å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会,市å„委办局,市å„直属å•ä½ï¼š
  《深化农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤ä½“制改é©å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‹å·²ç»å¸¸å·žå¸‚人民政府常务会议审议通过,现å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·è®¤çœŸè´¯å½»è½å®žã€‚
常州市人民政府办公室
2021年10月28日
  (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布)
深化农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤ä½“制改é©å®žæ–½æ–¹æ¡ˆ
  为深入贯彻è½å®žã€Šå›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…关于深化农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤ä½“制改é©çš„æ„è§ã€‹ï¼ˆå›½åŠžå‘〔2019〕45å·ï¼‰å’Œã€Šçœæ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…关于å°å‘深化农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤ä½“制改é©å®žæ–½æ–¹æ¡ˆçš„通知》(è‹æ”¿åŠžå‘〔2020〕48å·ï¼‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œè¿›ä¸€æ¥ç®¡å¥½ã€æŠ¤å¥½å†œæ‘å…¬è·¯ï¼ŒåŠ å¿«å»ºç«‹å†œæ‘公路管ç†å…»æŠ¤å¯æŒç»é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ï¼Œåˆ‡å®žæ高农æ‘公路综åˆæœåŠ¡å“质,结åˆæˆ‘市实际,制定本实施方案。
  一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚
ã€€ã€€ä»¥ä¹ è¿‘å¹³æ–°æ—¶ä»£ä¸å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œå…¨é¢è´¯å½»å…šçš„åä¹å¤§ç²¾ç¥žï¼Œè®¤çœŸè½å®žä¹ 近平总书记关于“四好农æ‘è·¯â€çš„é‡è¦æŒ‡ç¤ºç²¾ç¥žå’Œå…šä¸å¤®å›½åŠ¡é™¢ã€çœå§”çœæ”¿åºœçš„决ç–部署,践行以人民为ä¸å¿ƒçš„å‘展æ€æƒ³ï¼Œç´§ç´§å›´ç»•å®žæ–½ä¹¡æ‘振兴战略和统ç¹åŸŽä¹¡å‘展,以质é‡ä¸ºæœ¬ã€å®‰å…¨è‡³ä¸Šã€è‡ªç„¶å’Œè°ã€ç»¿è‰²å‘展为原则,以完善管养体制ã€å¼ºåŒ–资金ä¿éšœã€å¥å…¨é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œæ·±åŒ–农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤ä½“制改é©ï¼ŒåŠ 