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ä¸åŽäººæ°‘共和国土壤污染防治法 | |||||||||
(2018å¹´8月31日第å三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过)   目 录 ã€€ã€€ç¬¬ä¸€ç« ã€€æ€»ã€€åˆ™ ã€€ã€€ç¬¬äºŒç« ã€€è§„åˆ’ã€æ ‡å‡†ã€æ™®æŸ¥å’Œç›‘测 ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰ç« ã€€é¢„é˜²å’Œä¿æŠ¤ ã€€ã€€ç¬¬å››ç« ã€€é£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤ ã€€ã€€ç¬¬ä¸€èŠ‚ã€€ä¸€èˆ¬è§„å®š   第二节 农用地   第三节 建设用地 ã€€ã€€ç¬¬äº”ç« ã€€ä¿éšœå’Œç›‘ç£ ã€€ã€€ç¬¬å…ç« ã€€æ³•å¾‹è´£ä»» ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒç« ã€€é™„ã€€ã€€åˆ™ ç¬¬ä¸€ç« ã€€æ€»ã€€ã€€åˆ™   第一æ¡ã€€ä¸ºäº†ä¿æŠ¤å’Œæ”¹å–„生æ€çŽ¯å¢ƒï¼Œé˜²æ²»åœŸå£¤æ±¡æŸ“,ä¿éšœå…¬ä¼—å¥åº·ï¼ŒæŽ¨åŠ¨åœŸå£¤èµ„æºæ°¸ç»åˆ©ç”¨ï¼ŒæŽ¨è¿›ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾ï¼Œä¿ƒè¿›ç»æµŽç¤¾ä¼šå¯æŒç»å‘展,制定本法。   第二æ¡ã€€åœ¨ä¸åŽäººæ°‘共和国领域åŠç®¡è¾–的其他海域从事土壤污染防治åŠç›¸å…³æ´»åŠ¨ï¼Œé€‚用本法。 ã€€ã€€æœ¬æ³•æ‰€ç§°åœŸå£¤æ±¡æŸ“ï¼Œæ˜¯æŒ‡å› äººä¸ºå› ç´ å¯¼è‡´æŸç§ç‰©è´¨è¿›å…¥é™†åœ°è¡¨å±‚土壤,引起土壤化å¦ã€ç‰©ç†ã€ç”Ÿç‰©ç‰æ–¹é¢ç‰¹æ€§çš„改å˜ï¼Œå½±å“土壤功能和有效利用,å±å®³å…¬ä¼—å¥åº·æˆ–è€…ç ´å生æ€çŽ¯å¢ƒçš„现象。   第三æ¡ã€€åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治应当åšæŒé¢„防为主ã€ä¿æŠ¤ä¼˜å…ˆã€åˆ†ç±»ç®¡ç†ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€æ±¡æŸ“æ‹…è´£ã€å…¬ä¼—å‚与的原则。   第四æ¡ã€€ä»»ä½•ç»„织和个人都有ä¿æŠ¤åœŸå£¤ã€é˜²æ¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“的义务。   土地使用æƒäººä»Žäº‹åœŸåœ°å¼€å‘利用活动,ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½å’Œå…¶ä»–生产ç»è¥è€…从事生产ç»è¥æ´»åŠ¨ï¼Œåº”当采å–有效措施,防æ¢ã€å‡å°‘åœŸå£¤æ±¡æŸ“ï¼Œå¯¹æ‰€é€ æˆçš„土壤污染ä¾æ³•æ‰¿æ‹…责任。   第五æ¡ã€€åœ°æ–¹å„级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责。 ã€€ã€€å›½å®¶å®žè¡ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»ç›®æ ‡è´£ä»»åˆ¶å’Œè€ƒæ ¸è¯„ä»·åˆ¶åº¦ï¼Œå°†åœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»ç›®æ ‡å®Œæˆæƒ…å†µä½œä¸ºè€ƒæ ¸è¯„ä»·åœ°æ–¹å„级人民政府åŠå…¶è´Ÿè´£äººã€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门åŠå…¶è´Ÿè´£äººçš„内容。   第å…æ¡ã€€å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“åŠ å¼ºå¯¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»å·¥ä½œçš„é¢†å¯¼ï¼Œç»„ç»‡ã€åè°ƒã€ç£ä¿ƒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾æ³•å±¥è¡ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£ã€‚   第七æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹å…¨å›½åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治工作实施统一监ç£ç®¡ç†ï¼›å›½åŠ¡é™¢å†œä¸šå†œæ‘ã€è‡ªç„¶èµ„æºã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€æž—业è‰åŽŸç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åœ¨å„自èŒè´£èŒƒå›´å†…对土壤污染防治工作实施监ç£ç®¡ç†ã€‚   地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治工作实施统一监ç£ç®¡ç†ï¼›åœ°æ–¹äººæ°‘政府农业农æ‘ã€è‡ªç„¶èµ„æºã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€æž—业è‰åŽŸç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åœ¨å„自èŒè´£èŒƒå›´å†…对土壤污染防治工作实施监ç£ç®¡ç†ã€‚   第八æ¡ã€€å›½å®¶å»ºç«‹åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒä¿¡æ¯å…±äº«æœºåˆ¶ã€‚   国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒå›½åŠ¡é™¢å†œä¸šå†œæ‘ã€è‡ªç„¶èµ„æºã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€æ°´åˆ©ã€å«ç”Ÿå¥åº·ã€æž—业è‰åŽŸç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å»ºç«‹åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒåŸºç¡€æ•°æ®åº“,构建全国土壤环境信æ¯å¹³å°ï¼Œå®žè¡Œæ•°æ®åŠ¨æ€æ›´æ–°å’Œä¿¡æ¯å…±äº«ã€‚   第ä¹æ¡ã€€å›½å®¶æ”¯æŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤ã€ç›‘测ç‰æ±¡æŸ“防治科å¦æŠ€æœ¯ç ”究开å‘ã€æˆæžœè½¬åŒ–和推广应用,鼓励土壤污染防治产业å‘å±•ï¼ŒåŠ å¼ºåœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»ä¸“ä¸šæŠ€æœ¯äººæ‰åŸ¹å…»ï¼Œä¿ƒè¿›åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治科å¦æŠ€æœ¯è¿›æ¥ã€‚   国家支æŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治国际交æµä¸Žåˆä½œã€‚   第åæ¡ã€€å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€åŸºå±‚ç¾¤ä¼—æ€§è‡ªæ²»ç»„ç»‡å’Œæ–°é—»åª’ä½“åº”å½“åŠ å¼ºåœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»å®£ä¼ æ•™è‚²å’Œç§‘å¦æ™®åŠï¼Œå¢žå¼ºå…¬ä¼—土壤污染防治æ„识,引导公众ä¾æ³•å‚与土壤污染防治工作。 ç¬¬äºŒç« ã€€è§„åˆ’ã€æ ‡å‡†ã€æ™®æŸ¥å’Œç›‘测   第å一æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当将土壤污染防治工作纳入国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è§„划。   设区的市级以上地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒå‘展改é©ã€å†œä¸šå†œæ‘ã€è‡ªç„¶èµ„æºã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€æž—业è‰åŽŸç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œæ ¹æ®çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è§„划è¦æ±‚ã€åœŸåœ°ç”¨é€”ã€åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况普查和监测结果ç‰ï¼Œç¼–制土壤污染防治规划,报本级人民政府批准åŽå…¬å¸ƒå®žæ–½ã€‚   第å二æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¹æ®åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况ã€å…¬ä¼—å¥åº·é£Žé™©ã€ç”Ÿæ€é£Žé™©å’Œç§‘å¦æŠ€æœ¯æ°´å¹³ï¼Œå¹¶æŒ‰ç…§åœŸåœ°ç”¨é€”ï¼Œåˆ¶å®šå›½å®¶åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†ï¼ŒåŠ å¼ºåœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»æ ‡å‡†ä½“ç³»å»ºè®¾ã€‚   