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关于食å“ç»è¥çŽ¯èŠ‚贯彻è½å®žã€Šä¼ä¸šè½å®žé£Ÿå“安全主体责任监ç£ç®¡ç†è§„定》的指导æ„è§ | |||||||||
å„辖市(区)市场监管局,常州ç»å¼€åŒºå¸‚场监管局: 为有效ç£ä¿ƒé£Ÿå“ç»è¥ä¼ä¸šä¸¥æ ¼è½å®žé£Ÿå“安全主体责任,ä¿éšœç»è¥çŽ¯èŠ‚食å“安全,现就贯彻è½å®žã€Šä¼ä¸šè½å®žé£Ÿå“安全主体责任监ç£ç®¡ç†è§„定》(国家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€ä»¤ç¬¬60å·ï¼Œä»¥ä¸‹ç®€ç§°ã€Šè§„定》)和çœå±€æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œæ出如下指导æ„è§ã€‚ 一ã€å……分认识è½å®žé£Ÿå“安全主体责任的é‡è¦æ„义 è½å®žé£Ÿå“安全主体责任是食å“ç»è¥ä¼ä¸šçš„责任和义务,也是ä¿éšœé£Ÿå“安全的关键。《规定》通过完善责任制度ã€æŽ¨åŠ¨å±¥èŒå°½è´£ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽä¼ä¸šçœŸæ£å°†ä¸»ä½“责任è½åˆ°å®žå¤„,åŠæ—¶é˜²èŒƒåŒ–解风险éšæ‚£ï¼Œå®ˆä½é£Ÿå“安全底线。å„地è¦å……分认识《规定》对于强化食å“ç»è¥ä¼ä¸šä¸»ä½“责任ã€ä¿éšœç»è¥çŽ¯èŠ‚食å“安全的é‡å¤§æ„ä¹‰ï¼ŒåŠ å¼ºå·¥ä½œç¹åˆ’,强化ç£å¯¼æŽ¨è¿›ï¼ŒçœŸæ£å°†ã€Šè§„定》å„项è¦æ±‚è½åˆ°å®žå¤„,抓出æˆæ•ˆã€‚ 二ã€ç£ä¿ƒä¼ä¸šè½å®žé£Ÿå“安全责任制 (一)建立å¥å…¨é£Ÿå“安全管ç†åˆ¶åº¦ã€‚è¦ç£ä¿ƒä¼ä¸šæŒ‰ç…§ã€Šé£Ÿå“安全法》åŠã€Šè§„定》ç‰æ³•å¾‹æ³•è§„è¦æ±‚,结åˆå®žé™…,è½å®žé£Ÿå“安全责任制。è¦åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘ï¼ŒæŒ‰ç…§ç›¸å…³æ ‡å‡†ã€è§„范的è¦æ±‚ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œä»Žä¸šäººå‘˜å¥åº·ç®¡ç†ã€é£Ÿå“安全自查ã€é£Ÿå“进货查验记录ç‰åˆ¶åº¦ï¼Œåˆ‡å®žé˜²èŒƒé£Ÿå“安全éšæ‚£ã€‚ (二)é…备食å“安全管ç†äººå‘˜ã€‚è¦æŒ‰ç…§ã€Šè§„定》è¦æ±‚,ç£ä¿ƒä¼ä¸šä¾æ³•é…备与ä¼ä¸šè§„模ã€é£Ÿå“类别ã€é£Žé™©ç‰çº§ã€ç®¡ç†æ°´å¹³ã€å®‰å…¨çŠ¶å†µç‰ç›¸é€‚应的食å“安全总监ã€é£Ÿå“安全员ç‰é£Ÿå“安全管ç†äººå‘˜ï¼Œä»¥ä»»å‘½æ–‡ä»¶ã€è˜ä¹¦ç‰å½¢å¼äºˆä»¥æ˜Žç¡®ã€‚è¦æŒ‡å¯¼è¾–区内所有食å“ç»è¥ä¼ä¸šä»»å‘½å…·å¤‡é£Ÿå“安全相关知识ã€ç†Ÿæ‚‰æœ¬ä¼ä¸šç»è¥è¿‡ç¨‹æŽ§åˆ¶è¦æ±‚的人员担任食å“安全员;指导辖区内符åˆã€Šè§„定》è¦æ±‚的食å“ç»è¥ä¼ä¸šï¼ˆå¤§ä¸åž‹é¤é¥®æœåŠ¡ä¼ä¸šã€è¿žé”é¤é¥®ä¼ä¸šæ€»éƒ¨ï¼Œå¤§ä¸åž‹é£Ÿå“销售ä¼ä¸šã€è¿žé”销售ä¼ä¸šæ€»éƒ¨ï¼Œå¦æ ¡ï¼ˆå«æ‰˜å¹¼æœºæž„ï¼‰é£Ÿå ‚åŠç”¨é¤äººæ•°æˆ–者供é¤äººæ•°è¶…过1000人的å•ä½ï¼Œé£Ÿç”¨å†œäº§å“批å‘市场)在ä¾æ³•é…备食å“安全员的基础上,全部é…备食å“安全总监。è¦è¿›ä¸€æ¥æ‘¸æ¸…底数,动æ€æŽŒæ¡ç›¸å…³æƒ…况,åšåˆ°é£Ÿå“安全总监和食å“安全员“应é…å°½é…â€ã€‚ (三)明确相关人员岗ä½èŒè´£ã€‚è¦ç£ä¿ƒä¼ä¸šæ˜Žç¡®ä¼ä¸šä¸»è¦è´Ÿè´£äººã€é£Ÿå“安全总监ã€é£Ÿå“安全员的岗ä½èŒè´£ï¼Œç»“åˆå®žé™…制定食å“安全总监èŒè´£ã€é£Ÿå“安全员守则(å¯å‚照附件1ã€é™„件2),并ç£ä¿ƒç›¸å…³äººå‘˜ä¸¥æ ¼ä¾æ³•å±¥èŒã€‚ 三ã€æŒ‡å¯¼ä¼ä¸šå»ºç«‹åŠ¨æ€ç®¡ç†æœºåˆ¶ 按照《规定》è¦æ±‚,指导食å“ç»è¥ä¼ä¸šå»ºç«‹åŸºäºŽé£Ÿå“安全风险防控的动æ€ç®¡ç†æœºåˆ¶ã€‚ç£ä¿ƒé£Ÿå“ç»è¥ä¼ä¸šæ ¹æ®ã€Šçœå¸‚场监管局关于å°å‘〈江è‹çœé£Ÿå“销售者食å“安全主体责任指å—(试行)〉和食å“é”€å”®è€…è‡ªæŸ¥è¡¨æ ¼çš„é€šçŸ¥ã€‹ï¼ˆè‹å¸‚监食ç»å‡½ã€”2020〕326å·ï¼‰ã€ã€Šå…³äºŽå°å‘〈江è‹çœé¤é¥®æœåŠ¡ç»è¥è€…食å“安全自查指å—〉的通知》(è‹é£Ÿè¯ç›‘食é¤ã€”2016〕261å·ï¼‰è¦æ±‚,è½å®žé£Ÿå“安全自查,在æ¤åŸºç¡€ä¸Šï¼Œç»“åˆä¼ä¸šå®žé™…,制定食å“安全风险管控清å•ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨æ—¥ç®¡æŽ§ã€å‘¨æŽ’查ã€æœˆè°ƒåº¦å·¥ä½œåˆ¶åº¦å’Œæœºåˆ¶ã€‚ (一)建立食å“安全日管控制度。