强农æ‘公路与农æ‘ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展统ç¹å调,形æˆä¸Šä¸‹è”动ã€å¯†åˆ‡é…åˆã€é½æŠ“共管的工作局é¢ï¼ŒæŽ¨åŠ¨â€œå››å¥½å†œæ‘è·¯â€é«˜è´¨é‡å‘å±•ï¼Œå…¨åŠ›æ”¯æ’‘å¸¸å·žå»ºè®¾å›½é™…åŒ–æ™ºé€ å城ã€æ‰“é€ é•¿ä¸‰è§’ä¸è½´æž¢çº½ï¼Œä¸ºå¹¿å¤§å†œæ°‘群众富裕富足ã€åŠ 快推进农业农æ‘现代化æ供更好ä¿éšœã€‚
  二ã€å·¥ä½œç›®æ ‡
  到2022年,基本建立æƒè´£æ¸…æ™°ã€é½æŠ“共管的农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤ä½“制机制,形æˆè´¢æ”¿æŠ•å…¥èŒè´£æ˜Žç¡®ã€ç¤¾ä¼šåŠ›é‡ç§¯æžå‚ä¸Žçš„æ ¼å±€ã€‚å†œæ‘公路治ç†ä½“系基本形æˆï¼Œæ²»ç†èƒ½åŠ›æ˜Žæ˜¾æ高。农æ‘公路通行æ¡ä»¶å’Œè·¯åŸŸçŽ¯å¢ƒæ˜Žæ˜¾æå‡ï¼Œäº¤é€šä¿éšœèƒ½åŠ›æ˜¾è‘—增强。农æ‘公路列养率达到100%,科å¦å®‰æŽ’实施养护工程,确ä¿åŽ¿é“ã€ä¹¡æ‘é“好路率(ä¸ç‰åŠä»¥ä¸Šå†œæ‘公路å 比)分别ä¸ä½ŽäºŽ95%ã€90%,农æ‘公路桥æ¢ï¼ˆä¸‰ç±»åŠä»¥ä¸Šï¼‰å 比98%以上。农æ‘公路上的公交站(äºï¼‰ã€å…¬äº¤åœè½¦åœºç‰å…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½ç»´æŠ¤ç®¡ç†åˆ°ä½ã€‚
  到2035年,全é¢å»ºæˆä½“系完备ã€è¿è½¬é«˜æ•ˆçš„农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤ä½“制机制,基本实现城乡公路交通基本公共æœåŠ¡å‡ç‰åŒ–ï¼Œè·¯å†µæ°´å¹³å’Œè·¯åŸŸçŽ¯å¢ƒæ ¹æœ¬æ€§å¥½è½¬ï¼Œå†œæ‘公路治ç†èƒ½åŠ›å…¨é¢æ高,治ç†ä½“系全é¢å®Œå–„。
  三ã€è¿›ä¸€æ¥å®Œå–„农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤ä½“制
ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰åŠ å¼ºå¸‚çº§ç»Ÿç¹å’Œæ”¿ç–引导。市委编办在全çœç¡®å®šçš„市ã€åŽ¿çº§æ”¿åºœéƒ¨é—¨æƒåŠ›æ¸…å•å’Œè´£ä»»æ¸…å•åŸºç¡€ä¸Šï¼ŒåŠ 强动æ€è°ƒæ•´ï¼Œå½¢æˆè¾¹ç•Œæ¸…æ™°ã€æƒè´£ä¸€è‡´ã€è¿è½¬é«˜æ•ˆçš„èŒèƒ½ä½“系。市交通è¿è¾“å±€ã€è´¢æ”¿å±€ç‰µå¤´å¯¹å„辖市ã€åŒºå’Œå¸¸å·žç»å¼€åŒºå†œæ‘公路管ç†å…»æŠ¤å·¥ä½œè¿›è¡Œç»©æ•ˆç®¡ç†ã€‚市交通è¿è¾“局拟定有关农æ‘公路政ç–,æ出农æ‘公路å‘展指导æ„è§ï¼ŒåŠ 强政ç–å¼•å¯¼å’Œä¸šåŠ¡æŒ‡å¯¼ã€‚å¸‚è´¢æ”¿å±€åŠ å¼ºå¸‚çº§èµ„é‡‘ç»Ÿç¹ï¼Œç¹é›†å¸‚级养护补助资金。市å‘改委ã€è‡ªç„¶èµ„æºå’Œè§„划局ã€æ°´åˆ©å±€ã€å†œä¸šå†œæ‘å±€ã€æ–‡å¹¿æ—…局通过制定和实施相关政ç–,支æŒå’Œä¿ƒè¿›å†œæ‘公路事业å‘展。(责任å•ä½ï¼šå¸‚委编办ã€å¸‚交通è¿è¾“å±€ã€å¸‚财政局ã€å¸‚å‘改委ã€å¸‚自然资æºå’Œè§„划局ã€å¸‚水利局ã€å¸‚农业农æ‘å±€ã€å¸‚文广旅局)
