ä¿¡æ¯å称:国务院办公厅关于å°å‘全国深化“放管æœâ€æ”¹é©ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒç”µè§†ç”µè¯ä¼šè®®é‡ç‚¹ä»»åŠ¡åˆ†å·¥æ–¹æ¡ˆçš„通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014110253/2020-00014
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:其他 市数æ®å±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šå›½åŠžå‘〔2020〕43å·
产生日期:2020-11-20
å‘布机构:国务院办公厅
å‘布日期:2020-12-03
废止日期:
内容概述:党中央ã€å›½åŠ¡é™¢é«˜åº¦é‡è§†æ·±åŒ–“放管æœâ€æ”¹é©ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒå·¥ä½œã€‚2020å¹´9月11日,æŽå…‹å¼ºæ€»ç†åœ¨å…¨å›½æ·±åŒ–“放管æœâ€æ”¹é©ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒç”µè§†ç”µè¯ä¼šè®®ä¸Šå‘表é‡è¦è®²è¯ï¼Œéƒ¨ç½²è¿›ä¸€æ­¥æ·±åŒ–“放管æœâ€æ”¹é©ï¼ŒåŠ å¿«æ‰“造市场化法治化国际化è¥å•†çŽ¯å¢ƒï¼Œä¸æ–­æ¿€å‘市场主体活力和å‘展内生动力。为确ä¿ä¼šè®®ç¡®å®šçš„é‡ç‚¹ä»»åŠ¡è½åˆ°å®žå¤„,现制定如下分工方案。
国务院办公厅关于å°å‘全国深化“放管æœâ€æ”¹é©ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒç”µè§†ç”µè¯ä¼šè®®é‡ç‚¹ä»»åŠ¡åˆ†å·¥æ–¹æ¡ˆçš„通知

国办å‘〔2020〕43å·

 å›½åŠžå‘〔2020〕43å·

 

å„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府,国务院å„部委ã€å„直属机构:

《全国深化“放管æœâ€æ”¹é©ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒç”µè§†ç”µè¯ä¼šè®®é‡ç‚¹ä»»åŠ¡åˆ†å·¥æ–¹æ¡ˆã€‹å·²ç»å›½åŠ¡é™¢åŒæ„,现å°å‘给你们,请结åˆå®žé™…认真贯彻è½å®žã€‚

 

国务院办公厅

2020年11月1日

(此件公开å‘布)

 

全国深化“放管æœâ€æ”¹é©ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒ

电视电è¯ä¼šè®®é‡ç‚¹ä»»åŠ¡åˆ†å·¥æ–¹æ¡ˆ

党中央ã€å›½åŠ¡é™¢é«˜åº¦é‡è§†æ·±åŒ–“放管æœâ€æ”¹é©ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒå·¥ä½œã€‚2020å¹´9月11日,æŽå…‹å¼ºæ€»ç†åœ¨å…¨å›½æ·±åŒ–“放管æœâ€æ”¹é©ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒç”µè§†ç”µè¯ä¼šè®®ä¸Šå‘表é‡è¦è®²è¯ï¼Œéƒ¨ç½²è¿›ä¸€æ­¥æ·±åŒ–“放管æœâ€æ”¹é©ï¼ŒåŠ å¿«æ‰“造市场化法治化国际化è¥å•†çŽ¯å¢ƒï¼Œä¸æ–­æ¿€å‘市场主体活力和å‘展内生动力。为确ä¿ä¼šè®®ç¡®å®šçš„é‡ç‚¹ä»»åŠ¡è½åˆ°å®žå¤„,现制定如下分工方案。

