2020年，市委�市政府的正确领导下，以更高质��展为契机，以�法行政为主线，以�商环境和�照分离两个专�工作为中心�以“七五�普法终期验收总结为抓手�深入开展“一网通办�事项审批优化�信用体系建设以�规范性文件清�等工作，稳步推进�项工作的开展，现将相关工作完�情况汇报如下：

一�法治政府建设�得实绩

（一）推行行政执法责任制，强化对行政�力的制约和监�。

一是完善制度，加强监�。对执法行为进行进一步规范，�时也将执法工作纳入到规范化工作程�当中，按照规范化�求进行管�。切实完善监�机制，对群众举报投诉的�上级交办的行政�法案件，严格追究，切实加强监�。从今年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质�和办案纪律执行的比较好。

二是制定和完善了行政处罚细化标准��套制度。对�大行政处罚实行备案审查，有力的��了行政处罚的公开�公平�公正。

（二）全��高工作人员法治�维和�法行政能力情况。

把《中�人民共和国民法典》和《行政许�法》�《行政处罚法》等内容作为党组中心组和机关人员�执法人员法律知识学习�培训�教育的�点，�断�高领导干部和执法人员�法行政�识和�法决策��法行政的能力和水平，�到集中学法时间�少于40学时。

（三）积��挥兼�律师作用。今年以�，�助审查《常州市�业技术中心管�办法》�《船舶修造应急预案》�《常州市民用爆炸物�行业生产安全事故应急预案》等规范性文件，�与解决了金谷大厦物业纠纷和无管处房产产�纠纷，�助工信综�执法支队�清江�邦安贸易有�公�等三家改制�业划转股�事宜出具法律��书，并�助审查�类��文书。

二�稳步推进一��商环境��照分离和信用体系建设三个专�工作

（一）一��商环境专�工作

为推动“三个走在�列�一个积�探索�和“五大明星城�建设，�断��常州�商环境水平，我们�了大�细致具体的工作。

一是，完�《常州市打造一��商环境三年行动计划（�求��稿）》�《常州市2020年打造一��商环境�点任务清�（�求��稿）》两个�求��稿的��答�工作。

二是，根�《常州市2020年打造一��商环境�点任务清�》的工作分工，承担“开展政策精准推��和“创新政�互动机制�两项�点工作，积��调市�改委和市工商�等��，�好政�沟通工作。

三是，�好政�沟通工作润滑剂。通过�业大走访活动，完善与�业沟通交�，�馈�业�出的诉求650多�，�业诉求全部分类汇总上报。通过�业座谈会的形�，加强�类政策与�业的沟通，���业诉求并共�寻求解决对策。

（二）�照分离专�工作

�照分离专��立以�，法规处积��与专�工作，并根�相关�求，对我局民用爆炸物�销售许�和民用爆炸物�生产许�两个事项的实施主体�法律����法处罚层级等问题进行了认真梳�。�时，���好专�的其他日常推进工作。

（三）信用体系建设专�工作

加快推进安全生产诚信体系建设，建立�全失信��惩戒机制，促进�类生产����诚信守信��法��，我局与市应急管�局等相关��就安全生产领域�����其有关人员开展��措施等问题加强�商，并于三季度共�形�了《常州市关于对安全生产领域失信生产�����其有关人员开展��惩戒的�作备忘录》�《常州市关于对安全生产领域守信生产�����其有关人员开展��激励的�作备忘录》两个文件。

�时，根�《关于进一步推进全市生产����安全生产信用管�的实施��》（常应急〔2020〕34�）对需���惩戒的�业�其有关人员采�暂�享�财政资金的支��奖励和补助的措施。��《国务院关于建立完善守信��激励和失信��惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导��》（国�〔2016〕33�）�《市政府关于建立完善守信��激励和失信��惩戒制度的实施��》（常政�〔2018〕131�）文件的相关精神，��市民政局和市工商�，支�行业�会�商会对“黑���会员实行警告�行业内通报批评��予接纳�全退等措施予以惩戒。

三�普法工作

（一）�好“七五�普法终期工作总结

“七五�普法开展以�，按照市法宣办部署�求，利用我局门户网站�电�显示��悬挂标语�上街宣传等多�途径，广泛开展法制宣传活动。按照普法工作�求对�项�账记录进行整�。�时，围绕�高诚信守法��法��的�识和能力，抓好�业��管�人员法治宣传教育，深化学法用法工作，�高�业防范法律风险的�识和能力。七五普法开展以�，还先�多次�加由市委�市政府�有关部门组织的�类宣传活动，先�共�放宣传资料3000余份�接待咨询�投诉300多人次，为“七五�普法工作的顺利推进奠定了较好的基础。