  (二)è½å®žåŽ¿çº§äººæ°‘政府主体责任。å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府和常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会è¦åŠ 强组织领导和监ç£ç®¡ç†ï¼Œç»„织åšå¥½å¯¹é•‡ï¼ˆæ¶‰å†œè¡—é“)人民政府农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤å·¥ä½œçš„绩效管ç†ï¼Œå»ºç«‹å®Œå–„农æ‘公路支æŒæ”¿ç–和资金补助机制,支æŒã€ç£ä¿ƒé•‡ï¼ˆæ¶‰å†œè¡—é“)人民政府履行主体责任。è¦å°†å†œæ‘公路管ç†å…»æŠ¤å·¥ä½œçº³å…¥â€œä¹¡æ‘振兴â€å·¥ä½œç»Ÿç¹è°‹åˆ’,按照“县é“县管ã€ä¹¡æ‘é“乡æ‘管â€çš„原则,建立å¥å…¨å†œæ‘公路管ç†å…»æŠ¤è´£ä»»åˆ¶ï¼Œæ˜Žç¡®ç›¸å…³éƒ¨é—¨ã€é•‡ï¼ˆæ¶‰å†œè¡—é“)人民政府农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤è´£ä»»åˆ†å·¥ï¼Œå®žè¡Œå†œæ‘å…¬è·¯å·¥ä½œç›®æ ‡è´£ä»»åˆ¶å’Œç»©æ•ˆç®¡ç†ï¼ŒæŒ‡å¯¼ç›‘ç£ç›¸å…³éƒ¨é—¨å’Œé•‡ï¼ˆæ¶‰å†œè¡—é“)人民政府履èŒå°½è´£ã€‚大力推行县ã€ä¹¡ã€æ‘三级路长制,建立å¥å…¨è·¯é•¿ç®¡ç†è´£ä»»ä½“系和è¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼Œæ˜Žç¡®å„级路长负责相应农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤å·¥ä½œï¼Œå»ºç«‹â€œç²¾å¹²é«˜æ•ˆã€ä¸“兼结åˆã€ä»¥ä¸“为主â€çš„管ç†ä½“系。按照“有路必养ã€å…»å¿…到ä½â€çš„è¦æ±‚,将农æ‘公路养护资金ã€ç®¡ç†æœºæž„è¿è¡Œç»è´¹å’Œäººå‘˜æ”¯å‡ºçº³å…¥ä¸€èˆ¬å…¬å…±è´¢æ”¿é¢„ç®—ï¼ŒåŠ å¤§å±¥èŒèƒ½åŠ›å»ºè®¾å’Œç®¡ç†å…»æŠ¤æŠ•å…¥åŠ›åº¦ã€‚(责任å•ä½ï¼šå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会)
  (三)明确镇(涉农街é“)人民政府具体责任。镇(涉农街é“)人民政府负责本行政区域内乡é“ã€æ‘é“的管ç†å…»æŠ¤å·¥ä½œï¼Œè½å®žä¹¡æ‘é“养护资金ã€å·¥ä½œæœºæž„和专èŒå·¥ä½œäººå‘˜ï¼Œç»„织åè°ƒæ‘民委员会åšå¥½å†œæ‘公路的相关工作。æ‘民委员会è¦æŒ‰ç…§â€œå†œæ°‘自愿ã€æ°‘主决ç–â€çš„原则,采å–一事一议ã€ä»¥å·¥ä»£èµˆç‰åŠžæ³•åšå¥½æ‘é“管ç†å…»æŠ¤çš„相关工作。