ä¿¡æ¯å称:国务院办公厅关于å°å‘全国深化“放管æœâ€æ”¹é©è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ç”µè§†ç”µè¯ä¼šè®®é‡ç‚¹ä»»åŠ¡åˆ†å·¥æ–¹æ¡ˆçš„通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014110253/2018-00024
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:其他 市数æ®å±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šå›½åŠžå‘〔2018〕79å·
产生日期:2018-10-09
å‘布机构:政务æœåŠ¡ç®¡ç†åŠžå…¬å®¤
å‘布日期:2018-10-24
废止日期:
内容概述:党中央ã€å›½åŠ¡é™¢é«˜åº¦é‡è§†è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ï¼ŒæŠŠâ€œæ”¾ç®¡æœâ€æ”¹é©ä½œä¸ºå…¨é¢æ·±åŒ–改é©çš„é‡è¦å†…容,æŒç»­åŠ ä»¥æŽ¨è¿›ã€‚æŽå…‹å¼ºæ€»ç†åœ¨å…¨å›½æ·±åŒ–“放管æœâ€æ”¹é©è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ç”µè§†ç”µè¯ä¼šè®®ä¸Šä½œäº†é‡è¦è®²è¯ï¼Œéƒ¨ç½²æ·±åŒ–“放管æœâ€æ”¹é©ï¼ŒåŠ å¿«æ”¿åºœèŒèƒ½æ·±åˆ»è½¬å˜ï¼Œä¼˜åŒ–å‘展环境,最大é™åº¦æ¿€å‘市场活力。为确ä¿ä¼šè®®ç¡®å®šçš„é‡ç‚¹ä»»åŠ¡è½åˆ°å®žå¤„,现制定如下分工方案。
国务院办公厅关于å°å‘全国深化“放管æœâ€æ”¹é©è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ç”µè§†ç”µè¯ä¼šè®®é‡ç‚¹ä»»åŠ¡åˆ†å·¥æ–¹æ¡ˆçš„通知

国办å‘〔2018〕79å·

 

å„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府,国务院å„部委ã€å„直属机构:

《全国深化“放管æœâ€æ”¹é©è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ç”µè§†ç”µè¯ä¼šè®®é‡ç‚¹ä»»åŠ¡åˆ†å·¥æ–¹æ¡ˆã€‹å·²ç»å›½åŠ¡é™¢åŒæ„,现å°å‘给你们,请结åˆå®žé™…认真贯彻è½å®žã€‚

国务院办公厅          

2018å¹´8月5æ—¥          

(此件公开å‘布)

 

全国深化“放管æœâ€æ”¹é©è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½

电视电è¯ä¼šè®®é‡ç‚¹ä»»åŠ¡åˆ†å·¥æ–¹æ¡ˆ

 

党中央ã€å›½åŠ¡é™¢é«˜åº¦é‡è§†è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ï¼ŒæŠŠâ€œæ”¾ç®¡æœâ€æ”¹é©ä½œä¸ºå…¨é¢æ·±åŒ–改é©çš„é‡è¦å†…容,æŒç»­åŠ ä»¥æŽ¨è¿›ã€‚æŽå…‹å¼ºæ€»ç†åœ¨å…¨å›½æ·±åŒ–“放管æœâ€æ”¹é©è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ç”µè§†ç”µè¯ä¼šè®®ä¸Šä½œäº†é‡è¦è®²è¯ï¼Œéƒ¨ç½²æ·±åŒ–“放管æœâ€æ”¹é©ï¼ŒåŠ å¿«æ”¿åºœèŒèƒ½æ·±åˆ»è½¬å˜ï¼Œä¼˜åŒ–å‘展环境,最大é™åº¦æ¿€å‘市场活力。为确ä¿ä¼šè®®ç¡®å®šçš„é‡ç‚¹ä»»åŠ¡è½åˆ°å®žå¤„,现制定如下分工方案。

一ã€ä»»åŠ¡åˆ†å·¥

(一)以简政放æƒæ”¾å‡ºæ´»åŠ›å’ŒåŠ¨åŠ›ã€‚

1.对现有审批和许å¯äº‹é¡¹è¦é€ä¸€æ·±å…¥è®ºè¯ï¼Œé™¤å…³ç³»å›½å®¶å®‰å…¨å’Œé‡å¤§å…¬å…±åˆ©ç›Šç­‰çš„项目外,能å–消的åšå†³å–消,能下放的尽快下放,市场机制能有效调节的ç»æµŽæ´»åŠ¨ä¸å†ä¿ç•™å®¡æ‰¹å’Œè®¸å¯ã€‚对一些以备案ã€ç™»è®°ã€è¡Œæ”¿ç¡®è®¤ã€å¾æ±‚æ„è§ç­‰ä¸ºåçš„å˜ç›¸å®¡æ‰¹å’Œè®¸å¯äº‹é¡¹ï¼Œè¦å°½å¿«åŠ ä»¥æ•´æ”¹ã€‚(国务院审改办牵头,å„地区ã€å„部门负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2018年第三季度对现有1300多项行政许å¯äº‹é¡¹ï¼ˆåŒ…括国务院部门行政许å¯äº‹é¡¹å’Œä¸­å¤®æŒ‡å®šåœ°æ–¹å®žæ–½è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹ï¼‰è¿›è¡Œä¸€æ¬¡å…¨é¢æ‘¸åº•æ¸…ç†ã€‚(国务院审改办牵头,å„部门负责)

(2)æŒç»­ç²¾ç®€è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹ï¼Œæˆç†Ÿä¸€æ‰¹ã€æŽ¨å‡ºä¸€æ‰¹ã€‚2018å¹´å†å–消部分行政许å¯ç­‰äº‹é¡¹ï¼Œ2020年底å‰åŸºæœ¬å®žçŽ°è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹â€œåº”放尽放â€ã€‚(国务院审改办牵头,å„部门负责)

(3)2018年在全国å¯åŠ¨å˜ç›¸å®¡æ‰¹å’Œè®¸å¯è‡ªæŸ¥æ•´æ”¹å·¥ä½œï¼Œåšå†³é˜²æ­¢ä»¥å¤‡æ¡ˆã€ç™»è®°ã€è¡Œæ”¿ç¡®è®¤ã€å¾æ±‚æ„è§ç­‰ä¸ºå行审批和许å¯ä¹‹å®žï¼Œæ¶ˆé™¤å®¡æ‰¹å’Œè®¸å¯çš„“ç°è‰²åœ°å¸¦â€ã€‚(国务院审改办牵头,å„地区ã€å„部门负责)

2.进一步压缩ä¼ä¸šå¼€åŠžæ—¶é—´ï¼Œå‡å¹¶å·¥å•†ã€ç¨ŽåŠ¡ã€åˆ»ç« ã€ç¤¾ä¿ç­‰æµç¨‹ï¼Œå°†é“¶è¡Œå¼€æˆ·æ ¸å‡†æ”¹ä¸ºå¤‡æ¡ˆï¼Œæ˜Žå¹´ä¸ŠåŠå¹´ä¼ä¸šå¼€åŠžæ—¶é—´åŽ‹ç¼©åˆ°8.5个工作日以内,五年内压缩到5个工作日以内。(市场监管总局牵头,公安部ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€äººæ°‘银行ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨ä»¥åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)简化ä¼ä¸šç™»è®°ç¨‹åºï¼Œå°†å…¬ç« åˆ»åˆ¶å¤‡æ¡ˆçº³å…¥â€œå¤šè¯åˆä¸€â€ï¼ŒåŽ‹ç¼©ç”³é¢†å‘票时间,å„级社ä¿ç»åŠžæœºæž„ä¸å†å•ç‹¬æ ¸å‘社会ä¿é™©ç™»è®°è¯ã€‚2018年底å‰å„直辖市ã€è®¡åˆ’å•åˆ—市ã€å‰¯çœçº§åŸŽå¸‚å’Œçœä¼šåŸŽå¸‚å°†ä¼ä¸šå¼€åŠžæ—¶é—´åŽ‹ç¼©ä¸€åŠä»¥ä¸Šè‡³8.5个工作日以内,其他地方也è¦ç§¯æžåŽ‹å‡ä¼ä¸šå¼€åŠžæ—¶é—´ï¼Œ2019年上åŠå¹´åœ¨å…¨å›½å®žçŽ°ä¸Šè¿°ç›®æ ‡ï¼Œäº”年内压缩到5个工作日以内。大力推广电å­è¥ä¸šæ‰§ç…§åº”用。(市场监管总局牵头,公安部ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨ä»¥åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(2)优化ä¼ä¸šé“¶è¡Œå¼€æˆ·æœåŠ¡ï¼Œ2018年底å‰å®Œæˆå–消ä¼ä¸šé“¶è¡Œå¼€æˆ·è¡Œæ”¿è®¸å¯è¯•ç‚¹ï¼Œ2019年修订《人民å¸é“¶è¡Œç»“算账户管ç†åŠžæ³•ã€‹åŠç›¸å…³é…套制度。尽快在全国范围内将银行开户核准改为备案。(人民银行负责)

