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江è‹çœå®žæ–½ã€ŠçŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“规则(试行)》细则 | |||||||||
ç¬¬ä¸€æ¡ æ ¹æ®ã€ŠçŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“规则(试行)》(国土资å‘〔2011〕242å·ï¼‰ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœçŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“管ç†æš‚行办法》(è‹å›½åœŸèµ„规å‘〔2011〕3å·ï¼‰ç‰ç›¸å…³è§„定,制定本细则。 ç¬¬äºŒæ¡ æœ¬çœè¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…的矿业æƒäº¤æ˜“适用本细则。 ç¬¬ä¸‰æ¡ æ±Ÿè‹çœçŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“ä¸å¿ƒæ˜¯çœçŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“机构,负责组织实施部ã€çœä¸¤çº§å‘è¯çš„矿业æƒå‡ºè®©ã€è½¬è®©å·¥ä½œã€‚设区的市矿业æƒäº¤æ˜“机构负责组织实施市ã€åŽ¿ä¸¤çº§å‘è¯çš„采矿æƒå‡ºè®©ã€è½¬è®©å·¥ä½œã€‚跨行政区域的矿业æƒäº¤æ˜“,由上一级矿业æƒäº¤æ˜“机构或者上一级国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æŒ‡å®šçš„矿业æƒäº¤æ˜“机构组织交易。 ç¬¬å››æ¡ çŸ¿ä¸šæƒå‡ºè®©å¿…须在矿业æƒäº¤æ˜“机构æ供的交易场所或者互è”网络交易平å°ä¸Šè¿›è¡Œã€‚å…¶ä¸ï¼Œç”³è¯·åœ¨å…ˆã€æŽ¢çŸ¿æƒè½¬é‡‡çŸ¿æƒï¼ˆå«åˆ’定矿区范围申请和采矿æƒç™»è®°ç”³è¯·ï¼‰ã€ä»¥å议方å¼å‡ºè®©çŸ¿ä¸šæƒï¼ˆå议出让采矿æƒçš„å«åˆ’定矿区范围申请和采矿æƒç™»è®°ç”³è¯·ï¼‰çš„,按照有关规定直接在矿业æƒäº¤æ˜“机构æ供的场所或者平å°å…¬ç¤ºç›¸å…³ä¿¡æ¯ã€‚ ç¬¬äº”æ¡ ä»¥æ‹›æ ‡æ‹å–挂牌方å¼å‡ºè®©çŸ¿ä¸šæƒçš„,出让人å¯ä»¥å‘矿业æƒäº¤æ˜“机构下达委托书,由矿业æƒäº¤æ˜“机构组织交易。委托书应当包括下列内容: (一)委托的事项; (二)交易方å¼ã€äº¤æ˜“时间ã€æœ‰æ— 底价ã€èµ·å§‹ä»·ã€å¢žä»·å¹…度ã€äº¤æ˜“ä¿è¯é‡‘ã€å—让人资质æ¡ä»¶ç‰ï¼› (三)编写出让公告所需的地质ã€çŸ¿äº§å†…容ç‰ï¼› (四)委托åŒæ–¹è®¤ä¸ºéœ€è¦æ供的其他信æ¯ã€‚ 第å…æ¡ çŸ¿ä¸šæƒè½¬è®©çš„,交易åŒæ–¹å¿…须在矿业æƒäº¤æ˜“机构æ供的交易场所鉴è¯å¹¶åœ¨è§„定的平å°ä¸Šå…¬ç¤ºã€‚矿业æƒè½¬è®©äººå¯ä»¥å§”托矿业æƒäº¤æ˜“机构寻找å—让人,也å¯ä»¥è‡ªè¡Œå¯»æ‰¾å—让人。