��VI��Ʒ��-www.9599116.com

信息名称：常州市机关事务管理局2023年度法治政府建设情况报告

索引号：014109971/2023-00044

主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他市机关事务局：规划计划总结

文件编号：

产生日期：2023-12-11

发布机构：市机关事务局

发布日期：2023-12-11

废止日期：

内容概述：2023年，市机关事务管理局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神，全面落实市委全面依法治市委员会部署要求，弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践，以法治化引领机关事务工作高质量发展，有效服务“532”发展战略及“新能源之都”建设，为助力全市中心工作作出应有贡献。

常州市机关事务管理局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，市机关事务管理局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神，全面落实市委全面依法治市委员会部署要求，弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践，以法治化引领机关事务工作高质量发展，有效服务“532”发展战略及“新能源之都”建设，为助力全市中心工作作出应有贡献。

一、把牢根本点，绷紧法治建设“责任链”

坚持以学习贯彻习近平法治思想为主线，结合我市及机关事务工作实际，制定出台《常州市机关事务管理局2023年法治机关建设实施方案》，明确年度法治工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同推进。充分发挥“领雁”效应，严格履职履责，严格落实《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责规定》相关要求，落实党组中心组学法制度，切实强化领导干部学法用法，将法治工作纳入党组中心组理论学习内容，开设习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法等学习专题，全年组织集中专题学法12场次。通过局党组会、局长办公会、月度工作例会等多种形式，及时听取全系统法治工作进展情况，部署下一阶段目标任务，宣传法治工作优秀做法及经验。建立法律顾问制度，对机关事务工作各类合同的规范性及合法性进行审核，提出指导意见，不断提升法治化水平。将法治建设工作与机关事务工作紧密结合，在对机关各处室、局属各单位年度综合考核及对各辖市区机关事务部门工作指导、督查、检查中设置权重内容，强化学法守法用法在干部考核中的运用，切实营造尊法、学法、守法、用法的良好工作氛围。

二、聚焦着眼点，行好法治保障“护航船”

着眼机关事务治理体系和治理能力现代化要求，持续加强集中统一管理、规范服务保障工作，提升规范化、制度化、法治化建设水平。按要求及时报送普法工作信息和重点工作情况等材料，及时完成全国普法依法治理信息管理系统填报，完成全市八五普法中期评估有关材料申报工作。

（一）学法多层次。建立全系统干部职工法律知识培训学习制度和领导职务晋升法律知识考试制度，深入学习党内法规、行政法规及机关事务领域政策法规。全市系统组织开展第六届“百万党员学宪法学党章考法律”活动，第六个“宪法宣传周”暨第八个“法治宣传月”活动，以及《政府采购法》《常州市党政机关办公用房管理办法》《常州市党政机关公务用车管理办法》等政策宣传讲解专题会议10余场次。局机关组织市级机关公务用车驾驶员开展道路交通安全法规学习5次，市级机关服务中心组织《标准化法》等法律培训，市机关幼儿园开展《道路交通安全法》等法律宣传，市直属房产管理处举办《行政事业性国有资产管理条例》专题学习。

（二）普法多角度。突出线上+线下互动宣传，拓展宣传渠道，增强宣传实效。丰富宣传内容方式。第一时间整理权威学习宣传资料，及时下发各处室、单位。积极组织全系统干部职工参与“百万党员学宪法学党章考法律”“宪法宣传周”“法治宣传月”“民法典宣传月”“反电信网络诈骗法治宣传”等学法考法活动。拓展宣传渠道平台。配合市法宣办、市委宣传部等单位积极开展法治宣传，利用市行政中心公共区域宣传栏、LED显示屏，通过张贴海报、发布标语、展播视频等方式开展宣传活动。今年共展播民法典宣传20余次，组织反电信诈骗、道路交通安全法宣传等300余人次，切实增强了守法意识，维护了市行政中心秩序稳定。组织全系统100余名干部职工开展旁听庭审活动，通过视频直播观看了金坛法院对“非法放生外来物种”行为的审理过程。加强法治文化建设。开辟微信公众号普法专栏和微信工作群，结合“民法典宣传月”和“宪法宣传周”等重点普法活动，全年共发布法治常识要领50余期，营造了较好的法治氛围。

三、找准切入点，扩大重点领域“朋友圈”

（一）法治引领工作高质量发展。认真组织干部职工积极参加全市各项法治宣传活动。一是组织局领导班子成员举行宪法宣誓仪式，强化国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉性，激发国家工作人员的责任感和使命感。二是结合主题教育，依托新四军江南指挥部纪念馆等红色法治宣传教育基地，组织开展“感悟思想伟力传承红色基因”主题党日活动暨法治专题宣传活动，从红色法治历程中不忘初心、牢记使命。三是结合国家档案日、文化和自然遗产日、国家宪法日等重要时点，联合有关部委办局，开展专题普法宣传或布展活动。

（二）法治引领三项“国家级试点”。结合承担第三批全国机关事务标准化试点、第二批全国公务用车专项领域建设、首批全国行政事业单位公物仓创新试点“三项国家级试点”任务契机，印发出台《常州市机关事务管理局标准化人才管理办法》《常州市机关事务管理局国有资产管理办法》《常州市市级行政事业单位公物仓实施细则》《常州市星级公物仓考核指标评分细则》《常州市市级行政事业单位公益仓管理办法》《常州市公务用车信息化管理平台车辆有偿使用和结算办法》等一系列制度文件，以法治化助力三项“国家级试点”全面完成。其中，第三批全国机关事务标准化试点以95.3分高分通过国管局、国家市场监管局试点验收，并在全国会议上作经验推广，受到国管局有关领导及全国同行广泛好评。

