项目专èŒå®‰å…¨è¯„价师专业能力é…备标准。

4. 安全评价报告是å¦ä¸Žè¯„价时生产ç»è¥å•ä½çš„实际相符åˆï¼Œå¯¹ç…§åº”急管ç†éƒ¨å®žæ–½æ–¹æ¡ˆä¸­è™šå‡å®‰å…¨è¯„价报告认定情形(附件1),是å¦å­˜åœ¨å‡ºå…·è™šå‡å®‰å…¨è¯„价报告的情况;是å¦å­˜åœ¨å‡ºå…·é‡å¤§ç–æ¼å®‰å…¨è¯„价报告的情况;是å¦å­˜åœ¨æ“…自更改或者简化评价程åºå’Œå†…容等情况。

5. 是å¦å»ºç«‹å®‰å…¨è¯„ä»·ä¿¡æ¯å…¬å¼€åˆ¶åº¦å¹¶è®¤çœŸè½å®žï¼Œæ˜¯å¦æŒ‰è§„定进部查询系统进行项目告知。

6. 是å¦å­˜åœ¨å®‰å…¨è¯„价人员è¿è§„出借出租资格è¯ä¹¦ã€æŒå‡è¯ä¸Šå²—的现象。

7. 是å¦å­˜åœ¨å®‰å…¨è¯„价人员冒用他人å义或者å…许他人冒用本人å义在安全评价报告和原始记录中签å的情况。

(二)生产ç»è¥å•ä½å±‚é¢

1. 是å¦åˆ©ç”¨ç”²æ–¹åœ°ä½ï¼Œé‡‡å–利诱ã€æ‹’付技术æœåŠ¡è´¹ã€åˆåŒçº¦å®šç­‰æ‰‹æ®µï¼Œè¦æ±‚或者默认安全评价机构出具与ä¼ä¸šå®žé™…情况ä¸ç¬¦çš„安全评价报告。

2. 是å¦å­˜åœ¨å‘安全评价机构æ供虛å‡å¤±å®žçš„原始资料和“第三方â€è¯æ˜Žæ料的情况。

3. 对安全评价报告æ出的风险防范措施ã€äº‹æ•…预防措施ã€éšæ‚£æ•´æ”¹æ„è§ç­‰ç›¸å…³å»ºè®®ï¼Œæ˜¯å¦åŠæ—¶é‡‡çº³ã€æ•´æ”¹ã€è½å®žåˆ°ä½ã€‚

4. 是å¦åˆ©ç”¨è™šå‡æŠ¥å‘ŠèŽ·å¾—相关许å¯ã€éªŒæ”¶æˆ–者备案。

(三)å„级应急管ç†éƒ¨é—¨å±‚é¢

1. 是å¦å­˜åœ¨ä»¥å¤‡æ¡ˆã€ç™»è®°ã€å¹´æ£€ã€æ¢è¯ã€è¦æ±‚设立分支机构等形å¼ï¼Œè®¾ç½®æˆ–者å˜ç›¸è®¾ç½®å®‰å…¨è¯„价机构准入障ç¢çš„情况。

2. 是å¦å­˜åœ¨å¼ºåˆ¶æˆ–者å˜ç›¸å¼ºåˆ¶è¦æ±‚ä¼ä¸šæŽ¥å—特定安全评价机构开展技术æœåŠ¡çš„情况。

3. 是å¦å­˜åœ¨å¹²æ¶‰å®‰å…¨è¯„价活动åŠæŠ¥å‘Šç»“论,è¦æ±‚ä¼ä¸šæ交结论为“åˆæ ¼â€æˆ–者“具备安全生产æ¡ä»¶â€çš„安全评价报告等情况。

4. å„级应急管ç†éƒ¨é—¨æ˜¯å¦å°†å®‰å…¨è¯„价机构纳入年度安全生产监ç£æ£€æŸ¥è®¡åˆ’,并按照国务院“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€æœ‰å…³è§„定实施监ç£æ£€æŸ»ï¼Œç›‘ç£æ£€æŸ»æ•°é‡æ˜¯å¦ç¡®ä¿æ¯ä¸‰å¹´è‡³å°‘覆盖一次。

5. 在安全生产许å¯ã€å»ºè®¾é¡¹ç›®å®‰å…¨è®¾æ–½â€œä¸‰åŒæ—¶â€å®¡æŸ¥ã€ç›‘ç£æ£€æŸ¥å’Œäº‹æ•…调查中,å‘现生产ç»è¥å•ä½å’Œå®‰å…¨è¯„价机构在安全评价活动中有è¿æ³•è¿è§„行为的,是å¦ä¾æ³•å®žæ–½äº†è¡Œæ”¿å¤„罚;对利用虚å‡è¯„价报告å–得相关许å¯ã€éªŒæ”¶æˆ–者备案的相关å•ä½å’Œäººå‘˜ï¼Œæ˜¯å¦ä¾æ³•è¿›è¡Œäº†å¤„ç†ã€‚