çœçº§äººæ°‘æ”¿åºœå¯¹å›½å®¶åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†ä¸æœªä½œè§„定的项目,å¯ä»¥åˆ¶å®šåœ°æ–¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†ï¼›å¯¹å›½å®¶åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†ä¸å·²ä½œè§„定的项目,å¯ä»¥åˆ¶å®šä¸¥äºŽå›½å®¶åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†çš„åœ°æ–¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†ã€‚åœ°æ–¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†åº”å½“æŠ¥å›½åŠ¡é™¢ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚ ã€€ã€€åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†æ˜¯å¼ºåˆ¶æ€§æ ‡å‡†ã€‚   国家支æŒå¯¹åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒèƒŒæ™¯å€¼å’ŒçŽ¯å¢ƒåŸºå‡†çš„ç ”ç©¶ã€‚   第å三æ¡ã€€åˆ¶å®šåœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†ï¼Œåº”å½“ç»„ç»‡ä¸“å®¶è¿›è¡Œå®¡æŸ¥å’Œè®ºè¯ï¼Œå¹¶å¾æ±‚有关部门ã€è¡Œä¸šå会ã€ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½å’Œå…¬ä¼—ç‰æ–¹é¢çš„æ„è§ã€‚ ã€€ã€€åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†çš„æ‰§è¡Œæƒ…å†µåº”å½“å®šæœŸè¯„ä¼°ï¼Œå¹¶æ ¹æ®è¯„ä¼°ç»“æžœå¯¹æ ‡å‡†é€‚æ—¶ä¿®è®¢ã€‚   çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“åœ¨å…¶ç½‘ç«™ä¸Šå…¬å¸ƒåœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†ï¼Œä¾›å…¬ä¼—å…费查阅ã€ä¸‹è½½ã€‚   第åå››æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢ç»Ÿä¸€é¢†å¯¼å…¨å›½åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况普查。国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢å†œä¸šå†œæ‘ã€è‡ªç„¶èµ„æºã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€æž—业è‰åŽŸç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œæ¯å年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查。   国务院有关部门ã€è®¾åŒºçš„市级以上地方人民政府å¯ä»¥æ ¹æ®æœ¬è¡Œä¸šã€æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå®žé™…情况组织开展土壤污染状况详查。   第å五æ¡ã€€å›½å®¶å®žè¡ŒåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒç›‘测制度。   国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šåœŸå£¤çŽ¯å¢ƒç›‘测规范,会åŒå›½åŠ¡é™¢å†œä¸šå†œæ‘ã€è‡ªç„¶èµ„æºã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€æ°´åˆ©ã€å«ç”Ÿå¥åº·ã€æž—业è‰åŽŸç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç»„织监测网络,统一规划国家土壤环境监测站(点)的设置。   第åå…æ¡ã€€åœ°æ–¹äººæ°‘政府农业农æ‘ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹ä¸‹åˆ—农用地地å—进行é‡ç‚¹ç›‘测:   (一)产出的农产å“污染物å«é‡è¶…æ ‡çš„ï¼›   (二)作为或者曾作为污水çŒæº‰åŒºçš„ï¼› ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰ç”¨äºŽæˆ–è€…æ›¾ç”¨äºŽè§„æ¨¡åŒ–å…»æ®–ï¼Œå›ºä½“åºŸç‰©å †æ”¾ã€å¡«åŸ‹çš„ï¼›   (四)曾作为工矿用地或者å‘生过é‡å¤§ã€ç‰¹å¤§æ±¡æŸ“事故的;   (五)有毒有害物质生产ã€è´®å˜ã€åˆ©ç”¨ã€å¤„置设施周边的;   (å…)国务院农业农æ‘ã€æž—业è‰åŽŸã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è§„定的其他情形。   第å七æ¡ã€€åœ°æ–¹äººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒè‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹ä¸‹åˆ—建设用地地å—进行é‡ç‚¹ç›‘测:   (一)曾用于生产ã€ä½¿ç”¨ã€è´®å˜ã€å›žæ”¶ã€å¤„置有毒有害物质的; ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰æ›¾ç”¨äºŽå›ºä½“åºŸç‰©å †æ”¾ã€å¡«åŸ‹çš„ï¼›   (三)曾å‘生过é‡å¤§ã€ç‰¹å¤§æ±¡æŸ“事故的;   (四)国务院生æ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è§„定的其他情形。 ç¬¬ä¸‰ç« ã€€é¢„é˜²å’Œä¿æŠ¤   第åå…«æ¡ã€€å„类涉åŠåœŸåœ°åˆ©ç”¨çš„规划和å¯èƒ½é€ æˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“的建设项目,应当ä¾æ³•è¿›è¡ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“评价。环境影å“评价文件应当包括对土壤å¯èƒ½é€ æˆçš„ä¸è‰¯å½±å“åŠåº”当采å–的相应预防措施ç‰å†…容。   第åä¹æ¡ã€€ç”Ÿäº§ã€ä½¿ç”¨ã€è´®å˜ã€è¿è¾“ã€å›žæ”¶ã€å¤„ç½®ã€æŽ’放有毒有害物质的å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œåº”当采å–有效措施,防æ¢æœ‰æ¯’有害物质渗æ¼ã€æµå¤±ã€æ‰¬æ•£ï¼Œé¿å…土壤å—到污染。   第二åæ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒå›½åŠ¡é™¢å«ç”Ÿå¥åº·ç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œæ ¹æ®å¯¹å…¬ä¼—å¥åº·ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒçš„å±å®³å’Œå½±å“程度,对土壤ä¸æœ‰æ¯’有害物质进行ç›æŸ¥è¯„估,公布é‡ç‚¹æŽ§åˆ¶çš„土壤有毒有害物质å录,并适时更新。   第二å一æ¡ã€€è®¾åŒºçš„市级以上地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当按照国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„è§„å®šï¼Œæ ¹æ®æœ‰æ¯’有害物质排放ç‰æƒ…况,制定本行政区域土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½å录,å‘社会公开并适时更新。   土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½åº”当履行下列义务: ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶æœ‰æ¯’æœ‰å®³ç‰©è´¨æŽ’æ”¾ï¼Œå¹¶æŒ‰å¹´åº¦å‘生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŠ¥å‘ŠæŽ’放情况;   (二)建立土壤污染éšæ‚£æŽ’查制度,ä¿è¯æŒç»æœ‰æ•ˆé˜²æ¢æœ‰æ¯’有害物质渗æ¼ã€æµå¤±ã€æ‰¬æ•£ï¼›   (三)制定ã€å®žæ–½è‡ªè¡Œç›‘测方案,并将监测数æ®æŠ¥ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€‚   å‰æ¬¾è§„定的义务应当在排污许å¯è¯ä¸è½½æ˜Žã€‚   土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½åº”当对监测数æ®çš„真实性和准确性负责。生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å‘现土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½ç›‘测数æ®å¼‚常,应当åŠæ—¶è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥ã€‚   设区的市级以上地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当定期对土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½å‘¨è¾¹åœŸå£¤è¿›è¡Œç›‘测。   第二å二æ¡ã€€ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½æ‹†é™¤è®¾æ–½ã€è®¾å¤‡æˆ–者建ç‘物ã€æž„ç‘物的,应当采å–相应的土壤污染防治措施。   土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½æ‹†é™¤è®¾æ–½ã€è®¾å¤‡æˆ–者建ç‘物ã€æž„ç‘物的,应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案,报地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–主管部门备案并实施。   第二å三æ¡ã€€å„级人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当ä¾æ³•åŠ 强对矿产资æºå¼€å‘区域土壤污染防治的监ç£ç®¡ç†ï¼ŒæŒ‰ç…§ç›¸å…³æ ‡å‡†å’Œæ€»é‡æŽ§åˆ¶çš„è¦æ±‚ï¼Œä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶å¯èƒ½é€ æˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“çš„é‡ç‚¹æ±¡æŸ“物排放。   尾矿库è¿è¥ã€ç®¡ç†å•ä½åº”å½“æŒ‰ç…§è§„å®šï¼ŒåŠ å¼ºå°¾çŸ¿åº“çš„å®‰å…¨ç®¡ç†ï¼Œé‡‡å–措施防æ¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“。å±åº“ã€é™©åº“ã€ç—…库以åŠå…¶ä»–需è¦é‡ç‚¹ç›‘管的尾矿库的è¿è¥ã€ç®¡ç†å•ä½åº”当按照规定,进行土壤污染状况监测和定期评估。   第二åå››æ¡ã€€å›½å®¶é¼“励在建ç‘ã€é€šä¿¡ã€ç”µåŠ›ã€äº¤é€šã€æ°´åˆ©ç‰é¢†åŸŸçš„ä¿¡æ¯ã€ç½‘络ã€é˜²é›·ã€æŽ¥åœ°ç‰å»ºè®¾å·¥ç¨‹ä¸é‡‡ç”¨æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°æ料,防æ¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“。   ç¦æ¢åœ¨åœŸå£¤ä¸ä½¿ç”¨é‡é‡‘属å«é‡è¶…æ ‡çš„é™é˜»äº§å“。   第二å五æ¡ã€€å»ºè®¾å’Œè¿è¡Œæ±¡æ°´é›†ä¸å¤„ç†è®¾æ–½ã€å›ºä½“废物处置设施,应当ä¾ç…§æ³•å¾‹æ³•è§„å’Œç›¸å…³æ ‡å‡†çš„è¦æ±‚,采å–措施防æ¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“。   地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当定期对污水集ä¸å¤„ç†è®¾æ–½ã€å›ºä½“废物处置设施周边土壤进行监测;对ä¸ç¬¦åˆæ³•å¾‹æ³•è§„å’Œç›¸å…³æ ‡å‡†è¦æ±‚çš„ï¼Œåº”å½“æ ¹æ®ç›‘测结果,è¦æ±‚污水集ä¸å¤„ç†è®¾æ–½ã€å›ºä½“废物处置设施è¿è¥å•ä½é‡‡å–相应改进措施。   地方å„级人民政府应当统ç¹è§„划ã€å»ºè®¾åŸŽä¹¡ç”Ÿæ´»æ±¡æ°´å’Œç”Ÿæ´»åžƒåœ¾å¤„ç†ã€å¤„置设施,并ä¿éšœå…¶æ£å¸¸è¿è¡Œï¼Œé˜²æ¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“。   第二åå…æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢å†œä¸šå†œæ‘ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“åˆ¶å®šè§„åˆ’ï¼Œå®Œå–„ç›¸å…³æ ‡å‡†å’ŒæŽªæ–½ï¼ŒåŠ å¼ºå†œç”¨åœ°å†œè¯ã€åŒ–肥使用指导和使用总é‡æŽ§åˆ¶ï¼ŒåŠ 强农用薄膜使用控制。   国务院农业农æ‘ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºå†œè¯ã€è‚¥æ–™ç™»è®°ï¼Œç»„织开展农è¯ã€è‚¥æ–™å¯¹åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒå½±å“的安全性评价。   制定农è¯ã€å…½è¯ã€è‚¥æ–™ã€é¥²æ–™ã€å†œç”¨è–„膜ç‰å†œä¸šæŠ•å…¥å“åŠå…¶åŒ…è£…ç‰©æ ‡å‡†å’Œå†œç”°çŒæº‰ç”¨æ°´æ°´è´¨æ ‡å‡†ï¼Œåº”当适应土壤污染防治的è¦æ±‚。   第二å七æ¡ã€€åœ°æ–¹äººæ°‘政府农业农æ‘ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“å¼€å±•å†œç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»å®£ä¼ å’ŒæŠ€æœ¯åŸ¹è®æ´»åŠ¨ï¼Œæ‰¶æŒå†œä¸šç”Ÿäº§ä¸“业化æœåŠ¡ï¼ŒæŒ‡å¯¼å†œä¸šç”Ÿäº§è€…åˆç†ä½¿ç”¨å†œè¯ã€å…½è¯ã€è‚¥æ–™ã€é¥²æ–™ã€å†œç”¨è–„膜ç‰å†œä¸šæŠ•å…¥å“,控制农è¯ã€å…½è¯ã€åŒ–è‚¥ç‰çš„使用é‡ã€‚   地方人民政府农业农æ‘主管部门应当鼓励农业生产者采å–有利于防æ¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“çš„ç§å…»ç»“åˆã€è½®ä½œä¼‘耕ç‰å†œä¸šè€•ä½œæŽªæ–½ï¼›æ”¯æŒé‡‡å–土壤改良ã€åœŸå£¤è‚¥åŠ›æå‡ç‰æœ‰åˆ©äºŽåœŸå£¤å…»æŠ¤å’ŒåŸ¹è‚²çš„措施;支æŒç•œç¦½ç²ªä¾¿å¤„ç†ã€åˆ©ç”¨è®¾æ–½çš„建设。   第二åå…«æ¡ã€€ç¦æ¢å‘农用地排放é‡é‡‘属或者其他有毒有害物质å«é‡è¶…æ ‡çš„æ±¡æ°´ã€æ±¡æ³¥ï¼Œä»¥åŠå¯èƒ½é€ æˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“的清淤底泥ã€å°¾çŸ¿ã€çŸ¿æ¸£ç‰ã€‚ ã€€ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹ç•œç¦½ç²ªä¾¿ã€æ²¼æ¸£ã€æ²¼æ¶²ç‰æ”¶é›†ã€è´®å˜ã€åˆ©ç”¨ã€å¤„置的监ç£ç®¡ç†ï¼Œé˜²æ¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“。   农田çŒæº‰ç”¨æ°´åº”当符åˆç›¸åº”çš„æ°´è´¨æ ‡å‡†ï¼Œé˜²æ¢åœŸå£¤ã€åœ°ä¸‹æ°´å’Œå†œäº§å“污染。地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒå†œä¸šå†œæ‘ã€æ°´åˆ©ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åŠ 强对农田çŒæº‰ç”¨æ°´æ°´è´¨çš„管ç†ï¼Œå¯¹å†œç”°çŒæº‰ç”¨æ°´æ°´è´¨è¿›è¡Œç›‘测和监ç£æ£€æŸ¥ã€‚   第二åä¹æ¡ã€€å›½å®¶é¼“励和支æŒå†œä¸šç”Ÿäº§è€…采å–下列措施:   (一)使用低毒ã€ä½Žæ®‹ç•™å†œè¯ä»¥åŠå…ˆè¿›å–·æ–½æŠ€æœ¯ï¼›   (二)使用符åˆæ ‡å‡†çš„有机肥ã€é«˜æ•ˆè‚¥ï¼›   (三)采用测土é…方施肥技术ã€ç”Ÿç‰©é˜²æ²»ç‰ç—…虫害绿色防控技术;   (四)使用生物å¯é™è§£å†œç”¨è–„膜;   (五)综åˆåˆ©ç”¨ç§¸ç§†ã€ç§»å‡ºé«˜å¯Œé›†æ±¡æŸ“物秸秆;   (å…)按照规定对酸性土壤ç‰è¿›è¡Œæ”¹è‰¯ã€‚   第三åæ¡ã€€ç¦æ¢ç”Ÿäº§ã€é”€å”®ã€ä½¿ç”¨å›½å®¶æ˜Žä»¤ç¦æ¢çš„农业投入å“。   农业投入å“生产者ã€é”€å”®è€…和使用者应当åŠæ—¶å›žæ”¶å†œè¯ã€è‚¥æ–™ç‰å†œä¸šæŠ•å…¥å“的包装废弃物和农用薄膜,并将农è¯åŒ…è£…åºŸå¼ƒç‰©äº¤ç”±ä¸“é—¨çš„æœºæž„æˆ–è€…ç»„ç»‡è¿›è¡Œæ— å®³åŒ–å¤„ç†ã€‚具体办法由国务院农业农æ‘主管部门会åŒå›½åŠ¡é™¢ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚   国家采å–措施,鼓励ã€æ”¯æŒå•ä½å’Œä¸ªäººå›žæ”¶å†œä¸šæŠ•å…¥å“包装废弃物和农用薄膜。   第三å一æ¡ã€€å›½å®¶åŠ 强对未污染土壤的ä¿æŠ¤ã€‚   地方å„级人民政府应当é‡ç‚¹ä¿æŠ¤æœªæ±¡æŸ“的耕地ã€æž—地ã€è‰åœ°å’Œé¥®ç”¨æ°´æ°´æºåœ°ã€‚   å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“åŠ å¼ºå¯¹å›½å®¶å…¬å›ç‰è‡ªç„¶ä¿æŠ¤åœ°çš„ä¿æŠ¤ï¼Œç»´æŠ¤å…¶ç”Ÿæ€åŠŸèƒ½ã€‚   对未利用地应当予以ä¿æŠ¤ï¼Œä¸å¾—æ±¡æŸ“å’Œç ´å。   第三å二æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”å½“æŒ‰ç…§åœŸåœ°åˆ©ç”¨æ€»ä½“è§„åˆ’å’ŒåŸŽä¹¡è§„åˆ’ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œç›¸å…³è¡Œä¸šä¼ä¸šå¸ƒå±€é€‰å€è¦æ±‚,ç¦æ¢åœ¨å±…民区和å¦æ ¡ã€åŒ»é™¢ã€ç–—养院ã€å…»è€é™¢ç‰å•ä½å‘¨è¾¹æ–°å»ºã€æ”¹å»ºã€æ‰©å»ºå¯èƒ½é€ æˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“的建设项目。   第三å三æ¡ã€€å›½å®¶åŠ 强对土壤资æºçš„ä¿æŠ¤å’Œåˆç†åˆ©ç”¨ã€‚对开å‘建设过程ä¸å‰¥ç¦»çš„表土,应当å•ç‹¬æ”¶é›†å’Œå˜æ”¾ï¼Œç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„应当优先用于土地å¤åž¦ã€åœŸå£¤æ”¹è‰¯ã€é€ 地和绿化ç‰ã€‚   ç¦æ¢å°†é‡é‡‘属或者其他有毒有害物质å«é‡è¶…æ ‡çš„å·¥ä¸šå›ºä½“åºŸç‰©ã€ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾æˆ–者污染土壤用于土地å¤åž¦ã€‚   第三åå››æ¡ã€€å› 科å¦ç ”究ç‰ç‰¹æ®ŠåŽŸå› ,需è¦è¿›å£åœŸå£¤çš„,应当éµå®ˆå›½å®¶å‡ºå…¥å¢ƒæ£€éªŒæ£€ç–«çš„有关规定。 ç¬¬å››ç« ã€€é£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤ ç¬¬ä¸€èŠ‚ã€€ä¸€èˆ¬è§„å®š   第三å五æ¡ã€€åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤ï¼ŒåŒ…括土壤污染状况调查和土壤污染风险评估ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„ä¼°ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„ä¼°ã€åŽæœŸç®¡ç†ç‰æ´»åŠ¨ã€‚   第三åå…æ¡ã€€å®žæ–½åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查活动,应当编制土壤污染状况调查报告。   土壤污染状况调查报告应当主è¦åŒ…括地å—基本信æ¯ã€æ±¡æŸ“物å«é‡æ˜¯å¦è¶…è¿‡åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†ç‰å†…容。污染物å«é‡è¶…è¿‡åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†çš„ï¼ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“çŠ¶å†µè°ƒæŸ¥æŠ¥å‘Šè¿˜åº”å½“åŒ…æ‹¬æ±¡æŸ“ç±»åž‹ã€æ±¡æŸ“æ¥æºä»¥åŠåœ°ä¸‹æ°´æ˜¯å¦å—到污染ç‰å†…容。   第三å七æ¡ã€€å®žæ–½åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险评估活动,应当编制土壤污染风险评估报告。   土壤污染风险评估报告应当主è¦åŒ…括下列内容:   (一)主è¦æ±¡æŸ“物状况;   (二)土壤åŠåœ°ä¸‹æ°´æ±¡æŸ“范围;   (三)农产å“è´¨é‡å®‰å…¨é£Žé™©ã€å…¬ä¼—å¥åº·é£Žé™©æˆ–者生æ€é£Žé™©ï¼›   (四)风险管控ã€ä¿®å¤çš„ç›®æ ‡å’ŒåŸºæœ¬è¦æ±‚ç‰ã€‚   第三åå…«æ¡ã€€å®žæ–½é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨ï¼Œåº”å½“å› åœ°åˆ¶å®œã€ç§‘å¦åˆç†ï¼Œæ高针对性和有效性。   实施风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨ï¼Œä¸å¾—å¯¹åœŸå£¤å’Œå‘¨è¾¹çŽ¯å¢ƒé€ æˆæ–°çš„污染。   第三åä¹æ¡ã€€å®žæ–½é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨å‰ï¼Œåœ°æ–¹äººæ°‘政府有关部门有æƒæ ¹æ®å®žé™…情况,è¦æ±‚土壤污染责任人ã€åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒäººé‡‡å–移除污染æºã€é˜²æ¢æ±¡æŸ“扩散ç‰æŽªæ–½ã€‚   第四åæ¡ã€€å®žæ–½é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨ä¸äº§ç”Ÿçš„废水ã€åºŸæ°”和固体废物,应当按照规定进行处ç†ã€å¤„置,并达到相关环境ä¿æŠ¤æ ‡å‡†ã€‚   实施风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨ä¸äº§ç”Ÿçš„固体废物以åŠæ‹†é™¤çš„设施ã€è®¾å¤‡æˆ–者建ç‘物ã€æž„ç‘物属于å±é™©åºŸç‰©çš„,应当ä¾ç…§æ³•å¾‹æ³•è§„å’Œç›¸å…³æ ‡å‡†çš„è¦æ±‚进行处置。   修å¤æ–½å·¥æœŸé—´ï¼Œåº”当设立公告牌,公开相关情况和环境ä¿æŠ¤æŽªæ–½ã€‚   第四å一æ¡ã€€ä¿®å¤æ–½å·¥å•ä½è½¬è¿æ±¡æŸ“土壤的,应当制定转è¿è®¡åˆ’,将è¿è¾“时间ã€æ–¹å¼ã€çº¿è·¯å’Œæ±¡æŸ“土壤数é‡ã€åŽ»å‘ã€æœ€ç»ˆå¤„置措施ç‰ï¼Œæå‰æŠ¥æ‰€åœ¨åœ°å’ŒæŽ¥æ”¶åœ°ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€‚   转è¿çš„污染土壤属于å±é™©åºŸç‰©çš„,修å¤æ–½å·¥å•ä½åº”当ä¾ç…§æ³•å¾‹æ³•è§„å’Œç›¸å…³æ ‡å‡†çš„è¦æ±‚进行处置。   第四å二æ¡ã€€å®žæ–½é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„ä¼°ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估活动,应当编制效果评估报告。   效果评估报告应当主è¦åŒ…括是å¦è¾¾åˆ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险评估报告确定的风险管控ã€ä¿®å¤ç›®æ ‡ç‰å†…容。   风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨å®ŒæˆåŽï¼Œéœ€è¦å®žæ–½åŽæœŸç®¡ç†çš„,土壤污染责任人应当按照è¦æ±‚实施åŽæœŸç®¡ç†ã€‚   第四å三æ¡ã€€ä»Žäº‹åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查和土壤污染风险评估ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„ä¼°ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„ä¼°ã€åŽæœŸç®¡ç†ç‰æ´»åŠ¨çš„å•ä½ï¼Œåº”当具备相应的专业能力。   å—委托从事å‰æ¬¾æ´»åŠ¨çš„å•ä½å¯¹å…¶å‡ºå…·çš„调查报告ã€é£Žé™©è¯„估报告ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„估报告ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估报告的真实性ã€å‡†ç¡®æ€§ã€å®Œæ•´æ€§è´Ÿè´£ï¼Œå¹¶æŒ‰ç…§çº¦å®šå¯¹é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤ã€åŽæœŸç®¡ç†ç‰æ´»åŠ¨ç»“果负责。   第四åå››æ¡ã€€å‘生çªå‘事件å¯èƒ½é€ æˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“的,地方人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œç›¸å…³ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½ä»¥åŠå…¶ä»–生产ç»è¥è€…应当立å³é‡‡å–应急措施,防æ¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“,并ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定åšå¥½åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况监测ã€è°ƒæŸ¥å’ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“风险评估ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤ç‰å·¥ä½œã€‚   第四å五æ¡ã€€åœŸå£¤æ±¡æŸ“责任人负有实施土壤污染风险管控和修å¤çš„ä¹‰åŠ¡ã€‚åœŸå£¤æ±¡æŸ“è´£ä»»äººæ— æ³•è®¤å®šçš„ï¼ŒåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒäººåº”当实施土壤污染风险管控和修å¤ã€‚   地方人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨å¯ä»¥æ ¹æ®å®žé™…情况组织实施土壤污染风险管控和修å¤ã€‚   国家鼓励和支æŒæœ‰å…³å½“事人自愿实施土壤污染风险管控和修å¤ã€‚   第四åå…æ¡ã€€å› 实施或者组织实施土壤污染状况调查和土壤污染风险评估ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„ä¼°ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„ä¼°ã€åŽæœŸç®¡ç†ç‰æ´»åŠ¨æ‰€æ”¯å‡ºçš„费用,由土壤污染责任人承担。   第四å七æ¡ã€€åœŸå£¤æ±¡æŸ“责任人å˜æ›´çš„,由å˜æ›´åŽæ‰¿ç»§å…¶å€ºæƒã€å€ºåŠ¡çš„å•ä½æˆ–者个人履行相关土壤污染风险管控和修å¤ä¹‰åŠ¡å¹¶æ‰¿æ‹…相关费用。   第四åå…«æ¡ã€€åœŸå£¤æ±¡æŸ“责任人ä¸æ˜Žç¡®æˆ–者å˜åœ¨äº‰è®®çš„,农用地由地方人民政府农业农æ‘ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¤å®šï¼Œå»ºè®¾ç”¨åœ°ç”±åœ°æ–¹äººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒè‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è®¤å®šã€‚认定办法由国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚ 第二节 农用地   第四åä¹æ¡ã€€å›½å®¶å»ºç«‹å†œç”¨åœ°åˆ†ç±»ç®¡ç†åˆ¶åº¦ã€‚æŒ‰ç…§åœŸå£¤æ±¡æŸ“ç¨‹åº¦å’Œç›¸å…³æ ‡å‡†ï¼Œå°†å†œç”¨åœ°åˆ’åˆ†ä¸ºä¼˜å…ˆä¿æŠ¤ç±»ã€å®‰å…¨åˆ©ç”¨ç±»å’Œä¸¥æ ¼ç®¡æŽ§ç±»ã€‚   第五åæ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府应当ä¾æ³•å°†ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„优先ä¿æŠ¤ç±»è€•åœ°åˆ’ä¸ºæ°¸ä¹…åŸºæœ¬å†œç”°ï¼Œå®žè¡Œä¸¥æ ¼ä¿æŠ¤ã€‚   在永久基本农田集ä¸åŒºåŸŸï¼Œä¸å¾—新建å¯èƒ½é€ æˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“的建设项目;已ç»å»ºæˆçš„,应当é™æœŸå…³é—拆除。   