镇(涉农街é“)人民政府è¦åŠ å¼ºå®£ä¼ å¼•å¯¼ï¼Œå°†çˆ±è·¯æŠ¤è·¯è¦æ±‚纳入乡规民约ã€æ‘规民约,积æžå¼•å¯¼ã€æ¿€å‘农民群众爱路护路çƒæƒ…。鼓励采用以奖代补ç‰æ–¹å¼ï¼ŒæŽ¨å¹¿å°†æ‘é“日常养护通过分段承包ã€å®šé¢åŒ…å¹²ç‰æ–¹å¼äº¤ç”±å†œæ°‘承包;鼓励农æ‘集体ç»æµŽç»„织和社会力é‡è‡ªä¸»ç¹èµ„ç¹åŠ³å‚与农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤å·¥ä½œï¼Œé€šè¿‡å°†å†œæ‘公路管ç†å…»æŠ¤çº³å…¥å…¬ç›Šå²—ä½ç‰æ–¹å¼ï¼Œä¸ºä½Žæ”¶å…¥æˆ·æ供就业机会。(责任å•ä½ï¼šå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会)
  四ã€å…¨é¢å¼ºåŒ–农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤èµ„金ä¿éšœ
ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œæˆå“油税费改é©èµ„é‡‘ä½¿ç”¨è§„å®šã€‚æ ¹æ®å›½å®¶ã€çœè¦æ±‚,自2022年起,æˆå“油税费改é©è½¬ç§»æ”¯ä»˜èµ„金用于普通公路养护部分ä¸å†åˆ—支管ç†æœºæž„è¿è¡Œç»è´¹å’Œäººå‘˜ç‰å…¶ä»–支出。(责任å•ä½ï¼šå¸‚财政局ã€å¸‚交通è¿è¾“局,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会)
ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰åŠ å¤§è´¢æ”¿èµ„é‡‘æ”¯æŒåŠ›åº¦ã€‚农æ‘公路养护属于辖市(区)ã€é•‡ï¼ˆæ¶‰å†œè¡—é“)财政事æƒï¼Œèµ„金原则上由辖市(区)ã€é•‡ï¼ˆæ¶‰å†œè¡—é“)人民政府通过自有财力安排。å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会è¦åŠ 大农æ‘公路养护投入,将相关税收返还用于农æ‘公路养护,确ä¿è´¢æ”¿æ”¯å‡ºè´£ä»»è½å®žåˆ°ä½ã€‚è¦å°†åŽ¿é“养护资金纳入县级财政资金ä¿éšœï¼Œå¹¶æ˜Žç¡®åŽ¿ã€ä¹¡ä¸¤çº§å…¬å…±è´¢æ”¿èµ„金用于乡ã€æ‘é“养护的分担比例,与镇(涉农街é“)人民政府共åŒåŠ 大管ç†å…»æŠ¤åŠ›åº¦ï¼Œä¿éšœå…»æŠ¤åŠæ—¶åˆ°ä½ã€‚çœã€å¸‚ã€è¾–市(区)ã€é•‡ï¼ˆæ¶‰å†œè¡—é“)四级公共财政资金用于农æ‘公路日常养护的总é¢ä¸å¾—低于çœçº§æ ‡å‡†ã€‚çœçº§è¡¥åŠ©èµ„金应全é¢ç”¨äºŽå†œæ‘公路养护,çœçº§è¡¥åŠ©å†œæ‘公路养护工程资金由原æ¥çš„按里程定é¢è¡¥åŠ©æ–¹å¼è½¬å˜ä¸ºæŒ‰æ¯”例补助,并区分ä¸åŒåœ°åŒºæ‰§è¡Œå·®å¼‚化补助政ç–。市级补助资金2000万元/年,按现行财政管ç†ä½“制由财政统ç¹ä¿éšœï¼Œå…·ä½“办法å¦è¡Œåˆ¶å®šã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚财政局ã€å¸‚交通è¿è¾“局,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会)