三ã€æ—¶é—´å®‰æŽ’和工作方å¼

(一)动员部署。6月åˆï¼Œåˆ¶å®šå°å‘常州市安全评价机构执业行为专项整治工作实施方案,å¬å¼€ä¸“项整治工作动员部署会议,跟进ä¿éšœæŽªæ–½ï¼Œå®Œå–„验收办法,广泛宣传å‘动,对专项整治工作æ出总体è¦æ±‚并全é¢åŠ¨å‘˜éƒ¨ç½²ã€‚

(二)自查自改。6月5æ—¥å‰ï¼Œæ³¨å†Œåœ°åœ¨å¸¸å·žå¸‚内的安全评价机构将2019å¹´5月1日至2021å¹´5月20日完æˆçš„市内法定安全评价报告清å•è¡¨ï¼ˆé™„件2)加盖公章åŽæŠ¥é€å¸‚应急管ç†å±€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸºç¡€å¤„。å„安全评价机构è¦å¯¹ç…§æ•´æ²»é‡ç‚¹ä¸­çš„7项内容认真开展自查自改,全é¢æ ¸æŸ¥1å·ä»¤æ–½è¡Œä»¥æ¥çš„法定评价项目和报告,列出问题清å•ï¼Œæ出整改措施并迅速è½å®žåˆ°ä½ï¼ŒäºŽ6月30æ—¥å‰å°†è‡ªæŸ¥æŠ¥å‘ŠåŠ ç›–公章åŽæŠ¥é€å¸‚应急管ç†å±€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸºç¡€å¤„。

6月8æ—¥å‰ï¼ŒæŒ‰ç…§åˆ†çº§åˆ†ç±»ç®¡ç†çš„原则,分别由市应急管ç†å±€å±é™©åŒ–å­¦å“安全监ç£ç®¡ç†å¤„(行政æœåŠ¡å¤„)ã€å„辖市(区)应急管ç†éƒ¨é—¨æ¢³ç†æ±‡æ€»å¸‚本级ã€è¾–市(区)2019å¹´5月1日至2021å¹´5月20日,涉åŠçŸ¿å±±ã€é‡‘属冶炼建设项目和用于生产ã€å‚¨å­˜ã€è£…å¸å±é™©ç‰©å“的建设项目安全评价ã€çŸ¿å±±å®‰å…¨ç”Ÿäº§è®¸å¯æ¶‰åŠçš„安全评价ã€å±é™©åŒ–å­¦å“和烟花爆竹ç»è¥è®¸å¯çš„安全评价ã€å±é™©åŒ–å­¦å“安全使用许å¯æ¶‰åŠçš„安全评价以åŠç”Ÿäº§ã€å‚¨å­˜å±é™©åŒ–å­¦å“ä¼ä¸šç”¨äºŽæŠ¥ç›‘管部门备案的安全评价,填写法定许å¯é¡¹ç›®ã€å¤‡æ¡ˆæ¸…å•ï¼ˆé™„件3),报é€å¸‚应急管ç†å±€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸºç¡€å¤„。

å„辖市(区)应急管ç†éƒ¨é—¨æ¶‰åŠé‡‘属冶炼ã€å±é™©åŒ–å­¦å“ã€çŸ¿å±±ã€å·¥è´¸å®‰å…¨ç›‘管和安全生产执法的监管部门对照整治é‡ç‚¹ä¸­çš„5项内容开展自查,åŠæ—¶æ¸…ç†ä¸Žâ€œæ”¾ç®¡æœâ€æ”¹é©è¦æ±‚ã€1å·ä»¤ä¸ç›¸é€‚应的文件规定,åšå†³çº æ­£è¿è§„干预安全评价市场ã€æ²¡æœ‰æ³•å®šä¾æ®è¿è§„设定中介æœåŠ¡äº‹é¡¹ç­‰åšæ³•ã€‚其中,涉åŠç”±åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„ã€è§„章和上级文件设定的中介æœåŠ¡äº‹é¡¹ï¼Œè¯·å¸‚应急管ç†å±€ç›¸å…³å¤„室(å•ä½ï¼‰ã€å„辖市(区)应急管ç†éƒ¨é—¨ç»“åˆå®žé™…将清ç†å’Œæ•´æ”¹æŽªæ–½äºŽ6月28æ—¥å‰åŠ ç›–公章åŽæŠ¥é€å¸‚应急管ç†å±€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸºç¡€å¤„;请市应急管ç†å±€ç›¸å…³å¤„室(å•ä½ï¼‰ã€å„辖市(区)应急管ç†éƒ¨é—¨æ¢³ç†é™¤è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹ä¸­ä»‹æœåŠ¡ä¹‹å¤–,在开展政务æœåŠ¡äº‹é¡¹è¿‡ç¨‹ä¸­ï¼Œè¦æ±‚ä¼ä¸šå§”托安全评价等中介机构开展的作为å—ç†æ¡ä»¶çš„有å¿æœåŠ¡äº‹é¡¹æ¸…å•ï¼ŒäºŽ8月18æ—¥å‰åŠ ç›–公章åŽæŠ¥é€å¸‚应急管ç†å±€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸºç¡€å¤„。