第五å一æ¡ã€€æœªåˆ©ç”¨åœ°ã€å¤åž¦åœŸåœ°ç‰æ‹Ÿå¼€åž¦ä¸ºè€•åœ°çš„,地方人民政府农业农æ‘主管部门应当会åŒç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¿›è¡ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查,ä¾æ³•è¿›è¡Œåˆ†ç±»ç®¡ç†ã€‚   第五å二æ¡ã€€å¯¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况普查ã€è¯¦æŸ¥å’Œç›‘测ã€çŽ°åœºæ£€æŸ¥è¡¨æ˜Žæœ‰åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险的农用地地å—,地方人民政府农业农æ‘ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¿›è¡ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查。   对土壤污染状况调查表明污染物å«é‡è¶…è¿‡åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†çš„å†œç”¨åœ°åœ°å—,地方人民政府农业农æ‘ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€è‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç»„织进行土壤污染风险评估,并按照农用地分类管ç†åˆ¶åº¦ç®¡ç†ã€‚   第五å三æ¡ã€€å¯¹å®‰å…¨åˆ©ç”¨ç±»å†œç”¨åœ°åœ°å—,地方人民政府农业农æ‘ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œåº”当结åˆä¸»è¦ä½œç‰©å“ç§å’Œç§æ¤ä¹ 惯ç‰æƒ…况,制定并实施安全利用方案。   安全利用方案应当包括下列内容:   (一)农艺调控ã€æ›¿ä»£ç§æ¤ï¼›   (二)定期开展土壤和农产å“ååŒç›‘测与评价;   (三)对农民ã€å†œæ°‘专业åˆä½œç¤¾åŠå…¶ä»–农业生产ç»è¥ä¸»ä½“进行技术指导和培è®ï¼›   (四)其他风险管控措施。   第五åå››æ¡ã€€å¯¹ä¸¥æ ¼ç®¡æŽ§ç±»å†œç”¨åœ°åœ°å—,地方人民政府农业农æ‘ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当采å–下列风险管控措施:   (一)æ出划定特定农产å“ç¦æ¢ç”Ÿäº§åŒºåŸŸçš„建议,报本级人民政府批准åŽå®žæ–½ï¼›   (二)按照规定开展土壤和农产å“ååŒç›‘测与评价;   (三)对农民ã€å†œæ°‘专业åˆä½œç¤¾åŠå…¶ä»–农业生产ç»è¥ä¸»ä½“进行技术指导和培è®ï¼›   (四)其他风险管控措施。   å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”å½“é¼“åŠ±å¯¹ä¸¥æ ¼ç®¡æŽ§ç±»å†œç”¨åœ°é‡‡å–调整ç§æ¤ç»“æž„ã€é€€è€•è¿˜æž—还è‰ã€é€€è€•è¿˜æ¹¿ã€è½®ä½œä¼‘耕ã€è½®ç‰§ä¼‘牧ç‰é£Žé™©ç®¡æŽ§æŽªæ–½ï¼Œå¹¶ç»™äºˆç›¸åº”的政ç–支æŒã€‚   第五å五æ¡ã€€å®‰å…¨åˆ©ç”¨ç±»å’Œä¸¥æ ¼ç®¡æŽ§ç±»å†œç”¨åœ°åœ°å—的土壤污染影å“或者å¯èƒ½å½±å“地下水ã€é¥®ç”¨æ°´æ°´æºå®‰å…¨çš„,地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒå†œä¸šå†œæ‘ã€æž—业è‰åŽŸç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šé˜²æ²»æ±¡æŸ“的方案,并采å–相应的措施。   第五åå…æ¡ã€€å¯¹å®‰å…¨åˆ©ç”¨ç±»å’Œä¸¥æ ¼ç®¡æŽ§ç±»å†œç”¨åœ°åœ°å—,土壤污染责任人应当按照国家有关规定以åŠåœŸå£¤æ±¡æŸ“风险评估报告的è¦æ±‚,采å–相应的风险管控措施,并定期å‘地方人民政府农业农æ‘ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šã€‚   第五å七æ¡ã€€å¯¹äº§å‡ºçš„农产å“污染物å«é‡è¶…æ ‡ï¼Œéœ€è¦å®žæ–½ä¿®å¤çš„农用地地å—,土壤污染责任人应当编制修å¤æ–¹æ¡ˆï¼ŒæŠ¥åœ°æ–¹äººæ°‘政府农业农æ‘ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆå¹¶å®žæ–½ã€‚ä¿®å¤æ–¹æ¡ˆåº”当包括地下水污染防治的内容。   修å¤æ´»åŠ¨åº”当优先采å–ä¸å½±å“农业生产ã€ä¸é™ä½ŽåœŸå£¤ç”Ÿäº§åŠŸèƒ½çš„生物修å¤æŽªæ–½ï¼Œé˜»æ–或者å‡å°‘污染物进入农作物食用部分,确ä¿å†œäº§å“è´¨é‡å®‰å…¨ã€‚   风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨å®ŒæˆåŽï¼ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“责任人应当å¦è¡Œå§”托有关å•ä½å¯¹é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¿›è¡Œè¯„估,并将效果评估报告报地方人民政府农业农æ‘ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚   农æ‘集体ç»æµŽç»„织åŠå…¶æˆå‘˜ã€å†œæ°‘专业åˆä½œç¤¾åŠå…¶ä»–农业生产ç»è¥ä¸»ä½“ç‰è´Ÿæœ‰å助实施土壤污染风险管控和修å¤çš„义务。 第三节 建设用地   第五åå…«æ¡ã€€å›½å®¶å®žè¡Œå»ºè®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤å录制度。   建设用地土壤污染风险管控和修å¤å录由çœçº§äººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒè‡ªç„¶èµ„æºç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šï¼ŒæŒ‰ç…§è§„定å‘ç¤¾ä¼šå…¬å¼€ï¼Œå¹¶æ ¹æ®é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤æƒ…况适时更新。   第五åä¹æ¡ã€€å¯¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况普查ã€è¯¦æŸ¥å’Œç›‘测ã€çŽ°åœºæ£€æŸ¥è¡¨æ˜Žæœ‰åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险的建设用地地å—,地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当è¦æ±‚土地使用æƒäººæŒ‰ç…§è§„定进行土壤污染状况调查。   用途å˜æ›´ä¸ºä½å®…ã€å…¬å…±ç®¡ç†ä¸Žå…¬å…±æœåŠ¡ç”¨åœ°çš„,å˜æ›´å‰åº”当按照规定进行土壤污染状况调查。   å‰ä¸¤æ¬¾è§„定的土壤污染状况调查报告应当报地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œç”±åœ°æ–¹äººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒè‡ªç„¶èµ„æºä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç»„织评审。   第å…åæ¡ã€€å¯¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查报告评审表明污染物å«é‡è¶…è¿‡åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§æ ‡å‡†çš„å»ºè®¾ç”¨åœ°åœ°å—,土壤污染责任人ã€åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒäººåº”当按照国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„规定进行土壤污染风险评估,并将土壤污染风险评估报告报çœçº§äººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€‚   第å…å一æ¡ã€€çœçº§äººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒè‡ªç„¶èµ„æºç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„规定,对土壤污染风险评估报告组织评审,åŠæ—¶å°†éœ€è¦å®žæ–½é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤çš„地å—纳入建设用地土壤污染风险管控和修å¤å录,并定期å‘国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šã€‚   列入建设用地土壤污染风险管控和修å¤å录的地å—,ä¸å¾—作为ä½å®…ã€å…¬å…±ç®¡ç†ä¸Žå…¬å…±æœåŠ¡ç”¨åœ°ã€‚   第å…å二æ¡ã€€å¯¹å»ºè®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤å录ä¸çš„地å—,土壤污染责任人应当按照国家有关规定以åŠåœŸå£¤æ±¡æŸ“风险评估报告的è¦æ±‚,采å–相应的风险管控措施,并定期å‘地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šã€‚风险管控措施应当包括地下水污染防治的内容。   第å…å三æ¡ã€€å¯¹å»ºè®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤å录ä¸çš„地å—,地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥æ ¹æ®å®žé™…情况采å–下列风险管控措施:   (一)æ出划定隔离区域的建议,报本级人民政府批准åŽå®žæ–½ï¼›   (二)进行土壤åŠåœ°ä¸‹æ°´æ±¡æŸ“状况监测;   (三)其他风险管控措施。   