（二）�法进�工作�得实绩

针对产�行业和�业关注的热点难点法律问题，以“法律进�业�活动为载体，围绕�业法律风险防范，培育�业�法��的观念，抓好�业��管�人员法治宣传教育，深化学法用法工作，�高�业防范法律风险的�识和能力。�时，指导开展具有地方�行业特色的�业法治文化活动，将法治文化�入�业文化的软实力建设，让法治�为�业�展的核心竞争力。

（三）大力开展“法润江��活动

根��委宣传部���法厅“七五�普法规划和《全�深化�业法制建设行动方案（2018-2020年）》有关�求，在�工信厅法规处的组织�调下，法规处积�开展“法��行-�法�政策进�业�活动。活动邀请��市�业法律风险防控领域的专家，与本地�业就刑事风险防范���法和公�法（财务制度管�）等方�的内容进行了探索和交�。活动注�以案释法，�得了�业的一致好评。

四��好规范性文件审查和清�工作

为加强政府规章和规范性文件监�管�，�障法制统一�政令畅通，适应�济社会法制需�，根�市政府办和市�法局的相关�求，�好规范性文件管���类�明事项和涉�公平竞争审查文件的清�工作。

（一）规范性文件审查

规范性文件审查主�是对根�市政府规章行政规范性文件和政策措施类文件以�涉�市场准入负�清�的两类规范性文件进行清�。清�工作按照“�实施��负责�的原则，对我局承担清�任务的《市政府办公室关于��〈深化“三�一体��展战略促进先进制造业加快�展若干��〉的通知》（常政办�〔2017〕144�）等45件规范性文件，从法律���调整对象�主�内容��大政策调整等方�进行了全�摸排。本次清�工作共计整�出《常州市信�基础设施建设管�办法》等拟失效文件7件，《市政府关于深化“互�网 先进制造业��展工业互�网的实施��》等拟修改�修订文件5件。

（二）妨�统一市场和公平竞争政策措施清�

按照《转�关于开展妨�统一市场和公平竞争政策措施清�工作的通知》（常市场竞争〔2020〕60�）精神，�高�想认识，明确清�工作的范围和�点，�时细化工作举措，明确责任分工，稳步推进�类政策措施的清�工作。与此�时，�好增�审查工作，严格执行审查标准�规范审查程�，�好2020年1月1日起出�的政策措施的公平竞争审查工作。

五�“一张网��“互�网+监管��“工程建设项目审批�工作

（一）�好“一网通办�工作

自“四级四��行政审批制度改�以�，�与�工信厅行政审批处�市编办和市政务办的积�沟通�调，我处编制维护江�政务�务网上的行政�力事项38项。

与此�时，按照市政务办关于推进常州市“互�网+监管�有关工作的�求，�调墙管处�国防科工办和行政执法支队共录入监管信�200余�。

（二）�好“互�网+监管�工作

为进一步规范我局政务�务体系建设，��政务�务能力，结�国家���市网上政务�务能力评估工作的�求，结�自身，对我局在江�政务�务网上公开办�的11个�力事项，从�料��渠��承诺时���料空白表格��料介质�求等方�进行�次梳�。�时，我处根�政务办�求，对办事指��类信��素，�时进行动�调整维护，调高办事指�精准化程度，��实现�类事项�点登录，全�实现数���。

（三）深入推进工程建设项目“���审批�

今年以�，为深化“放管��改�，转�政府�能，进一步优化�商环境，�高政务�务质�和效率，我处积�与政务办�调，梳��力清�，�好事项对应�消下放和承接，推进“���审批�，工程建设改�等举措。�与制定《关于�求工程建设项目审批制度改�相关�套制度（�求��稿）》工作，并按照常州市工程建设项目审批制度改�推进情况，梳�工改事项清�和�程图。

六�市域社会治�工作

积�报�“�业社会责任建设试点示范�。为推进全市�业社会责任建设试点示范工作，我局在去年选定了6家�业为江���业社会责任建设试点示范申报�业的基础上，对“�业社会责任建设试点示范�项目进行工作总结，推��加2018年度常州市法治宣传教育创新项目的评审。�时，指导�业按照评价的标准和�求撰写年度社会责任建设报告。目�，江���业社会责任建设试点�业综�评价工作已基本完�。

七�存在�足�明年工作打算

一是法治观念法治�识�需增强，缺��用法律的�维和方法解决法律问题的惯性��大决策�求��层�较窄；二是专业化的法治队��弱，在政府�能转�的大背景下，难以满足工业法治工作的需求；三是行政执法人员业务水平有待�高。

1�按照�时进度，稳步推进�商环境��照分离和信用体系建设三个专�工作。

2�进一步推行行政执法公示制度�执法全过程记录制度��大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度�。

3�根��力事项“四级四��调整方案，�好政务�务“一张网�事项的动�调整维护工作，优化办事工作�程�完善办事指�信�，为�业�供方便�快��高效的�务。

4�继续推进�业社会责任认�工作。

5��好《中�人民共和国民法典》的宣传学习工作。