（二）法治引领“新能源之都”建设。围绕“节能降碳绿色发展”宣传主题，开展第33个“全国节能宣传周”活动，更好地融入和服务全市“新能源之都”建设大局。邀请分管副市长参加常州市公共机构节能宣传周启动仪式，组织1660家公共机构开展大型节能宣传活动4场，主题宣传活动15场次。加强节约能源资源和生态文明建设宣传教育，持续深入开展节能宣传周、全国低碳日、中国节水周等主题宣传活动，印发节能宣传常识7000余册，印刷张贴主题宣传画800余张，制作展板30多套。开展“节约用电，机关先行”活动，全市600余家党政机关主动学习节约用电知识，带头降能减电。开展新能源汽车进机关活动，来自19家车企的50余款新能源车型参展，引导各级党政机关和广大干部职工带头推广使用新能源汽车，以实际行动响应国家“碳达峰、碳中和”战略部署，助力长三角生态中轴建设。

四、瞄准落脚点，种好法治惠民“幸福树”

立足机关事务工作职能，把法治为民、法治惠民落到实处，切实提升人民群众及服务对象法治幸福感安全感。积极组织参加全市“法治建设创新项目”“普法依法治理工作创新案例”“法治惠民实事项目”“治营商环境专项提升行动项目”等申报工作。

（一）法安“天下”。不断推进机关事务改革创新，坚持职能法定和党委政府授权管理，积极推进机关事务法治化建设。健全机关事务行政管理制度体系，完善与行政管理职能相配套的行政监管体系，优化行政执法、行政审批、巡察审计、常态督查、综合考核等工作机制，党政机关国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能管理等法定职能不断强化，机关财务、安全生产、集中采购、食堂和内部餐厅公务接待等党委政府赋权职能有效履行，机关事务行政管理职能进一步理顺。探索强化行政管理职能方式、方法和路径，运用标准化理念、方法、手段，对机关事务行政管理职能实施流程和要素再造，加强标准实施监督。

（二）法润“人心”。在局普法领导小组领导下，建立了一支由机关处室、局属单位、辖市区机关事务部门、社会化服务单位等组成的普法联络员及志愿者骨干队伍，各机关处室、局属单位、辖市区机关事务部门、社会化服务单位等分别组织形成各自普法志愿队伍，有效健全普法志愿网络，确保普法工作有效落地。紧密结合工作实际，立足现有服务阵地，及时面向人民群众及服务对象做好普法工作，例如公务用车司勤人员面向乘客做好《道路交通安全法》等的普法工作；市市级机关服务中心立足市行政中心及联勤保障点食堂，面向机关干部职工做好《反食品浪费法》等的普法工作；市机关幼儿园通过幼儿及家长，做好《学前教育法》等的普法工作；市直属房产管理处结合房屋巡查巡检，面向承租户做好《消防法》等的普法工作。

（二）法宣“在线”。结合全市普法工作要求、机关事务工作实际及重要节庆时点，依托报刊、广播、电视及局微信号、网站等载体平台，发表各类与普法相关的文章稿件等。其中，《七个维度探索机关事务管理一体化》《江苏常州推动公共机构助力“新能源之都”建设》《开展爱国卫生运动助力健康常州建设》《〈2023年常州市市级机关安全生产工作要点〉印发》《常州出台〈市级行政事业单位公物仓管理实施细则（试行）〉》《贯彻“新规范”，引领“新食尚”》等有关普法工作的宣传内容，先后被国管局官微、中国机关后勤杂志、新华网、交汇点新闻、常州电视台、省机关事务管理局微信号等平台载体录用，受到社会各界广泛关注。

2024年，市机关事务管理局将根据市委全面依法治市委员会工作要求，站在更好地服务全市中心工作、更好地服务政府治理体系和治理能力现代化的高度，把法治精神贯穿到推进机关事务工作高质量发展各方面全过程，提高依法履职水平，不断健全机关事务政策制度体系，提高法治队伍专业化水平，切实深化和创新机关事务依法管理、依法保障实践举措。

一是深化法治学习实践。把学习贯彻习近平法治思想作为法治机关建设的首要政治任务，按计划开展党内和行政法律法规学习，注重自学与集中学习相结合、线上与线下相结合，不断提升学习深度和广度。加强对《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》等与机关事务工作紧密联系的相关政策法规的学习，不断提升全局系统法治理论水平和依法办事能力。

二是深化法治宣传教育。积极配合市法宣办、市司法局开展普法宣传活动，利用宪法宣传日、法治宣传月、公共机构节能宣传周等重要节点，不断扩大法治宣传范围。积极参与全市各项法治文化传播活动，通过法律知识竞赛、法治书画展览、微视频播放等方式提升全局系统学法的积极性。建好建强局网站、局微信公众号等普法阵地载体，通过各级各类媒体，加强普法宣传教育。深化与重点普法单位结对共建，实现资源共享、优势互补。

三是深化法治监督管理。深化机关事务依法治理，落实主体责任，围绕办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能、安全生产等工作，加强与纪检监察机关联动，强化内部监管，不断筑牢法治体系，提升依法治理水平。以《机关事务管理法》立法为契机，不断提升机关事务法治化管理水平。

常州市机关事务管理局

2023年12月11日