第å…åå››æ¡ã€€å¯¹å»ºè®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤å录ä¸éœ€è¦å®žæ–½ä¿®å¤çš„地å—,土壤污染责任人应当结åˆåœŸåœ°åˆ©ç”¨æ€»ä½“规划和城乡规划编制修å¤æ–¹æ¡ˆï¼ŒæŠ¥åœ°æ–¹äººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆå¹¶å®žæ–½ã€‚ä¿®å¤æ–¹æ¡ˆåº”当包括地下水污染防治的内容。   第å…å五æ¡ã€€é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨å®ŒæˆåŽï¼ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“责任人应当å¦è¡Œå§”托有关å•ä½å¯¹é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¿›è¡Œè¯„估,并将效果评估报告报地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚   第å…åå…æ¡ã€€å¯¹è¾¾åˆ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险评估报告确定的风险管控ã€ä¿®å¤ç›®æ ‡çš„建设用地地å—,土壤污染责任人ã€åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒäººå¯ä»¥ç”³è¯·çœçº§äººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç§»å‡ºå»ºè®¾ç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤å录。   çœçº§äººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒè‡ªç„¶èµ„æºç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„估报告ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估报告组织评审,åŠæ—¶å°†è¾¾åˆ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险评估报告确定的风险管控ã€ä¿®å¤ç›®æ ‡ä¸”å¯ä»¥å®‰å…¨åˆ©ç”¨çš„地å—移出建设用地土壤污染风险管控和修å¤å录,按照规定å‘社会公开,并定期å‘国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šã€‚   未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控ã€ä¿®å¤ç›®æ ‡çš„建设用地地å—,ç¦æ¢å¼€å·¥å»ºè®¾ä»»ä½•ä¸Žé£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤æ— 关的项目。   第å…å七æ¡ã€€åœŸå£¤æ±¡æŸ“é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½ç”Ÿäº§ç»è¥ç”¨åœ°çš„用途å˜æ›´æˆ–者在其土地使用æƒæ”¶å›žã€è½¬è®©å‰ï¼Œåº”当由土地使用æƒäººæŒ‰ç…§è§„定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况调查报告应当作为ä¸åŠ¨äº§ç™»è®°èµ„æ–™é€äº¤åœ°æ–¹äººæ°‘政府ä¸åŠ¨äº§ç™»è®°æœºæž„,并报地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚   第å…åå…«æ¡ã€€åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå·²ç»è¢«åœ°æ–¹äººæ°‘政府收回,土壤污染责任人为原土地使用æƒäººçš„,由地方人民政府组织实施土壤污染风险管控和修å¤ã€‚ ç¬¬äº”ç« ã€€ä¿éšœå’Œç›‘ç£ ã€€ã€€ç¬¬å…åä¹æ¡ã€€å›½å®¶é‡‡å–有利于土壤污染防治的财政ã€ç¨Žæ”¶ã€ä»·æ ¼ã€é‡‘èžç‰ç»æµŽæ”¿ç–和措施。   第七åæ¡ã€€å„çº§äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“åŠ å¼ºå¯¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“çš„é˜²æ²»ï¼Œå®‰æŽ’å¿…è¦çš„资金用于下列事项:   (一)土壤污染防治的科å¦æŠ€æœ¯ç ”究开å‘ã€ç¤ºèŒƒå·¥ç¨‹å’Œé¡¹ç›®ï¼›   (二)å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨ç»„织实施的土壤污染状况普查ã€ç›‘测ã€è°ƒæŸ¥å’ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“责任人认定ã€é£Žé™©è¯„ä¼°ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤ç‰æ´»åŠ¨ï¼›   (三)å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨å¯¹æ¶‰åŠåœŸå£¤æ±¡æŸ“çš„çªå‘事件的应急处置;   (四)å„级人民政府规定的涉åŠåœŸå£¤æ±¡æŸ“防治的其他事项。 ã€€ã€€ä½¿ç”¨èµ„é‡‘åº”å½“åŠ å¼ºç»©æ•ˆç®¡ç†å’Œå®¡è®¡ç›‘ç£ï¼Œç¡®ä¿èµ„金使用效益。   第七å一æ¡ã€€å›½å®¶åŠ 大土壤污染防治资金投入力度,建立土壤污染防治基金制度。设立ä¸å¤®åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治专项资金和çœçº§åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治基金,主è¦ç”¨äºŽå†œç”¨åœ°åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治和土壤污染责任人或者土地使用æƒäººæ— 法认定的土壤污染风险管控和修å¤ä»¥åŠæ”¿åºœè§„定的其他事项。   对本法实施之å‰äº§ç”Ÿçš„ï¼Œå¹¶ä¸”åœŸå£¤æ±¡æŸ“è´£ä»»äººæ— æ³•è®¤å®šçš„æ±¡æŸ“åœ°å—,土地使用æƒäººå®žé™…承担土壤污染风险管控和修å¤çš„,å¯ä»¥ç”³è¯·åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治基金,集ä¸ç”¨äºŽåœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤ã€‚   土壤污染防治基金的具体管ç†åŠžæ³•ï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢è´¢æ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€å†œä¸šå†œæ‘ã€è‡ªç„¶èµ„æºã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€æž—业è‰åŽŸç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚   第七å二æ¡ã€€å›½å®¶é¼“励金èžæœºæž„åŠ å¤§å¯¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“é£Žé™©ç®¡æŽ§å’Œä¿®å¤é¡¹ç›®çš„信贷投放。   国家鼓励金èžæœºæž„在办ç†åœŸåœ°æƒåˆ©æŠµæŠ¼ä¸šåŠ¡æ—¶å¼€å±•åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查。   第七å三æ¡ã€€ä»Žäº‹åœŸå£¤æ±¡æŸ“风险管控和修å¤çš„å•ä½ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定,享å—ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ ã€‚   第七åå››æ¡ã€€å›½å®¶é¼“励并æ倡社会å„界为防治土壤污染æèµ è´¢äº§ï¼Œå¹¶ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„çš„è§„å®šï¼Œç»™äºˆç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ ã€‚   第七å五æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府应当将土壤污染防治情况纳入环境状况和环境ä¿æŠ¤ç›®æ ‡å®Œæˆæƒ…况年度报告,å‘本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告。   第七åå…æ¡ã€€çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å¯¹åœŸå£¤æ±¡æŸ“问题çªå‡ºã€é˜²æ²»å·¥ä½œä¸åŠ›ã€ç¾¤ä¼—åæ˜ å¼ºçƒˆçš„åœ°åŒºï¼Œçº¦è°ˆè®¾åŒºçš„å¸‚çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¸»è¦è´Ÿè´£äººï¼Œè¦æ±‚其采å–措施åŠæ—¶æ•´æ”¹ã€‚约谈整改情况应当å‘社会公开。   第七å七æ¡ã€€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åŠå…¶çŽ¯å¢ƒæ‰§æ³•æœºæž„和其他负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门,有æƒå¯¹ä»Žäº‹å¯èƒ½é€ æˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“活动的ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½å’Œå…¶ä»–生产ç»è¥è€…进行现场检查ã€å–æ ·ï¼Œè¦æ±‚被检查者æ供有关资料ã€å°±æœ‰å…³é—®é¢˜ä½œå‡ºè¯´æ˜Žã€‚   被检查者应当é…åˆæ£€æŸ¥å·¥ä½œï¼Œå¦‚实åæ˜ æƒ…å†µï¼Œæ供必è¦çš„资料。   