常农�〔2018〕103�

�辖市�区农林（业）局，委机关�处室�委属���：

今年以�，根�市委�市政府《关于实施乡�振兴战略加快推进农业农�现代化的��》（常�〔2018〕1�），全市上下紧扣乡�产业振兴��领域和关键环节，全��动�大现代农业产业示范园创建��大农业�业股改上市��大农产�知��牌培育等现代农业“310��展计划，�力打造一批农业高质��展的典型标�，引领推动现代农业迈上新�阶。有关情况通报如下：

一�关于�大现代农业产业示范园创建

今年以�，根�农业农�部国家现代农业产业园和�农委现代农业产业示范园创建�求�市农�工作会议精神，围绕打造全市现代农业特色产业引领区�技术装备集�区�一二三产业���展样�区�创新创业孵化区和高质��展示范区的“五区�功能定�，从规划设计�主导产业�科技水平�物质装备�公共平��建设�障�综�效益等方�研究制定了引领�项指标区域领先的市级示范园评审标准，出�了市级示范园创建扶�政策，全�推进�大现代农业产业示范园创建工作。

全市�地共申报市级示范园15家，通过专家评审�现场考评，择优确定8家示范园创建��。此�，全市共有6个�级现代农业园区�2个�级现代农业产业示范园，加之今年确定创建的8个市级示范园，目�，全市共有16个��列入示范园培育创建梯队，计划通过三年的连续扶��考核管��动�监测，到2020年创�10个左�在全�有一定影�力的现代农业产业示范园。�地列入培育创建的示范园数�分别为：溧阳市4家�金�区4家�武进区3家�新北区3家�天�区1家�钟楼区1家。

从�期考评情况看，�地示范园总体基础较好，都具有一定的产业规模，沟渠路等基础设施较为�套，物质装备水平较高，产业链较完善，产业化引领带动较�出，产�具有一定的知�度。但部分示范园还存在规划�到��组织机构��全�公共�务能力�够强�产业特色�够鲜明等�足。围绕示范园创建培育，下一步��点抓好四个方�工作。

一是加强创建指导。对列入创建的示范园，�从乡�振兴战略高度，立足区域优势和产业特色，进一步编制完善示范园建设规划，��确定园区范围，科学布局园区功能。�对照示范园创建“五区�功能定�，指导园区�力�大�强主导产业，全���物质装备技术水平，致力推进一二三产业���展，鼓励引导新型农业��主体入园创业创新，加快��园区农业质��牌效益，力争园区建设�项指标区域领先。

二是加强政策�障。市级对列入创建的示范园按三年�超过150万元的资金进行补助，奖补资金主�用于示范园公共�务平��公共�务能力和公共基础设施建设。�地也�加大本级财政支�力度，统筹整�相关农业项目资金倾斜支�示范园建设。通过财政贴��注入资本金等支�方�，撬动和引导社会资本加大对示范园的创建投入。

三是加强宣传招引。�积�利用�类平�宣传推介示范园，组织园区�加�类洽谈展示会。通过创新政策�创新体制机制，切实加大项目招商和人�招引，�引�类新型��主体入驻园区，推进一批�大项目在园区�地建设。

四是加强监测考评。市里将把推进示范园建设作为农业高质��展的考核�点，�年对照示范园创建认定管�办法�考核评价体系，加强动�监测和�查考核，监测考评结果将作为奖补政策执行�最终认定市�大现代农业产业示范园的����。

二�关于�大农业�业股改上市

为进一步培育壮大农业龙头�业集群，今年全��动�大农业�业股改上市计划，推动农业�业利用资本市场��核心竞争优势，通过三年的�续努力，到2020年末，力争全市实现股改上市农业�业10家左�，�时在�股�交易中心“农业���挂牌20家以上。