3.2018å¹´è¦åœ¨å…¨å›½æŽ¨å¼€â€œè¯ç…§åˆ†ç¦»â€æ”¹é©ï¼Œé‡ç‚¹æ˜¯â€œç…§åŽå‡è¯â€ï¼Œèƒ½å–消审批的予以å–消,有些å¯æ”¹ä¸ºå¤‡æ¡ˆã€å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºï¼›å¯¹æš‚æ—¶ä¸å…·å¤‡æ¡ä»¶å–消的,è¦é€šè¿‡â€œå¤šè¯åˆä¸€â€ç­‰æ–¹å¼ä¼˜åŒ–æœåŠ¡ã€‚(市场监管总局ã€å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2018年底å‰ï¼Œå¯¹ç¬¬ä¸€æ‰¹æ¶‰ä¼è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹äº‹é¡¹æŒ‰ç…§ç›´æŽ¥å–消审批ã€å®¡æ‰¹æ”¹ä¸ºå¤‡æ¡ˆã€å®žè¡Œå‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶ã€ä¼˜åŒ–准入æœåŠ¡ç­‰4ç§æ–¹å¼åœ¨å…¨å›½æŽ¨å¼€å®žæ–½â€œè¯ç…§åˆ†ç¦»â€æ”¹é©ã€‚(市场监管总局ã€å›½åŠ¡é™¢å®¡æ”¹åŠžã€å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(2)é€æ­¥æŽ¨åŠ¨å‡å°‘涉ä¼è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹äº‹é¡¹ï¼Œå®žçŽ°å¯¹æ‰€æœ‰æ¶‰åŠå¸‚场准入的行政审批事项按照“è¯ç…§åˆ†ç¦»â€æ”¹é©æ¨¡å¼è¿›è¡Œåˆ†ç±»ç®¡ç†ã€‚(国务院审改办ã€å¸‚场监管总局ã€å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(3)加强事中事åŽç›‘管,建立部门间信æ¯å…±äº«ã€ååŒç›‘管和è”åˆå¥–惩机制,形æˆå…¨è¿‡ç¨‹ç›‘管体系。(市场监管总局ã€å›½åŠ¡é™¢å®¡æ”¹åŠžã€å‘展改é©å§”ã€å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(4)对全国统一的“多è¯åˆä¸€â€æ”¹é©æ¶‰ä¼è¯ç…§äº‹é¡¹å®žè¡ŒåŠ¨æ€ç®¡ç†ï¼Œå°†ç›®å½•ä»¥å¤–符åˆæ•´åˆè¦æ±‚çš„è¯ç…§äº‹é¡¹åˆ†æœŸåˆ†æ‰¹çº³å…¥â€œå¤šè¯åˆä¸€â€æ”¹é©èŒƒå›´ã€‚进一步加强“多è¯åˆä¸€ã€ä¸€ç…§ä¸€ç â€è¥ä¸šæ‰§ç…§åœ¨å„部门间的认å¯å’Œä½¿ç”¨ã€‚(市场监管总局牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

4.推行市场主体简易注销改é©ã€‚(市场监管总局牵头,税务总局ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2018年底å‰è¿›ä¸€æ­¥æ‹“展ä¼ä¸šç®€æ˜“注销适用范围,增加éžä¸Šå¸‚股份有é™å…¬å¸ã€æœ‰é™è´£ä»»å…¬å¸åˆ†æ”¯æœºæž„ç­‰ä¼ä¸šç±»åž‹ï¼Œè¯•ç‚¹è¿›ä¸€æ­¥åŽ‹ç¼©ä¼ä¸šç®€æ˜“注销公告时间。(市场监管总局负责)

(2)2018年底å‰å¼€å±•å¸‚场主体强制退出工作试点,é€æ­¥æ‰©å¤§è¯•ç‚¹èŒƒå›´ã€‚(市场监管总局负责)

(3)简化优化注销业务æµç¨‹ï¼Œå¯¹æ²¡æœ‰æ‹–欠社会ä¿é™©è´¹ç”¨ä¸”ä¸å­˜åœ¨èŒå·¥å‚ä¿å…³ç³»çš„ä¼ä¸šï¼Œç¤¾ä¿éƒ¨é—¨åŠæ—¶å馈“注销无异议â€æ„è§ï¼ŒåŒæ­¥è¿›è¡Œç¤¾ä¼šä¿é™©ç™»è®°æ³¨é”€ã€‚(市场监管总局ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

(4)加强市场监管部门和税务部门简易注销业务ååŒï¼Œåœ¨ä¼ä¸šç®€æ˜“注销公告å‰ï¼Œè®¾ç½®ä¼ä¸šæ¸…税æ示;对有未办结涉税事项的ä¼ä¸šï¼Œç¨ŽåŠ¡éƒ¨é—¨åº”在公告期届满次日æ出异议。(市场监管总局ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€è´Ÿè´£ï¼‰

5.深化工业产å“生产许å¯è¯åˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œå…¨é¢æ¸…ç†å„类许å¯ï¼ŒåŠ å¿«å‘产å“认è¯è½¬å˜ï¼›è§„范和完善现行产å“认è¯åˆ¶åº¦ï¼Œä¸Žå›½é™…通行办法接轨。(市场监管总局负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2018年将实行工业产å“生产许å¯è¯ç®¡ç†çš„38类产å“压å‡ä¸‰åˆ†ä¹‹ä¸€ä»¥ä¸Šï¼Œå–è¯æ—¶é—´ä»Žå¹³å‡22个工作日压缩至平å‡9个工作日。2019年将实行工业产å“生产许å¯è¯ç®¡ç†çš„产å“进一步压å‡è‡³15类左å³ã€‚(市场监管总局负责)

(2)2019年以玩具产å“为试点,对强制性产å“认è¯å®žæ–½æ³•è§„å¼ç›®å½•ç®¡ç†ã€‚推动以产å“用途ã€ä½¿ç”¨çŽ¯å¢ƒã€æ¶ˆè´¹äººç¾¤å’ŒåŽŸæ料特性等技术法规å¼å®šæ€§æè¿°å–代产å“列举方å¼å®šä¹‰ä¸­å›½å¼ºåˆ¶æ€§äº§å“认è¯ï¼ˆCCC)产å“范围。(市场监管总局负责)

6.深化商标注册ã€ä¸“利申请等便利化改é©ï¼Œäº”年内将商标注册审查时间压缩到4个月以内,å‘明专利审查周期压å‡ä¸‰åˆ†ä¹‹ä¸€ï¼Œå…¶ä¸­é«˜ä»·å€¼ä¸“利审查周期压å‡ä¸€åŠã€‚(知识产æƒå±€è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)大幅缩短商标注册周期,2018年底å‰å‘社会公开商标数æ®åº“,将商标注册审查周期压缩至6个月,2019年底å‰è¿›ä¸€æ­¥åŽ‹ç¼©è‡³5个月,五年内压缩至4个月以内。(知识产æƒå±€è´Ÿè´£ï¼‰

(2)2018年底å‰é«˜ä»·å€¼ä¸“利审查周期压å‡10%以上,2019年底å‰æ¶ˆå‡å‘明专利审查积压10万件,高价值专利审查周期压å‡30%以上,五年内å‘明专利审查周期压å‡ä¸‰åˆ†ä¹‹ä¸€ï¼Œå…¶ä¸­é«˜ä»·å€¼ä¸“利审查周期压å‡ä¸€åŠã€‚(知识产æƒå±€è´Ÿè´£ï¼‰

7.推进投资项目审批改é©ã€‚进一步清ç†ç²¾ç®€å®¡æ‰¹ã€æ ¸å‡†ç­‰äº‹é¡¹ã€‚加快投资项目承诺制改é©ã€‚(å‘展改é©å§”牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)分类清ç†æŠ•èµ„项目审批事项,组织开展投资审批事项清å•åŒ–ã€æ ‡å‡†åŒ–工作,规范审批实施方å¼ï¼Œç»Ÿä¸€å…¬å¸ƒæŠ•èµ„项目审批事项清å•ã€‚(å‘展改é©å§”负责)

(2)大力推行è”åˆè¯„审和ä¼ä¸šæŠ•èµ„项目承诺制。推进投资项目综åˆæ€§å’¨è¯¢å’Œå·¥ç¨‹å…¨è¿‡ç¨‹å’¨è¯¢æ”¹é©ï¼Œä¼˜åŒ–æ•´åˆå®¡æ‰¹å‰çš„评价评估环节。(å‘展改é©å§”牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(3)推进全国投资项目在线审批监管平å°ä¸€ä½“化,加快项目审批管ç†æœåŠ¡â€œä¸€ç½‘通办â€ã€‚(å‘展改é©å§”负责)