(三)检查抽查。å„辖市(区)应急管ç†éƒ¨é—¨è¦ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§æœ¬æ–¹æ¡ˆç¬¬äºŒéƒ¨åˆ†è¦æ±‚,于7月28æ—¥å‰å®Œæˆæœ¬è¾–区内2019å¹´5月1日至2021å¹´5月20日期间所有法定评价项目的全覆盖检查,所有检查必须开具相关执法文书,并录入江è‹çœå®‰å…¨ç”Ÿäº§è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç³»ç»Ÿã€‚检查结æŸå¡«å†™ã€ŠåŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰åº”急管ç†éƒ¨é—¨æ£€æŸ¥è¡¨ã€‹ï¼ˆé™„件4),并将专项整治工作的开展情况ã€å­˜åœ¨é—®é¢˜ã€è¡Œæ”¿å¤„罚ã€å·¥ä½œå»ºè®®ç­‰æƒ…况形æˆå·¥ä½œæ€»ç»“加盖公章åŽæŠ¥é€å¸‚应急管ç†å±€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸºç¡€å¤„。

按照“è°ä¸»ç®¡ã€è°è´Ÿè´£â€â€œè°å®¡æ‰¹ã€è°è´Ÿè´£â€çš„原则,市应急管ç†å±€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸºç¡€å¤„,于8月20æ—¥å‰å®Œæˆå¯¹æ³¨å†Œåœ¨å¸¸å·žå¸‚的安全评价机构全覆盖检查;市应急管ç†å±€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸºç¡€å¤„具体负责金属冶炼ã€éžç…¤çŸ¿å±±é¢†åŸŸï¼Œå¸‚应急管ç†å±€å±é™©åŒ–å­¦å“安全监ç£ç®¡ç†å¤„(行政æœåŠ¡å¤„)具体负责å±é™©åŒ–å­¦å“领域,市安全生产监察支队全é¢é…åˆï¼ŒäºŽ8月20æ—¥å‰æŠ½æŸ¥æœ¬å¸‚内法定安全评价项目,å„具体行业领域抽查比例å‡ä¸å¾—低于10%,所有抽查必须开具相关执法文书,并录入江è‹çœå®‰å…¨ç”Ÿäº§è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç³»ç»Ÿã€‚检查结æŸå¡«å†™ã€Šè®¾åŒºå¸‚应急管ç†éƒ¨é—¨æ£€æŸ¥è¡¨ã€‹ï¼ˆé™„件5),将专项整治工作的开展情况ã€å­˜åœ¨é—®é¢˜ã€è¡Œæ”¿å¤„罚ã€å·¥ä½œå»ºè®®ç­‰æƒ…况形æˆå·¥ä½œæ€»ç»“,于8月25æ—¥å‰æŠ¥é€å¸‚应急管ç†å±€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸºç¡€å¤„。

(四)总结æå‡ã€‚11月底å‰ï¼Œå¸‚应急管ç†å±€ç»„æˆè”åˆç£æŸ¥ç»„,对å„地区专项整治工作开展情况ã€å®‰å…¨è¯„价机构自查自改情况ã€ä¸“项整治å‘现问题的整改和è½å®žæƒ…况组织全é¢éªŒæ”¶ï¼Œæ·±åˆ»å‰–æžé—®é¢˜ï¼Œç³»ç»Ÿæ€»ç»“ç»éªŒï¼Œå®žè¡Œå…¬å¼€é€šæŠ¥ï¼Œå¿…è¦æ—¶å°†é€šè¿‡â€œå›žå¤´çœ‹â€è¡ŒåŠ¨è¿›ä¸€æ­¥å·©å›ºä¸“项整治工作æˆæžœã€‚

