罗军委员：

您�出的关于多措并举促进在常�年大学生高质�创新创业的建议�案收悉，现答�如下：

纵深推进大众创业万众创新是深入实施就业优先战略�人�强国战略�创新驱动�展战略�乡�振兴战略的��支撑，大学生是大众创业万众创新的生力军，支�大学生创新创业具有���义。一方��以促进大学生群体的就业，维护家庭幸�和社会稳定，�一方��以��所在城市的综�竞争力，助推�济社会高质��展。然而，�新冠肺炎疫情��济增速放缓等因素影�，大学生创新创业也�临��少困难和问题。

近年�，市人社部门认真贯彻�实国家和�关于打造“�创��级版�支�大学生创新创业的总体部署，�续实施常州市“龙城�年大学生创业�三年行动计划，以政策拓展�能力���基地建设��务优化�氛围�造“五大行动�为抓手，推动我市大学生创业工作走在全��列。�统计，2019-2021年，我市共投入大学生创业扶�资金4600余万元，�放富民创业担�贷款16.6亿元，开展大学生创业培训3.52万人次，引领大学生�功创业1.1万人，带动就业4.42万人。

一�稳步�实创业政策。先�出�了《关于��<常州市创业扶�资金申领办法>的通知》�《常州市财政局 常州市人力资�和社会�障局 中国人民银行常州市中心支行关于��常州市富民创业担�贷款管�暂行办法的通知》等一系列政策文件，并通过编�政策申请《办事指�》，开展创业政策“进高校�进园区�进�居��务，制作创业政策�动画�“幸�就业云课堂�等多�方�，�断加强创业政策宣传力度。今年市人社局牵头，会�教育�科技�工信�市场监管�税务�团委�妇�等多部门，以市政府办公室�义出�了《关于��<常州市“龙城�年大学生创业�三年行动计划（2022-2024年）>的通知》（常政办�〔2022〕12�）。新一轮《三年行动计划》在�三轮的基础上，进一步扩大对象范围��高补贴标准�延长补贴时���少�制�件，共推出包括创业培训补贴�一次性创业补贴�创业租金补贴�创业带动就业补贴�大学生创业者社�补贴�创业项目补贴等13项政策，必将为鼓励扶�更多的大学生自主创业�供更积�的助力。

二�大力开展创业培训。�托大中专（��技）院校�社会培训机构�创业基地等阵地，积�拓展创业培训渠�，大力开展创业培训活动，帮助大学生等�类劳动者增强创业�识，�高创业能力。开�上线“�业技能培训云平��，积�探索线上教学与线下�授相结�的创业培训新模�，帮助学员更�便地�与培训。�续加强创业培训师资队�建设，优化师资结构，��创业培训质�，截至目�，全市已储备SIYB创业培训师资295�，其中江��星级创业培训讲师35�。

三�深入推进基地建设。按照年�申报�过程培育�终期评审的工作�程，深入推进创业基地建设工作，�断强化创业基地在场地支��创业辅导�资�对接等方�创业孵化�务功能，为大学生等�类创业者�供优质高效的创业�务。截至目�，人社部门共认定市级以上创业基地54家，其中�级创业示范基地25家，累计入驻创业实体1万余家�带动就业9万余人，�功孵化上市�业2家。积�开展创业基地年度绩效评价工作，完善创业基地动�管�机制，强化“创业基地�务补贴�政策导�，�放“优秀创业项目孵化补贴�，引导创业基地�高质����续方��展。

四��断优化创业�务。�托人社基层平�，�全公共创业�务体系；在10所驻常高校建立了大学生就业创业指导�务站。组建创业导师队�，为大学生创业者�供政策咨询�开业指导�投资�资�跟踪�务等专业化的创业�务。扎实开展大学生优秀创业项目�选工作，近三年共�集大学生创业项目451个，资助268个共计1200万余元。开�上线“创业�务云平��，集��供办补贴�办贷款�找政策�找场地�找导师�找�务等功能，让创业者便�享�“����一站��的创业�务。2020年11月，常州打造智慧“五云�就业�务新体系的�验�法被国务院办公厅通报表扬。

五�积��造创业氛围。�功举办五届常州市大学生创业大赛，连续七年在“中国创翼��“创�江��等�级以上赛事中斩获��奖项20余项，�列全�第一方阵。精心打造“龙城大学生创业论���牌，通过�活多样的形�，让大学生与创业精英“零�离�交�，充实创业知识�激�创业动力；至今已�功举办11期，惠�大学生1.7万余人，社会影�力�续扩大。积�开展“创�江��创业指导专家团基层行�“创业常州�讲堂等主题活动，结�创业者需求和当�热点问题，设计系列选题，邀请资深导师授课，惠�中�微�业��管�者1000余�。全�首创以“常州人社�微信预告的方�，�月�全市创业者汇总推�高质�的创业活动，2021年至今共推�活动258场，�到广泛关注和好评。加强�年创业典型选树，编撰《常州市大学生创业典型风采》�《常州市乡�振兴创业典型风采》等，涌现出了张翀昊�闫��等一大批创业标兵。

虽然市人社部门在帮扶大学生创业方��了一些工作，但与新时代就业创业工作的新形势新�求相比，与创业群体的新期待相比，还存在一定差�。下一步，市人社部门将继续深入贯彻�实国家关于稳就业�促创业的决策部署，进一步集�政策优势，���务效能，厚�社会氛围，激�创业活力，努力推动全市大学生创业工作高质��展�上新�阶，为打造“国际化智造�城�长三角中轴枢纽�城市贡献人社力�。

一是进一步优化创业业务�办。以新一轮创业扶�政策出�为契机，多方��多渠�加强新政宣传，�断�高新政的社会知晓度。进一步完善�人社一体化信�平��市金�系统相关版�功能，努力为大学生创业者�供更加优质高效的创业�办�务。

二是进一步深化创业基地建设。围绕乡æ�‘振兴战略，加快探索返乡入乡创业基地建设。鼓励å�„级人力资æº�æœ�务产业园建设专项创业孵化基地。å�¥å…¨å›ºåŒ–市级以上创业基地年度绩效评价工作体系，完善创业基地动æ€�管ç�†æœºåˆ¶ï¼Œå¼•å¯¼åˆ›ä¸šåŸºåœ°å»ºè®¾ä¸�æ–­æ��质增效。进一步æ��å�‡åˆ›ä¸šåŸºåœ°çš„孵化和æœ�务功能，ä¸�断促进创业基地æ��æ¡£å�‡çº§ã€‚ 

三是进一步�造浓厚创业氛围。�续擦亮“龙城大学生创业论���“创业常州�讲堂�“创�江��创业专家基层行等创业主题活动�牌，为创业者�供智力支�和创业�务。充分利用传统媒体�新兴媒体和创业政策“三进��务等途径，大力宣传创业典型人物的先进事迹，宣传�地���在创业�务工作中的优秀�验和�法，积��造浓厚的社会氛围。

签�人：嘉秀娟

�办人：刘晓峰

�系电�：0519-85588932

常州市人力资�和社会�障局

2022年4月29日