8.优化项目报建审批æµç¨‹ã€‚五年内工程建设项目从立项到竣工验收全æµç¨‹å®¡æ‰¹æ—¶é—´åŽ‹å‡ä¸€åŠã€‚推行è”åˆå®¡æ‰¹ã€å¤šå›¾è”审等方å¼ã€‚解决审批å‰è¯„估耗时长问题,åŠæ—¶åŠ¨æ€ä¿®è®¢è¯„估技术导则,åˆç†ç®€åŒ–报告编制è¦æ±‚。积æžæŽ¨å¹¿â€œåŒºåŸŸè¯„ä¼°â€ã€‚(ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå„地区ã€å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)优化项目报建审批æµç¨‹ã€‚开展工程建设项目审批制度改é©è¯•ç‚¹ï¼Œå¯¹å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å®¡æ‰¹åˆ¶åº¦è¿›è¡Œå…¨æµç¨‹ã€å…¨è¦†ç›–改é©ã€‚统一审批æµç¨‹ï¼Œç²¾ç®€å®¡æ‰¹çŽ¯èŠ‚,完善审批体系,实现“一张è“图â€ç»Ÿç­¹é¡¹ç›®å®žæ–½ã€â€œä¸€ä¸ªç³»ç»Ÿâ€å®žæ–½ç»Ÿä¸€ç®¡ç†ã€â€œä¸€ä¸ªçª—å£â€æ供综åˆæœåŠ¡ã€â€œä¸€å¼ è¡¨å•â€æ•´åˆç”³æŠ¥ææ–™ã€â€œä¸€å¥—机制â€è§„范审批è¿è¡Œã€‚加快工程建设项目审批信æ¯ç®¡ç†ç³»ç»Ÿå»ºè®¾ï¼Œä¸Žè¯•ç‚¹åœ°åŒºå®žçŽ°å¯¹æŽ¥ã€‚大力推广并è”审批,推行è”åˆå‹˜éªŒã€è”åˆæµ‹ç»˜ã€è”åˆå®¡å›¾ã€è”åˆéªŒæ”¶ä»¥åŠåŒºåŸŸè¯„估。(ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(2)压缩项目报建审批时间。除特殊工程和交通ã€æ°´åˆ©ã€èƒ½æºç­‰é¢†åŸŸçš„é‡å¤§å·¥ç¨‹å¤–,2018年工程建设项目审批制度改é©è¯•ç‚¹åœ°åŒºå®¡æ‰¹æ—¶é—´åŽ‹å‡è‡³120个工作日;2019年在全国开展工程建设项目审批制度改é©ï¼Œä¸ŠåŠå¹´å°†å®¡æ‰¹æ—¶é—´åŽ‹å‡è‡³120个工作日;2020年基本建æˆå…¨å›½ç»Ÿä¸€çš„工程建设项目审批和管ç†ä½“系;五年内工程建设项目从立项到竣工验收全æµç¨‹å®¡æ‰¹æ—¶é—´åŽ‹å‡ä¸€åŠä»¥ä¸Šã€‚(ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå„地区ã€å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

9.大力清ç†åºŸé™¤å¦¨ç¢ç»Ÿä¸€å¸‚场和公平竞争的å„ç§è§„定和åšæ³•ï¼Œä¿éšœä¸åŒæ‰€æœ‰åˆ¶ä¸»ä½“在资质许å¯ã€æ”¿åºœé‡‡è´­ã€ç§‘技项目ã€æ ‡å‡†åˆ¶å®šç­‰æ–¹é¢çš„公平待é‡ï¼Œç ´é™¤åœ°æ–¹ä¿æŠ¤ï¼›å¯¹äºŽå…·æœ‰åž„断性的行业,根æ®ä¸åŒè¡Œä¸šç‰¹ç‚¹æ”¾å¼€ç«žäº‰æ€§ä¸šåŠ¡ã€‚今åŽåˆ¶å®šæ”¿ç­–都è¦è¿›è¡Œå…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æŸ¥è¯„估,出å°ä¼˜æƒ æ”¿ç­–也è¦ä»¥æ™®æƒ æ€§æ”¿ç­–为主。(å‘展改é©å§”ã€å¸‚场监管总局牵头,å„地区ã€å„部门负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2018年组织å„地区ã€å„有关部门完æˆå¯¹æ¸…ç†åºŸé™¤å¦¨ç¢ç»Ÿä¸€å¸‚场和公平竞争政策文件ã€æ‰§è¡Œå…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æŸ¥åˆ¶åº¦æƒ…况的自查;2019年修订《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,å¥å…¨ç›¸å…³åˆ¶åº¦ã€‚(å‘展改é©å§”ã€å¸‚场监管总局牵头,å„地区ã€å„部门负责)

(2)2018年清ç†åºŸé™¤çŽ°æœ‰æ”¿ç­–措施中涉åŠåœ°æ–¹ä¿æŠ¤ã€æŒ‡å®šäº¤æ˜“ã€å¸‚场å£åž’等的内容。æŒç»­æŸ¥å¤„并公布行政垄断案件,纠正滥用行政æƒåŠ›æŽ’除é™åˆ¶ç«žäº‰è¡Œä¸ºã€‚(市场监管总局负责)

(3)在政府采购领域政策制定中严格è½å®žå…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æŸ¥è¯„估相关规定,维护公平竞争市场环境。(财政部负责)

10.实行全国统一的市场准入负é¢æ¸…å•åˆ¶åº¦ï¼Œä¸æ–­ç¼©å‡æ¸…å•äº‹é¡¹ï¼ŒæŽ¨åŠ¨â€œéžç¦å³å…¥â€æ™®éè½å®žã€‚(å‘展改é©å§”ã€å•†åŠ¡éƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

2018年修订形æˆå¹¶å…¨é¢å®žæ–½æ–°ç‰ˆå¸‚场准入负é¢æ¸…å•ï¼Œå»ºç«‹ä¿¡æ¯å…¬å¼€å¹³å°ï¼Œå®žçŽ°æ¸…å•äº‹é¡¹ç½‘上公开便æ·æŸ¥è¯¢ã€‚2019年建立实时和定期调整相结åˆçš„市场准入负é¢æ¸…å•åŠ¨æ€è°ƒæ•´æœºåˆ¶ï¼Œå»ºç«‹å…¨å›½ç»Ÿä¸€çš„清å•ä»£ç ä½“系。(å‘展改é©å§”ã€å•†åŠ¡éƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

11.æå‡è·¨å¢ƒè´¸æ˜“便利化水平,五年内进出å£æ•´ä½“通关时间å†åŽ‹ç¼©ä¸€åŠã€‚(海关总署负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)推进海关ã€æ£€éªŒæ£€ç–«ä¸šåŠ¡å…¨é¢èžåˆï¼Œ2018年底å‰å®žçŽ°ç»Ÿä¸€ç”³æŠ¥å•è¯ã€ç»Ÿä¸€ä½œä¸šç³»ç»Ÿã€ç»Ÿä¸€é£Žé™©ç ”判ã€ç»Ÿä¸€æŒ‡ä»¤ä¸‹è¾¾ã€ç»Ÿä¸€çŽ°åœºæ‰§æ³•ï¼Œå®žçŽ°è¿›å‡ºå£æ•´ä½“通关时间压缩三分之一,五年内压缩一åŠã€‚(海关总署负责)

(2)进一步完善国际贸易“å•ä¸€çª—å£â€ï¼Œå°†â€œå•ä¸€çª—å£â€åŠŸèƒ½è¦†ç›–海关特殊监管区域和跨境电å­å•†åŠ¡ç»¼åˆè¯•éªŒåŒºç­‰ç›¸å…³åŒºåŸŸã€‚加大“å•ä¸€çª—å£â€æŽ¨å¹¿åº”用力度,2018年底å‰ä¸»è¦ç”³æŠ¥ä¸šåŠ¡åº”用率达70%,力争2019年底å‰è¾¾100%,2020年底å‰å®žçŽ°å›½é™…贸易进出å£ä¸šåŠ¡å…¨éƒ¨é€šè¿‡â€œå•ä¸€çª—å£â€åŠžç†ã€‚(海关总署负责)

12.深化税制改é©ï¼Œç»§ç»­æŽ¨è¿›ç»“构性å‡ç¨Žï¼Œç ”究进一步深化增值税改é©ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æ‰©å¤§äº«å—å‡åŠå¾æ”¶æ‰€å¾—税优惠政策的å°å¾®ä¼ä¸šèŒƒå›´ç­‰å‡ç¨Žé™è´¹æ”¿ç­–è½åœ°ã€‚(财政部ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)è½å®žå¥½å·²å‡ºå°çš„扩大享å—å‡åŠå¾æ”¶æ‰€å¾—税优惠政策的å°å¾®ä¼ä¸šèŒƒå›´ç­‰å‡ç¨Žé™è´¹æ”¿ç­–,研究进一步深化增值税改é©æ–¹æ¡ˆã€‚(财政部ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€è´Ÿè´£ï¼‰

(2)开展优化税收环境专项行动,2018年底å‰åœ¨å…¨å›½å®žçŽ°éƒ¨åˆ†è¡Œä¸šä¼ä¸šçº³ç¨Žç”³æŠ¥è¡¨ã€è´¢åŠ¡æŠ¥è¡¨è”网报é€ï¼Œæœ€å¤§é™åº¦åŽ‹å‡ä¼ä¸šåŠžç†çº³ç¨Žæ—¶é—´ã€‚(税务总局负责)

13.加强ä¾æ³•æ²»ç¨Žï¼Œå‡å°‘å¾ç¨Žè‡ªç”±è£é‡æƒã€å¢žåŠ é€æ˜Žåº¦ã€‚å…¨é¢åŠ å¼ºç¨Žæ”¶å¾ç®¡ï¼Œåšå†³æŸ¥å¤„å·é€ƒç¨Žè¿æ³•æ¡ˆä»¶ï¼Œä¸¥åŽ‰æ‰“击虚开增值税å‘票和骗å–出å£é€€ç¨Žè¿æ³•çŠ¯ç½ªè¡Œä¸ºï¼Œå¯¹å¤§æ¡ˆè¦æ¡ˆè¦ä¸€æŠ“到底ã€å…¬å¼€æ›å…‰ã€‚(税务总局ã€å…¬å®‰éƒ¨ã€æµ·å…³æ€»ç½²ã€äººæ°‘银行负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)开展多轮打击虚开骗税è¿æ³•çŠ¯ç½ªä¸“项行动,并研究建立防范和打击虚开骗税的长效机制。(税务总局ã€å…¬å®‰éƒ¨ã€æµ·å…³æ€»ç½²ã€äººæ°‘银行负责)

