ä¿¡æ¯å称:市政府办公室关于å°å‘《常州市综åˆé˜²ç¾å‡ç¾è§„划(2016-2020年)》的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014109429/2017-00247
主题分类:å‡ç¾æ•‘济 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:市政府办公室文件
文件编å·ï¼šå¸¸æ”¿åŠžå‘〔2017〕184å·
产生日期:2017-12-01
å‘布机构:常州市人民政府办公室
å‘布日期:2017-12-08
废止日期:
内容概述:市政府办公室关于å°å‘《常州市综åˆé˜²ç¾å‡ç¾è§„划(2016-2020年)》的通知
市政府办公室关于å°å‘《常州市综åˆé˜²ç¾å‡ç¾è§„划(2016-2020年)》的通知

常政办å‘〔2017〕184å·

å„辖市(区)人民政府ã€å¸‚å‡ç¾å§”å„æˆå‘˜å•ä½ï¼š
  《常州市综åˆé˜²ç¾å‡ç¾è§„划(2016-2020年)》已ç»å¸‚政府åŒæ„通过,现å°å‘给你们,请认真贯彻实施。

  常州市人民政府办公室
  2017年12月1日

  (此件公开å‘布)

常州市综åˆé˜²ç¾å‡ç¾è§„划(2016-2020年)

  为贯彻è½å®žä¸­å¤®ã€çœå…³äºŽåŠ å¼ºé˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å·¥ä½œçš„决策部署,æ高全市自然ç¾å®³ç»¼åˆé˜²èŒƒèƒ½åŠ›ï¼Œåˆ‡å®žç»´æŠ¤äººæ°‘群众生命财产安全,ä¾æ®ã€Šå›½å®¶ç»¼åˆé˜²ç¾å‡ç¾è§„划(2016-2020年)》ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœç»¼åˆé˜²ç¾å‡ç¾è§„划(2016-2020年)》以åŠæœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„,制定本规划。
  一ã€çŽ°å®žåŸºç¡€ä¸Žå‘展形势
  (一)现实基础
  “å二五â€æ—¶æœŸï¼Œå…¨å¸‚å„级å„地ä¸æ–­å®Œå–„防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä½“制机制,大力培养全民防ç¾å‡ç¾æ„识,ç€åŠ›åŠ å¼ºé˜²ç¾å‡ç¾èƒ½åŠ›å»ºè®¾ï¼Œåˆ‡å®žåšå¥½ç¾å®³åº”急救助工作,综åˆé˜²ç¾å‡ç¾å–得了明显æˆæ•ˆã€‚
  1. 防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä½“制机制åˆæ­¥å½¢æˆã€‚党委政府统一领导ã€å‡ç¾å§”综åˆåè°ƒã€éƒ¨é—¨åˆ†å·¥è´Ÿè´£ã€ç¾å®³åˆ†çº§ç®¡ç†çš„综åˆå‡ç¾å·¥ä½œé¢†å¯¼ä½“制进一步完善。建立了由民政ã€æ°´åˆ©ã€å†œä¸šã€æ°”象ã€åœ°éœ‡ç­‰éƒ¨é—¨å’Œå•ä½è”åˆæ ¸æŸ¥ç¾æƒ…ã€å¼€å±•ç¾æƒ…会商等制度,形æˆäº†ç»¼åˆå‡ç¾å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚认真贯彻国家《自然ç¾å®³æ•‘助æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šæ±Ÿè‹çœç¤¾ä¼šæ•‘助办法》《江è‹çœè‡ªç„¶ç¾å®³æ•‘助应急预案》等政策法规,修订出å°äº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚自然ç¾å®³æ•‘助应急预案》,防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾æ³•æ²»åŒ–ã€è§„范化水平进一步æ高。
