常机管〔2018〕34�

为认真贯彻�实《机关事务标准化�展规划（2018-2020年）》（国管办�〔2018〕6�)《关于推进新时代机关事务工作的指导��》（国管办�〔2018〕116�）精神，�用标准化�念和方法，梳�我市机关事务工作标准现状和需求，构建涵盖机关�行�费�资产��务管�和能�资�消费等方�的标准体系，�挥标准化在机关�行�障中的规范�调节�约��控制功能，推进全市机关事务工作高质��展，��《关于下达2018年度江���务业标准化试点项目的通知》（�质监标�〔2018〕76�），结�实际，制定本方案。

一�指导�想

以习近平新时代中国特色社会主义�想和党的��大精神为指导，深入贯彻�实《关于推进新时代机关事务工作的指导��》《机关事务标准化�展规划（2018-2020）》，通过管��务标准的制定和实施，有效建立“科学规范�全程�控�数�支撑��转高效�的机关事务管��务标准体系，全力打造“低�本�高标准�大数��全�素�的新型机关事务标准化管��务�行新模�，�断��全市机关事务工作治�体系和治�能力现代化水平。

二�基本原则

（一）科学系统��出�点。结�机关事务改�创新和高质��展需�，�点研究制定�能�责�求以�管�和�务需求的标准项目，�到层次分明�结构���功能明确，�熟一批�出�一批。

（二）统筹�调�规范高效。把�标准化工作规律，�好机关事务标准与相关法律法规以�国家标准�行业标准和地方标准的衔接，注�机关事务管���务��障标准的系统性��调性�规范性和高效性。

（三）全�覆盖�注�实效。�力��机关事务标准的适用性，将标准化工作贯穿到机关事务�项工作��个环节��个岗�，�到制度全覆盖�管�无盲区，指标科学明晰��作简�易行�标准规范统一。

（四）示范创新�推广应用。��系统谋划�积�推进�科学实施��断优化，确�标准质�，�高标准应用推广水平。

三�工作目标

到2020年，基本建立适应新时代机关事务工作高质��展需�，基于标准化的科学化�法治化�信�化�市场化��业化工作机制；建立适用本级�指导下级的内容完善�架构完整的机关事务管�和�务标准体系；全市机关事务工作标准化水平明显�高，管�效能��务�障质效明显��。

（一）以标准化促进�能科学化。进一步�清�顺机关事务�能边界，�显机关事务“国有资产�办公用房�公务用车�公共机构节能�等方�的管��能，科学编制机关事务标准化顶层设计框架，实现机关事务标准化全领域全覆盖。

（二）以标准化推进治�法治化。�全完善基于法律法规框架下�具有我市特色的机关事务工作制度规范，制定出�具有��作性�实用性的工作�程，构建�法律法规�制度规范和工作�程于一体的标准体系，推进我市机关事务工作法治化进程。

（三）以标准化助推手段信�化。大力推进“互�网+�技术在现代机关事务工作中的应用，以标准化为�托，建立集机关事务管�和�务于一体的综�性信�化管�平�，�高应用信�化手段��管�效能和�务质�的水平。

（四）以标准化规范�务市场化。以标准化�念和方法，对会务�����饮�绿化以�设施设备管��安全��等市场化�务，进行全�素�全环节�全�程�造，实现设施�环境�程��质��管�全�标准化，��市场化�务�质。

（五）以标准化��队��业化。通过标准编写和实施，��干部�工标准�识，掌�标准化工作方法，建设一支标准化�识强，熟悉标准制定规则�掌�行业�展动��信�技术过硬的标准化信�化人�队�，��机关事务队�专业化�业化水平。

四�工作任务

（一）建立标准体系。在相关标准化技术机构指导下，结�工作具体�求，以�社会管�和公共�务业标准化工作的有关规定，编制机关事务管��务标准体系。

（二）加强宣贯实施。�好标准的宣贯培训，确�标准得到有效实施，根�实施效果进行�修订��完善��确立，进一步优化标准体系，�高管�水平和�务效能。

（三）强化监�检查。明确监�检查的主体�方�程�，细化工作���明确监�检查�点�岗��责�结果处��处�期��相关文书等具体内容，并��监�结果�促和改进工作。

（四）完�试点任务。在完善标准制的�时，组织标准化专业机构和专家，对有关标准内容进行审核�评估，�好�级社会管�和公共�务标准化试点验收工作。

五�方法步骤

根�标准化工作的规律和内在�求，分四个阶段，推进我市机关事务标准化建设。

（一）动员培训阶段（2018年7月—2018年11月）�开机关事务标准化工作动员会，安排部署开展标准化工作。组织标准化基础知识�标准编写�标准体系构建等�点内容业务培训，确�标准化工作顺利开展。

（二）建立体系阶段（2018年10月-2019年9月）对机关事务�部门��岗�工作内容�规章制度和标准�程等进行梳�清�，列出废�改�立清�。在标准化研究院（所）有关专家指导下，对我市机关事务标准体系进行具有�瞻性的顶层设计，建立�全标准体系架构�体系表。按照标准编制的有关�求，�项开展标准编制工作，建立以文本设计�指标管��过程控制�绩效考核��续改进为核心的标准体系。

（三）组织实施阶段（2019年10月—2020年3月）全�实施标准体系并�好�行记录。用标准规范管�和�务，培养良好的行为习惯，将标准化内化为工作人员的自觉行动。组织对文件的�法性�过程的完整性�标准的��性��程的便�性进行验�，边�行�边修改�边完善，�续优化�程和标准，确�标准体系的适用性�先进性和有效性。

（四）申请验收阶段（2020年3月—2020年5月）按照�熟一批�出�一批，积�申请�市质监部门试点验收，在此基础上，力争建设一批�级和市级地方标准。

六��障措施

（一）加强组织领导。为加强对机关事务标准化工作组织领导，�立局标准化工作领导�组，局党组书记�局长�淇丞任组长，副局长邵玲�芦水忠��阳��贵生�朱亚�任副组长，机关�处室和行政中心管�处1�负责人为�员。局机关�立标准化工作项目组，承担领导�组日常工作，负责标准化工作的统筹�调推进；建立标准化工作市和辖市（区）共建共享机制；行政中心管�处设立标准化工作�能科室，与局标准化工作项目组整�，�与项目组日常工作。

（二）明确�责任务。�辖市（区）机关事务管�部门�机关�处室�行政中心管�处和行政中心�社会化�务��，�高度�视创建�级机关事务标准化试点工作，根��能�责和管��务内容，确定标准化工作体系架构，完��项标准编写制定工作，对标准体系中�项岗�工作标准的贯彻执行情况，以�标准体系的评估与改进工作进行监�，全�记录标准体系�行�改进过程，按照时间节点，密切���稳步推进，切实将标准化工作�到实处。

（三）严格�导检查。加强标准化工作�导和检查，定期通报标准化工作进展情况。建立科学�化的监�标准，将标准化工作日常考核与年度考核挂钩，考核结果作为评先评优的����。建立奖惩机制，严肃责任追究，对标准化工作�绩�出的地区�机关处室，以�相关的��和个人，予以表彰奖励，对于工作推进�力�推诿扯皮并严�影�标准化工作进度的��和个人严肃问责。

常州市机关事务管�局

2018年8月15日