å››ã€å·¥ä½œè¦æ±‚

(一)统一æ€æƒ³è®¤è¯†ï¼ŒåŠ å¼ºç»„织领导。开展专项治ç†å·¥ä½œæ˜¯è§„范安全评价机构执业行为ã€æŽ¨åŠ¨å®‰å…¨è¯„价高质é‡å‘展的é‡è¦ä¸¾æŽªï¼Œå„级应急管ç†éƒ¨é—¨è¦æ高政治站ä½ï¼Œé«˜åº¦é‡è§†æ­¤æ¬¡ä¸“项整治工作,主è¦è´Ÿè´£åŒå¿—è¦äº²è‡ªåŠ¨å‘˜éƒ¨ç½²ï¼Œæ˜Žç¡®èŒè´£åˆ†å·¥ï¼ŒåŠ å¼ºç»Ÿç­¹å调,严格过程ç£å¯¼ï¼Œå……分调动安全评价机构监管部门ã€è¡Œä¸šç®¡ç†éƒ¨é—¨å’Œæ‰§æ³•éƒ¨é—¨çš„积æžæ€§ã€ä¸»åŠ¨æ€§ï¼Œå…±åŒæŽ¨è¿›ä¸“项整治工作,务必å–得实效。

(二)åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘,注é‡æ ‡æœ¬å…¼æ²»ã€‚è¦ç´§ç›¯å®‰å…¨è¯„价机构弄虚作å‡ã€ç”Ÿäº§ç»è¥å•ä½ä»¥è™šå‡æŠ¥å‘ŠèŽ·å–相关许å¯ï¼ˆâ€œä¸¤è™šå‡â€ï¼‰,安全评价机构出租出借资质ã€è¯„价人员出租出借资格è¯ä¹¦ï¼ˆâ€œä¸¤å‡ºå€Ÿâ€ï¼‰é—®é¢˜ï¼Œå¯¹1å·ä»¤æ–½è¡Œä»¥æ¥çš„法定评价和在常州市执业的安全评价机构实行全覆盖检查,并延伸检查相关生产ç»è¥å•ä½ã€ä¸“业技术人员,通过é™æœŸæ•´æ”¹ã€æ请上级åŠé”€èµ„æ ¼è¯ä¹¦ç­‰è¡Œæ”¿å¤„罚手段,全é¢æ¸…ç†æ•´é¡¿å®‰å…¨è¯„价市场。è¦åšæŒåº•çº¿æ€ç»´ï¼Œç«‹è¶³â€œä»Žæ ¹æœ¬ä¸Šæ¶ˆé™¤äº‹æ•…éšæ‚£ã€ä»Žæ ¹æœ¬ä¸Šè§£å†³é—®é¢˜â€ï¼Œåˆ†ç±»ã€åˆ†è¡Œä¸šæ¢³ç†å®‰å…¨è¯„价领域现存问题的表象ã€æˆå› ä¸Žæœºç†ï¼Œåˆ†åœ°åŒºã€åˆ†è¡Œä¸šæ€»ç»“æ炼典型案例,强化生产ç»è¥å•ä½ä¸»ä½“责任ã€å®‰å…¨è¯„价机构直接责任,推进å„æ–¹åšå®ˆå®‰å…¨ç”Ÿäº§çº¢çº¿ã€åº•çº¿ã€‚è¦åšæŒç³»ç»Ÿè§‚念,以专项整治为契机,系统剖æžåˆ¶çº¦å®‰å…¨è¯„价高质é‡å‘展的深层次原因,破解制约安全评价作用å‘挥的体制ã€æœºåˆ¶å’Œæ³•åˆ¶å› ç´ ï¼Œä»Žå¼ºåŒ–事中事åŽç›‘管ã€å®Œå–„专项制度体系等方é¢ç ”究治本举措。

(三)从严从紧监管,严格检查执法。å„级应急管ç†éƒ¨é—¨è¦åšæŒæ£€æŸ¥ä¸Žæ‰§æ³•ç›¸ç»“åˆï¼Œå¯¹ä¸“项整治中å‘现安全评价机构ã€ç”Ÿäº§ç»è¥å•ä½ã€ä¸“业技术人员存在è¿æ³•è¿è§„行为的,è¦ä¾æ³•ä¾è§„实施处罚。å‘现安全评价机构出具虚å‡æŠ¥å‘Šçš„,åŠæ—¶æ请上级åŠé”€å…¶èµ„è´¨è¯ä¹¦ï¼›å‘现相关生产ç»è¥å•ä½åˆ©ç”¨è™šå‡æŠ¥å‘Šå–得安全生产相关许å¯ã€éªŒæ”¶ã€å¤‡æ¡ˆçš„,实施审批ã€éªŒæ”¶ã€å¤‡æ¡ˆçš„部门è¦å¯¹æ¶‰äº‹ç”Ÿäº§ç»è¥å•ä½ä¾æ³•ä¾è§„实施处罚。检查中å‘现在其他çœï¼ˆè‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市)注册的安全评价机构出具虚å‡æŠ¥å‘Šçš„,属地监管部门è¦åŠæ—¶å°†æ ¸æŸ¥æƒ…况和有关è¯æ®ç§»é€æœºæž„注册地çœçº§åº”急管ç†éƒ¨é—¨ã€‚专项整治中å‘现监管部门的失èŒå¤±è´£è¡Œä¸ºï¼Œè¦ä¸»åŠ¨å‘纪检监察部门通报情况ã€ç§»é€é—®é¢˜çº¿ç´¢å¹¶ç§¯æžé…åˆè°ƒæŸ¥å·¥ä½œã€‚å„地区è¦å……分è¿ç”¨çœå®‰å…¨ç”Ÿäº§é—®é¢˜å¤„置监管平å°ï¼Œå°†ä¸“项整治中å‘现的相关问题åŠæ—¶å½•å…¥ç›‘管平å°è¿›è¡Œå¤„置。