  2. ç¾å®³æ•‘助更加åŠæ—¶æœ‰æ•ˆã€‚“å二五â€æœŸé—´ï¼Œå…¨å¸‚å…±é­å—å°é£Žã€é£Žé›¹ã€é›ªç¾ã€æ´ªæ¶ã€æ—±ç¾ç­‰ç¾å®³11次,累计å—ç¾äººå‘˜è¾¾107.79万人,因ç¾ä¼¤ç—…38人,紧急转移7.85万人,农作物å—ç¾é¢ç§¯è¾¾4.93万公顷,倒房727间,严é‡æŸæˆ¿904间,一般æŸæˆ¿7.36万间,直接ç»æµŽæŸå¤±è¾¾46.8亿元。 市å‡ç¾å§”å¯åŠ¨è‡ªç„¶ç¾å®³æ•‘助应急å“应2次,有效应对处置了é­é‡çš„å„ç§è‡ªç„¶ç¾å®³ï¼Œä¿éšœäº†å—ç¾ç¾¤ä¼—的基本生活。期间,还妥善åšå¥½äº†â€œä¸œæ–¹ä¹‹æ˜Ÿâ€å·å®¢è½®ç¿»æ²‰ç­‰çªå‘事件善åŽäº‹å®œã€‚
  3. 防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å®£ä¼ æ•™è‚²ä¸æ–­æ·±å…¥ã€‚全市å„地在æ¯å¹´çš„“国际å‡ç¾æ—¥â€ã€â€œå›½å®¶é˜²ç¾å‡ç¾æ—¥â€ç­‰æ—¶ç‚¹ï¼Œé€šè¿‡å¹¿æ’­ã€ç”µè§†ã€ç½‘络ã€æŠ¥åˆŠç­‰åª’体,采å–广场宣传ã€çŸ¥è¯†ç«žèµ›ã€ä¸“题讲座等多ç§å½¢å¼å¼€å±•å®£ä¼ æ•™è‚²ã€è‡ªæ•‘互救技能培训和应急演练,有效增强了全民综åˆå‡ç¾æ„识和能力。推动防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å®£ä¼ æ•™è‚²è¿›ç¤¾åŒºã€è¿›å­¦æ ¡ã€è¿›ä¼ä¸šï¼Œæ‰©å¤§äº†å®£ä¼ æ•™è‚²çš„覆盖é¢ï¼Œæå‡äº†å®£ä¼ æ•™è‚²å®žæ•ˆã€‚
  4. 综åˆå‡ç¾å·¥ç¨‹å»ºè®¾ç¨³æ­¥æŽ¨è¿›ã€‚注é‡å‡ç¾åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œå…¨å¸‚建æˆä¸­å¿ƒåº”急é¿éš¾åœºæ‰€3处ã€å›ºå®šåº”急é¿éš¾åœºæ‰€39处,现有救ç¾ç‰©èµ„储备库3个,é¢ç§¯å…±è®¡3900多平方米,已立项准备新建市级救ç¾ç‰©èµ„储备库1个,é¢ç§¯7200平方米。
  5. 基层综åˆå‡ç¾å·¥ä½œæ˜Žæ˜¾åŠ å¼ºã€‚深入开展综åˆå‡ç¾ç¤ºèŒƒå•ä½åˆ›å»ºæ´»åŠ¨ï¼Œæ–°å¢ž18个“全国综åˆå‡ç¾ç¤ºèŒƒç¤¾åŒºâ€ï¼Œ12个社区(æ‘)获评“江è‹çœç»¼åˆå‡ç¾ç¤ºèŒƒç¤¾åŒºâ€ç§°å·ï¼Œå»ºç«‹äº†å¸‚ã€åŽ¿ã€ä¹¡ã€æ‘四级ç¾å®³ä¿¡æ¯å‘˜é˜Ÿä¼ï¼Œæ€»äººæ•°è¾¾åˆ°1100余人,开展了多ç§å½¢å¼çš„业务培训,人æ‰é˜Ÿä¼çš„专业化得到加强,基层防ç¾å‡ç¾èƒ½åŠ›è¿›ä¸€æ­¥å¢žå¼ºã€‚
  (二)å‘展形势
  “å三五â€æ—¶æœŸï¼Œæ˜¯å»ºè®¾â€œå¼ºå¯Œç¾Žé«˜â€æ–°å¸¸å·žçš„关键时期,是常州高水平全é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šçš„é‡è¦é˜¶æ®µã€‚加强防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾èƒ½åŠ›å»ºè®¾ï¼Œç»´æŠ¤å…¬å…±å®‰å…¨ï¼Œå¯¹äºŽä¿ƒè¿›ç»æµŽç¤¾ä¼šå…¨é¢åè°ƒå¯æŒç»­å‘展具有é‡è¦æ„义。