按照“�力改制一批�努力培育一批�争�上市一批�的�路，加快农业（龙头）�业股份制改造步�，确定近期�中期培育对象，�断充实农业（龙头）�业股改上市�备资�，已形�多渠�争�上市�势。目�，全市已有江�一�农场科技股份有�公��江�京东农业股份有�公�和江�绿浥农业科技股份有�公�3家�业在新三�挂牌，�地共摸排农�股改上市�愿�业15家以上，其中，江�立�牧业股份有�公�主�上市正在排队上会，溧阳市白露山生�农业�展有�公�和常州市�庄园艺有�公�已进入第三方尽�审计调查，�溪花木市场控股有�公�正在�作借壳上市。此外，全市有18家农业�业�愿在�股�交易中心“农业���挂牌，其中有10家已通过审批，拟在10月份统一挂牌。

从目�推进的情况看，�地对农�股改上市工作给予较高�视，积�调研摸排�宣传引导，并�得了阶段性�效，为农�股改上市工作开了好头，但�时也存在地方对农�股改上市信心�足��业主体积�性�够强等现象，加之农�股改上市扶�政策没能有创新性设置，所以，在工作推进上还缺�有力抓手。围绕推进农业�业股改上市，下一步��点抓好四方�工作：

一是加强统筹推进。���“农业���对接和农�股改上市�步推进。结�推��“农业���，掌��业�展动�，引导部分�业�与股改，将有�展�能的�业引导到股改上市的方�上�。

二是加强宣传引导。加大对农业�业股改上市工作宣传力度，引导农业�业转�观念。�时�布农业股改上市整体工作进展和政策动�，传播推广资本市场相关�作技巧。利用农业�业挂牌�上市机会，组织农业�业赴沪深交易所�全国股转公�等现场观摩，实地考察学习。组织开展农业�业股改上市专题业务培训和辅导，��农业�业对资本市场的认识水平和�作能力。

三是加强�务指导。按照�业挂牌�上市的�求，帮助农业�业梳�历�沿��主体资格�关�交易等方�存在的问题，�时应对�妥善解决。帮助农业�业�好�馈��答��上市辅导验收等�期工作，确�农业�业按照时间节点�求开展相关工作。

四是加强政策支�。在执行市级奖励政策的基础上，�地�结�实际制定相关扶�政策，对列入培育对象的拟上市�挂牌的农业�业，对其申报的农业项目�予以�点扶�。对农业�业涉�的环��土地�规划�建设�税收等方�问题，�有关部门�强化�作会商，在法律法规的框架下，积�帮助�业争�优惠享�便利。

三�关于�大农产�知��牌培育

为进一步��农产��牌建设水平，今年全�开展�大农产�知��牌培育计划，力争到2020年集中打�10个具有较高知�度的“常字��农产��牌，带动形�以区域公用�牌为龙头��业产��牌为主体�绿色优质农产�为基础的�牌�展体系。

目�已�建立了常州市农产��牌目录制度，共有78个�牌列入目录，形�农业知��牌培育储备库。组织开展“常州市�大农产�知��牌�评选活动，共评出长�湖大闸蟹�溧阳�虾�金�雀舌�天目湖白茶�阳湖果��雪山牌雪山鸡�溧湖牌大米�园外园牌汤团�好咾牌黄酒��牌大米等�大农产�知��牌，�时，评选出溧阳白芹�玉�牌��干��倡牌红香芋�焦溪二花脸猪肉�红梅牌牛奶等5个农产�特色�牌。其中，溧阳市共3个知��牌和1个特色�牌，金�区共3个知��牌和1个特色�牌，武进区共2个知��牌，新北区1个知��牌，天�区1个知��牌和1个特色�牌，钟楼区2个特色�牌。

总体�看，�大知��牌和五个特色�牌都具有扎实的产业支撑�较为丰富的文化内涵和一定的知�度，但核心龙头�牌还�多，�优农产�开�集中度�高，精深加工产�较少�附加值�高，难以形�市场集�效应和竞争优势。下一步，�地�按照“整�资��集中力��强化培育�扶优扶强�的原则，�力打造一批�质优良�产�竞争力强�市场美誉度高的“常�字�农产�知��牌。�点抓好四方�工作：

一是加强方案谋划。按照“一�一策��路，针对�个�牌设计制作质��障��牌�销�宣传推介等整体培育方案。指导�牌创建责任��梳��牌产�质��环境评估�技术�用�地�优势�认�情况�产�产值�市场�销�宣传推介��牌申报��业�行等基础信�，形�全市农业�牌数�库。