(2)2018年修订《税务行政处罚è£é‡æƒè¡Œä½¿è§„则》并指导çœçº§ç¨ŽåŠ¡æœºå…³æŠ“好è½å®žã€‚(税务总局负责)

14.研究出å°æ›´å…·å®žæ•ˆã€æ›´ç®¡é•¿è¿œçš„清费å‡è´¹ä¸¾æŽªã€‚继续清ç†è§„范政府性基金和行政事业性收费,全é¢æŽ¨è¡Œä¾æ¸…å•æ”¶è´¹ã€‚继续清ç†æ•´é¡¿äº‹ä¸šå•ä½ã€è¡Œä¸šå会商会收费。完善乱收费举报投诉查处机制。(财政部ã€å‘展改é©å§”ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€æ°‘政部ã€å¸‚场监管总局等国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2018年完善政府定价的ç»è¥æœåŠ¡æ€§æ”¶è´¹åŠ¨æ€è°ƒæ•´æœºåˆ¶ï¼Œå®Œæˆæ¸…ç†è§„范ç»è¥æœåŠ¡æ€§æ”¶è´¹1500多亿元的目标任务。(å‘展改é©å§”负责)

(2)è½å®žå¥½æŒ¥å‘性有机物排污费ã€é¦–次申领居民身份è¯å·¥æœ¬è´¹ã€è¯åˆ¸æœŸè´§è¡Œä¸šæœºæž„监管费等åœå¾ã€å…å¾å·¥ä½œã€‚(财政部ã€å‘展改é©å§”负责)

(3)继续推进行业å会商会与行政机关脱钩试点,2019å¹´å…¨é¢æŽ¨å¼€æ­¤é¡¹æ”¹é©ã€‚(å‘展改é©å§”ã€æ°‘政部负责)

(4)开展涉ä¼æ”¶è´¹ä¸“项检查,进一步加大对乱收费的查处和整治力度,2018年对ä½å»ºã€äº¤é€šã€å•†ä¸šé“¶è¡Œç­‰é‡ç‚¹éƒ¨é—¨å’Œè¡Œä¸šè¿›è¡Œé›†ä¸­æ£€æŸ¥ï¼Œå…¬å¼€æ›å…‰éƒ¨åˆ†æ¶‰ä¼è¿è§„收费典型案例。(市场监管总局负责)

15.æ²»ç†å„ç§ä¸­ä»‹æœåŠ¡ä¹±æ”¶è´¹ï¼Œå¯¹ä¸Žè¡Œæ”¿æœºå…³æš—中挂钩ã€é å±±åƒå±±çš„“红顶中介â€ï¼Œåšå†³æ–©æ–­åˆ©ç›Šå…³è”,破除æœåŠ¡åž„断,严肃查处其中的è…败行为;对串通æ“纵æœåŠ¡ä»·æ ¼ç”šè‡³æ¬ºè¯ˆå‹’索的å„类“ç°ä¸­ä»‹â€ã€â€œé»‘中介â€ï¼Œè¦ä¾æ³•æ•´æ²»å’Œæ‰“击。(å‘展改é©å§”ã€å¸‚场监管总局牵头,å„地区ã€å„部门负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

ä¾æ³•æ•´æ²»â€œçº¢é¡¶ä¸­ä»‹â€ï¼Œç£ä¿ƒå–消ã€é™ä½Žç›¸å…³å•ä½ä¸­ä»‹æœåŠ¡æ”¶è´¹å’Œè¡Œä¸šå会商会收费。é‡ç‚¹æŸ¥å¤„将本应由政府部门承担的费用转å«ç»™ä¼ä¸šæ‰¿æ‹…等行政审批中介æœåŠ¡è¿è§„收费行为,ä¾æ³•æ•´æ²»å’Œæ‰“击å„类“ç°ä¸­ä»‹â€ã€â€œé»‘中介â€ã€‚对å‘现的è…败行为和线索,åŠæ—¶ç§»é€çºªæ£€ç›‘察机关。(å‘展改é©å§”ã€å¸‚场监管总局牵头,å„地区ã€å„部门负责)

16.é™ä½Žä¼ä¸šèžèµ„ã€ç‰©æµã€ç”¨èƒ½ç­‰æˆæœ¬ï¼Œç»§ç»­æŽ¨è¿›ç½‘络æ速é™è´¹ã€‚(å‘展改é©å§”ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€äº¤é€šè¿è¾“部ã€å…¬å®‰éƒ¨ã€äººæ°‘银行ã€é“¶ä¿ç›‘会牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)全é¢è½å®žå¥½å·²å‡ºå°çš„电网清费政策,推进区域电网和跨çœè·¨åŒºä¸“项工程输电价格改é©ï¼Œè§„范和é™ä½Žç”µç½‘环节收费,全é¢æ¸…ç†è§„范电网ä¼ä¸šåœ¨è¾“é…电价之外的收费项目等,2018年一般工商业电价平å‡é™ä½Ž10%。(å‘展改é©å§”ã€èƒ½æºå±€è´Ÿè´£ï¼‰

(2)ç£ä¿ƒé‡‘èžæœºæž„è½å®žå¥½æ·±åŒ–å°å¾®ä¼ä¸šé‡‘èžæœåŠ¡æ”¿ç­–措施,确ä¿2018å¹´å°å¾®ä¼ä¸šè´·æ¬¾è§„模有所上å‡ï¼Œèžèµ„æˆæœ¬æœ‰æ‰€ä¸‹é™ã€‚(人民银行ã€é“¶ä¿ç›‘会负责)

(3)ç£ä¿ƒé“¶è¡Œä¸šé‡‘èžæœºæž„æŒç»­æ¸…ç†è§„范收费项目。(银ä¿ç›‘会负责)

(4)2018年底å‰å®žçŽ°è´§è½¦å¹´å®¡ã€å¹´æ£€å’Œå°¾æ°”排放检验“三检åˆä¸€â€ã€‚简并货è¿è½¦è¾†è®¤è¯è®¸å¯ï¼Œå–消4.5å¨åŠä»¥ä¸‹æ™®é€šè´§è¿ä»Žä¸šèµ„æ ¼è¯å’Œè½¦è¾†è¥è¿è¯ï¼Œå¯¹è´§è¿è½¦è¾†æŽ¨è¡Œè·¨çœå¼‚地检验。推动å–消高速公路çœç•Œæ”¶è´¹ç«™ã€‚简化物æµä¼ä¸šåˆ†æ”¯æœºæž„设立手续。预计全年é™ä½Žç‰©æµæˆæœ¬120多亿元。(å‘展改é©å§”ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€å…¬å®‰éƒ¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨ã€äº¤é€šè¿è¾“部ã€å¸‚场监管总局按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(5)2018å¹´æµé‡èµ„费实现下é™30%以上,推动家庭宽带é™ä»·30%ã€ä¸­å°ä¼ä¸šä¸“线é™ä»·10%—15%。(工业和信æ¯åŒ–部负责)

(二)以创新监管管出公平和秩åºã€‚

17.创新监管ç†å¿µå’Œæ–¹å¼ï¼Œäº”年内å¥å…¨ä»¥â€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管为基本手段ã€ä»¥é‡ç‚¹ç›‘管为补充ã€ä»¥ä¿¡ç”¨ç›‘管为基础的新型监管机制。加快实现市场监管领域“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管全覆盖。(市场监管总局ã€å‘展改é©å§”牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)推动市场监管日常检查“åŒéšæœºâ€æ–¹å¼å…¨è¦†ç›–,检查结果全部公开。2018年底å‰å¸‚场监管总局完æˆâ€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管å„项制度统一,2019年底å‰å…¨å›½å¸‚场监管部门实现“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管全æµç¨‹æ•´åˆã€å¸‚场监管领域主è¦éƒ¨é—¨â€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管常æ€åŒ–,“å三五â€æœ«å®žçŽ°å¸‚场监管领域相关部门日常监管“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€å…¨è¦†ç›–。(市场监管总局负责)

(2)推动“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ä½œä¸šæ¨¡å¼ä»Žè¿›å‡ºå£è´§ç‰©ç›‘管å‘全执法领域拓展,2018年底å‰å®žçŽ°100%éšæœºé€‰æ‹©å¸ƒæŽ§ï¼Œå¹´å†…éšæœºé€‰å–的常规稽查对象数å æ¯”ä¸ä½ŽäºŽ80%。(海关总署负责)

(3)完善信用体系,2018å¹´å°å‘《关于对失信主体加强信用监管的通知》,建立防范和å‡å°‘失信行为的长效机制。(å‘展改é©å§”ã€äººæ°‘银行ã€å¸‚场监管总局负责)

18.对有投诉举报等情况的è¦è¿›è¡Œé‡ç‚¹æˆ–专项检查,对å‘生é‡å¤§çªå‘事件并在é¢ä¸Šå­˜åœ¨ä¸¥é‡é£Žé™©éšæ‚£çš„è¦è¿›è¡Œè¿‡ç­›å¼æŽ’查。规范检查程åºï¼Œäº‹å…ˆä¸¥æ ¼æŠ¥æ‰¹ã€‚(市场监管总局牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2018年对投诉举报涉åŠçš„检验检测机构进行专项检查,é€æ­¥å½¢æˆè§„范的检查程åºã€‚对é‡å¤§çªå‘事件涉åŠçš„检验检测机构进行排查。(市场监管总局牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(2)å¥å…¨æŠ•è¯‰ä¸¾æŠ¥å’ŒæŸ¥å¤„机制,分æžå…¨å›½ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸¾æŠ¥ä¿¡æ¯ï¼Œå¯¹ç¾¤ä¼—å映çªå‡ºçš„生æ€çŽ¯å¢ƒé—®é¢˜å¼€å±•é¢„警,定期å‘布预警信æ¯ã€‚(生æ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