综åˆåˆ†æžå…¨çƒæ°”候ã€å¸‚内ç¾å®³è¶‹åŠ¿ç­‰å„æ–¹é¢æƒ…况,“å三五â€æ—¶æœŸå…¨å¸‚防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å½¢åŠ¿å¤æ‚ã€ä»»åŠ¡è‰°å·¨ã€‚从全çƒæ°”候æ¥çœ‹ï¼Œæžç«¯å¤©æ°”气候å‘生的几率增大,ç¾å®³çš„çªå‘性ã€å¼‚常性和ä¸å¯é¢„è§æ€§å¢žåŠ ï¼Œæ´ªæ¶ã€å¹²æ—±ã€å°é£Žã€åœ°éœ‡ç­‰ç¾å®³çš„风险加大。从我市市情æ¥çœ‹ï¼Œæˆ‘市滨江临湖ã€æ°´ç½‘密布,属多ç¾æ˜“ç¾åœ°åŒºï¼ŒåŠ ä¹‹äººå£å¯†åº¦å¤§ã€ç»æµŽå‘展水平较高,ç¾å®³é€ æˆçš„æŸå¤±å¾€å¾€æ¯”较大,防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾çš„压力也更大。从工作基础æ¥çœ‹ï¼Œè™½ç„¶å…¨å¸‚防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å·¥ä½œå–得了较大进展,但ä»ç„¶å­˜åœ¨è®¸å¤šçŸ­æ¿ï¼Œé˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä½“制机制有待å¥å…¨ï¼Œå¹²éƒ¨ç¾¤ä¼—的综åˆå‡ç¾æ„识有待增强,防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾æœ‰å¾…加强,防ç¾æ•‘ç¾æŠ€æœ¯æ‰‹æ®µæœ‰å¾…æå‡ã€‚
  二ã€æŒ‡å¯¼æ€æƒ³ã€åŸºæœ¬åŽŸåˆ™ä¸Žä¸»è¦ç›®æ ‡
  (一)指导æ€æƒ³
  牢固树立并自觉践行“创新ã€åè°ƒã€ç»¿è‰²ã€å¼€æ”¾ã€å…±äº«â€çš„å‘展ç†å¿µï¼Œå…¨é¢è´¯å½»è½å®žä¸­å¤®ã€çœå…³äºŽé˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾çš„战略部署,深化防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä½“制机制改é©ï¼Œç‰¢å›ºæ ‘ç«‹ç¾å®³é£Žé™©ç®¡ç†å’Œç»¼åˆå‡ç¾ç†å¿µï¼ŒåšæŒä»¥é˜²ä¸ºä¸»ã€é˜²æŠ—救相结åˆï¼ŒåšæŒå¸¸æ€å‡ç¾å’Œéžå¸¸æ€æ•‘ç¾ç›¸ç»Ÿä¸€ï¼ŒåŠªåŠ›å®žçŽ°ä»Žæ³¨é‡ç¾åŽæ•‘助å‘注é‡ç¾å‰é¢„防转å˜ï¼Œä»Žå‡å°‘ç¾å®³æŸå¤±å‘å‡è½»ç¾å®³é£Žé™©è½¬å˜ï¼Œä»Žåº”对å•ä¸€ç¾ç§å‘综åˆå‡ç¾è½¬å˜ï¼Œå…¨é¢æ高全市综åˆé˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾èƒ½åŠ›ï¼Œåˆ‡å®žç»´æŠ¤äººæ°‘群众生命财产安全,为建设“强富美高â€æ–°å¸¸å·žå‘挥应有作用。
  (二)基本原则
  1. 以人为本,åè°ƒå‘展。åšæŒæŠŠä¿æŠ¤äººæ°‘群众生命财产安全和ä¿éšœå—ç¾äººå‘˜åŸºæœ¬ç”Ÿæ´»ä½œä¸ºé˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å·¥ä½œçš„出å‘点和è½è„šç‚¹ï¼Œéµå¾ªè‡ªç„¶è§„律和社会规律,通过å‡è½»ç¾å®³é£Žé™©ä¿ƒè¿›ç»æµŽç¤¾ä¼šå¯æŒç»­å‘展。