食å“安全员æ¯æ—¥æ ¹æ®é£Žé™©ç®¡æŽ§æ¸…å•è¿›è¡Œæ£€æŸ¥ï¼Œå½¢æˆã€Šæ¯æ—¥é£Ÿå“安全检查记录》(附件3),对å‘现的食å“安全风险éšæ‚£ï¼Œåº”当立å³é‡‡å–防范措施,按照程åºåŠæ—¶ä¸ŠæŠ¥é£Ÿå“安全总监或者ä¼ä¸šä¸»è¦è´Ÿè´£äººã€‚未å‘现问题的,也应当予以记录,实行零风险报告。å¦æ ¡ï¼ˆå«æ‰˜å¹¼æœºæž„)ã€å…»è€æœºæž„ã€å·¥åœ°é£Ÿå ‚,ä¸å¤®åŽ¨æˆ¿ã€é›†ä½“用é¤é…é€å•ä½ï¼Œå¤§åž‹åŠä»¥ä¸Šé¤é¥®ã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½é£Ÿå ‚ç‰ä¸šæ€è¦åœ¨è½å®žå¼€å±•æ¯æ—¥å¸¸è§„自查的基础上,按照上述è¦æ±‚开展日管控工作。 (二)建立食å“安全周排查制度。食å“安全总监或食å“安全员æ¯å‘¨è‡³å°‘组织1次风险éšæ‚£æŽ’查,分æžç ”判食å“安全管ç†æƒ…å†µï¼Œç ”ç©¶è§£å†³æ—¥ç®¡æŽ§ä¸å‘现的问题,形æˆã€Šæ¯å‘¨é£Ÿå“安全排查治ç†æŠ¥å‘Šã€‹ï¼ˆé™„件4)。 (三)建立食å“安全月调度制度。ä¼ä¸šä¸»è¦è´Ÿè´£äººæ¯æœˆè‡³å°‘å¬å–1次食å“安全总监管ç†å·¥ä½œæƒ…况汇报,对当月食å“安全日常管ç†ã€é£Žé™©éšæ‚£æŽ’查治ç†ç‰æƒ…况进行工作总结,对下个月é‡ç‚¹å·¥ä½œä½œå‡ºè°ƒåº¦å®‰æŽ’,形æˆã€Šæ¯æœˆé£Ÿå“安全调度会议纪è¦ã€‹ï¼ˆé™„件5)。 å››ã€å……分利用信æ¯åŒ–系统 å„地市场监管部门è¦åœ¨æ‘¸æ¸…底数的基础上,充分è¿ç”¨â€œæ±Ÿè‹çœé£Ÿå“ç»è¥å®‰å…¨æ™ºæ…§ç›‘管系统â€ï¼ŒæŠ“ç´§åšå¥½ã€Šè§„定》è¦æ±‚çš„è½å®žä¸»ä½“责任ä¼ä¸šçš„åˆå§‹åŒ–工作;通过智慧监管系统“主体责任â€æ¨¡å—åŠæ—¶æŽŒæ¡è¾–区内ä¼ä¸šé£Ÿå“安全主体责任è½å®žæƒ…况;ç£ä¿ƒæŒ‡å¯¼é£Ÿå“ç»è¥ä¼ä¸šä½¿ç”¨â€œæ±Ÿè‹é£Ÿå“ç»è¥â€å¾®ä¿¡å°ç¨‹åºï¼Œè¿›è¡Œâ€œä¸‰ç±»äººâ€ï¼ˆå³ä¼ä¸šè´Ÿè´£äººã€é£Ÿå“安全总监ã€é£Ÿå“安全员)ã€â€œä¸‰ä»¶äº‹â€ï¼ˆå³æ—¥ç®¡æŽ§ã€å‘¨æŽ’查ã€æœˆè°ƒåº¦ï¼‰ã€â€œä¸‰æœ¬è´¦â€ï¼ˆå³ã€Šæ¯æ—¥é£Ÿå“安全检查记录》ã€ã€Šæ¯å‘¨é£Ÿå“安全排查治ç†æŠ¥å‘Šã€‹ã€ã€Šæ¯æœˆé£Ÿå“安全调度会议纪è¦ã€‹ï¼‰çš„ä¿¡æ¯å½•å…¥å’Œç®¡ç†ï¼Œåšåˆ°â€œåº”录尽录â€ï¼Œæ高ä¼ä¸šå·¥ä½œæ•ˆçŽ‡å’Œå±žåœ°ç›‘管效率。 