委托矿业æƒäº¤æ˜“机构寻找å—让人的,转让人应当与矿业æƒäº¤æ˜“机构ç¾è®¢å§”托åˆåŒã€‚ 矿业æƒè½¬è®©äººåœ¨æ交矿业æƒè½¬è®©å®¡æ‰¹ç”³è¯·å‰ï¼Œäº¤æ˜“åŒæ–¹åº”当在矿业æƒäº¤æ˜“机构鉴è¯ä¸‹ç¾è®¢è½¬è®©åˆåŒï¼Œå¹¶äº¤çº³äº¤æ˜“æœåŠ¡è´¹ã€‚矿业æƒè½¬è®©å®¡æ‰¹ç”³è¯·æœªèŽ·å¾—批准的,交易æœåŠ¡è´¹æŒ‰ç…§çŸ¿ä¸šæƒè½¬è®©çš„æœ€ä½Žæ ‡å‡†æ”¶å–。 ç¬¬ä¸ƒæ¡ ç¬¦åˆçŸ¿ä¸šæƒç”³è¯·æ¡ä»¶æˆ–者å—让æ¡ä»¶ï¼Œå¹¶å…·æœ‰ç‹¬ç«‹æ‰¿æ‹…民事责任的法人,å¯ä»¥ä¾æ³•å‚åŠ çŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“活动。 对矿业æƒå—让人资质ã€æŠ•æ ‡äººæˆ–者竞买人资质以åŠç”³è¯·æ–¹å¼å¦æœ‰è§„定的,从其规定;矿业æƒå‡ºè®©äººä¸Žè½¬è®©äººå¯¹å—让人资质ã€æŠ•æ ‡äººæˆ–者竞买人资质以åŠç”³è¯·æ–¹å¼å¦æœ‰çº¦å®šçš„,从其约定。 ç¬¬å…«æ¡ æŠ•æ ‡äººæˆ–è€…ç«žä¹°äººæŠ¥å时应当å‘矿业æƒäº¤æ˜“机构æ供其符åˆçŸ¿ä¸šæƒå—让人主体资质的有效è¯æ˜Žæ料,并对其真实性和åˆæ³•æ€§è´Ÿè´£ã€‚ 矿业æƒå—让人主体资质è¯æ˜Žæ料包括:ä¼ä¸šæ³•äººè¥ä¸šæ‰§ç…§æˆ–者事业å•ä½æ³•äººè¯ä¹¦ã€ç»„织机构代ç è¯ã€ç¨ŽåŠ¡ç™»è®°è¯ã€å¼€æˆ·è®¸å¯è¯ã€æ³•å®šä»£è¡¨äººèº«ä»½è¯æ˜Žç‰ã€‚ å§”æ‰˜ä»–äººæŠ•æ ‡æˆ–è€…ç«žä¹°çš„ï¼Œè¿˜åº”å½“æ供授æƒå§”托书ã€å—委托人有效身份è¯ä»¶ã€‚ 第ä¹æ¡ 出让矿业æƒçš„,应当满足下列æ¡ä»¶ï¼š (一)符åˆçŸ¿ä¸šæƒå®¡æ‰¹æƒé™ï¼› (二)符åˆçŸ¿äº§èµ„æºè§„划åŠçŸ¿ä¸šæƒè®¾ç½®æ–¹æ¡ˆï¼› (三)拟设矿业æƒæƒå±žæ— 争议; (四)有相应的地质资料; (五)拟出让的采矿æƒåº”当æ交已通过评审备案(认定)的矿产资æºå‚¨é‡ï¼Œå¹¶èƒ½è¾¾åˆ°æœ€å°å¼€é‡‡è§„模的è¦æ±‚ï¼› (å…)其他规定的æ¡ä»¶ã€‚ 第åæ¡ è½¬è®©æŽ¢çŸ¿æƒçš„,应当满足下列æ¡ä»¶ï¼š (一)以申请在先ã€æ‹›æ ‡æ‹å–挂牌方å¼å–得的探矿æƒï¼ŒæŽ¢çŸ¿æƒäººç”³è¯·æŽ¢çŸ¿æƒè½¬è®©çš„,应当æŒæœ‰æŽ¢çŸ¿æƒæ»¡2å¹´ï¼›æŒæœ‰æŽ¢çŸ¿æƒæ»¡1å¹´ä¸æ»¡2年的,应当æ交ç»è¯„审备案的普查以上工作程度的地质报告,或者ç»åŽŸç™»è®°ç®¡ç†æœºå…³ç»„织审查并è¯å®žåœ¨å‹˜æŸ¥ä½œä¸šåŒºå†…æ–°å‘现å¯ä¾›è¿›ä¸€æ¥å‹˜æŸ¥æˆ–者开采的矿产资æºï¼› (二)以å议方å¼å–得探矿æƒçš„,探矿æƒäººç”³è¯·æŽ¢çŸ¿æƒè½¬è®©çš„,应当æŒæœ‰æŽ¢çŸ¿æƒæ»¡5å¹´ï¼› (三)完æˆè§„定的最低勘查投入; (四)探矿æƒæƒå±žæ— 争议; (五)缴清探矿æƒä½¿ç”¨è´¹ã€æŽ¢çŸ¿æƒä»·æ¬¾ï¼› (å…)有相应的地质资料; (七)国有地勘å•ä½ã€å›½æœ‰ä¼ä¸šæŒæœ‰æˆ–者其控股的探矿æƒï¼Œåº”当æ供其上级主管部门åŒæ„转让的书é¢æ„è§ï¼› (八)其他规定的æ¡ä»¶ã€‚ 整装勘查区的探矿æƒè½¬è®©æŒ‰å›½åœŸèµ„æºéƒ¨æœ‰å…³è§„定执行。 第åä¸€æ¡ è½¬è®©é‡‡çŸ¿æƒçš„,应当满足下列æ¡ä»¶ï¼š (一)矿山ä¼ä¸šæŠ•å…¥é‡‡çŸ¿ç”Ÿäº§æ»¡1å¹´ï¼› (二)以å议出让方å¼å–得的采矿æƒæŠ•å…¥é‡‡çŸ¿ç”Ÿäº§æ»¡5年,æ¯å…¬å¸ä¸Žå…¨èµ„åå…¬å¸ä¹‹é—´çš„采矿æƒè½¬è®©é™¤å¤–ï¼› (三)采矿æƒæƒå±žæ— 争议; (四)缴清采矿æƒä½¿ç”¨è´¹ã€é‡‡çŸ¿æƒä»·æ¬¾ã€çŸ¿äº§èµ„æºè¡¥å¿è´¹å’Œèµ„æºç¨Žï¼› (五)有相应的地质资料; (å…)国有地勘å•ä½ã€å›½æœ‰ä¼ä¸šæŒæœ‰æˆ–者其控股的采矿æƒä»¥åŠé›†ä½“æŒæœ‰çš„采矿æƒï¼Œåº”当æ供其上级主管部门åŒæ„转让的书é¢æ„è§ï¼› (七)其他规定的æ¡ä»¶ã€‚ 第åäºŒæ¡ å‹˜æŸ¥è®¸å¯è¯ã€é‡‡çŸ¿æƒè®¸å¯è¯æœ‰æ•ˆæœŸå‰©ä½™æœŸé™è¶…过30æ—¥ä¸è¶³90日的,探矿æƒäººã€é‡‡çŸ¿æƒäººåº”当先行办ç†æŽ¢çŸ¿æƒå»¶ç»ç™»è®°æ‰‹ç»åŽå†è¡Œè½¬è®©ã€‚ 第åä¸‰æ¡ é‡‡çŸ¿æƒå…·æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,ä¸å¾—转让: (一)采矿æƒéƒ¨åˆ†è½¬è®©çš„ï¼› (二)被纳入矿产资æºå¼€å‘æ•´åˆæ–¹æ¡ˆçš„采矿æƒå‘éžæ•´åˆä¸»ä½“转让的; (三)按有关规定属于关é—矿山的; (四)按有关规定属于ç¦æ¢å¼€é‡‡åŒºåŸŸçš„ï¼› (五)采矿æƒæŠµæŠ¼æœŸå†…未ç»æŠµæŠ¼æƒäººåŒæ„çš„ï¼› (å…)采矿æƒå¤„于国土资æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç«‹æ¡ˆæŸ¥å¤„ã€æ³•é™¢æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼æˆ–者公安ã€ç¨ŽåŠ¡ã€æ£€å¯Ÿæœºå…³ç‰é€šçŸ¥ç«‹æ¡ˆæŸ¥å¤„状æ€çš„ï¼› (七)其他ä¸ç¬¦åˆé‡‡çŸ¿æƒè½¬è®©çš„情形。 