(四)强化宣传引导,æå‡æ•´æ²»æˆæ•ˆã€‚å„级应急管ç†éƒ¨é—¨è¦å……分利用广播ã€ç”µè§†ã€æŠ¥çº¸ã€å•ä½ç½‘ç«™ã€å¾®ä¿¡å…¬ä¼—å·ç­‰ï¼Œé‡‡å–多ç§æ–¹å¼ï¼Œå¯¹ä¸“项整治进行广泛宣传å‘动,åŠæ—¶ç»„织报é“进展情况。检查抽查阶段,å„辖市(区)应急管ç†éƒ¨é—¨å’Œå¸‚应急管ç†éƒ¨é—¨å„有关处室(å•ä½ï¼‰è¦äºŽæ¯æ—¬æœ€åŽä¸€ä¸ªå·¥ä½œæ—¥ï¼Œå°†é˜¶æ®µæ€§å·¥ä½œè¿›å±•å’Œä¸“项整治情况汇总表(附件6ã€é™„件7)报é€å¸‚应急管ç†å±€å®‰å…¨ç”Ÿäº§åŸºç¡€å¤„。专项整治期间,广大群众å¯é€šè¿‡12350热线电è¯æˆ–市应急管ç†å±€ç½‘站网上信访渠é“举报安全评价机构ã€ç”Ÿäº§ç»è¥å•ä½è¿æ³•è¿è§„行为,有关问题线索将移交有关辖市(区)监管部门或者由市应急管ç†å±€ç£æŸ¥ç»„é‡ç‚¹ç£å¯¼æŸ¥å¤„。

 

附件:1. 虚å‡å®‰å…¨è¯„价报告认定情形

2. 法定安全评价报告清å•

3. 法定许å¯é¡¹ç›®æ¸…å•

4. 县(市ã€åŒºï¼‰åº”急管ç†éƒ¨é—¨æ£€æŸ¥è¡¨

5. 设区市应急管ç†éƒ¨é—¨æ£€æŸ¥è¡¨

6. 专项整治情况汇总表

7. 虚å‡å®‰å…¨è¯„价报告汇总表

 

 


附件1

 

虚å‡å®‰å…¨è¯„价报告认定情形

 

一ã€å‘¨è¾¹çŽ¯å¢ƒä¸Žè¯„价期间实际情况ä¸ç¬¦ï¼Œä¸”ä¸ç¬¦åˆå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•å¾‹æ³•è§„ã€æ ‡å‡†è§„范,故æ„éšçž’的。

二ã€ä¸»è¦å»ºï¼ˆæž„)筑物与评价期间实际严é‡ä¸ç¬¦ï¼Œä¸»è¦ç”Ÿäº§è£…ç½®ã€å‚¨å­˜è®¾æ–½ã€å»ºï¼ˆæž„)筑物之间的è·ç¦»ä¸ç¬¦åˆæœ‰å…³æ ‡å‡†çš„规定,故æ„éšçž’且影å“评价结论的。

三ã€å¯¹ä¼ä¸šæ供的资料åŠç¬¬ä¸‰æ–¹å‡ºå…·çš„技术æœåŠ¡æŠ¥å‘Šæˆ–者结论进行伪造ã€ç¯¡æ”¹çš„。

å››ã€æ•…æ„éšçž’ä¼ä¸šçš„é‡å¤§äº‹æ•…éšæ‚£åŠæ•´æ”¹è½å®žæƒ…况,影å“评价结论的。

五ã€ä¼ä¸šæœªå»ºç«‹å®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»»åˆ¶åŠå®‰å…¨ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œéšæ‚£æŽ’查记录严é‡ç¼ºå¤±ï¼Œä¼ä¸šä¸»è¦è´Ÿè´£äººåŠä¸“èŒå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç®¡ç†äººå‘˜ä¸“业或者èŒç§°ä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚的,故æ„éšçž’且影å“评价结论的。

å…­ã€å­˜åœ¨ä¸ç¬¦åˆè¡Œä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§è®¸å¯è¯å®žæ–½åŠžæ³•è§„定的安全生产æ¡ä»¶é¡¹ï¼Œæ•…æ„éšçž’且影å“评价结论的。

