常政办�〔2023〕17�

�辖区人民政府，常州�开区管委会，市�有关部门和��：

《常州市创建“江��城市管�示范市�实施方案》已�市政府��，现��给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府办公室

2023年5月5日

（此件公开�布）

常州市创建“江��城市管�示范市�实施方案

为进一步加强城市管�工作，推动美丽宜居城市建设，��《江��城市管�工作�席会议关于��〈江��城市管�示范市（县）创建管�办法〉和〈江��城市管�示范市（县）标准〉的通知》（�城管�〔2023〕1�）有关�求，结�我市实际情况，特制定如下实施方案。

一�指导�想

以习近平新时代中国特色社会主义�想为引领，以创建“江��城市管�示范市�为契机，助力我市“532��展战略，�实精细化��质化管�建设�求，对照标准集中整改城市管�工作中存在的问题和薄弱环节，建立�全长效管�机制，巩固和�高工作�效，�断优化城市人居环境，努力实现城市管�水平和群众满�度的全���，确�我市顺利创�“江��城市管�示范市�。

二�工作�点

（一）�高城市容貌�质

通过�旧�区改造�美丽街区建设�园林绿化���背街�巷整治�城市河�治��农贸市场整治等工作，达到街景容貌整�有��建筑外观美观�调�园林绿化管养到��农贸市场干净整��滨水空间生�美丽�户外广告规范安全。历�文化街区�历�地段�历�建筑等相关历�文化�产�护情况良好。街巷更新体现地域文化�民俗风情和地方特色。

（二）完善市政设施建设

加强�类市政设施的排查�整治，�路桥�隧��置���设施完好�无安全�患；更新改造地下管网，建立管网质�管控体系�综�管�信�系统�安全�行检测系统等；建立易淹易�风险�患排查整治机制，城市排水防�能力得到�续��；功能照明设施完好，“城市家具�整�美观，市政消防设施状况完好；无障�设施系统规划�建设规范，管养到���实长效。

（三）��环境�生水平

垃圾分类组织完善�宣传深入，设施规范�管�精细，园林绿化垃圾分类处置完善；加大环�设施投入建设，处�设施适度超���行规范，环�作业�套设施完善�全；�高环���机械化作业能力，优化城市环�车辆，清扫作业�质��；推行“厕所�命�，城市公厕数�充足�布局���管养达标；建设扬尘治�监管体系�扬尘污染得到有效控制。

（四）加强公共秩�整治

严格规范����管�，��布局�规范设立���导点；建有防�控�信�化处置平�，�法建设查处和长效防控机制完善；�车设施建设和管�政策�制度和标准�全，积�推进�车智能化管�；优化区域�路段�路�交通组织，常�化严管机动车��机动车�行人通行秩�。

（五）强化执法行为规范

加强执法队�管�，实施年度教育培训计划；城市管�执法监�机构�全�制度完备，统一行政执法标准�严格�实�类执法制度；建立�全�调�动机制并有效实施，形�工作�力，实现行政处罚与刑事处罚无�对接；按标准设置城市管�执法�务站�城市管�社区工作站等便民功能�务载体，推进城市管�执法进社区�进�区。

（六）�实工作�障措施

加强组织领导，编制城市管�规划，�全完善部门�动机制；城市管�执法人员�装备�技术等方�的�费给予必��障，城市管�相关从业人员收入正常增长，环��工队�稳定�年龄结构��；在行政审批制度改��综�执法体制改��精细化管�和快速处置机制�信用管�体系建设等�挥作用；拓展城市管�领域智慧应用，将大数��人工智能�区�链�5G移动通讯等�沿技术�用于城市管�领域�环节，共享公共数�；建立应急预案动�调整管�制度，建立城市管�应急�障队�，��事件处置能力高效。

（七）构建共治共享格局

推动党务业务�务“三务�深度��，形�城市管�党建�务�牌；充分�挥社区居委会作用，增强社区自治功能，全��实市容环�责任区制度；建立�全政策和项目咨询机制，推动城市管�领域专家�与�大决策和事项；加强城市管�正�宣传，建立并�实普法宣传制度，畅通公众�与城市管�渠�，广泛��群众和社会�界��建议，群众满�度�断��；建设完善社区公共�务设施，拓展�务功能，有效供给便民�务。

三�实施步骤

根�《江��城市管�示范市（县）创建管�办法》，创建工作分为三个阶段：

（一）第一阶段（2023年3月—5月）

1. 制定创建工作方案，�动�城市管�示范市创建工作；

2. 完�自评得分�料�创新�法和特色亮点实践案例的整�汇总；

3. 完�申报准备工作。

（二）第二阶段（2023年6月—10月）

1. �区��部门对照创建标准加强�项管�工作，准备工作�账；

2. 创建领导�组将对�责任��的创建情况进行�查，并将�查结果报市政府。

（三）第三阶段（2023年11月—2024年12月）

1. 对照�项考核评分细则，根��城管�席办�馈整改��，对�查中�现的问题�项进行整改和��；

2. 完善工作�账；

3. �好迎接�考核组验收的�项准备工作。

四�工作�求

（一）加强组织领导。加强创建工作的组织领导，�责任部门�认真贯彻市政府创建“江��城市管�示范市�的工作部署，切实按照�责分工（详�附件）抓好创建工作。�对�自承担的工作任务进行层层分解，明确具体责任���责任人，指定�络员专门负责本���料上报工作，确��项创建任务�到实处。

（二）狠抓指标�实。�责任部门�主动对照创建标准，结��自实际，全��实�项指标和任务。�对�项细则中明确的责任范围，认真准备基础资料和工作�账；�对细则中涉�的�指标数�，立�进行对照测评，未达指标的项目迅速�实整改。

（三）强化�查考核。市城管委办公室�对照创建工作计划和节点开展�查，�促�相关��加大工作推动力度，�时查找存在问题和未达指标项目，对�查�现的问题现场交办，�时整改，促进�项工作达标，力争以最佳状�通过�专家组现场验收，如期实现创建目标。

附件：常州市创建“江��城市管�示范市�责任分解表