19.推进跨部门è”åˆç›‘管和“互è”网+监管â€ï¼Œå®žçŽ°ç»¼åˆç›‘管ã€â€œæ™ºæ…§ç›‘管â€ï¼Œåšåˆ°â€œä¸€æ¬¡æ£€æŸ¥ã€å…¨é¢ä½“检â€ã€‚(市场监管总局牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)建设国家政务æœåŠ¡å¹³å°â€œäº’è”网+监管â€å­ç³»ç»Ÿï¼Œé€šè¿‡åˆ†ç±»æ¢³ç†å›½åŠ¡é™¢éƒ¨é—¨å’Œåœ°æ–¹çŽ°æœ‰ç›‘管信æ¯å¹³å°ï¼Œè”通汇èšé‡è¦ç›‘管平å°æ•°æ®ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ç›‘管信æ¯å…¨ç¨‹å¯è¿½æº¯å’Œâ€œä¸€ç½‘通享â€ï¼Œä¸ºå¼ºåŒ–事中事åŽç›‘管æ供技术平å°æ”¯æ’‘。(国务院办公厅牵头,å„地区ã€å„部门负责)

(2)有效应用国家ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿæ•°æ®èµ„æºï¼ŒæŽ¨è¿›å®žæ–½ä¼ä¸šä¿¡ç”¨é£Žé™©åˆ†ç±»ç®¡ç†ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æå‡ä¼ä¸šä¿¡ç”¨é£Žé™©é¢„测预警和动æ€ç›‘测能力,试点开展ä¼ä¸šä¿¡ç”¨é£Žé™©æŒ‡æ•°åˆ†æžç­‰ã€‚(市场监管总局负责)

(3)在全国范围内查处一批CCCæ— è¯è¿æ³•äº§å“,对电商平å°é”€å”®çš„CCC目录内产å“进行在线核查等。(市场监管总局负责)

(4)2018年底å‰åœ¨å…¨å›½æŽ¨å¹¿ä½¿ç”¨æ£€éªŒæ£€æµ‹æœºæž„移动APP,2019年底å‰å»ºæˆå…¨å›½æ£€éªŒæ£€æµ‹æœºæž„监管大数æ®ç³»ç»Ÿï¼Œå®žçŽ°å„级监管数æ®äº’è”互通。(市场监管总局负责)

20.推进信用监管,加快推进涉ä¼ä¿¡æ¯å½’集共享,实行守信è”åˆæ¿€åŠ±å’Œå¤±ä¿¡è”åˆæƒ©æˆ’机制,让市场主体“一处è¿æ³•ã€å¤„处å—é™â€ã€‚(å‘展改é©å§”ã€å¸‚场监管总局牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)推动è”åˆå¥–惩备忘录覆盖é‡ç‚¹é¢†åŸŸï¼Œ2018年底å‰å®Œæˆ50个以上é‡ç‚¹é¢†åŸŸè”åˆå¥–惩备忘录。(å‘展改é©å§”负责)

(2)å¥å…¨å®Œå–„国家ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿå…¬ç¤ºå¹³å°ï¼ŒæŽ¨åŠ¨åœ°æ–¹å»ºç«‹å¥å…¨ååŒç›‘管平å°ï¼ŒåŠ å¿«å®žçŽ°ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯æœ‰æ•ˆå½’集公示,强化ä¼ä¸šå…¬ç¤ºè´£ä»»ï¼Œå®Œå–„ç»è¥å¼‚常å录ã€ä¸¥é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡ä¼ä¸šåå•åˆ¶åº¦ã€‚(市场监管总局负责)

21.åšå†³çº æ­£ä¸€äº›åœ°æ–¹æ”¿åºœä¸å®ˆä¿¡ç”¨æ‰¿è¯ºã€æ–°å®˜ä¸ç†æ—§è´¦ç­‰çŽ°è±¡ã€‚(å‘展改é©å§”ã€å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå„地区负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)开展政务失信专项治ç†ï¼Œå¯¹æ‹’ä¸å±¥è¡Œæ‰¿è¯ºã€ä¸¥é‡æŸå®³ä¼ä¸šåˆæ³•æƒç›Šçš„è¦ä¾æ³•ä¾è§„追责,2018年底å‰é€šæŠ¥ä¸€æ‰¹å…¸åž‹æ¡ˆä¾‹ã€‚(å‘展改é©å§”负责)

(2)2018年底å‰åˆ¶å®šå‡ºå°åŸºç¡€è®¾æ–½å’Œå…¬å…±æœåŠ¡é¢†åŸŸæ”¿åºœå’Œç¤¾ä¼šèµ„本åˆä½œæ¡ä¾‹ã€‚(å¸æ³•éƒ¨ã€å‘展改é©å§”ã€è´¢æ”¿éƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

22.åšæŒå¯¹æ–°å…´äº§ä¸šå®žæ–½åŒ…容审慎监管。区分ä¸åŒæƒ…况,é‡èº«å®šåˆ¶åŒ…容审慎监管模å¼å’Œæ ‡å‡†è§„范,åšå®ˆå®‰å…¨è´¨é‡åº•çº¿ã€‚对符åˆå‘展方å‘但出现一些问题的,è¦åŠæ—¶å¼•å¯¼æˆ–纠正,使之有åˆç†å‘展空间;对潜在风险很大,特别是涉åŠå®‰å…¨å’Œæœ‰å¯èƒ½é€ æˆä¸¥é‡ä¸è‰¯ç¤¾ä¼šåŽæžœçš„,è¦åŠæ—©å‘现问题ã€æžœæ–­é‡‡å–措施;对以创新之å行侵æƒæ¬ºè¯ˆä¹‹å®žçš„,è¦äºˆä»¥ä¸¥æƒ©ã€‚(å„地区ã€å„部门负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2018å¹´å°å‘《关于åšå¥½å¼•å¯¼å’Œè§„范共享ç»æµŽå¥åº·è‰¯æ€§å‘展有关工作的通知》。(å‘展改é©å§”负责)

(2)推动修订《快递业务ç»è¥è®¸å¯ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œ2019年制定《智能快件箱æœåŠ¡ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œé¼“励支æŒå¿«é€’业创新和å¥åº·å‘展。(邮政局负责)

(3)2018å¹´å¯åŠ¨â€œäº’è”网+â€èƒŒæ™¯ä¸‹ä¸“利代ç†ç›‘管方å¼åˆ›æ–°ç ”究,2019年底å‰æ出适应“互è”网+â€èƒŒæ™¯çš„互è”网平å°ç›‘管方案。(知识产æƒå±€è´Ÿè´£ï¼‰

(三)以优化æœåŠ¡æœå‡ºä¾¿åˆ©å’Œå“质。

23.åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘,认真梳ç†ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—办事最烦最难的领域和环节,èšç„¦éœ€è¦åå¤è·‘ã€çª—å£æŽ’队长的事项,有针对性地采å–措施。(国务院办公厅ã€å‘展改é©å§”牵头,å„地区ã€å„部门负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2018年完æˆç™¾é¡¹é—®é¢˜ç–解行动,解决ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—关注的100项堵点难点问题。(å‘展改é©å§”负责)

(2)ç£ä¿ƒå„地通报一批群众办事难ã€åŠžäº‹ç¹çš„典型案例,解决一批çªå‡ºé—®é¢˜ã€‚(国务院办公厅负责)

(3)ç£ä¿ƒå„地区ã€å„部门对照åçœç™¾å®¶åŠžäº‹å¤§åŽ…暗访ç£æŸ¥å’Œæ”¹è¿›æå‡çª—å£æœåŠ¡æ°´å¹³ä¸“题调研å‘现的问题,推动加快整改,æŒç»­æå‡çª—å£æœåŠ¡è´¨é‡å’Œæ•ˆçŽ‡ã€‚(国务院办公厅负责)

24.æŒç»­å¼€å±•å‡è¯ä¾¿æ°‘行动,加大清ç†å‡å¹¶åŠ›åº¦ã€‚对确需ä¿ç•™çš„è¯æ˜Žï¼Œå®žè¡Œæ¸…å•ç®¡ç†ï¼Œæ¸…å•ä¹‹å¤–ä¸å¾—ç´¢è¦è¯æ˜Žã€‚探索实行承诺制,事åŽè¿›è¡ŒéšæœºæŠ½æŸ¥ï¼Œä¾æ³•ä¸¥åŽ‰å¤„罚虚å‡æ‰¿è¯ºå¹¶çº³å…¥ä¿¡ç”¨è®°å½•ã€‚(å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå„地区ã€å„部门负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2018å¹´10月底å‰ï¼Œæ¸…ç†æ— æ³•å¾‹æ³•è§„ä¾æ®çš„è¯æ˜Žäº‹é¡¹ï¼›å¹´åº•å‰å…¨é¢æ¸…ç†éƒ¨é—¨è§„章和规范性文件等设定的å„ç±»è¯æ˜Žäº‹é¡¹ï¼Œç§¯æžæŽ¨åŠ¨åœ°æ–¹æ¸…ç†è‡ªè¡Œè®¾å®šçš„è¯æ˜Žäº‹é¡¹ã€‚对确需ä¿ç•™çš„è¯æ˜Žäº‹é¡¹å…¬å¸ƒæ¸…å•ï¼Œé€é¡¹åˆ—明设定ä¾æ®ã€å¼€å…·å•ä½ã€åŠžç†æŒ‡å—等。清å•ä¹‹å¤–,政府部门ã€å…¬ç”¨äº‹ä¸šå•ä½å’ŒæœåŠ¡æœºæž„ä¸å¾—ç´¢è¦è¯æ˜Žã€‚(å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå„地区ã€å„部门负责)