七ã€å­˜åœ¨è¡Œä¸šé‡å¤§äº‹æ•…éšæ‚£åˆ¤å®šæ ‡å‡†ä¸­åˆ—举的é‡å¤§äº‹æ•…éšæ‚£ï¼Œæœªæ¶ˆé™¤æˆ–者采å–的管控措施未ç»ç›‘管部门认å¯ï¼Œæ•…æ„éšçž’且影å“评价结论的。

å…«ã€æ•…æ„éšçž’矿山开拓生产系统现状与安全设施设计ä¸ç¬¦æˆ–者未按照安全设施设计完æˆå·¥ç¨‹å»ºè®¾çš„情况,影å“评价结论的。

ä¹ã€é‡‘属冶炼ä¼ä¸šçš„设备设施明显ä¸ç¬¦åˆã€Šç‚¼é“安全规程》《炼钢安全规程》《é“电解安全规程》《高温熔èžé‡‘属åŠè¿å®‰å…¨è§„程》《粉尘防爆安全规程》《工业ä¼ä¸šç…¤æ°”安全规程》等规定,故æ„éšçž’且影å“评价结论的。

 

 

 



附件2

法定安全评价报告清å•

åºå·

项目å称

项目类型

项目地å€ï¼ˆåŽ¿ã€åŒºï¼‰

报告归档时间

被评价ä¼ä¸šç±»åž‹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1. 项目类型:建设项目ã€ç”Ÿäº§è®¸å¯ã€ç»è¥è®¸å¯ã€æŠ¥ç›‘管部门备案。

    2. 被评价ä¼ä¸šç±»åž‹ï¼šçŸ¿å±±ã€é‡‘属冶炼ã€å±é™©åŒ–å­¦å“ã€çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ã€å·¥è´¸ã€‚


附件3

法定许å¯ã€å¤‡æ¡ˆé¡¹ç›®æ¸…å•

åºå·

项目å称

项目地å€

许å¯æ—¶é—´

许å¯ä¼ä¸šç±»åž‹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:许å¯ã€å¤‡æ¡ˆä¼ä¸šç±»åž‹ï¼šçŸ¿å±±ã€é‡‘属冶炼ã€å±é™©åŒ–å­¦å“ã€çƒŸèŠ±çˆ†ç«¹ã€å·¥è´¸ã€‚

 


附件4

县(市ã€åŒºï¼‰åº”急管ç†éƒ¨é—¨æ£€æŸ¥è¡¨

å•ä½å称(机构ã€ä¼ä¸šï¼‰ï¼š                                                               æ—¶é—´ï¼š

å•ä½

检 查 内 容

存 在 问 题

安

评

机

æž„

1. 是å¦å­˜åœ¨å‡ºç§Ÿã€å‡ºå€Ÿèµ„质,或者ä¸æŒ‰è§„定签订技术æœåŠ¡åˆåŒã€è¶…出资质è¯ä¹¦è§„定的业务范围开展法定安全评价项目等情况。

 

2. 是å¦å­˜åœ¨å®‰å…¨è¯„价项目组组长åŠè´Ÿè´£å‹˜éªŒäººå‘˜ä¸åˆ°çŽ°åœºå®žé™…地点开展勘验的情况;项目组人员是å¦ç¬¦åˆå®‰å…¨è¯„价项目专èŒå®‰å…¨è¯„价师专业能力é…备标准。

 

3. 安全评价报告是å¦ä¸Žè¯„价时生产ç»è¥å•ä½çš„实际相符åˆï¼Œå¯¹ç…§éƒ¨å®žæ–½æ–¹æ¡ˆä¸­è™šå‡æŠ¥å‘Šè®¤å®šæƒ…形,是å¦å­˜åœ¨å‡ºå…·è™šå‡å®‰å…¨è¯„价报告的情况;是å¦å­˜åœ¨å‡ºå…·é‡å¤§ç–æ¼å®‰å…¨è¯„价报告的情况;是å¦å­˜åœ¨æ“…自更改或者简化评价程åºå’Œå†…容等情况。

 

4. 是å¦å»ºç«‹å®‰å…¨è¯„ä»·ä¿¡æ¯å…¬å¼€åˆ¶åº¦å¹¶è®¤çœŸè½å®žï¼Œæ˜¯å¦æŒ‰è§„定进部查询系统进行项目告知。

 

5. 是å¦å­˜åœ¨å®‰å…¨è¯„价人员è¿è§„出借出租资格è¯ä¹¦ã€æŒå‡è¯ä¸Šå²—的现象。

 

6. 是å¦å­˜åœ¨å®‰å…¨è¯„价人员冒用他人å义或者å…许他人冒用本人å义在安全评价报告和原始记录中签å的情况。

 

