常交建〔2023〕16�

�相关��：

根�《常州市交通�输局关于开展全市交通建设2023年第四次电�招标投标活动“��机�一公开�抽查工作的通知》，市交通�输局于2023年11月24日组织开展全市交通建设2023年第四次电�招标投标活动集中检查工作。现将抽查结果通报如下：

一�抽查工作开展情况

2023年11月21日，市交通�输局从10月-11月20个交通建设项目中抽�了8个项目（�比为40%）和5�检查人员，并在市政府网站进行公布。�时，对�3次未检查的项目�次抽�一定比例进行了检查，并通知�招标人（招标代�）��报�招标投标备查资料和确定抽查时间。

（一）抽查对象

10月-11月项目中抽�的项目：

1．312国�常州横林至湖塘东段工程施工项目；

2．312国�常州横林至湖塘东段工程施工监�项目；

3．312国�常州横林至湖塘东段工程质�中心项目；

4．312国�常州横林至湖塘东段工程数字化建设管�平�开���务项目；

5．金城大�（规划S340城镇改线段）改扩建工程交通安全设施施工项目；

6．金城大�（规划S340城镇改线段）改扩建工程—照明施工项目；

7．沪武高速公路扩建常州�开区段�套工程（涉�段）施工项目；

8．沪武高速公路扩建常州�开区段�套工程（涉�段）施工监�项目。

�3次未检查项目中抽查的项目：

9．沪蓉高速公路�龙互通至焦溪�镇连接线交通设施�电�警察工程施工项目；

10．晶鑫北路（兴旺路-北干河）改造工程；

11．腾龙大�智慧快速路二期工程�机场路快速化改造收尾工程施工监�项目；

12．104国�常州段“公路安全精�路�创建项目。

（二）检查人员

常州市交通�输综�行政执法支队�德民�包旭��磊�张惠��何雨。

（三）集中抽查时间

2023年11月24日。

（四）抽查方�

查阅档案资料�查看网上信��问询等。

（五）抽查内容

1．资格预审文件和招标文件

2．开标评标定标

3．异议�投诉处�

4．签订��

5．招标投标情况书�报告

6．其他需�检查

二�抽查�现的问题

（一）总体情况

全市招投标市场总体规范有�，招投标活动基本公开��明。���在招投标活动中�能认真贯彻�实国家�部�市有关规定，严把项目招标�件设置，维护招投标公平公正，全��消投标报�环节，促进从业�业公平�与市场竞争。未�现有对��所有制�业�外地�业设置����制�歧视性�款和�垒情况，�障了��性质的�业平等�与我市交通工程招投标活动。

（二）存在问题

1．312国�常州横林至湖塘东段工程施工项目：

（1）专用�款27款结算说明：跟踪审计��进行结算审计时，若审定工程造价累计核�（核增）率大于6%时，6%以外的核�（核增）审计�务酬金由承包人支付，�符�《审计署办公厅关于进一步规范�请中介机构�与投资审计工作的通知》（审办办�〔2018〕53�）有关规定；

（2）专用���款4.8.10第4�有关《关于解决农民工医疗�险问题的��》，�出农民工�加医�的规定�符�现在规定，该文件已于2022年废止。

2．金城大�（规划S340城镇改线段）改扩建工程交通安全设施施工项目：

（1）专用���款4.3.4有关《关于解决农民工医疗�险问题的��》，�出农民工�加医�的规定�符�现在规定，该文件已于2022年废止；

（2）招标文件中履约担�的形��述的�够全�，建议增加招标人接�担�机构的�函��险机构的��等其他�现金交易担�方�相关�述；

（3）���款中关于审计�求：为严格地对施工�业虚报结算的管�，本工程执行“�政办�〔2016〕149�区政府办公室关于��金�区政府投资项目结算管�实施��的通知�，该文件中规定根�结算审计核�率超过8%，由承包人承担审计费用的�法，�符�《审计署办公厅关于进一步规范�请中介机构�与投资审计工作的通知》（审办办�〔2018〕53�）有关规定；

（4）建议将质���金的优惠政策在招标文件中明确。

3．金城大�（规划S340城镇改线段）改扩建工程—照明施工项目：

（1）投标人须知3.2.9第（5）�有关《关于解决农民工医疗�险问题的��》，�出农民工�加医�的规定�符�现在规定，该文件已于2022年废止；

（2）招标文件中履约担�的形��述的�够全�，建议增加招标人接�担�机构的�函��险机构的��等其他�现金交易担�方�相关�述；

（3）���款中关于审计�求：为严格地对施工�业虚报结算的管�，本工程执行“�政办�〔2016〕149�区政府办公室关于��金�区政府投资项目结算管�实施��的通知�，该文件中规定根�结算审计核�率超过8%，由承包人承担审计费用的�法，�符�《审计署办公厅关于进一步规范�请中介机构�与投资审计工作的通知》（审办办�〔2018〕53�）有关规定；

（4）建议将质���金的优惠政策在招标文件中明确。

4．沪武高速公路扩建常州�开区段�套工程（涉�段）施工项目：

（1）专用�款27款结算说明：跟踪审计��进行结算审计时，若审定工程造价累计核�（核增）率大于6%时，6%以外的核�（核增）审计�务酬金由承包人支付，�符�《审计署办公厅关于进一步规范�请中介机构�与投资审计工作的通知》（审办办�〔2018〕53�）有关规定；

（2）专用���款4.8.10第4�有关《关于解决农民工医疗�险问题的��》，�出农民工�加医�的规定�符�现在规定，该文件已于2022年废止；

（3）�价262251912元，安全生产费3910143元，�满足�价的1.5%，�符�《江��公路水�工程安全生产费用管�办法》（�交规〔2012〕9�）相关规定。

5．沪蓉高速公路�龙互通至焦溪�镇连接线交通设施�电�警察工程施工项目：

（1）建议在归档资料中加上投标��金��的相关��文件；

（2）中标通知书�出时间为2023年2月23日，中标公告日期为2023年3月2日，�符�《江��国有资金投资工程建设项目招标投标管�办法》（�政府令第120�）第二���关于�步时间的�求。

6．晶鑫北路（兴旺路-北干河）改造工程：

（1）投标人须知3.2.8最高投标�价4262040元，安全生产费48191元，�足�价的1.5%，�符�《江��公路水�工程安全生产费用管�办法》（�交规〔2012〕9�）相关规定；

（2）建议投标人须知10.8中对��投标人IP一致的情况的判定�照《江��招标投标�例》（2023版）执行；

（3）未�建设��与招标代�签订的廉政��，招标代���未签署时间；

（4）招标文件中履约担�的形��述的�够全�，建议增加招标人接�担�机构的�函��险机构的��等其他�现金交易担�方�相关�述；

（5）建议将质���金的优惠政策在招标文件中明确。

三�下一步工作

1．招标人与招标代�需进一步�视招投标工作，�点掌�招投标�质��安全�环�等管��方�新政策�新�求，在招标文件中�一�实，切实�高招投标管�水平，�障工程建设。

2．检查组将根�现场�出的《责令整改通知书》和本次检查通报，�促责任��整改�实到�，并�求整改�实情况于12月5日�报�常州市交通�输局建设管�处。必�时，检查组将开展整改情况�查工作。

�系人：侯�；�系电�：85686231。

                     å¸¸å·žå¸‚交通è¿�输局

2023年11月27日

（此件公开�布）