  (三)强化养护资金使用监ç£ç®¡ç†ã€‚农æ‘公路养护工程和日常养护补助政ç–,应建立与里程ã€å…»æŠ¤æˆæœ¬å˜åŒ–ç‰å› ç´ ç›¸å…³è”的动æ€è°ƒæ•´æœºåˆ¶ï¼ŒåŽŸåˆ™ä¸Šè°ƒæ•´å‘¨æœŸä¸è¶…过五年。全市å„级公共财政用于农æ‘公路养护资金应当实施全过程预算绩效管ç†ï¼Œç»©æ•ˆè¯„价结果与补助资金或相关投资挂钩,并确ä¿åŠæ—¶è¶³é¢æ‹¨ä»˜åˆ°ä½ã€‚å„辖市ã€åŒºå’Œå¸¸å·žç»å¼€åŒºè´¢æ”¿ã€äº¤é€šè¿è¾“主管部门è¦åŠ 强农æ‘公路养护资金使用监管,严ç¦å†œæ‘公路建设采用施工方带资的建设—移交(BT)模å¼ï¼Œä¸¥ç¦ä»¥â€œå»ºå…»ä¸€ä½“化â€å义新增éšæ€§å€ºåŠ¡ï¼Œä¸¥æ ¼é˜²æŽ§å€ºåŠ¡é£Žé™©ã€‚公共资金使用情况按有关规定对社会公开,接å—群众监ç£ï¼Œä¸æ–æå‡èµ„金é…置效率和使用效益。æ‘务监ç£å§”员会应将æ‘é“养护资金使用和养护质é‡ç‰æƒ…况纳入监ç£èŒƒå›´ï¼Œå¹¶å°†ç›‘ç£ç»“果上报镇(涉农街é“)人民政府。审计部门应定期对农æ‘公路养护资金到ä½ä¸Žä½¿ç”¨æƒ…况进行审计。(责任å•ä½ï¼šå¸‚财政局ã€å¸‚交通è¿è¾“å±€ã€å¸‚审计局,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会)
  (四)创新农æ‘公路å‘展投èžèµ„机制。å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会和镇(涉农街é“)人民政府è¦å‘挥政府资金的引导作用,采å–资金补助ã€å…ˆå…»åŽè¡¥ã€ä»¥å¥–代补ã€æ— å¿æ供料场ç‰å¤šç§æ–¹å¼æ”¯æŒå†œæ‘公路养护。将农æ‘公路å‘展纳入一般债券é‡ç‚¹æ”¯æŒèŒƒå›´ã€‚鼓励将农æ‘公路建设和一定时期的养护进行æ†ç»‘æ‹›æ ‡ï¼Œåœ¨å†œæ‘公路“一县一å“牌â€åˆ›å»ºåŸºç¡€ä¸Šï¼Œå®žæ–½å“牌æå‡è®¡åˆ’,大力推行“农æ‘公路+â€å‘展模å¼ï¼Œé¼“励将农æ‘公路与产业ã€å›åŒºã€ä¹¡æ‘旅游ç‰ç»è¥æ€§é¡¹ç›®å®žè¡Œä¸€ä½“化开å‘,è¿è¥æ”¶ç›Šç”¨äºŽå†œæ‘公路养护,促进农æ‘公路与地方ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šã€ç”Ÿæ€ã€æ–‡æ˜Žèžåˆå‘展。支æŒåˆ©ç”¨å†œæ‘å…¬è·¯å† åæƒã€ç»¿åŒ–ç»è¥æƒã€å¹¿å‘Šç»è¥æƒç‰æ–¹å¼ï¼Œå¤šæ¸ é“ç¹é›†ç¤¾ä¼šèµ„金,用于农æ‘公路养护。鼓励ä¿é™©èµ„金通过è´ä¹°åœ°æ–¹æ”¿åºœä¸€èˆ¬å€ºåˆ¸æ–¹å¼åˆæ³•åˆè§„å‚与农æ‘公路å‘展,探索开展农æ‘公路ç¾æ¯ä¿é™©ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚财政局ã€å¸‚交通è¿è¾“å±€ã€å¸‚农业农æ‘å±€ã€å¸‚文广旅局ã€å¸¸å·žé“¶ä¿ç›‘分局,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会)