二是加强宣传�销。借助大数��电�商务�移动互�网等现代传播途径，拓宽�业�销渠�，增强公众对农业�牌的社会认知度和好感度。引导农业�牌�业�加�类农产��览会，��农业�牌市场影�力。积�举办具有地方特色的农业展会，结�美食�鉴�民俗体验�休闲观光景点线路推介等消费者喜闻��的活动内容，培育�牌农产�消费市场。

三是加强支��障。市级设立农产��牌建设专项资金，�地�加大涉农资金整�力度并�农业�牌建设倾斜，支�农产��牌规划�培育��销�宣传��护和标准化生产基地建设。充分�挥财政资金的引导和撬动作用，通过多�形��引金��社会资本共��与农业�牌建设。

四是加强监管�护。加强地区部门�动，严厉打击农业�牌方�的�冒伪劣�侵犯产�等行为，切实维护�牌公信力和良好声誉。对农业主体�行业�会等开展专题培训，���牌建设业务水平。

四�关于农业�大项目建设

今年以�，全市农业系统紧扣乡�振兴战略需�，顺应高质��展需求，策应市委市政府�大项目增效年和“六大行动�实施�求，�出国家现代农业示范区建设和国家农产�质�安全市创建引领，全�开展“农业�大项目推进年�活动，�力推进农业�大项目建设。一方�，强化政策创新。��结果导��效能优先原则，市农委与市财政局��下�了《关于加快农业�大项目建设的若干政策��》（常农计〔2018〕23�），进一步整�政策资���焦�展�点，推动资��素�农业�大项目倾斜，为培育农业�大典型�推动农业高质��展�供政策支撑。�一方�，强化组织推进。按照“一个�点工程—一�挂钩领导—一套工作��—一个整体方案�的“四个一�工作模�，制定农业�大项目�查办法，建立�全项目全程跟进机制，�季度�开一次现场推进会��月开展定期�查，确�项目建设月有所进�年有所�。今年以�，全市农业�大项目建设进展顺利�势头良好。

（一）�点工程类项目：�力推进国家农产�质�安全市创建（以下简称创安）�畜禽养殖污染治��创�休闲农业���“美好�篮��建设等“四大行动�，加快实施�大农业�业股改上市��大农产�知��牌培育��大现代农业产业示范园创建�百�农业精英人�培养等“四大计划�，�项工作有�推进。其中，创安工作进入迎检筹备期，�功承办江��质�兴农环�行�动仪�，农产�质�建设�效获农业农�部农产�质�安全监管局“江��验�常州模��的高度评价。畜禽养殖污染专项治�超�完�年度目标任务，全市规模化养殖场（�区）治�率达到92.6%，新创建（备案）26个生�循环农业示范点，指�镇美丽牧场建设已进场平整土地。创�休闲农业积���，已完�7个市级�点项目推�入库，完�15个�级以上示范创建项目推�申报工作。“美好�篮��建设�具格局，集农产�生产����交易����监管等功能于一体的“�在常州�农业综��务平�已上线��，目�共�纳620家�业入驻，全市已建�80个精美��园并对接平�。百�农业精英人�培养计划已先期�选出科研推广人�和乡土人�相结�，管��技术�技能以���型人�相兼顾的培养对象共95�，目�正在制订具体培养方案。

（二）�大投资类项目：截至三季度，全市共实施总投资�500万以上的农业�大投资项目40个，总投资近16亿元，其中创�休闲农业项目8个�农产�精深加工与�通项目9个�生�农业项目5个�高效设施农业项目15个�智慧农业项目1个�农业示范园项目2个。截至目�，全市�大项目共完�投资5.15亿元，�年度计划投资的70.3%。

下一步，�地�紧扣主题��焦�点，以解放�想大讨论活动为契机，加快培�创新动能，�力破除瓶颈制约，强化资��素集�，深化�方力�整�，加快推进农业�大项目建设�得新进展，加快推动现代农业“310��展计划�得新�破，推动常州农业高质��展走在全�全国�列。

常州市农业委员会

2018年9月26日