  2. 政府主导,社会å‚与。强化政府在防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å·¥ä½œä¸­çš„主导地ä½ï¼Œå……分å‘挥市场机制和社会力é‡çš„é‡è¦ä½œç”¨ï¼ŒåŠ å¼ºæ”¿åºœä¸Žç¤¾ä¼šçš„ååŒé…åˆï¼Œå½¢æˆå·¥ä½œåˆåŠ›ã€‚
  3. 预防为主,统筹推进。åšæŒé˜²ç¾å‡ç¾å’ŒæŠ—ç¾æ•‘ç¾ç›¸ç»“åˆï¼ŒåŠ å¼ºè‡ªç„¶ç¾å®³ç›‘测预警ã€é£Žé™©è¯„ä¼°ã€å®£ä¼ æ•™è‚²ã€æŠ€èƒ½åŸ¹è®­ç­‰é¢„防工作。综åˆè¿ç”¨å„类资æºå’Œå¤šç§æ‰‹æ®µï¼Œç»Ÿç­¹æŽ¨è¿›ç¾å®³ç®¡ç†å„领域ã€å…¨è¿‡ç¨‹å·¥ä½œã€‚
  4. ä¾æ³•åº”对,科学å‡ç¾ã€‚åšæŒä¾æ³•è¡Œæ”¿ï¼Œæ高防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å·¥ä½œåˆ¶åº¦åŒ–ã€æ ‡å‡†åŒ–和法治化水平,增强科技支撑能力,促进综åˆé˜²ç¾å‡ç¾äº‹ä¸šç§‘å­¦å‘展。
  5. æ•´åˆèµ„æºï¼Œå…±å»ºå…±äº«ã€‚æ ¹æ®ç¾å®³ç§ç±»ã€å‘生频次åŠå…¶åŒºåŸŸæ€§ã€å·®å¼‚性特点,加强部门ååŒã€åŒºåŸŸè”动,统筹å调设施共建ã€ä¿¡æ¯äº’通ã€èµ„æºå…±äº«ï¼Œå½¢æˆé˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾åˆåŠ›ã€‚
  (三)主è¦ç›®æ ‡
  ——全民防ç¾å‡ç¾æ„识进一步增强。防ç¾å‡ç¾å®£ä¼ æ•™è‚²å’ŒæŠ€èƒ½åŸ¹è®­å¹¿æ³›å¼€å±•ï¼Œè¦†ç›–é¢è¿›ä¸€æ­¥æ‰©å¤§ã€‚基本防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾çŸ¥è¯†å’Œè‡ªæ•‘互救技能在群众中的普åŠçŽ‡ä¸ä½ŽäºŽ65%。
  ——防ç¾å‡ç¾ä½“制机制进一步å¥å…¨ã€‚防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä½“制改é©æ·±å…¥æŽ¨è¿›ï¼Œåœ°æ–¹æ”¿åºœä¸»ä½“责任ä¸æ–­å¼ºåŒ–,基本形æˆç»Ÿä¸€æŒ‡æŒ¥ã€ç»¼åˆåè°ƒã€æƒè´£æ˜Žæ™°çš„ç¾å®³ç®¡ç†é¢†å¯¼ä½“制,基本形æˆèµ„æºç»Ÿç­¹ã€ä¿¡æ¯å…±äº«ã€ååŒè”动的è¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼ŒåŸºæœ¬å½¢æˆæ³•è§„é½å¤‡ã€æ ‡å‡†è§„范ã€åˆ¶åº¦å¥å…¨çš„法规政策体系。
  ——自然ç¾å®³æ•‘助制度进一步完善。自然ç¾å®³æ•‘助应急预案和工作规程更加规范,应急å“应å¯åŠ¨æ ‡å‡†æ›´åŠ åˆç†ï¼Œæ•‘助时效性ã€ç§‘学性ã€è§„范性进一步æå‡ï¼Œç¡®ä¿ç¾åŽ12å°æ—¶å†…å—ç¾ç¾¤ä¼—得到基本生活救助。结åˆæˆ‘市实际,建立与江è‹çœè‡ªç„¶ç¾å®³ç”Ÿæ´»æ•‘助标准相匹é…的常州标准,å—ç¾ç¾¤ä¼—基本生活ä¿éšœæ›´åŠ æœ‰åŠ›ã€‚
  ——综åˆé˜²ç¾å‡ç¾èƒ½åŠ›è¿›ä¸€æ­¥æå‡ã€‚é‡è¦åŸºç¡€è®¾æ–½å’ŒåŸºæœ¬å…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½çš„ç¾å®³é˜²å¾¡èƒ½åŠ›è¿›ä¸€æ­¥æ高。“市—辖市(区)â€ä¸¤çº§æ•‘ç¾ç‰©èµ„储备体系基本形æˆï¼Œå‚¨å¤‡ç‰©èµ„ç§ç±»æ›´åŠ ä¸°å¯Œã€‚æ¯ä¸ªåŸŽä¹¡ç¤¾åŒºè‡³å°‘有1åç¾å®³ä¿¡æ¯å‘˜ï¼Œå¹¶æå‡ä¸“业化水平。新创建30个以上“全国综åˆå‡ç¾ç¤ºèŒƒç¤¾åŒºâ€ï¼Œ 增强基层防ç¾å‡ç¾èƒ½åŠ›ã€‚