  五ã€å»ºç«‹å¥å…¨å†œæ‘公路管ç†å…»æŠ¤é•¿æ•ˆæœºåˆ¶
ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰åŠ å¿«æŽ¨è¿›å†œæ‘公路养护市场化改é©ã€‚将人民群众满æ„度和å—益程度ã€å…»æŠ¤è´¨é‡å’Œèµ„金使用效率作为衡é‡æ ‡å‡†ï¼Œå› 地制宜ã€åˆ†ç±»æœ‰åºæŽ¨è¿›å†œæ‘公路养护市场化改é©ã€‚å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会è¦æ‹“展农æ‘公路养护å‘社会è´ä¹°æœåŠ¡çš„广度和深度,积æžæŽ¢ç´¢å„ç§ç»¼åˆå…»æŠ¤æ‰¿åŒ…æ–¹å¼ï¼Œé€æ¥å»ºç«‹å’Œå®Œå–„政府与市场åˆç†åˆ†å·¥çš„养护生产组织模å¼ã€‚鼓励通过ç¾è®¢é•¿æœŸå…»æŠ¤åˆåŒã€æ‹›æŠ•æ ‡çº¦å®šç‰æ–¹å¼ï¼Œå¼•å¯¼ä¸“业养护ä¼ä¸šåŠ 大投入,鼓励养护机械生产ä¼ä¸šç ”å‘通用型ã€å°åž‹åŒ–养护机械,æ高养护机械化水平。完善辖市(区)ã€é•‡ï¼ˆæ¶‰å†œè¡—é“)两级交通安全设施维护长效机制,æå‡è®¾æ–½ç®¡å…»çš„专业性和时效性。(责任å•ä½ï¼šå¸‚交通è¿è¾“局,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会)
ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰åŠ å¼ºå®‰å…¨å’Œä¿¡ç”¨ç®¡ç†ã€‚公路安全设施è¦ä¸Žä¸»ä½“工程åŒæ—¶è®¾è®¡ã€åŒæ—¶æ–½å·¥ã€åŒæ—¶æŠ•å…¥ä½¿ç”¨ï¼Œå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会è¦ç»„织交通è¿è¾“ã€å…¬å®‰ã€åº”急管ç†ç‰èŒèƒ½éƒ¨é—¨å‚与农æ‘公路竣(交)工验收。已建æˆä½†æœªé…套安全设施的农æ‘公路è¦åŠæ—¶å®Œå–„ï¼Œæ ¹æ®éœ€è¦åˆç†è®¾ç½®ç…§æ˜Žã€ä¿¡å·ç¯ã€è¦ç¤ºæ ‡å¿—ã€é™é€Ÿæ ‡å¿—ã€é™è½½æ ‡å¿—ã€å光镜ã€å‡é€Ÿè£…ç½®ã€ä¸´æ°´ä¸´å´–é“路护æ ç‰è®¾æ–½ï¼Œå¹¶ä¼˜å…ˆå®‰æŽ’完善农æ‘客è¿çº¿è·¯å’Œæ ¡è½¦çº¿è·¯ä¸Šçš„è·¯æ®µã€‚åŠ å¼ºå†œæ‘公路养护市场监管,ç€åŠ›å»ºç«‹ä»¥è´¨é‡ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„信用评价机制,将评价结果按照国家有关规定纳入全国信用信æ¯å…±äº«å¹³å°ï¼Œä¾æ³•å‘社会公开,并与农æ‘公路建设ã€å…»æŠ¤ç‰å·¥ä½œæŒ‚钩。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å‘改委ã€å¸‚公安局ã€å¸‚交通è¿è¾“å±€ã€å¸‚应急管ç†å±€ï¼Œå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会)