(2)选å–部分è¯æ˜Žäº‹é¡¹åœ¨éƒ¨åˆ†åœ°åŒºå¼€å±•å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶è¯•ç‚¹ï¼Œ2018年底å‰å¯¹éƒ¨åˆ†è¯æ˜Žäº‹é¡¹åœ¨å…¨å›½æŽ¨è¡Œå‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶ã€‚(å¸æ³•éƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

25.解决ä¸åŠ¨äº§ç™»è®°è€—时长ã€åŠžç†éš¾é—®é¢˜ï¼Œäº”年内把登记时间压缩三分之二以上ã€åŽ‹å‡åˆ°5个工作日以内。(自然资æºéƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)通过ä¸åŠ¨äº§ç™»è®°çª—å£ä½œé£Žé—®é¢˜ä¸“项整治ã€â€œä¸€çª—å—ç†â€ç­‰ä¸¾æŽªï¼Œ2018年底å‰å…¨å›½æ‰€æœ‰å¸‚县的一般登记ã€æŠµæŠ¼ç™»è®°ä¸šåŠ¡åŠžç†æ—¶é—´åˆ†åˆ«åŽ‹ç¼©è‡³15个ã€7个工作日以内,2019年底å‰å°†ä¸€èˆ¬ç™»è®°ã€æŠµæŠ¼ç™»è®°ä¸šåŠ¡åŠžç†æ—¶é—´åˆ†åˆ«åŽ‹ç¼©è‡³10个ã€5个工作日以内,五年内把登记时间压缩三分之二以上ã€åŽ‹å‡åˆ°5个工作日以内。(自然资æºéƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

(2)推进ä¸åŠ¨äº§æŠµæŠ¼ç™»è®°å…¨ç¨‹ç”µå­åŒ–系统建设,2018年底å‰å„çœï¼ˆè‡ªæ²»åŒºï¼‰è‡³å°‘2个地市ã€10个县区实施“互è”网+ä¸åŠ¨äº§ç™»è®°â€ï¼Œ2019å¹´6月底å‰æ‰€æœ‰ç›´è¾–市ã€å‰¯çœçº§åŸŽå¸‚å’Œçœä¼šåŸŽå¸‚å…¨é¢å®žæ–½â€œäº’è”网+ä¸åŠ¨äº§ç™»è®°â€ã€‚(自然资æºéƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

26.大力å‘展“互è”网+政务æœåŠ¡â€ï¼Œé™¤æ³•å¾‹æ³•è§„å¦æœ‰è§„定或涉密等外,è¦æŒ‰ç…§åº”上尽上的原则,五年内政务æœåŠ¡äº‹é¡¹åŸºæœ¬ä¸Šç½‘办ç†ã€‚(国务院办公厅ã€å‘展改é©å§”牵头,å„地区ã€å„部门负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

2018年底å‰å®žçŽ°çœçº§æ”¿åŠ¡æœåŠ¡äº‹é¡¹ç½‘上å¯åŠžçŽ‡ä¸ä½ŽäºŽ80%,市县级政务æœåŠ¡äº‹é¡¹ç½‘上å¯åŠžçŽ‡ä¸ä½ŽäºŽ50%ï¼›2019年底å‰å®žçŽ°çœçº§æ”¿åŠ¡æœåŠ¡äº‹é¡¹ç½‘上å¯åŠžçŽ‡ä¸ä½ŽäºŽ90%,市县级政务æœåŠ¡äº‹é¡¹ç½‘上å¯åŠžçŽ‡ä¸ä½ŽäºŽ70%;五年内政务æœåŠ¡äº‹é¡¹åŸºæœ¬ä¸Šç½‘办ç†ã€‚(国务院办公厅ã€å‘展改é©å§”牵头,å„地区ã€å„部门负责)

27.推进线上线下èžåˆï¼Œä¼˜åŒ–æ•´åˆæå‡å„级政务æœåŠ¡å¤§åŽ…“一站å¼â€åŠŸèƒ½ï¼Œå®žçŽ°â€œä¸€ä¸ªçª—å£â€ã€â€œä¸€æ¬¡åŠžæˆâ€ï¼Œäº”年内全é¢å®žçŽ°å…¨åŸŽé€šåŠžã€å°±è¿‘能办ã€å¼‚地å¯åŠžã€‚(国务院办公厅ã€å‘展改é©å§”牵头,å„地区ã€å„部门负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

完善çœã€å¸‚ã€åŽ¿ã€ä¹¡é•‡ç»¼åˆæ€§æ”¿åŠ¡å¤§åŽ…集中æœåŠ¡æ¨¡å¼ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å°†åž‚直管ç†éƒ¨é—¨åœ¨æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸåŠžç†çš„政务æœåŠ¡äº‹é¡¹çº³å…¥ç»¼åˆæ€§æ”¿åŠ¡å¤§åŽ…集中办ç†ã€‚2018年底å‰å®žçŽ°å¸‚县级政务æœåŠ¡äº‹é¡¹è¿›é©»ç»¼åˆæ€§å®žä½“政务大厅比例ä¸ä½ŽäºŽ70%,50%以上政务æœåŠ¡äº‹é¡¹å®žçŽ°â€œä¸€çª—â€åˆ†ç±»å—ç†ï¼›2019年底å‰æ”¿åŠ¡æœåŠ¡äº‹é¡¹è¿›é©»ç»¼åˆæ€§å®žä½“政务大厅基本实现“应进必进â€ï¼Œ70%以上政务æœåŠ¡äº‹é¡¹å®žçŽ°â€œä¸€çª—â€åˆ†ç±»å—ç†ï¼›äº”年内全é¢å®žçŽ°å…¨åŸŽé€šåŠžã€å°±è¿‘能办ã€å¼‚地å¯åŠžã€‚(国务院办公厅ã€å‘展改é©å§”牵头,å„地区ã€å„部门负责)

28.从养è€ä¿é™©ã€åŒ»ç–—ä¿é™©ç­‰è‹¥å¹²é¢†åŸŸåšèµ·ï¼Œå®žçŽ°åœ¨ä¸åŒåœ°åŒºé—´è”网办ç†ï¼Œå†é€æ­¥æ‰©å¤§èŒƒå›´ã€‚(人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€åŒ»ä¿å±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2019年实现养è€ä¿é™©å…³ç³»è½¬ç§»æŽ¥ç»­ä¸šåŠ¡ç½‘上办ç†å’Œé¡ºç•…衔接。(人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

(2)2018年底å‰ç¡®ä¿æ¯ä¸ªåŽ¿åŒºè‡³å°‘有1家跨çœå®šç‚¹åŒ»ç–—机构,实现县级行政区全覆盖,加快实现外出农民工ã€å¤–æ¥å°±ä¸šåˆ›ä¸šäººå‘˜è·¨çœå¼‚地就医直接结算全覆盖。(医ä¿å±€è´Ÿè´£ï¼‰

29.为大众创业ã€ä¸‡ä¼—创新æ供精准到ä½çš„æœåŠ¡ã€‚建设好“åŒåˆ›â€ç¤ºèŒƒåŸºåœ°ï¼Œæ”¯æŒä¼—创空间æå‡å“质。推动大中å°ä¼ä¸šã€ç§‘研机构ã€ç¤¾ä¼šåˆ›å®¢èžé€šåˆ›æ–°ï¼Œç¼©çŸ­åˆ›æ–°å‘¨æœŸï¼Œæ高创新æˆæžœè½¬åŒ–效率。加强就业和技能æœåŠ¡ï¼Œå®Œå–„对新就业形æ€çš„支æŒæŽªæ–½ã€‚(å‘展改é©å§”ã€æ•™è‚²éƒ¨ã€ç§‘技部ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2018年支æŒâ€œåŒåˆ›â€ç¤ºèŒƒåŸºåœ°é‡å¤§åˆ›æ–°åˆ›ä¸šå¹³å°å»ºè®¾ï¼Œæ¢³ç†å½¢æˆåˆ›æ–°åˆ›ä¸šâ€œç—›ç‚¹â€ã€â€œå µç‚¹â€æ¸…å•ï¼Œé€é¡¹æ出解决措施,推动形æˆä¸€æ‰¹æœåŠ¡å®žä½“ç»æµŽã€ä¿ƒè¿›æŠ€æœ¯åº”用的创新创业支æŒå¹³å°ã€‚在更大范围ã€æ›´é«˜å±‚次ã€æ›´æ·±ç¨‹åº¦æŽ¨åŠ¨å¤§ä¸­å°ä¼ä¸šèžé€šå‘展。(å‘展改é©å§”ã€ç§‘技部ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部负责)