实施现场检查的部门ã€æœºæž„åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜åº”当为被检查者ä¿å®ˆå•†ä¸šç§˜å¯†ã€‚   第七åå…«æ¡ã€€ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½å’Œå…¶ä»–生产ç»è¥è€…è¿åæ³•å¾‹æ³•è§„è§„å®šæŽ’æ”¾æœ‰æ¯’æœ‰å®³ç‰©è´¨ï¼Œé€ æˆæˆ–者å¯èƒ½é€ æˆä¸¥é‡åœŸå£¤æ±¡æŸ“的,或者有关è¯æ®å¯èƒ½ç失或者被éšåŒ¿çš„,生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门,å¯ä»¥æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼æœ‰å…³è®¾æ–½ã€è®¾å¤‡ã€ç‰©å“。   第七åä¹æ¡ã€€åœ°æ–¹äººæ°‘政府安全生产监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当监ç£å°¾çŸ¿åº“è¿è¥ã€ç®¡ç†å•ä½å±¥è¡Œé˜²æ²»åœŸå£¤æ±¡æŸ“的法定义务,防æ¢å…¶å‘生å¯èƒ½æ±¡æŸ“土壤的事故;地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹å°¾çŸ¿åº“åœŸå£¤æ±¡æŸ“é˜²æ²»æƒ…å†µçš„ç›‘ç£æ£€æŸ¥å’Œå®šæœŸè¯„估,å‘现风险éšæ‚£çš„,åŠæ—¶ç£ä¿ƒå°¾çŸ¿åº“è¿è¥ã€ç®¡ç†å•ä½é‡‡å–相应措施。   地方人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当ä¾æ³•åŠ 强对å‘æ²™æ¼ ã€æ»©æ¶‚ã€ç›ç¢±åœ°ã€æ²¼æ³½åœ°ç‰æœªåˆ©ç”¨åœ°éžæ³•æŽ’放有毒有害物质ç‰è¡Œä¸ºçš„监ç£æ£€æŸ¥ã€‚   第八åæ¡ã€€çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门应当将从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€ä¿®å¤ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„ä¼°ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„ä¼°ã€åŽæœŸç®¡ç†ç‰æ´»åŠ¨çš„å•ä½å’Œä¸ªäººçš„执业情况,纳入信用系统建立信用记录,将è¿æ³•ä¿¡æ¯è®°å…¥ç¤¾ä¼šè¯šä¿¡æ¡£æ¡ˆï¼Œå¹¶çº³å…¥å…¨å›½ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…±äº«å¹³å°å’Œå›½å®¶ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿå‘社会公布。   第八å一æ¡ã€€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门应当ä¾æ³•å…¬å¼€åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况和防治信æ¯ã€‚   国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£ç»Ÿä¸€å‘布全国土壤环境信æ¯ï¼›çœçº§äººæ°‘政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£ç»Ÿä¸€å‘布本行政区域土壤环境信æ¯ã€‚生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当将涉åŠä¸»è¦é£Ÿç”¨å†œäº§å“生产区域的é‡å¤§åœŸå£¤çŽ¯å¢ƒä¿¡æ¯ï¼ŒåŠæ—¶é€šæŠ¥åŒçº§å†œä¸šå†œæ‘ã€å«ç”Ÿå¥åº·å’Œé£Ÿå“安全主管部门。   公民ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织享有ä¾æ³•èŽ·å–土壤污染状况和防治信æ¯ã€å‚与和监ç£åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治的æƒåˆ©ã€‚   第八å二æ¡ã€€åœŸå£¤æ±¡æŸ“状况普查报告ã€ç›‘测数æ®ã€è°ƒæŸ¥æŠ¥å‘Šå’ŒåœŸå£¤æ±¡æŸ“风险评估报告ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„估报告ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估报告ç‰ï¼Œåº”当åŠæ—¶ä¸Šä¼ 全国土壤环境信æ¯å¹³å°ã€‚   第八å三æ¡ã€€æ–°é—»åª’体对è¿å土壤污染防治法律法规的行为享有舆论监ç£çš„æƒåˆ©ï¼Œå—监ç£çš„å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—打击报å¤ã€‚   第八åå››æ¡ã€€ä»»ä½•ç»„织和个人对污染土壤的行为,å‡æœ‰å‘生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门报告或者举报的æƒåˆ©ã€‚   生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门应当将土壤污染防治举报方å¼å‘社会公布,方便公众举报。   接到举报的部门应当åŠæ—¶å¤„ç†å¹¶å¯¹ä¸¾æŠ¥äººçš„相关信æ¯äºˆä»¥ä¿å¯†ï¼›å¯¹å®žå举报并查è¯å±žå®žçš„,给予奖励。   举报人举报所在å•ä½çš„,该å•ä½ä¸å¾—以解除ã€å˜æ›´åŠ³åŠ¨åˆåŒæˆ–者其他方å¼å¯¹ä¸¾æŠ¥äººè¿›è¡Œæ‰“击报å¤ã€‚ 第å…ç« ã€€æ³•å¾‹è´£ä»»   第八å五æ¡ã€€åœ°æ–¹å„级人民政府ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者其他负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门未ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定履行èŒè´£çš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。   ä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定应当作出行政处罚决定而未作出的,上级主管部门å¯ä»¥ç›´æŽ¥ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定。   第八åå…æ¡ã€€è¿å本法规定,有下列行为之一的,由地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者其他负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门责令改æ£ï¼Œå¤„以罚款;拒ä¸æ”¹æ£çš„,责令åœäº§æ•´æ²»ï¼š   (一)土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½æœªåˆ¶å®šã€å®žæ–½è‡ªè¡Œç›‘测方案,或者未将监测数æ®æŠ¥ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„ï¼›   (二)土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½ç¯¡æ”¹ã€ä¼ªé€ 监测数æ®çš„ï¼›   (三)土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½æœªæŒ‰å¹´åº¦æŠ¥å‘Šæœ‰æ¯’有害物质排放情况,或者未建立土壤污染éšæ‚£æŽ’查制度的;   (四)拆除设施ã€è®¾å¤‡æˆ–者建ç‘物ã€æž„ç‘物,ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½æœªé‡‡å–相应的土壤污染防治措施或者土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½æœªåˆ¶å®šã€å®žæ–½åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治工作方案的;   (五)尾矿库è¿è¥ã€ç®¡ç†å•ä½æœªæŒ‰ç…§è§„定采å–措施防æ¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“çš„ï¼›   (å…)尾矿库è¿è¥ã€ç®¡ç†å•ä½æœªæŒ‰ç…§è§„定进行土壤污染状况监测的;   (七)建设和è¿è¡Œæ±¡æ°´é›†ä¸å¤„ç†è®¾æ–½ã€å›ºä½“废物处置设施,未ä¾ç…§æ³•å¾‹æ³•è§„å’Œç›¸å…³æ ‡å‡†çš„è¦æ±‚采å–措施防æ¢åœŸå£¤æ±¡æŸ“的。   有å‰æ¬¾è§„定行为之一的,处二万元以上二å万元以下的罚款;有å‰æ¬¾ç¬¬äºŒé¡¹ã€ç¬¬å››é¡¹ã€ç¬¬äº”项ã€ç¬¬ä¸ƒé¡¹è§„å®šè¡Œä¸ºä¹‹ä¸€ï¼Œé€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,处二å万元以上二百万元以下的罚款。   第八å七æ¡ã€€è¿å本法规定,å‘农用地排放é‡é‡‘属或者其他有毒有害物质å«é‡è¶…æ ‡çš„æ±¡æ°´ã€æ±¡æ³¥ï¼Œä»¥åŠå¯èƒ½é€ æˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“的清淤底泥ã€å°¾çŸ¿ã€çŸ¿æ¸£ç‰çš„,由地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ£ï¼Œå¤„å万元以上五å万元以下的罚款;情节严é‡çš„,处五å万元以上二百万元以下的罚款,并å¯ä»¥å°†æ¡ˆä»¶ç§»é€å…¬å®‰æœºå…³ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员处五日以上å五日以下的拘留;有è¿æ³•æ‰€å¾—的,没收è¿æ³•æ‰€å¾—。   