  (三)完善技术指导体系。贯彻è½å®žå›½å®¶æ ‡å‡†è§„范和çœçº§å†œæ‘公路养护管ç†è§„èŒƒä½“ç³»ï¼ŒåŠ å¿«å½¢æˆå†œæ‘å…¬è·¯ç»¿è‰²å…¬è·¯æŒ‡æ ‡ä½“ç³»ã€‚å¤§åŠ›æŽ¨å¹¿å†œæ‘公路管ç†å…»æŠ¤ç§‘技æˆæžœï¼Œç§¯æžè¿ç”¨å«æ˜Ÿé¥æ„Ÿç‰æŠ€æœ¯ï¼Œå®Œå–„统计监测体系。推进全市农æ‘公路“一网一平å°â€å»ºè®¾ï¼Œæž„建市县一体化农æ‘公路综åˆç®¡ç†å¹³å°ï¼Œæå‡å†œæ‘公路建管养è¿æ™ºèƒ½åŒ–ã€ä¿¡æ¯åŒ–管ç†å’ŒæœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚交通è¿è¾“局,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会)
  (四)æå‡å†œæ‘公路治ç†èƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€‚进一æ¥å¥å…¨å„级农æ‘公路政ç–法规和制度体系,贯彻è½å®žã€Šæ±Ÿè‹çœå†œæ‘公路æ¡ä¾‹ã€‹ã€‚完善农æ‘公路执法管ç†ä½“系,构建县有综åˆæ‰§æ³•å‘˜ã€é•‡æœ‰ç›‘管员ã€æ‘有护路员的农æ‘公路路产路æƒä¿æŠ¤é˜Ÿä¼ã€‚完善人æ‰åŸ¹å…»å¸å¼•å’Œæ¿€åŠ±ä¿éšœåˆ¶åº¦ï¼Œæ高管ç†å…»æŠ¤äººå‘˜å·¥ä½œæ°´å¹³ã€‚探索通过民事赔å¿ä¿æŠ¤è·¯äº§è·¯æƒã€‚å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”ä¼šåº”å½“åŠ å¼ºæœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…å†œæ‘公路的货物è¿è¾“æºå¤´è¶…é™è¶…载治ç†å·¥ä½œã€‚å„地å¯æ ¹æ®éœ€è¦åœ¨å†œæ‘公路上的é‡è¦èŠ‚点,设置货è¿è½¦è¾†è¶…é™è¿è¾“动æ€æ£€æµ‹ç›‘控设施。应统ç¹ç¾Žä¸½ä¹¡æ‘ã€ç‰¹è‰²ç”°å›ä¹¡æ‘ã€ç»¿è‰²å»Šé“建设和农æ‘人居环境æå‡ï¼Œå®žæ–½å†œæ‘公路路域环境综åˆæ²»ç†ï¼ŒæŽ¨è¿›å†œæ‘公路沿线æ´åŒ–ã€ç»¿åŒ–ã€ç¾ŽåŒ–,促进农æ‘公路与生æ€çŽ¯å¢ƒè‡ªç„¶å’Œè°ã€‚åšæŒç»æµŽå®žç”¨ã€ç»¿è‰²çŽ¯ä¿ç†å¿µï¼ŒæŒ‰ç…§â€œå®žã€å®‰ã€ç»¿ã€ç¾Žã€èžâ€è¦æ±‚,全é¢å¼€å±•â€œç¾Žä¸½å†œæ‘è·¯â€åˆ›å»ºå·¥ä½œï¼ŒåŠ›äº‰å®žçŽ°é•‡é•‡æœ‰ç¾Žä¸½å†œæ‘路。(责任å•ä½ï¼šå¸‚人社局ã€å¸‚交通è¿è¾“å±€ã€å¸‚公安局ã€å¸‚ä½å»ºå±€ã€å¸‚农业农æ‘å±€ã€å¸‚文广旅局,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会)
  å…ã€ä¿éšœæŽªæ–½
ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰åŠ å¼ºç»„ç»‡å®žæ–½ã€‚å„地å„相关å•ä½è¦å°†æ·±åŒ–农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤ä½“制改é©ä½œä¸ºå®žæ–½ä¹¡æ‘振兴战略ã€æŽ¨è¿›å†œä¸šå†œæ‘现代化的一项先行工程,å¥å…¨ååŒè”动机制,åŒæ¥éƒ¨ç½²è½å®žã€‚å„地è¦æ·±å…¥åˆ†æžæœ¬åœ°å†œæ‘公路å‘å±•å®žé™…ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œç ”ç©¶åˆ¶å®šæ·±åŒ–å†œæ‘公路管ç†å…»æŠ¤ä½“制改é©å…·ä½“方案并组织实施。方案è¦æ˜Žç¡®æ”¹é©ä»»åŠ¡è½åœ°çš„时间表ã€è·¯çº¿å›¾ã€æˆæžœå½¢å¼ï¼Œç»†åŒ–工作举措ã€è´£ä»»ä¸»ä½“ç‰å†…容,确ä¿å„项改é©ä»»åŠ¡è½åˆ°å®žå¤„。
  (二)确ä¿æ”¹é©å¹³ç¨³æœ‰åºã€‚å„地è¦ç»Ÿç¹æŽ¨è¿›å†œæ‘公路管ç†å…»æŠ¤ä½“制改é©å·¥ä½œï¼Œè¦å¯¹æˆå“油税费改é©èµ„金列支的管ç†æœºæž„和人员ç‰å…¶ä»–æ”¯å‡ºè¿›è¡Œæ‘¸åº•ï¼Œæ˜Žç¡®ç›¸å…³èµ„é‡‘æ¸ é“,确ä¿æ”¹é©å¹³ç¨³å’Œç¤¾ä¼šç¨³å®šã€‚市财政局ã€äº¤é€šè¿è¾“å±€è¦åšå¥½æˆå“油税费改é©èµ„金的统ç¹å®‰æŽ’,å„地è¦æŒ‰ç…§åŠžæ³•ç»„织实施。
ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰åŠ å¿«å¼€å±•æ”¹é©è¯•ç‚¹å·¥ä½œã€‚å„地è¦ç»“åˆåŠ 快建设交通强国è¦æ±‚,围绕路长制ã€åˆ›æ–°å…»æŠ¤æ¨¡å¼ã€ä¿¡æ¯åŒ–管ç†ã€ç¾Žä¸½å†œæ‘è·¯ã€å¹³å®‰æ”¾å¿ƒè·¯ã€èµ„金ä¿éšœã€åˆ›æ–°æŠ•èžèµ„机制ã€ä¿¡ç”¨è¯„价机制ç‰ä¸»é¢˜ï¼Œç»“åˆæœ¬åœ°ç‰¹è‰²æœ‰é’ˆå¯¹æ€§çš„选å–主题开展试点创建工作。
  (四)强化政府ç£å¯¼ã€‚å„地è¦å»ºç«‹æ”¹é©è¿›å±•æƒ…况å馈机制,åŠæ—¶å‘现并å调解决改é©è¿‡ç¨‹ä¸å‡ºçŽ°çš„问题,确ä¿æ”¹é©é¡ºåˆ©è¿›è¡Œï¼›è¦åŠ å¼ºå·¥ä½œè€ƒæ ¸ï¼Œå°†è€ƒæ ¸ç»“æžœä¸Žå·¥ä½œç»©æ•ˆã€è´¢æ”¿è¡¥åŠ©èµ„金ç‰æŒ‚钩,充分å‘挥改é©æ¿€åŠ±ä½œç”¨ã€‚市交通è¿è¾“å±€è¦ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å®šæœŸå¼€å±•ç£å¯¼å’Œè¯„估,跟踪分æžæ”¹é©è¿›å±•æƒ…况,æå‡æ”¹é©å®žæ•ˆã€‚
ã€€ã€€ï¼ˆäº”ï¼‰åŠ å¤§æ”¹é©å®£ä¼ 力度。å„地å„å•ä½è¦ç´§ç´§å›´ç»•æ”¹é©ä¸»è¦å·¥ä½œï¼Œå¤§åŠ›å®£ä¼ 改é©çš„新进展ã€æ–°æˆæ•ˆï¼Œå‡†ç¡®è§£è¯»æ”¹é©æ”¿ç–举措,积æžå®£ä¼ 改é©ä¸çš„先进典型,充分调动广大群众å‚与ã€ç›‘ç£æ”¹é©å·¥ä½œçš„积æžæ€§ã€‚åŠ å¼ºå®£ä¼ èˆ†è®ºå¼•å¯¼ï¼Œä¸ºæ·±åŒ–æ”¹é©è¥é€ 良好的社会舆论氛围。
  本方案自å°å‘之日起施行。《市政府关于é¢å‘〈常州市农æ‘公路管ç†å…»æŠ¤å®žæ–½åŠžæ³•ã€‰çš„通知》(常政å‘〔2007〕158å·ï¼‰åŒæ—¶åºŸæ¢ã€‚
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