(2)推动众创空间å‘专业化方å‘å‘展,鼓励龙头骨干ä¼ä¸šã€é«˜æ ¡ã€ç§‘研院所建设专业化众创空间。(科技部负责)

(3)进一步优化对创业创新型ä¼ä¸šçš„æœåŠ¡ï¼Œåœ¨å•†äº‹ç™»è®°ã€ä¸“利申请等方é¢ç»™äºˆæ›´å¤šä¾¿åˆ©ï¼Œç§¯æžè½å®žæœ‰å…³ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ æ”¿ç­–,åšæŒåŒ…容审慎监管,支æŒå…¶å¥åº·å‘展。(å‘展改é©å§”ã€å¸‚场监管总局ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€ã€çŸ¥è¯†äº§æƒå±€è´Ÿè´£ï¼‰

(4)2018年梳ç†èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­æƒåŠ›äº‹é¡¹ã€æœåŠ¡äº‹é¡¹ï¼Œ2019年汇总公布èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­äº‹é¡¹ç®¡ç†å’ŒæœåŠ¡æ¸…å•ã€‚2019年上åŠå¹´å‡ºå°ã€Šå…³äºŽå®Œå–„新业æ€åŠ³åŠ¨ç”¨å·¥ç®¡ç†å’ŒæœåŠ¡çš„指导æ„è§ã€‹ã€‚(人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

30.调动市场力é‡å¢žåŠ éžåŸºæœ¬å…¬å…±æœåŠ¡ä¾›ç»™ï¼Œæ›´å¥½æ»¡è¶³ç¾¤ä¼—多层次多样化需求。积æžæŽ¨è¿›â€œäº’è”网+医疗â€ã€â€œäº’è”网+教育â€ç­‰æ–°æ¨¡å¼å‘展,让å远地区和基层群众能够分享优质公共æœåŠ¡ã€‚(å‘展改é©å§”ã€æ•™è‚²éƒ¨ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€å«ç”Ÿå¥åº·å§”按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)2018年底å‰å‡ºå°ã€Šäº’è”网诊疗管ç†åŠžæ³•ã€‹ã€ã€Šäº’è”网医院管ç†åŠžæ³•ã€‹ç­‰è§„范“互è”网+医疗å¥åº·â€çš„政策文件。(å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责)

(2)进一步完善çœã€å¸‚ã€åŽ¿ã€ä¹¡ã€æ‘五级远程医疗æœåŠ¡ç½‘络,2020年底å‰æŽ¨åŠ¨è¿œç¨‹åŒ»ç–—æœåŠ¡è¦†ç›–所有医è”体和县级医院。(å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责)

(3)建立互è”网专线ä¿éšœè¿œç¨‹åŒ»ç–—需è¦ã€‚(å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(4)推进数字资æºæœåŠ¡æ™®åŠè¡ŒåŠ¨ã€ç½‘络学习空间覆盖行动等,æŒç»­æŽ¨è¿›â€œäº’è”网+教育示范çœï¼ˆåŒºï¼‰â€å’Œæ•™è‚²ä¿¡æ¯åŒ–试点çœå»ºè®¾ï¼ŒæŽ¢ç´¢åˆ©ç”¨å®½å¸¦å«æ˜Ÿå®žçŽ°è¾¹è¿œåœ°åŒºå­¦æ ¡äº’è”网接入,è¿ç”¨ä¿¡æ¯åŒ–手段扩大优质教育覆盖é¢ã€‚(教育部负责)

31.加快水电气暖ã€é“¶è¡Œã€å…¬è¯ç­‰æœåŠ¡é¢†åŸŸæ”¹é©ï¼Œå¼•å…¥ç¤¾ä¼šç«žäº‰ï¼Œå¼ºåŒ–行业监管和社会监ç£ï¼Œè§£å†³åŠžäº‹æ‰‹ç»­ç¹ã€æ•ˆçŽ‡ä½Žé—®é¢˜ï¼Œæ高æœåŠ¡è´¨é‡ã€‚五年内供电ä¼ä¸šåŠžç†ç”µåŠ›ç”¨æˆ·ç”¨ç”µä¸šåŠ¡å¹³å‡æ—¶é—´åŽ‹ç¼©ä¸‰åˆ†ä¹‹äºŒä»¥ä¸Šã€åŽ‹å‡åˆ°40个工作日以内,办水办气时间大幅压缩,申请费ã€æ‰‹ç»­è´¹ç­‰æ”¶è´¹å°½å¿«å–消。(å‘展改é©å§”ã€å¸æ³•éƒ¨ã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ã€é“¶ä¿ç›‘会ã€èƒ½æºå±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)在公è¯æœåŠ¡æ–¹é¢ï¼Œ2018年底å‰å…¨é¢æŽ¨è¡Œâ€œæœ€å¤šè·‘一次â€æ”¹é©ï¼Œå®žçŽ°å…¬è¯æœºæž„与政府相关部门信æ¯ç³»ç»Ÿå¯¹æŽ¥ï¼Œæ高æœåŠ¡æ•ˆçŽ‡ã€‚(å¸æ³•éƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

(2)在供电æœåŠ¡æ–¹é¢ï¼Œ2018年供电ä¼ä¸šåŠžç†ç”µåŠ›ç”¨æˆ·ç”¨ç”µä¸šåŠ¡å¹³å‡æ—¶é—´åŽ‹å‡åˆ°50个工作日以内,2019年底å‰åŽ‹å‡åˆ°45个工作日以内,五年内压缩三分之二以上ã€åŽ‹å‡åˆ°40个工作日以内,并åšå¥½ä¸Žä¸–界银行è¥å•†çŽ¯å¢ƒè¯„价中获得电力时间å£å¾„的衔接工作。(能æºå±€è´Ÿè´£ï¼‰

(3)大幅压缩办水办气时间,尽快å–消申请费ã€æ‰‹ç»­è´¹ç­‰æ”¶è´¹ã€‚(ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨è´Ÿè´£ï¼‰

(4)指导ç£ä¿ƒé“¶è¡Œç®€åŒ–手续ã€ä¼˜åŒ–æœåŠ¡ï¼Œç»„织开展银行业金èžæœºæž„消费æƒç›Šä¿æŠ¤å·¥ä½œè€ƒæ ¸è¯„价。(银ä¿ç›‘会负责)

32.打造全国一体化政务æœåŠ¡å¹³å°ï¼ŒåšæŒâ€œè”网是原则ã€å­¤ç½‘是例外â€ï¼Œåšå¥½åœ°æ–¹å¹³å°ã€éƒ¨é—¨ä¸“网ã€ç‹¬ç«‹ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿçš„æ•´åˆæŽ¥å…¥å·¥ä½œï¼ŒæŽ¨è¿›å®¡æŸ¥äº‹é¡¹ã€åŠžäº‹æµç¨‹ã€æ•°æ®äº¤æ¢ç­‰æ–¹é¢çš„标准化建设。五年内政务æœåŠ¡äº‹é¡¹å…¨é¢å®žçŽ°â€œä¸€ç½‘通办â€ã€‚(国务院办公厅ã€å‘展改é©å§”牵头,å„地区ã€å„部门负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

推动å„地区ã€å„部门网上政务æœåŠ¡å¹³å°æ ‡å‡†åŒ–建设和互è”互通,实现政务æœåŠ¡åŒä¸€äº‹é¡¹ã€åŒä¸€æ ‡å‡†ã€åŒä¸€ç¼–ç ã€‚2018年底å‰å›½å®¶æ”¿åŠ¡æœåŠ¡å¹³å°ä¸»ä½“功能建设基本完æˆï¼Œ2019年底å‰å›½å®¶æ”¿åŠ¡æœåŠ¡å¹³å°ä¸Šçº¿è¿è¡Œï¼Œ2020年底å‰å„çœï¼ˆè‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市)和国务院部门政务æœåŠ¡å¹³å°ä¸Žå›½å®¶æ”¿åŠ¡æœåŠ¡å¹³å°åº”接尽接ã€æ”¿åŠ¡æœåŠ¡äº‹é¡¹åº”上尽上,2022年底å‰ä»¥å›½å®¶æ”¿åŠ¡æœåŠ¡å¹³å°ä¸ºæ€»æž¢çº½çš„全国一体化在线政务æœåŠ¡å¹³å°æ›´åŠ å®Œå–„,除法律法规å¦æœ‰è§„定或涉åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ç­‰å¤–,政务æœåŠ¡äº‹é¡¹å…¨éƒ¨çº³å…¥å¹³å°åŠžç†ï¼Œå…¨é¢å®žçŽ°â€œä¸€ç½‘通办â€ã€‚(国务院办公厅ã€å‘展改é©å§”牵头,å„地区ã€å„部门负责)

33.大力推动跨地区ã€è·¨éƒ¨é—¨ã€è·¨å±‚级信æ¯æ•°æ®å¼€æ”¾å…±äº«ï¼Œä¸‰å¹´å†…实现国务院部门数æ®å…±äº«ã€æ»¡è¶³åœ°æ–¹æ™®é性政务需求。(国务院办公厅ã€å‘展改é©å§”牵头,å„地区ã€å„部门负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