第八åå…«æ¡ã€€è¿å本法规定,农业投入å“生产者ã€é”€å”®è€…ã€ä½¿ç”¨è€…未按照规定åŠæ—¶å›žæ”¶è‚¥æ–™ç‰å†œä¸šæŠ•å…¥å“的包装废弃物或者农用薄膜,或者未按照规定åŠæ—¶å›žæ”¶å†œè¯åŒ…è£…åºŸå¼ƒç‰©äº¤ç”±ä¸“é—¨çš„æœºæž„æˆ–è€…ç»„ç»‡è¿›è¡Œæ— å®³åŒ–å¤„ç†çš„,由地方人民政府农业农æ‘主管部门责令改æ£ï¼Œå¤„一万元以上å万元以下的罚款;农业投入å“使用者为个人的,å¯ä»¥å¤„二百元以上二åƒå…ƒä»¥ä¸‹çš„罚款。   第八åä¹æ¡ã€€è¿å本法规定,将é‡é‡‘属或者其他有毒有害物质å«é‡è¶…æ ‡çš„å·¥ä¸šå›ºä½“åºŸç‰©ã€ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾æˆ–者污染土壤用于土地å¤åž¦çš„,由地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ£ï¼Œå¤„å万元以上一百万元以下的罚款;有è¿æ³•æ‰€å¾—的,没收è¿æ³•æ‰€å¾—。   第ä¹åæ¡ã€€è¿å本法规定,å—委托从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„ä¼°ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估活动的å•ä½ï¼Œå‡ºå…·è™šå‡è°ƒæŸ¥æŠ¥å‘Šã€é£Žé™©è¯„估报告ã€é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœè¯„估报告ã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¯„估报告的,由地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤„å万元以上五å万元以下的罚款;情节严é‡çš„,ç¦æ¢ä»Žäº‹ä¸Šè¿°ä¸šåŠ¡ï¼Œå¹¶å¤„五å万元以上一百万元以下的罚款;有è¿æ³•æ‰€å¾—的,没收è¿æ³•æ‰€å¾—。   å‰æ¬¾è§„定的å•ä½å‡ºå…·è™šå‡æŠ¥å‘Šçš„,由地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款;情节严é‡çš„,å年内ç¦æ¢ä»Žäº‹å‰æ¬¾è§„定的业务;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,终身ç¦æ¢ä»Žäº‹å‰æ¬¾è§„定的业务。   本æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定的å•ä½å’Œå§”托人æ¶æ„串通,出具虚å‡æŠ¥å‘Šï¼Œé€ æˆä»–人人身或者财产æŸå®³çš„,还应当与委托人承担连带责任。   第ä¹å一æ¡ã€€è¿å本法规定,有下列行为之一的,由地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ£ï¼Œå¤„å万元以上五å万元以下的罚款;情节严é‡çš„,处五å万元以上一百万元以下的罚款;有è¿æ³•æ‰€å¾—的,没收è¿æ³•æ‰€å¾—;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五åƒå…ƒä»¥ä¸ŠäºŒä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹çš„罚款:   (一)未å•ç‹¬æ”¶é›†ã€å˜æ”¾å¼€å‘建设过程ä¸å‰¥ç¦»çš„表土的;   (二)实施风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨å¯¹åœŸå£¤ã€å‘¨è¾¹çŽ¯å¢ƒé€ æˆæ–°çš„污染的;   (三)转è¿æ±¡æŸ“土壤,未将è¿è¾“时间ã€æ–¹å¼ã€çº¿è·¯å’Œæ±¡æŸ“土壤数é‡ã€åŽ»å‘ã€æœ€ç»ˆå¤„置措施ç‰æå‰æŠ¥æ‰€åœ¨åœ°å’ŒæŽ¥æ”¶åœ°ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„ï¼›   (四)未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控ã€ä¿®å¤ç›®æ ‡çš„建设用地地å—,开工建设与风险管控ã€ä¿®å¤æ— 关的项目的。   第ä¹å二æ¡ã€€è¿å本法规定,土壤污染责任人或者土地使用æƒäººæœªæŒ‰ç…§è§„定实施åŽæœŸç®¡ç†çš„,由地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者其他负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门责令改æ£ï¼Œå¤„一万元以上五万元以下的罚款;情节严é‡çš„,处五万元以上五å万元以下的罚款。   第ä¹å三æ¡ã€€è¿å本法规定,被检查者拒ä¸é…åˆæ£€æŸ¥ï¼Œæˆ–者在接å—检查时弄虚作å‡çš„,由地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者其他负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门责令改æ£ï¼Œå¤„二万元以上二å万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五åƒå…ƒä»¥ä¸ŠäºŒä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹çš„罚款。   第ä¹åå››æ¡ã€€è¿å本法规定,土壤污染责任人或者土地使用æƒäººæœ‰ä¸‹åˆ—行为之一的,由地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者其他负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门责令改æ£ï¼Œå¤„二万元以上二å万元以下的罚款;拒ä¸æ”¹æ£çš„,处二å万元以上一百万元以下的罚款,并委托他人代为履行,所需费用由土壤污染责任人或者土地使用æƒäººæ‰¿æ‹…;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五åƒå…ƒä»¥ä¸ŠäºŒä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹çš„罚款:   (一)未按照规定进行土壤污染状况调查的;   (二)未按照规定进行土壤污染风险评估的;   (三)未按照规定采å–风险管控措施的;   (四)未按照规定实施修å¤çš„ï¼›   (五)风险管控ã€ä¿®å¤æ´»åŠ¨å®ŒæˆåŽï¼Œæœªå¦è¡Œå§”托有关å•ä½å¯¹é£Žé™©ç®¡æŽ§æ•ˆæžœã€ä¿®å¤æ•ˆæžœè¿›è¡Œè¯„估的。   土壤污染责任人或者土地使用æƒäººæœ‰å‰æ¬¾ç¬¬ä¸‰é¡¹ã€ç¬¬å››é¡¹è§„定行为之一,情节严é‡çš„,地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–者其他负有土壤污染防治监ç£ç®¡ç†èŒè´£çš„部门å¯ä»¥å°†æ¡ˆä»¶ç§»é€å…¬å®‰æœºå…³ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员处五日以上å五日以下的拘留。   第ä¹å五æ¡ã€€è¿å本法规定,有下列行为之一的,由地方人民政府有关部门责令改æ£ï¼›æ‹’ä¸æ”¹æ£çš„,处一万元以上五万元以下的罚款:   (一)土壤污染é‡ç‚¹ç›‘管å•ä½æœªæŒ‰ç…§è§„定将土壤污染防治工作方案报地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–主管部门备案的;   (二)土壤污染责任人或者土地使用æƒäººæœªæŒ‰ç…§è§„定将修å¤æ–¹æ¡ˆã€æ•ˆæžœè¯„估报告报地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒã€å†œä¸šå†œæ‘ã€æž—业è‰åŽŸä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆçš„ï¼›   (三)土地使用æƒäººæœªæŒ‰ç…§è§„定将土壤污染状况调查报告报地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆçš„。   第ä¹åå…æ¡ã€€æ±¡æŸ“åœŸå£¤é€ æˆä»–人人身或者财产æŸå®³çš„,应当ä¾æ³•æ‰¿æ‹…ä¾µæƒè´£ä»»ã€‚ ã€€ã€€åœŸå£¤æ±¡æŸ“è´£ä»»äººæ— æ³•è®¤å®šï¼ŒåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒäººæœªä¾ç…§æœ¬æ³•è§„定履行土壤污染风险管控和修å¤ä¹‰åŠ¡ï¼Œé€ æˆä»–人人身或者财产æŸå®³çš„,应当ä¾æ³•æ‰¿æ‹…ä¾µæƒè´£ä»»ã€‚ ã€€ã€€åœŸå£¤æ±¡æŸ“å¼•èµ·çš„æ°‘äº‹çº çº·ï¼Œå½“äº‹äººå¯ä»¥å‘地方人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒç‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç”³è¯·è°ƒè§£å¤„ç†ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥å‘人民法院æ起诉讼。   第ä¹å七æ¡ã€€æ±¡æŸ“土壤æŸå®³å›½å®¶åˆ©ç›Šã€ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šçš„,有关机关和组织å¯ä»¥ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国环境ä¿æŠ¤æ³•ã€‹ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国民事诉讼法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国行政诉讼法》ç‰æ³•å¾‹çš„规定å‘人民法院æ起诉讼。   第ä¹åå…«æ¡ã€€è¿å本法规定,构æˆè¿å治安管ç†è¡Œä¸ºçš„,由公安机关ä¾æ³•ç»™äºˆæ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。 ç¬¬ä¸ƒç« ã€€é™„åˆ™   第ä¹åä¹æ¡ã€€æœ¬æ³•è‡ª2019å¹´1月1日起施行。 |