五ã€åŠ å¼ºå®£ä¼ åŸ¹è®å’Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ ï¼ˆä¸€ï¼‰åŠ å¼ºå®£ä¼ åŸ¹è®ã€‚è¦åˆ†å±‚分类对食å“ç»è¥ä¼ä¸šå¼€å±•å®£ä¼ 培è®ï¼Œé‡‡å–多ç§å½¢å¼ï¼Œç»„织专题辅导,进一æ¥å¯¹ã€Šè§„定》的é‡è¦æ„义ã€é‡ç‚¹å†…容进行解读。è¦å……分å‘挥新闻媒体的作用,组织ç–åˆ’å¼€å±•ä¸“é¢˜å®£ä¼ ï¼Œåˆ©ç”¨å„主æµåª’体ã€ç½‘ç«™ã€æ–°åª’体ç‰å¹¿æ³›å®£ä¼ ,æ高社会监ç£çš„有效性。 (二)强化信æ¯å…¬ç¤ºã€‚è¦ç£ä¿ƒé£Ÿå“ç»è¥ä¼ä¸šè¿›ä¸€æ¥å®Œå–„食å“安全相关信æ¯å…¬ç¤ºï¼Œé€šè¿‡è®¾ç«‹é£Ÿå“安全主体责任公示æ ã€æ•´åˆæ›´æ–°é£Ÿå“安全信æ¯å…¬ç¤ºç‰Œç‰ï¼Œå…¬ç¤ºâ€œä¸‰ç±»äººâ€åŠç›¸å…³èŒè´£ã€â€œä¸‰ä»¶äº‹â€â€œä¸‰æœ¬è´¦â€çš„è½å®žæƒ…况(å¯å‚考附件6),主动接å—监ç£ã€‚ ï¼ˆä¸‰ï¼‰åŠ å¼ºç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€‚è¦å°†ä¼ä¸šå»ºç«‹å¹¶è½å®žé£Ÿå“安全责任制ç‰ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œä¼ä¸šåœ¨æ—¥ç®¡æŽ§ã€å‘¨æŽ’查ã€æœˆè°ƒåº¦ä¸å‘现的食å“安全风险éšæ‚£ä»¥åŠæ•´æ”¹æƒ…况,作为监ç£æ£€æŸ¥çš„é‡è¦å†…容。è¦æŒ‰ç…§ã€Šè§„定》è¦æ±‚,è¿ç”¨â€œæ±Ÿè‹çœé£Ÿå“ç»è¥å®‰å…¨æ™ºæ…§ç›‘管系统â€ç»„织对本辖区食å“生产ç»è¥ä¼ä¸šçš„食å“安全总监ã€é£Ÿå“安全员éšæœºè¿›è¡Œç›‘ç£æŠ½æŸ¥è€ƒæ ¸å¹¶å…¬å¸ƒè€ƒæ ¸ç»“果。
附件:1.食å“安全总监èŒè´£ï¼ˆç¤ºä¾‹ï¼‰ 2.食å“安全员守则(示例) 3.æ¯æ—¥é£Ÿå“安全检查记录 4.æ¯å‘¨é£Ÿå“安全排查治ç†æŠ¥å‘Š 5.æ¯æœˆé£Ÿå“å®‰å…¨è°ƒåº¦ä¼šè®®çºªè¦ 6. 食å“安全主体责任公示æ å‚考模æ¿
常州市市场监ç£ç®¡ç†å±€ 2022å¹´12月6æ—¥ (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布)
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