  ——科技支撑进一步增强。å«æ˜Ÿé¥æ„Ÿã€åŒ—斗导航ã€ç‰©è”网等新技术在防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å·¥ä½œä¸­é€æ­¥æŽ¨å¹¿ã€‚ä¿¡æ¯é‡‡é›†ã€ç»Ÿè®¡åˆ†æžã€æ•°æ®é›†æˆã€æ™ºèƒ½å¤„ç†ç­‰æ–°æ–¹æ³•åœ¨ç¾æƒ…统计ã€ç¾å®³é£Žé™©è¯„ä¼°ã€ç¤¾ä¼šå½±å“评估等工作中广泛应用。云计算ã€å¤§æ•°æ®ç­‰ä¿¡æ¯åŒ–手段在领导决策ã€ç‰©èµ„è°ƒé…ã€å—ç¾ç¾¤ä¼—生活ä¿éšœç­‰æ–¹é¢å……分å‘挥作用。
  ——防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ç¤¾ä¼šåŒ–水平进一步æ高。扩大ä½æˆ¿ã€äººèº«ä¼¤å®³ç­‰è‡ªç„¶ç¾å®³æ°‘生救助惠民ä¿é™©çš„覆盖é¢ã€‚å¥å…¨ç¤¾ä¼šç»„织ã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€å¿—愿者等社会力é‡æœ‰åºå‚与防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾æœºåˆ¶ã€‚
  三ã€ä¸»è¦ä»»åŠ¡
  (一)加强防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å®£ä¼ æ•™è‚²
  充分å‘挥å„级å‡ç¾å§”综åˆå调的平å°ä½œç”¨ï¼Œåˆ©ç”¨å‡ç¾å§”æˆå‘˜å•ä½çš„部门èŒèƒ½ä¼˜åŠ¿ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•ä¸Žå…¶ä¸šåŠ¡ç›¸å…³çš„防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å®£ä¼ æ•™è‚²å’ŒæŠ€èƒ½åŸ¹è®­ã€‚充分整åˆåˆ©ç”¨çŽ°æœ‰å„类资æºï¼ŒåŠ å¼ºå¸‚ã€è¾–市(区)防ç¾å‡ç¾ç§‘普宣传教育基地建设,é‡ç‚¹å»ºå¥½å¸¸å·žå¸‚防ç¾å‡ç¾åº”急ä¿éšœä¸­å¿ƒä¸‰å¤§é¡¹ç›®ä¹‹ä¸€çš„自然ç¾å®³ä½“验馆,å‘挥教育训练基地的作用。充分利用“国际å‡ç¾æ—¥â€ã€â€œé˜²ç¾å‡ç¾æ—¥â€ç­‰æ—¶é—´èŠ‚点,é¢å‘社会公众广泛开展知识宣讲ã€æŠ€èƒ½åŸ¹è®­ã€æ¡ˆä¾‹è§£è¯´ã€åº”急演练等多ç§å½¢å¼çš„宣传教育活动,组织开展防ç¾å‡ç¾çŸ¥è¯†ç«žèµ›ï¼Œç§¯æžåˆ›å»ºå…¨å›½ç»¼åˆå‡ç¾ç¤ºèŒƒç¤¾åŒºï¼ŒåŠªåŠ›æå‡å…¨æ°‘防ç¾å‡ç¾æ„识和自救互救技能。推动全社会树立å‡è½»ç¾å®³é£Žé™©ä¹Ÿæ˜¯å‘展ã€å‡å°‘ç¾å®³æŸå¤±å°±æ˜¯å¢žé•¿çš„ç†å¿µï¼ŒåŠªåŠ›è¥é€ é˜²ç¾å‡ç¾è‰¯å¥½æ–‡åŒ–氛围。
  (二)完善防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾æ³•è§„政策
  加强法规政策建设,修订《常州市自然ç¾å®³æ•‘助应急预案》,ä¿éšœç¾å®³ç®¡ç†å·¥ä½œä¾æ³•å¼€å±•ã€‚制订《常州市å‡ç¾å§”员会æˆå‘˜å•ä½èŒè´£ã€‹ã€Šå¸¸å·žå¸‚ç¾æƒ…会商制度》,进一步完善规章制度。按照çœæ°‘政厅è¦æ±‚é€æ­¥æŽ¢ç´¢å»ºç«‹æœ¬å¸‚自然ç¾å®³ç›‘测预报预警ã€ç¾å®³é˜²å¾¡ã€åº”急准备ã€ç´§æ€¥æ•‘æ´ã€è½¬ç§»å®‰ç½®ã€ç”Ÿæ´»æ•‘助ã€æ¢å¤é‡å»ºç­‰åˆ¶åº¦ï¼Œå®Œå–„自然ç¾å®³åº”急预案体系和标准体系,努力æ高防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾æ³•æ²»åŒ–ã€è§„范化水平。
  (三)深化防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä½“制机制改é©
  完善“统一领导ã€åˆ†å·¥è´Ÿè´£ã€åˆ†çº§ç®¡ç†ã€å±žåœ°ä¸ºä¸»â€çš„自然ç¾å®³ç®¡ç†ä½“制,è½å®žå…šæ”¿ä¸€æŠŠæ‰‹è´£ä»»åˆ¶ï¼Œå¼ºåŒ–地方政府在防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å·¥ä½œä¸­çš„主体责任。加强å„级å‡ç¾å§”åŠå…¶åŠžå…¬å®¤ç»Ÿç­¹æŒ‡å¯¼å’Œç»¼åˆåè°ƒèŒèƒ½ï¼Œå¯¹é˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å·¥ä½œè¿›è¡Œå…¨å±€æ€§ã€ç³»ç»Ÿæ€§è°‹åˆ’。
  建立å¥å…¨å‡ç¾å§”与æˆå‘˜å•ä½ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯æ¶‰ç¾éƒ¨é—¨é—´åè°ƒé…åˆå’Œåº”急è”动的工作机制,充分å‘挥å‡ç¾å§”å„æˆå‘˜å•ä½çš„积æžä½œç”¨ã€‚强化涉ç¾éƒ¨é—¨ç¾æƒ…会商,完善自然ç¾å®³ç›‘测预报预警机制。建立防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä¿¡æ¯å¹³å°ï¼Œå¥å…¨ä¿¡æ¯èµ„æºå…±äº«æœºåˆ¶ã€‚建立和完善军地ååŒè”动ã€æ•‘æ´åŠ›é‡è°ƒé…ã€ç‰©èµ„储è¿è°ƒé…等应急è”动机制。建立风险防范ã€ç¾åŽæ•‘助ã€æŸå¤±è¯„ä¼°ã€æ¢å¤é‡å»ºå’Œç¤¾ä¼šåŠ¨å‘˜ç­‰é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€‚完善防ç¾å‡ç¾åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ã€ç”Ÿæ´»ä¿éšœå®‰æŽ’ã€ç‰©èµ„装备储备等方é¢çš„财政投入机制,å¥å…¨æ¢å¤é‡å»ºèµ„金筹措机制。
  (四)科学开展自然ç¾å®³åº”急处置
  完善自然ç¾å®³åº”急预案。以辖市ã€åŒºä¸ºå•ä½å¼€å±•è‡ªç„¶ç¾å®³ç»¼åˆé£Žé™©æ™®æŸ¥åŠéšæ‚£æŽ’查。é…åˆçœçº§è‡ªç„¶ç¾å®³é£Žé™©æ•°æ®åº“建设,编制全市自然ç¾å®³é£Žé™©åœ°å›¾ã€‚市本级åŠè¾–市ã€åŒºåŠæ—¶ä¿®è®¢åº”急预案,形æˆâ€œçºµå‘到底ã€æ¨ªå‘到边â€çš„自然ç¾å®³æ•‘助应急预案体系。加强ç¾å®³åº”急预案的演练和å„项准备工作,熟练掌æ¡åº”急工作规程。
  高效有åºåº”对é‡å¤§è‡ªç„¶ç¾å®³ã€‚åŠæ—¶æœ‰æ•ˆå‘布预警信æ¯ï¼Œä¸€æ—¦ç¾æƒ…å‘生,确ä¿æŒ‰æ•‘ç¾åº”急å“应的å¯åŠ¨æ¡ä»¶ã€å¯åŠ¨æµç¨‹ï¼ŒåŠæ—¶å¯åŠ¨åº”急å“应,有力有åºè½å®žåº”急处置措施。严格执行ç¾æƒ…报告和é‡å¤§ç¾æƒ…直接上报制度,有åºè¿›è¡Œç¾æƒ…和救ç¾å·¥ä½œä¿¡æ¯ç®¡ç†ï¼ŒåŠæ—¶å¼€å±•åº”急救助,切实æå‡åº”对é‡å¤§è‡ªç„¶ç¾å®³çš„能力ã€æ°´å¹³å’Œæ•ˆæžœã€‚