生

产

ç»

è¥

å•

ä½

1. æ˜¯å¦åˆ©ç”¨ç”²æ–¹åœ°ä½ï¼Œé‡‡å–利诱ã€æ‹’付技术æœåŠ¡è´¹ã€åˆåŒçº¦å®šç­‰æ‰‹æ®µï¼Œè¦æ±‚或者默认安全评价机构出具与ä¼ä¸šå®žé™…情况ä¸ç¬¦çš„安全评价报告。

 

2. æ˜¯å¦å­˜åœ¨å‘安全评价机构æ供虛å‡å¤±å®žçš„原始资料和“第三方â€è¯æ˜Žæ料的情况。

 

3. å¯¹å®‰å…¨è¯„价报告æ出的风险防范措施ã€äº‹æ•…预防措施ã€éšæ‚£æ•´æ”¹æ„è§ç­‰ç›¸å…³å»ºè®®ï¼Œæ˜¯å¦åŠæ—¶é‡‡çº³ã€æ•´æ”¹ã€è½å®žåˆ°ä½ã€‚

 

4. æ˜¯å¦åˆ©ç”¨è™šå‡æŠ¥å‘ŠèŽ·å¾—相关许å¯ã€éªŒæ”¶æˆ–者备案。

 

检查人员签å:

附件5

设区市应急管ç†éƒ¨é—¨æ£€æŸ¥è¡¨ï¼ˆ     åŒºã€å¸‚)

å•ä½å称(机构ã€ä¼ä¸šï¼‰ï¼š                                                                    æ—¶é—´ï¼š

å•ä½

检 查 内 容

存 在 问 题

安

评

机

æž„

1. 注册地在本市内的安评机构是å¦å…·å¤‡å¹¶ä¿æŒ1å·ä»¤è§„定的资质æ¡ä»¶ã€‚

 

2. 是å¦å­˜åœ¨å‡ºç§Ÿã€å‡ºå€Ÿèµ„质,或者ä¸æŒ‰è§„定签订技术æœåŠ¡åˆåŒã€è¶…出资质è¯ä¹¦è§„定的业务范围开展法定安全评价项目等情况。

 

3. 是å¦å­˜åœ¨å®‰å…¨è¯„价项目组组长åŠè´Ÿè´£å‹˜éªŒäººå‘˜ä¸åˆ°çŽ°åœºå®žé™…地点开展勘验的情况;项目组人员是å¦ç¬¦åˆå®‰å…¨è¯„价项目专èŒå®‰å…¨è¯„价师专业能力é…备标准。

 

4. 安全评价报告是å¦ä¸Žè¯„价时生产ç»è¥å•ä½çš„实际相符åˆï¼Œå¯¹ç…§éƒ¨å®žæ–½æ–¹æ¡ˆä¸­è™šå‡æŠ¥å‘Šè®¤å®šæƒ…形,是å¦å­˜åœ¨å‡ºå…·è™šå‡å®‰å…¨è¯„价报告的情况;是å¦å­˜åœ¨å‡ºå…·é‡å¤§ç–æ¼å®‰å…¨è¯„价报告的情况;是å¦å­˜åœ¨æ“…自更改或者简化评价程åºå’Œå†…容等情况。

 

5. 是å¦å»ºç«‹å®‰å…¨è¯„ä»·ä¿¡æ¯å…¬å¼€åˆ¶åº¦å¹¶è®¤çœŸè½å®žï¼Œæ˜¯å¦æŒ‰è§„定进部查询系统进行项目告知。

 

6. 是å¦å­˜åœ¨å®‰å…¨è¯„价人员è¿è§„出借出租资格è¯ä¹¦ã€æŒå‡è¯ä¸Šå²—的现象。

 

7. 是å¦å­˜åœ¨å®‰å…¨è¯„价人员冒用他人å义或者å…许他人冒用本人å义在安全评价报告和原始记录中签å的情况。

 

生

产

ç»

è¥

å•

ä½

1. æ˜¯å¦åˆ©ç”¨ç”²æ–¹åœ°ä½ï¼Œé‡‡å–利诱ã€æ‹’付技术æœåŠ¡è´¹ã€åˆåŒçº¦å®šç­‰æ‰‹æ®µï¼Œè¦æ±‚或者默认安全评价机构出具与ä¼ä¸šå®žé™…情况ä¸ç¬¦çš„安全评价报告。

 

2. æ˜¯å¦å­˜åœ¨å‘安全评价机构æ供虛å‡å¤±å®žçš„原始资料和“第三方â€è¯æ˜Žæ料的情况。

 