一ã€æŠŠå®žæ–½å¥½å®è§‚政策和深化“放管æœâ€æ”¹é©ç»“åˆèµ·æ¥ï¼Œæ高å®è§‚政策实施的时效性和精准性

(一)研究将财政资金直达机制实施中的好åšæ³•åˆ¶åº¦åŒ–,è½å®žå‡ç¨Žé™è´¹æ”¿ç­–,为ä¿å°±ä¸šã€ä¿æ°‘生ã€ä¿å¸‚场主体æ供支撑。(财政部ã€å›½å®¶å‘展改é©å§”ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€æ°‘政部ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€äº¤é€šè¿è¾“部ã€äººæ°‘银行ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€ã€å¸‚场监管总局ã€é“¶ä¿ç›‘会等国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.åŠæ—¶æ€»ç»“财政资金直达基层的ç»éªŒåšæ³•ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„财政资金直达机制,优化完善直达资金监控系统功能,ç£ä¿ƒå„地区加强直达资金日常监控,确ä¿èµ„金è½å®žåˆ°ä½ã€è§„范使用。(财政部牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.简化税费优惠政策适用程åºï¼Œåˆ©ç”¨å¤§æ•°æ®ç­‰æŠ€æœ¯ç”„别符åˆæ¡ä»¶çš„纳税人ã€ç¼´è´¹äººï¼Œç²¾å‡†æŽ¨é€ä¼˜æƒ æ”¿ç­–ä¿¡æ¯ã€‚ç£ä¿ƒä¸­å¤®æ‰§æ”¶å•ä½å’Œå„地区加强éžç¨Žæ”¶å…¥é€€ä»˜ç®¡ç†ï¼Œç¡®ä¿å–消ã€åœå¾ã€å…å¾åŠé™ä½Žå¾æ”¶æ ‡å‡†çš„收费基金项目åŠæ—¶è½å®žåˆ°ç›¸å…³ä¼ä¸šå’Œä¸ªäººã€‚(财政部ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.2020年底å‰å¼€å±•æ¶‰ä¼æ”¶è´¹ä¸“项治ç†ï¼Œå¯¹å…¬ç”¨äº‹ä¸šã€æ¸¯å£ç‰©æµç­‰é¢†åŸŸæ¶‰ä¼æ”¶è´¹å¼€å±•æ£€æŸ¥ï¼Œæ•´æ²»éƒ¨åˆ†å›­åŒºã€æ¥¼å®‡ã€å•†ä¸šç»¼åˆä½“等转供电主体è¿æ³•åŠ ä»·ç­‰è¡Œä¸ºï¼Œåšå†³é¿å…å‡ç¨Žé™è´¹çº¢åˆ©è¢«æˆªç•™ã€‚(市场监管总局牵头,国家å‘展改é©å§”ã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ã€äº¤é€šè¿è¾“部ã€æµ·å…³æ€»ç½²ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

4.清ç†è§„范中å°ä¼ä¸šèžèµ„中的ä¸åˆç†é™„加费用,整治银行强制æ­å”®äº§å“ã€è¶…公示标准收费ã€æ”¶è´¹ä¸ŽæœåŠ¡é¡¹ç›®ä¸ç¬¦ç­‰è¿è§„行为。加强银行æœåŠ¡é¡¹ç›®å’Œæ”¶è´¹å…¬ç¤ºï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨é“¶è¡Œä¸šè¿è§„收费投诉举报机制。(银ä¿ç›‘会åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