è½å®žå¥½å›½åŠ¡é™¢éƒ¨é—¨ç¬¬ä¸€æ‰¹æ•°æ®å…±äº«è´£ä»»æ¸…å•ï¼Œ2018年制定å‘布国务院部门第二批数æ®å…±äº«è´£ä»»æ¸…å•ï¼Œæ–°å¢žæ‹“展1000项数æ®å…±äº«æœåŠ¡ï¼Œä¸‰å¹´å†…实现国务院部门数æ®å…±äº«ã€æ»¡è¶³åœ°æ–¹æ™®é性政务需求。(国务院办公厅ã€å‘展改é©å§”牵头,å„地区ã€å„部门负责)

34.筑牢平å°å»ºè®¾å’Œæ•°æ®å…±äº«å®‰å…¨é˜²çº¿ï¼Œç¡®ä¿æ”¿åŠ¡ç½‘络和数æ®ä¿¡æ¯å®‰å…¨ï¼Œä¿æŠ¤å¥½å•†ä¸šç§˜å¯†å’Œä¸ªäººéšç§ã€‚(国务院办公厅ã€å‘展改é©å§”ã€å…¬å®‰éƒ¨ã€ä¿å¯†å±€ã€å¯†ç å±€ç‰µå¤´ï¼Œå„地区ã€å„部门负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

研究完善数æ®å®‰å…¨ç®¡ç†åˆ¶åº¦æŽªæ–½ï¼Œå¼ºåŒ–政务数æ®å…±äº«å®‰å…¨ç®¡ç†ï¼Œæå‡å„级政务平å°æ•°æ®å®‰å…¨ä¿éšœèƒ½åŠ›å’Œæ°´å¹³ã€‚(å‘展改é©å§”负责)

35.针对电å­è¯ç…§ã€ç”µå­å°ç« ã€ç”µå­ç­¾åã€ç”µå­æ¡£æ¡ˆè®¤å®šä½¿ç”¨éš¾ã€è·¨åœ°åŒºåŠžç†éš¾é—®é¢˜ï¼ŒåŠ å¿«å®Œå–„相关法律法规。(å¸æ³•éƒ¨ã€å¸‚场监管总局ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€å¯†ç å±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

主è¦æŽªæ–½ï¼š

(1)建立全国统一的电å­è¥ä¸šæ‰§ç…§ç®¡ç†åˆ¶åº¦å’Œç®¡ç†ç³»ç»Ÿï¼Œç¡®ä¿ç”µå­è¥ä¸šæ‰§ç…§åœ¨å…¨å›½èŒƒå›´å†…互认互通,进一步扩大电å­è¥ä¸šæ‰§ç…§åœ¨é‡‘èžã€ç½‘上平å°ã€ç½‘络交易等领域的使用。(市场监管总局牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(2)2018年进一步完善电å­è¯ç…§ã€ç”µå­å°ç« ã€ç”µå­ç­¾åã€ç”µå­æ¡£æ¡ˆåº”用中涉åŠçš„法律法规支撑,å¥å…¨æ³•å¾‹æ³•è§„实施机制。(å¸æ³•éƒ¨ã€å›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

36.加快构建具有中国特色的è¥å•†çŽ¯å¢ƒè¯„价体系,包括引入第三方评估,2018年底å‰å¼€å±•è¿™é¡¹è¯•ç‚¹ã€‚(å‘展改é©å§”牵头,å„地区ã€å„部门负责)

主è¦æŽªæ–½ï¼š

2018年底å‰æž„建è¥å•†çŽ¯å¢ƒè¯„价机制,在22个城市开展试评价;2019年,在å„çœï¼ˆè‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市)以åŠè®¡åˆ’å•åˆ—市ã€å‰¯çœçº§åŸŽå¸‚ã€çœä¼šåŸŽå¸‚ã€è‹¥å¹²åœ°çº§å¸‚开展è¥å•†çŽ¯å¢ƒè¯„价,编制å‘布《中国è¥å•†çŽ¯å¢ƒæŠ¥å‘Šã€‹ï¼›2020年,建立å¥å…¨è¥å•†çŽ¯å¢ƒè¯„价长效机制,在全国地级åŠä»¥ä¸ŠåŸŽå¸‚开展è¥å•†çŽ¯å¢ƒè¯„价,定期å‘布《中国è¥å•†çŽ¯å¢ƒæŠ¥å‘Šã€‹ã€‚(å‘展改é©å§”牵头,å„地区ã€å„部门负责)

二ã€å·¥ä½œè¦æ±‚

(一)自觉扛起改é©é‡ä»»ã€‚å„地区ã€å„部门è¦æŒ‰ç…§å…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢ç¡®å®šçš„目标任务,大力推进æƒè´£å…³ç³»é‡å¡‘ã€ç®¡ç†æ¨¡å¼å†é€ ã€å·¥ä½œæ–¹å¼è½¬åž‹ï¼Œç»“åˆå®žé™…细化分阶段é‡ç‚¹å·¥ä½œï¼Œåœ¨é‡ç‚¹é¢†åŸŸåˆ¶å®šå¯é‡åŒ–ã€å¯è€ƒæ ¸ã€æœ‰æ—¶é™çš„目标任务,以大局æ„识和工匠精神抓好è½å®žã€‚


(二)支æŒåœ°æ–¹å’ŒåŸºå±‚大胆探索。å„地è¦ä»Žè‡ªèº«å®žé™…出å‘,é”æ„探索创新,创造更多管用å¯è¡Œçš„“一招鲜â€ã€‚主动对标先进,相互学习借鉴,形æˆç«žç›¸æŽ¨è¿›æ”¹é©çš„生动局é¢ã€‚完善容错纠错机制,明确å…责界é™ï¼Œä¸ºæ”¹é©è€…æ’‘è…°ã€ä¸ºæ‹…当者担当。

(三)加强改é©ååŒæ”»å…³ã€‚è¦è§£å†³æ”¹é©æŽ¨è¿›ä¸­å­˜åœ¨çš„“最åŽä¸€å…¬é‡Œâ€ã€â€œä¸­æ¢—阻â€å’Œâ€œæœ€å…ˆä¸€å…¬é‡Œâ€é—®é¢˜ï¼Œåšå†³æ¸…除å„ç§éšœç¢ï¼Œç¡®ä¿æ”¹é©ä¸¾æŽªè½åœ°è§æ•ˆã€‚加强部门之间ã€éƒ¨é—¨ä¸Žåœ°æ–¹ä¹‹é—´çš„ååŒæ”¯æŒï¼Œå½¢æˆåˆåŠ›ã€‚国务院å„部门è¦ä½œå‡ºè¡¨çŽ‡ï¼Œæ¶‰åŠæœ¬éƒ¨é—¨çš„改é©ä»»åŠ¡è¦åŠæ—©è½å®žï¼Œæ”¯æŒåœ°æ–¹å…ˆè¡Œå…ˆè¯•ï¼Œå¸®åŠ©è§£å†³å®žé™…困难,åŠæ—¶æ€»ç»“推广地方好的ç»éªŒåšæ³•ã€‚

(四)加快完善法律法规。按照在法治下推进改é©ã€åœ¨æ”¹é©ä¸­å®Œå–„法治的è¦æ±‚,抓紧清ç†ä¿®æ”¹ä¸€åˆ‡ä¸ç¬¦åˆæ–°å‘展ç†å¿µã€ä¸åˆ©äºŽé«˜è´¨é‡å‘展ã€ä¸é€‚应社会主义市场ç»æµŽå’Œäººæ°‘群众期盼的法律法规,åŠæ—¶æŠŠæ”¹é©ä¸­å½¢æˆçš„æˆç†Ÿç»éªŒåˆ¶åº¦åŒ–。å„级政府部门è¦ä¸»åŠ¨ä¸Žäººå¤§åŠå¸æ³•æœºæž„沟通衔接,é…åˆåšå¥½ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„的立改废释工作。

(五)狠抓改é©ä¸¾æŽªè½å®žå’Œç£æŸ¥é—®è´£ã€‚国务院办公厅和å„部门è¦æŠŠè½å®žâ€œæ”¾ç®¡æœâ€æ”¹é©å„项举措ã€ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒæƒ…况作为ç£æŸ¥é‡ç‚¹ï¼Œå¯¹æˆæ•ˆæ˜Žæ˜¾çš„è¦åŠ å¤§è¡¨æ‰¬å’Œæ”¿ç­–激励力度,对ä¸ä½œä¸ºä¹±ä½œä¸ºçš„è¦æŠ“ä½å…¸åž‹ä¸¥è‚ƒé—®è´£ã€‚å„地区è¦åŠ å¼ºç£æŸ¥ï¼Œå¯¹æ‰§è¡Œå·²æœ‰æ˜Žç¡®è§„定ä¸åŠ›çš„ã€å¯¹è½å®žæ”¹é©ä¸¾æŽªâ€œæŽ¨æ‹–绕â€çš„ã€å¯¹è¯¥åºŸé™¤çš„门槛ä¸åºŸé™¤çš„,è¦åšå†³ä¸¥è‚ƒé—®è´£ã€‚

å„地区ã€å„部门的贯彻è½å®žæƒ…况,年底å‰ä¹¦é¢æŠ¥å›½åŠ¡é™¢ã€‚工作中å–å¾—çš„é‡å¤§è¿›å±•ã€å­˜åœ¨çš„çªå‡ºé—®é¢˜è¦åŠæ—¶æŠ¥å‘Šã€‚国务院推进政府èŒèƒ½è½¬å˜å’Œâ€œæ”¾ç®¡æœâ€æ”¹é©åè°ƒå°ç»„办公室将适时组织开展专项ç£ä¿ƒæ£€æŸ¥ã€‚