第åå››æ¡ æ‹›æ ‡æ ‡åº•ã€æ‹å–和挂牌底价在交易活动结æŸå‰å¿…é¡»ä¿å¯†ä¸”ä¸å¾—å˜æ›´ã€‚ 矿业æƒäº¤æ˜“æœ‰åº•ä»·çš„ï¼Œå‡ºè®©äººæˆ–è€…è½¬è®©äººåº”å½“å°†ç¡®å®šçš„æ‹›æ ‡æ ‡åº•ã€æ‹å–和挂牌底价密å°äºŽä¿¡å°ä¸ï¼Œå°å£åŠ ç›–å…¬ç« ï¼Œä¸Žå§”æ‰˜ä¹¦æˆ–è€…å§”æ‰˜äº¤æ˜“åˆåŒä¸€å¹¶æ交矿业æƒäº¤æ˜“机构ç¾æ”¶ä¿å˜ã€‚ 第åäº”æ¡ çŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“æœºæž„åº”å½“å»ºç«‹è¯„æ ‡ä¸“å®¶åº“ï¼Œå…¶ä¸“å®¶åå•ç»å…¬ç¤ºæ— 异议åŽï¼ŒæŠ¥åŒçº§å›½åœŸèµ„æºè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆï¼Œç»“果予以公开。 é‡‡ç”¨æ‹›æ ‡æ–¹å¼äº¤æ˜“矿业æƒçš„,矿业æƒäº¤æ˜“æœºæž„åº”å½“ä»Žè¯„æ ‡ä¸“å®¶åº“ä¸éšæœºæŠ½å–5人以上(å«æœ¬æ•°ï¼‰å•æ•°æˆå‘˜ç»„æˆè¯„æ ‡å°ç»„,其æˆå‘˜åå•åœ¨ç¡®å®šä¸æ ‡ç»“æžœå‰å¿…é¡»ä¿å¯†ï¼Œä¸ŽæŠ•æ ‡äººæœ‰åˆ©ç›Šå…³ç³»çš„应当回é¿ã€‚ 第åå…æ¡ çŸ¿ä¸šæƒé‡‡ç”¨æŒ‚牌方å¼äº¤æ˜“的,在挂牌期é™æˆªæ¢å‰30分钟åœæ¢æŽ¥å—æŒ‚ç‰ŒæŠ¥ä»·ä¸Žæ›´æ–°æŒ‚ç‰Œä»·æ ¼ï¼Œåœ¨åœæ¢æ›´æ–°æŒ‚ç‰Œä»·æ ¼æœŸé—´ï¼Œä»æœ‰å…¶ä»–竞买人è¦æ±‚报价的,应当æ交《矿业æƒç«žä¹°æŠ¥ä»·ç”³è¯·è¡¨ã€‹ï¼Œè½¬å…¥çŽ°åœºç«žä»·ã€‚逾期未æ交《矿业æƒç«žä¹°æŠ¥ä»·ç”³è¯·è¡¨ã€‹çš„å³ä¸ºæ”¾å¼ƒç«žä»·èµ„æ ¼ã€‚ 最高有效挂牌价为现场竞价的起始价。 æœªæŒ‰è§„å®šæ—¶é—´åˆ°è¾¾ç«žä»·çŽ°åœºçš„ï¼Œè§†ä¸ºæ”¾å¼ƒçŽ°åœºç«žä»·èµ„æ ¼ã€‚ 第åä¸ƒæ¡ çŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“ä¸æ¢çš„,矿业æƒäº¤æ˜“机构应当在原å‘布媒体上å‘布ä¸æ¢äº¤æ˜“以åŠæ¢å¤äº¤æ˜“公告。 第åå…«æ¡ çŸ¿ä¸šæƒè½¬è®©å…¬å‘Šå‘布å‰ï¼Œè½¬è®©äººè¦æ±‚终æ¢äº¤æ˜“的,应当å‘矿业æƒäº¤æ˜“机构æ出书é¢ç”³è¯·ï¼ŒçŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“活动终æ¢ï¼›çŸ¿ä¸šæƒè½¬è®©å…¬å‘Šå‘布åŽï¼Œè½¬è®©äººè¦æ±‚终æ¢äº¤æ˜“的,应当承担相应的è¿çº¦è´£ä»»ã€‚ 矿业æƒäº¤æ˜“终æ¢çš„,应当在原å‘布媒体上å‘布终æ¢äº¤æ˜“公告。 