  稳妥ä¿éšœç¾¤ä¼—基本生活。强化应急救助,建立å¥å…¨ä¸Žè‡ªç„¶ç¾å®³æ•‘助需求相适应的资金物资ä¿éšœæœºåˆ¶ã€æ•‘ç¾èµ„金快速下拨机制和应急救助阶段救ç¾ç‰©èµ„紧急采购机制,迅速组织调è¿å‘放救ç¾ç‰©èµ„,确ä¿ç¾åŽ12å°æ—¶å†…å—ç¾ç¾¤ä¼—得到基本生活救助。åŠæ—¶æ ¸æŸ¥ç¾æƒ…,妥善安排过渡期生活救助和倒æŸä½æˆ¿æ¢å¤é‡å»ºå·¥ä½œï¼Œç¡®ä¿å—ç¾ç¾¤ä¼—有饭åƒã€æœ‰è¡£ç©¿ã€æœ‰å¹²å‡€æ°´å–ã€æœ‰ä¸´æ—¶ä½æ‰€ã€æœ‰å­¦ä¸Šã€æœ‰ç—…能得到åŠæ—¶æ²»ç–—,基本生活得到有效ä¿éšœã€‚
  (五)æå‡é˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä¿éšœèƒ½åŠ›
  å¥å…¨æ•‘ç¾ç‰©èµ„储备体系。完善救ç¾ç‰©èµ„储备管ç†åˆ¶åº¦ã€è¿è¡Œæœºåˆ¶å’Œå‚¨å¤‡æ¨¡å¼ã€‚优化物资储备结构,根æ®ç¾æƒ…å’Œå—ç¾ç¾¤ä¼—所需,按照市ã€è¾–市(区)统筹分工,实物储备与å议储备ã€ä¼ä¸šä»£å‚¨ã€å®¶åº­å‚¨å¤‡ç›¸ç»“åˆçš„原则,储备救ç¾ç‰©èµ„。科学规划ã€ç¨³æ­¥æŽ¨è¿›å¸‚级救ç¾ç‰©èµ„储备库(点)建设。按照江è‹æ•‘ç¾ç‰©èµ„储备库è‹å—分中心的标准,新建常州市级救ç¾ç‰©èµ„储备库,建筑é¢ç§¯7200平方米,形æˆä»¥å¸‚级储备为中心ã€è¾–市(区)级储备为支撑的救ç¾ç‰©èµ„储备体系。积æžæŽ¨è¿›å¸‚级储备库仓储管ç†çš„智能化建设,力争建æˆå›½å†…一æµã€çœå†…领先的新型储备库,æå‡æ•‘ç¾ç‰©èµ„è°ƒé…使用效率,并注é‡å‘挥好新仓库的综åˆæ•ˆç›Šã€‚
  加强ç¾å®³ä¿¡æ¯å‘˜é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚广开渠é“,挑选政治素质好ã€è´£ä»»å¿ƒå¼ºã€çƒ­çˆ±æ•‘ç¾å·¥ä½œã€èº«ä½“å¥åº·çš„åŒå¿—充实ç¾å®³ä¿¡æ¯å‘˜é˜Ÿä¼ï¼Œåˆ°2020年全市ç¾å®³ä¿¡æ¯å‘˜è¾¾1200人以上。加强业务培训,5年中分级分层对ç¾å®³ä¿¡æ¯å‘˜è½®è®­ä¸€é,进一步æå‡æŠ¥ç¾æ ¸ç¾ä¸“业化水平。
  ä¸æ–­æå‡ç§‘技支撑能力。建立和完善ç¾æƒ…管ç†ã€åº”急指挥ã€ç‰©èµ„储备管ç†ã€ç¾å®³ä¿¡æ¯å‘˜ç®¡ç†ã€ç¤¾ä¼šåŠ›é‡å‚与救ç¾ç­‰ä¿¡æ¯å¹³å°ï¼Œæ高全市防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾å·¥ä½œçš„ä¿¡æ¯åŒ–水平。推进å«æ˜Ÿé¥æ„Ÿã€æ— äººé£žæœºã€åŒ—斗导航ã€åœ°ç†ä¿¡æ¯ç­‰æŠ€æœ¯å’Œæ•°æ®çš„综åˆåº”用,æå‡å…¨å¸‚监测预警ã€ç¾å®³è¯„ä¼°ã€åº”急处置等能力。é€æ­¥è´­ç½®ä¸€æ‰¹é«˜æ–°æŠ€æœ¯è£…备,ä¸æ–­æ”¹å–„å„级救ç¾åº”急装备科技水平,充分å‘挥现代科技在防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä¸­çš„支撑作用。