3. å¯¹å®‰å…¨è¯„价报告æ出的风险防范措施ã€äº‹æ•…预防措施ã€éšæ‚£æ•´æ”¹æ„è§ç­‰ç›¸å…³å»ºè®®ï¼Œæ˜¯å¦åŠæ—¶é‡‡çº³ã€æ•´æ”¹ã€è½å®žåˆ°ä½ã€‚

 

4. æ˜¯å¦åˆ©ç”¨è™šå‡æŠ¥å‘ŠèŽ·å¾—相关许å¯ã€éªŒæ”¶æˆ–者备案。

 

县

级

监

管

部

é—¨

1. 是å¦å­˜åœ¨ä»¥å¤‡æ¡ˆã€ç™»è®°ã€å¹´æ£€ã€æ¢è¯ã€è¦æ±‚设立分支机构等形å¼ï¼Œè®¾ç½®æˆ–者å˜ç›¸è®¾ç½®å®‰å…¨è¯„价机构准入障ç¢çš„情况。

 

2. 是å¦å­˜åœ¨å¼ºåˆ¶æˆ–者å˜ç›¸å¼ºåˆ¶è¦æ±‚ä¼ä¸šæŽ¥å—特定安全评价机构开展技术æœåŠ¡çš„情况。

 

3. 是å¦å­˜åœ¨å¹²æ¶‰å®‰å…¨è¯„价活动åŠæŠ¥å‘Šç»“论,è¦æ±‚ä¼ä¸šæ交结论为“åˆæ ¼â€æˆ–者“具备安全生产æ¡ä»¶â€çš„安全评价报告等情况。

 

4. 在安全生产许å¯ã€å»ºè®¾é¡¹ç›®å®‰å…¨è®¾æ–½â€œä¸‰åŒæ—¶â€å®¡æŸ¥ã€ç›‘ç£æ£€æŸ¥å’Œäº‹æ•…调查中,å‘现生产ç»è¥å•ä½å’Œå®‰å…¨è¯„价机构在安全评价活动中有è¿æ³•è¿è§„行为的,是å¦ä¾æ³•å®žæ–½äº†è¡Œæ”¿å¤„罚;对利用虚å‡è¯„价报告å–得相关许å¯ã€éªŒæ”¶æˆ–者备案的相关å•ä½å’Œäººå‘˜ï¼Œæ˜¯å¦ä¾æ³•è¿›è¡Œäº†å¤„ç†ã€‚

 

5. åŽ¿ï¼ˆåŒºï¼‰çº§åº”急管ç†éƒ¨é—¨æ˜¯å¦å°†å®‰å…¨è¯„价机构纳入年度安全生产监ç£æ£€æŸ¥è®¡åˆ’,并按照国务院“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€æœ‰å…³è§„定实施监ç£æ£€æŸ»ã€‚

 

检查人员签å:

附件6

 

专项整治情况汇总表

 

填报å•ä½ï¼š                                                   æˆªæ­¢æ—¥æœŸï¼š

检查评价机构数é‡ï¼ˆå®¶æ¬¡ï¼‰

检查å‘现一般è¿æ³•è¡Œä¸ºæ•°é‡ï¼ˆé¡¹ï¼‰

检查å‘现出具

虚å‡æŠ¥å‘Šç­‰é‡å¤§è¿æ³•è¡Œä¸ºæ•°é‡

(项)

下达执法文书(份)

行政处罚(次)

罚款

(万元)

责令åœä¸šæ•´é¡¿ï¼ˆå®¶æ¬¡ï¼‰

æ请åŠé”€è¯„价机构资质è¯ä¹¦ï¼ˆå®¶ï¼‰

纳入“黑åå•â€ï¼ˆå®¶ï¼‰

对采信虚å‡æŠ¥å‘Šçš„行政许å¯ä¾æ³•å¤„罚数é‡

(家次)

媒体æ›å…‰ï¼ˆå®¶æ¬¡ï¼‰

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:            è”系电è¯ï¼š

 

 

 

 

注:本表实行累计报é€ï¼Œæ¯æ¬¡ç»Ÿè®¡â€œæˆªæ­¢æ—¥æœŸâ€å‰çš„累计汇总情况。


附件7

 

虚å‡å®‰å…¨è¯„价报告汇总表

 

填报å•ä½ï¼š                                                      æˆªæ­¢æ—¥æœŸï¼š

åºå·

评价报告å称

项目所在县

(市ã€åŒºï¼‰

评价机构

对机构处ç†æƒ…况

采信本报告的行政许å¯ã€éªŒæ”¶æˆ–备案

对相关行政许å¯ã€éªŒæ”¶æˆ–备案整改情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:         è”系电è¯ï¼š

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(信æ¯å…¬å¼€å½¢å¼ï¼šä¸»åŠ¨å…¬å¼€ï¼‰

常州市应急管ç†å±€åŠžå…¬å®¤                    2021å¹´6月2æ—¥å°å‘