转让人è¦æ±‚终æ¢äº¤æ˜“的,应当按照《矿业æƒå§”托转让åˆåŒã€‹çš„约定缴纳交易æœåŠ¡è´¹ã€‚ 第åä¹æ¡ å—让人有下列情形之一的,ä¸æ ‡æˆ–è€…ç«žå¾—ç»“æžœæ— æ•ˆï¼Œæ‰€ç¼´çº³çš„ä¿è¯é‡‘ä¸äºˆé€€è¿˜ï¼š (一)æ供虚å‡æ–‡ä»¶ã€éšçž’é‡è¦äº‹å®žã€æ¶æ„串通或者采å–其他éžæ³•æ‰‹æ®µä¸æ ‡æˆ–者竞得的; (二)ä¸æŒ‰è§„定ç¾è®¢æˆäº¤ç¡®è®¤ä¹¦çš„ï¼› (三)ç¾è®¢æˆäº¤ç¡®è®¤ä¹¦åŽï¼Œä¸æŒ‰æˆäº¤ç¡®è®¤ä¹¦çº¦å®šç¾è®¢çŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“åˆåŒçš„ï¼› ï¼ˆå››ï¼‰å› å—è®©äººçš„åŽŸå› ä½¿äº¤æ˜“ç»“æžœç»å…¬ç¤ºå‡ºçŽ°å¼‚è®®ä¸”æ— æ³•é‡‡å–补救措施的; (五)è¿å矿业æƒäº¤æ˜“公告有关约定的。 第二åæ¡ å‡ºè®©è½¬è®©çŸ¿ä¸šæƒï¼Œè½¬è®©äººã€å—让人应当在交易结果公示结æŸåŽ5个工作日内按照有关规定å‘矿业æƒäº¤æ˜“机构缴纳交易æœåŠ¡è´¹ã€‚逾期ä¸ç¼´çº³çš„,自滞纳之日起按日收å–交易æœåŠ¡è´¹1‰的滞纳金。 转让矿业æƒï¼Œè½¬è®©äººã€å—让人ä¸ç¼´çº³äº¤æ˜“æœåŠ¡è´¹çš„,矿业æƒäº¤æ˜“机构ä¸äºˆå‡ºå…·è½¬è®©é‰´è¯æ–‡ä¹¦ã€‚ 第二åä¸€æ¡ çŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“活动ä¸æ‰€æ¶‰åŠçš„费用,å‡ä»¥äººæ°‘å¸è®¡ä»·å’Œç»“算。 第二åäºŒæ¡ çŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“活动在固定场所交易的,报å截æ¢æ—¶é—´ã€æŒ‚牌截æ¢æ—¶é—´ã€çŽ°åœºç«žä»·å¼€å§‹æ—¶é—´ï¼Œä»¥çŽ°åœºå…¬è¯éƒ¨é—¨å…¬è¯å‘˜ç¡®è®¤çš„时间为准。 矿业æƒé€šè¿‡å› 特网交易的,网上交易æ“作指令以网上交易系统数æ®åº“æœåŠ¡å™¨æ“作系统的时间为准。 第二åä¸‰æ¡ çŸ¿ä¸šæƒäº¤æ˜“机构应当å‚照《矿业æƒæ¡£æ¡ˆç«‹å·å½’档规范》将矿业æƒäº¤æ˜“过程ä¸äº§ç”Ÿçš„相关资料立å·å½’档。归档æ料包括下列内容: (一)出让人ã€è½¬è®©äººæ供的相关æ料; ï¼ˆäºŒï¼‰æŠ•æ ‡äººæˆ–è€…ç«žä¹°äººæ供的相关æ料; (三)与矿业æƒäº¤æ˜“活动相关的公告ã€å…¬ç¤ºã€é¡»çŸ¥ç‰äº¤æ˜“文件; (四)交易过程产生的报å回执å˜æ ¹ã€ç«žä¹°èµ„æ ¼ç¡®è®¤ä¹¦å˜æ ¹ã€æŠ¥ä»·å•ã€æŠ¥ä»·ç™»è®°è¡¨ã€æŠ¥ä»·ç”³è¯·è¡¨ã€æˆäº¤ç¡®è®¤ä¹¦ã€äº¤æ˜“åˆåŒã€é‰´è¯æ–‡ä¹¦ç‰å„类文书; (五)其他需è¦å½’档的资料。 第二åå››æ¡ æœ¬ç»†åˆ™ç”±æ±Ÿè‹çœå›½åœŸèµ„æºåŽ…负责解释,自2013å¹´4月1日实行。 |