5.2020年底å‰ç»„织开展行业å会商会收费情况全é¢è‡ªæŸ¥ï¼Œ2021å¹´3月底å‰å¯¹è¡Œä¸šå会商会乱收费自查ã€é€€è¿˜è¿æ³•è¿è§„所得等情况开展检查,确ä¿ä¹±æ”¶è´¹é—®é¢˜æ•´æ”¹åˆ°ä½ã€‚(市场监管总局ã€æ°‘政部牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(二)让ä¼ä¸šç‰¹åˆ«æ˜¯ä¸­å°å¾®ä¼ä¸šèžèµ„更加便利ã€æ›´åŠ ä¼˜æƒ ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å›½æœ‰å¤§åž‹å•†ä¸šé“¶è¡Œåˆ›æ–°å¯¹ä¸­å°å¾®ä¼ä¸šçš„ä¿¡è´·æœåŠ¡æ¨¡å¼ï¼Œåˆ©ç”¨å¤§æ•°æ®ç­‰æŠ€æœ¯è§£å†³â€œé¦–è´·éš¾â€ã€â€œç»­è´·éš¾â€ç­‰é—®é¢˜ã€‚ç£ä¿ƒé‡‘èžæœºæž„优化普惠型å°å¾®ä¼ä¸šè´·æ¬¾å»¶æœŸæ“作程åºï¼Œåšåˆ°åº”延尽延,并引导金èžæœºæž„适当é™ä½Žåˆ©çŽ‡æ°´å¹³ã€‚加强水电气ã€çº³ç¨Žã€ç¤¾ä¿ç­‰ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å½’集共享,为增加普惠金èžæœåŠ¡åˆ›é€ æ¡ä»¶ã€‚(人民银行ã€é“¶ä¿ç›‘会牵头,国家å‘展改é©å§”ã€è´¢æ”¿éƒ¨ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€ã€å¸‚场监管总局ã€å›½å®¶åŒ»ä¿å±€ã€å›½å®¶èƒ½æºå±€ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.鼓励商业银行è¿ç”¨å¤§æ•°æ®ç­‰æŠ€æœ¯å»ºç«‹é£Žé™©å®šä»·å’Œç®¡æŽ§æ¨¡åž‹ï¼Œä¼˜åŒ–å†é€ å¯¹ä¸­å°å¾®ä¼ä¸šçš„ä¿¡è´·å‘放æµç¨‹å’Œæ¨¡å¼ï¼ŒæŽ¨è¡Œçº¿ä¸ŠæœåŠ¡ã€â€œä¸è§é¢â€å®¡æ‰¹ç­‰ä¾¿æ·ä¿¡è´·æœåŠ¡ã€‚(人民银行ã€é“¶ä¿ç›‘会åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.完善商业银行绩效评价,ç£ä¿ƒå•†ä¸šé“¶è¡Œæ”¹è¿›è´·æ¬¾å°½èŒå…责标准和æµç¨‹ï¼Œå¼•å¯¼å•†ä¸šé“¶è¡Œè½å®žæ™®æƒ åž‹å°å¾®ä¼ä¸šè´·æ¬¾æ”¿ç­–。ç£ä¿ƒé‡‘èžæœºæž„公开普惠型å°å¾®ä¼ä¸šè´·æ¬¾å»¶æœŸæ“作程åºï¼ŒåŽ‹ç¼©åŠžç†æ—¶é™ï¼Œåšåˆ°åº”延尽延。(财政部ã€äººæ°‘银行ã€é“¶ä¿ç›‘会按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.完善水电气ã€çº³ç¨Žã€ç¤¾ä¿ç­‰é¢†åŸŸä¿¡ç”¨è¯„价标准和指标体系,充分è¿ç”¨å„类信用信æ¯å¹³å°ï¼ŒåŠ å¼ºç›¸å…³ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…±äº«ä»¥åŠåœ¨ä¿¡è´·å‘放方é¢çš„应用,支æŒæ™®æƒ é‡‘èžæ›´å¥½å‘展。(国家å‘展改é©å§”ã€äººæ°‘银行ã€é“¶ä¿ç›‘会牵头,人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€ã€å¸‚场监管总局ã€å›½å®¶åŒ»ä¿å±€ã€å›½å®¶èƒ½æºå±€ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(三)稳定和扩大就业,破除影å“就业特别是新就业形æ€çš„å„ç§ä¸åˆç†é™åˆ¶ï¼ŒåŠ å¿«è°ƒæ•´ç›¸å…³å‡†å…¥æ ‡å‡†ã€èŒä¸šèµ„æ ¼ã€ç¤¾ä¼šä¿éšœã€äººäº‹ç®¡ç†ç­‰æ”¿ç­–,适应并促进多元化的新就业形æ€ã€‚把çµæ´»å°±ä¸šã€å…±äº«ç”¨å·¥å²—ä½ä¿¡æ¯çº³å…¥å…¬å…±å°±ä¸šæœåŠ¡èŒƒå›´ï¼Œå¯¹è®¾ç«‹åŠ³åŠ¡å¸‚场或零工市场给予支æŒã€æ供便利。(人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.简化应届高校毕业生就业手续,推动å–消应届高校毕业生报到è¯ï¼Œå¹¶åŠ å¼ºæ•™è‚²ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœã€å…¬å®‰ç­‰éƒ¨é—¨ä¸šåŠ¡ååŒå’Œå°±ä¸šä¿¡æ¯å…±äº«ï¼Œåšå¥½å°±ä¸šä¿éšœå’ŒæœåŠ¡ã€‚对éžå…¬å•ä½æŽ¥æ”¶åº”届高校毕业生,å–消由所在地公共就业人æ‰æœåŠ¡æœºæž„在就业å议书上签章的环节。(教育部ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€å…¬å®‰éƒ¨ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.加大就业æœåŠ¡ä¾›ç»™ï¼Œç£ä¿ƒåœ°æ–¹æ¸…ç†å¯¹èŒä¸šèµ„格培训和技能培训类民办学校在管ç†äººå‘˜ä»Žä¸šç»éªŒã€åŸ¹è®­å·¥ç§æ•°é‡ç­‰æ–¹é¢è®¾å®šçš„ä¸åˆç†è¦æ±‚。推进æµåŠ¨äººå‘˜äººäº‹æ¡£æ¡ˆä¿¡æ¯äº’è”,加快推行“一点存档ã€å¤šç‚¹æœåŠ¡â€ã€‚(人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.推进ä¼ä¸šæŠ€èƒ½äººæ‰è‡ªä¸»è¯„价,支æŒä¼ä¸šä¾æ®å›½å®¶èŒä¸šæŠ€èƒ½æ ‡å‡†è‡ªä¸»å¼€å±•æŠ€èƒ½äººæ‰è¯„定,对没有国家èŒä¸šæŠ€èƒ½æ ‡å‡†çš„å¯è‡ªä¸»å¼€å‘评价规范。获得ä¼ä¸šå‘放的èŒä¸šæŠ€èƒ½ç›¸å…³è¯ä¹¦çš„人æ‰ç¬¦åˆç›¸å…³æ¡ä»¶çš„,å¯äº«å—èŒä¸šåŸ¹è®­ã€èŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šè¡¥è´´ç­‰æ”¿ç­–。(人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

