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关于制定《关于常州市消ç«æ “管ç†åŠžæ³•ã€‹çš„说明 | |||||||||
一ã€åˆ¶å®šã€ŠåŠžæ³•ï¼ˆè‰æ¡ˆï¼‰ã€‹çš„å¿…è¦æ€§å’Œé‡è¦æ€§ 消ç«æ “作为城市公共消防设施的é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œæ˜¯çç«æ•‘æ´ä½¿ç”¨æœ€ä¸ºæ™®éçš„æ°´æºï¼Œåœ¨æ¶ˆé˜²å·¥ä½œä¸å‘挥ç€ä¸å¯æ›¿ä»£çš„作用。消ç«æ “管ç†çš„好与å,ä¸ä»…直接影å“到消防部队çç«æ•‘æ´å·¥ä½œçš„æˆè´¥ï¼Œæ›´å…³ç³»åˆ°äººæ°‘群众生命财产安全和ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展大局。由于历å²é—留问题åŠç§ç§å› ç´ çš„å½±å“,我市在市政消ç«æ “的布点设计ã€å»ºè®¾ä½¿ç”¨ã€ç»´æŠ¤ç®¡ç†ç‰æ–¹é¢ï¼Œè¿˜å˜åœ¨è´£ä»»ä¸æ˜Žã€ç®¡ç†è„±èŠ‚ã€ç»è´¹ä¿éšœä¸åˆ°ä½ç‰é—®é¢˜ï¼Œå¯¼è‡´å¸‚政消ç«æ “é…建数é‡ä¸¥é‡ä¸è¶³ï¼Œåœˆå ã€åŸ‹åŽ‹ã€å·ç›—ã€æŸåç‰çŽ°è±¡å分çªå‡ºï¼Œç›´æŽ¥å½±å“çç«æ•‘æ´è¡ŒåŠ¨çš„å¼€å±•ã€‚æ ¹æ®ç»Ÿè®¡ï¼Œç›®å‰å¸‚区应建市政消ç«æ “9464åªï¼Œå®žå»º4735åªï¼Œç¼ºå»º4729åªï¼Œå®žå»ºçŽ‡ä¸º50.03%,实建消ç«æ “完好率仅有33.83%,市政消ç«æ “建设ã€ç»´æŠ¤ã€ç®¡ç†å’Œä½¿ç”¨ç‰çŽ¯èŠ‚上的相关责任还有待进一æ¥æ˜Žç¡®å’Œè½å®žã€‚ å› æ¤ï¼Œä»¥æ”¿åºœè§„范性文件形å¼é¢å¸ƒå®žæ–½ã€Šæ¶ˆç«æ “管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œå¯¹äºŽæ˜Žç¡®æ”¿åºœå„èŒèƒ½éƒ¨é—¨å’Œå„有关å•ä½å¯¹æ¶ˆç«æ “的规划ã€å»ºè®¾ã€ä½¿ç”¨ã€ç»´æŠ¤å’Œç®¡ç†ç‰èŒè´£ï¼ŒåŽ˜æ¸…责任,明确任务,进一æ¥è§„范消ç«æ “维护管ç†å·¥ä½œï¼Œæå‡åŸŽå¸‚抗御ç«ç¾èƒ½åŠ›å…·æœ‰å分é‡è¦çš„æ„义。就我çœè€Œè¨€ï¼Œç›®å‰å—京ã€å¾å·žç‰åœ°éƒ½ç›¸ç»§åˆ¶å®šå‡ºå°äº†ã€Šæ¶ˆç«æ “管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œä¸ºåŠ 强消ç«æ “的维护管ç†æ供了科å¦çš„政ç–ä¾æ®ã€‚为æ¤ï¼Œæˆ‘市尽快制定出å°ã€Šå¸¸å·žå¸‚消ç«æ “管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œæ˜¯å½¢åŠ¿æ‰€è¿«ï¼Œä»»åŠ¡æ‰€éœ€ï¼Œéžå¸¸å¿…è¦ã€‚ 二ã€åˆ¶å®šã€ŠåŠžæ³•ï¼ˆè‰æ¡ˆï¼‰ã€‹çš„简è¦è¿‡ç¨‹ 从2014å¹´3月份开始,在市政府法制办的组织牵头下,市消防部门对全市市政消ç«æ “建设维护管ç†å·¥ä½œè¿›è¡Œäº†æ·±å…¥è°ƒç ”,并会åŒè´¢æ”¿ã€åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€è§„划ã€æˆ¿ç®¡ã€åŸŽç®¡å’Œä¾›æ°´ç‰éƒ¨é—¨å…±åŒç ”究制定了《常州市消ç«æ “管ç†åŠžæ³•ï¼ˆè‰æ¡ˆï¼‰ã€‹ã€‚文件起è‰å·¥ä½œå¾—到了å„相关部门的高度é‡è§†å’Œå¤§åŠ›æ”¯æŒï¼Œå„部门立足实际,ç€çœ¼é•¿è¿œï¼Œçº·çº·å»ºè¨€çŒ®ç–,æ出了许多很好的æ„è§å’Œå»ºè®®ã€‚åŒæ—¶ï¼Œæˆ‘们还通过政务网进行了网上调查,多方收集建议,å¬å–社会民æ„。期间,我们还å¬é›†æœ‰å…³éƒ¨é—¨å¤šæ¬¡å¬å¼€ã€ŠåŠžæ³•ï¼ˆè‰æ¡ˆï¼‰ã€‹å¾æ±‚æ„è§åº§è°ˆä¼šï¼Œå¯¹ç›¸å…³å†…容é€æ¡è¿›è¡Œäº†æ¢³ç†ã€è®ºè¯å’Œä¿®æ”¹ï¼Œåœ¨é›†æ€å¹¿ç›Šçš„基础上,ä¸æ–修改和完善有关内容,最终达æˆäº†è¾ƒä¸ºä¸€è‡´çš„æ„è§ï¼Œå½¢æˆäº†çŽ°åœ¨çš„《办法(è‰æ¡ˆï¼‰ã€‹ã€‚ 三ã€ã€ŠåŠžæ³•ï¼ˆè‰æ¡ˆï¼‰ã€‹çš„主è¦å†…容 《常州市消ç«æ “管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆè‰æ¡ˆï¼‰ï¼ˆä»¥ä¸‹ç§°ã€ŠåŠžæ³•ã€‹ï¼‰å…±äºŒåå››æ¡ï¼Œä¸»è¦åŒ…括8个方é¢çš„内容: (一)制定的ä¾æ®ã€‚《办法》主è¦ä¾æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国消防法》ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœæ¶ˆé˜²æ¡ä¾‹ã€‹å’Œã€Šæ±Ÿè‹çœåŸŽä¹¡ä¾›æ°´ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ç‰æ³•å¾‹æ³•è§„规定制定。 (二)关于消ç«æ “的分类。《办法》规定“消ç«æ “是指市政建设室外消ç«æ “å’Œå•ä½è‡ªå»ºå®¤å¤–消ç«æ “,包括市政é“è·¯é…建的消ç«æ “(以下简称市政消ç«æ “)ã€å•ä½é…建的消ç«æ “(以下简称å•ä½æ¶ˆç«æ “)和居民ä½å®…区é…建的消ç«æ “(以下简称居民ä½å®…区消ç«æ “)三类。†(三)关于消ç«æ “的规划。《办法》规定“公安机关会åŒè§„划部门编制消防规划时,应当包括消ç«æ “布局规划。相关部门在编制城市é“路和供水专项规划时,应当ä¾æ®å›½å®¶å·¥ç¨‹å»ºè®¾æ¶ˆé˜²æŠ€æœ¯æ ‡å‡†å’Œæ¶ˆç«æ “布局规划设置城市é“路消ç«æ “的内容,并就城市é“路消ç«æ “设置的内容å¾è¯¢å…¬å®‰æœºå…³æ¶ˆé˜²æœºæž„çš„æ„è§ã€‚†(四)关于消ç«æ “çš„å»ºè®¾è´£ä»»å’Œå»ºè®¾æ ‡å‡†ã€‚ã€ŠåŠžæ³•ã€‹è§„å®šâ€œå¸‚æ”¿æ¶ˆç«æ “的新建ã€è¿å»ºã€è¡¥å»ºã€æ‹†é™¤ç‰ï¼Œç”±åŸŽä¹¡å»ºè®¾ç‰éƒ¨é—¨ç»„织供水ä¼ä¸šæŒ‰ç…§è§„åˆ’å’ŒæŠ€æœ¯æ ‡å‡†å…·ä½“å®žæ–½ã€‚å•ä½æ¶ˆç«æ “ã€å±…æ°‘ä½å®…区消ç«æ “,由建设å•ä½è´Ÿè´£æŒ‰ç…§ç›¸å…³æ¶ˆé˜²æŠ€æœ¯æ ‡å‡†å»ºè®¾ã€‚â€åŒæ—¶ï¼Œè¿˜è¦æ±‚“消ç«æ “åŠå…¶ç»™æ°´ç®¡çº¿çš„建设设计ã€æ–½å·¥å’Œå®‰è£…应当符åˆå›½å®¶å·¥ç¨‹å»ºè®¾ã€æ–½å·¥çš„ç›¸å…³æ¶ˆé˜²æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€‚â€ ï¼ˆäº”ï¼‰å…³äºŽæ¶ˆç«æ “的用途åŠä¸´æ—¶ä½¿ç”¨çš„手ç»å’Œè¦æ±‚ã€‚ã€ŠåŠžæ³•ã€‹è§„å®šâ€œå› ç»¿åŒ–ã€å¸‚容ã€çŽ¯å«ç‰åŽŸå› 确需临时使用市政消ç«æ “的,使用å•ä½åº”当å‘供水ä¼ä¸šåŠžç†æ¶ˆç«æ “使用手ç»ï¼Œåœ¨æŒ‡å®šæ¶ˆç«æ “å–水,并进行计é‡ã€‚使用过程ä¸ï¼Œé™„è¿‘å‘生ç«ç¾çš„,应当立å³åœæ¢ä½¿ç”¨ï¼Œæ¢å¤åŽŸçŠ¶ã€‚供水ä¼ä¸šåº”当分区域设置一定数é‡çš„指定消ç«æ “ï¼Œå¹¶è®¾ç½®æ˜¾è‘—æ ‡å¿—ã€‚â€ ï¼ˆå…)关于消ç«æ “çš„ç»´ä¿®ä¿å…»è´£ä»»å’Œç»´æŠ¤è¦æ±‚。《办法》规定“市政消ç«æ “由城乡建设部门组织供水ä¼ä¸šè½å®žç»´æŠ¤ä¿å…»èŒè´£ã€‚å•ä½æ¶ˆç«æ “和居民ä½å®…区消ç«æ “ç”±å•ä½ã€ç‰©ä¸šæœåŠ¡ä¼ä¸šæˆ–者委托约定的机构负责维护ä¿å…»ã€‚â€â€œå…¬å®‰æœºå…³æ¶ˆé˜²æœºæž„åº”å½“åŠ å¼ºæ¶ˆç«æ “的监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œåšå¥½æ¶ˆç«æ “ç¼–å·ã€å»ºæ¡£ã€ç»Ÿè®¡ç‰å·¥ä½œã€‚在消ç«æ “日常使用ä¸ï¼Œå‘现æŸå的,应åŠæ—¶é€šçŸ¥æœ‰å…³å•ä½ä¿®ç†ã€‚â€è¿˜è¦æ±‚“将消ç«æ “纳入城市长效综åˆç®¡ç†è€ƒæ ¸å†…容,å‘现消ç«æ “æŸå时,由城管部门åŠæ—¶é€šæŠ¥ç›¸å…³è´£ä»»å•ä½è¿›è¡Œç»´ä¿®ã€‚†(七)关于消ç«æ “建设维护ç»è´¹ã€‚《办法》规定“市政消ç«æ “的建设ã€æ—¥å¸¸ç»´æŠ¤ä¿å…»å’Œæ¶ˆé˜²ç”¨æ°´è´¹ç”¨ä»¥åŠç»¿åŒ–ã€å¸‚容ã€çŽ¯å«ç‰é€šè¿‡æ¶ˆç«æ “å–用水的费用由当地人民政府承担。å•ä½æ¶ˆç«æ “的建设ç»è´¹ç”±å»ºè®¾å•ä½æ‰¿æ‹…,维护ä¿å…»ç»è´¹ç”±å»ºç‘使用å•ä½æ‰¿æ‹…。居民ä½å®…区消ç«æ “的建设ç»è´¹å’Œä¿ä¿®æœŸå†…çš„ç»´ä¿®ç»è´¹ç”±å»ºè®¾å•ä½æ‰¿æ‹…,ä¿ä¿®æœŸæ»¡åŽå¯ç”³è¯·ä½¿ç”¨ä½å®…专项维修资金进行维修和更新ã€æ”¹é€ ,但物业æœåŠ¡åˆåŒçº¦å®šèŒƒå›´å†…的日常维护维修除外。†(八)关于è¿å《办法》规定的相关处罚设定。《办法》设定的处罚主è¦ä¾æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国消防法》ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœæ¶ˆé˜²æ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœåŸŽä¹¡ä¾›æ°´ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹å’Œã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》相关规定执行。
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