  (六)å‘挥市场和社会力é‡åœ¨é˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾ä¸­çš„作用
  å‘挥市场机制作用。完善应对ç¾å®³çš„金èžæ”¯æŒä½“系,扩大自然ç¾å®³æ°‘生救助惠民ä¿é™©ï¼ˆå«è‡ªç„¶ç¾å®³å…¬ä¼—责任ä¿é™©å’Œè‡ªç„¶ç¾å®³å®¶åº­æˆ¿å±‹ä¿é™©ï¼‰çš„覆盖范围。按照市场主导ã€æ”¿ç­–引导的原则,积æžå¼•å…¥å¸‚场力é‡å‚与ç¾å®³æ²»ç†ï¼ŒåŸ¹è‚²å’Œæ高市场主体å‚与ç¾å®³æ²»ç†çš„能力,推动将地震åŠå…¶å¼•èµ·çš„次生ç¾å®³åˆ—å…¥ä¿é™©èŒƒå›´ï¼Œæå‡ç¾å®³æ²»ç†æ°´å¹³ã€‚到“å三五â€æœ«å…¨å¸‚自然ç¾å®³æ°‘生救助惠民ä¿é™©è¦†ç›–率达到80%以上。
  积æžå¼•å¯¼ç¤¾ä¼šåŠ›é‡å‚与。完善社会力é‡å‚与防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾æ”¿ç­–,加强对社会力é‡å‚与防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾çš„引导和支æŒï¼Œå‘挥社会力é‡åœ¨ç¾å®³é£Žé™©è¯„ä¼°ã€å‡ç¾çŸ¥è¯†å®£ä¼ ã€åº”急演练ã€å¿ƒç†å’¨è¯¢ç­‰æ–¹é¢çš„专业特长。加强救ç¾æ赠管ç†ï¼Œå¥å…¨æ•‘ç¾æ赠需求å‘布与信æ¯å¯¼å‘机制,完善救ç¾æ赠款物使用信æ¯å…¬å¼€ã€æ•ˆæžœè¯„估和社会监ç£æœºåˆ¶ã€‚é‡ç‚¹åŸ¹è‚²å…·æœ‰ç»¼åˆå‡ç¾å®£ä¼ æ•™è‚²åŠŸèƒ½æˆ–具有较强ç¾å®³æ•‘æ´èƒ½åŠ›çš„社会组织,建立防ç¾å‡ç¾ç¤¾ä¼šç»„织数æ®åº“,对社会力é‡å®žè¡ŒåŠ¨æ€ç®¡ç†ã€‚
  四ã€ä¿éšœæŽªæ–½
  (一)加强规划制订的有效衔接。å„辖市(区)编制本地区“å三五â€æ°‘政事业å‘展规划或综åˆé˜²ç¾å‡ç¾è§„划时,è¦è´¯å½»è½å®žæœ¬è§„划的总体部署和总体è¦æ±‚,加强与本规划有关内容的衔接,æ出的å‘展目标ã€ä»»åŠ¡è¦ä¸Žæœ¬è§„划相å调,确ä¿è§„划任务有åºæŽ¨è¿›ã€è§„划目标如期实现。
  (二)加强规划è½å®žçš„统筹å调。å„辖市(区)ã€å¸‚å‡ç¾å§”å„æˆå‘˜å•ä½è¦åˆ‡å®žåŠ å¼ºå¯¹è§„划实施的统筹å调和组织领导,细化工作方案,采å–有力措施,推动å„项工作有åºå¼€å±•ï¼Œç¡®ä¿è§„划的主è¦ç›®æ ‡ã€ä¸»è¦ä»»åŠ¡é€é¡¹é€å¹´è½å®žã€‚
  (三)加强规划实施的资金ä¿éšœã€‚市本级和å„辖市ã€åŒºè¦å°†é˜²ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾èµ„金纳入本级财政预算,建立å¥å…¨èµ„金多级分担和多元投入机制,统筹å‘挥好政府资金ã€å¸‚场资金ã€æ…ˆå–„资金的作用,切实加大基础设施ã€ç”Ÿæ´»ä¿éšœã€ç‰©èµ„仓储ã€æ¢å¤é‡å»ºç­‰æ–¹é¢çš„资金投入。进一步加强资金监ç£ç®¡ç†ï¼Œç¡®ä¿èµ„金使用安全高效。
  (四)加强规划进展的跟踪评估。å„辖市ã€åŒºè¦å°†æœ¬è§„划相关任务纳入“å三五â€é˜¶æ®µæ€§ä»»åŠ¡å’Œå¹´åº¦å·¥ä½œè®¡åˆ’,强化规划实施情况的跟踪分æžå’Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹è§„划相关内容è½å®žæƒ…况的评估,并å‘市民政部门报告规划实施进展情况。市民政部门定期监ç£æ£€æŸ¥è§„划è½å®žæƒ…况,推动本规划的全é¢è½å®žã€‚