4.优化外国人æ¥åŽå·¥ä½œè®¸å¯ï¼ŒæŒ‡å¯¼åœ°æ–¹è¯•ç‚¹æŒäººæ‰ç­¾è¯çš„外国人æ‰å…办工作许å¯ï¼ŒæŽˆæƒå‰¯çœçº§åŸŽå¸‚和计划å•åˆ—市科技主管部门å—ç†ç­¾å‘外国高端人æ‰ç¡®è®¤å‡½ã€‚(科技部牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(四)继续优化常æ€åŒ–疫情防控,æ高快速处置和精准管控能力,促进客è¿ã€é¤é¥®ã€æ—…游ã€ä½å®¿ç­‰æœåŠ¡ä¸šåŠ å¿«æ¢å¤ã€‚动æ€è°ƒæ•´ä¼˜åŒ–外防输入管控措施,为中外人员往æ¥åˆ›é€ å®‰å…¨ä¾¿åˆ©çš„æ¡ä»¶ï¼Œæå‡å›½é™…货物è¿è¾“ä¿éšœèƒ½åŠ›ã€‚åŠæ—¶æ¸…ç†å–消疫情防控中æ¢å¤æˆ–新增的审批事项,防止将一些临时性审批长期化。(国务院办公厅ã€å›½å®¶å‘展改é©å§”ã€äº¤é€šè¿è¾“部ã€å•†åŠ¡éƒ¨ã€æ–‡åŒ–和旅游部ã€å›½å®¶å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€æµ·å…³æ€»ç½²ã€å¸‚场监管总局ã€å›½å®¶ç§»æ°‘å±€ã€å›½å®¶é‚®æ”¿å±€ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.总结推广疫情防控中æœåŠ¡ä¼ä¸šçš„ç»éªŒåšæ³•ï¼Œå°†è¡Œä¹‹æœ‰æ•ˆã€å¸‚场主体认å¯çš„åšæ³•è§„范化ã€åˆ¶åº¦åŒ–。åŠæ—¶æ¸…ç†å–消ä¸åˆæ—¶å®œçš„管控措施和临时性审批事项。(å„地区ã€å„部门负责)

2.适时调整优化精准防控措施,支æŒåˆ†åŒºåˆ†çº§åŠ å¿«æ¢å¤å®¢è¿æœåŠ¡ï¼Œå¯¹å‡ºçŽ°æ•£å‘病例的区域加强交通è¿è¾“疫情防控,è½å®žå®¢è¿åœºç«™å’Œäº¤é€šè¿è¾“工具消毒通风ã€äººå‘˜é˜²æŠ¤ã€ä¹˜å®¢æµ‹æ¸©ç­‰æŽªæ–½ã€‚(交通è¿è¾“部ã€å›½å®¶å«ç”Ÿå¥åº·å§”等国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.2020年底å‰åˆ¶å®šå‡ºå°é¤é¥®æœåŠ¡å¸¸æ€åŒ–疫情防控的指导æ„è§ï¼Œå®Œå–„ä½å®¿ä¸šç–«æƒ…防控指å—,支æŒé¤é¥®ä¸šã€ä½å®¿ä¸šåœ¨åšå¥½ç–«æƒ…防控å‰æ下尽快æ¢å¤å‘展。修订完善旅游景区ã€å‰§åœºç­‰æ¼”出场所ã€äº’è”网上网æœåŠ¡è¥ä¸šåœºæ‰€ã€å¨±ä¹åœºæ‰€æ¢å¤å¼€æ”¾çš„疫情防控指å—。(商务部ã€æ–‡åŒ–和旅游部ã€å›½å®¶å«ç”Ÿå¥åº·å§”等国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

二ã€æ”¾è¦æ”¾å‡ºæ´»åŠ›ã€æ”¾å‡ºåˆ›é€ åŠ›

(五)系统梳ç†çŽ°æœ‰å„层级审批和å„ç§å…·æœ‰å®¡æ‰¹æ€§è´¨çš„管ç†æŽªæ–½å¹¶å½¢æˆæ¸…å•ï¼Œåˆ†ç±»æŽ¨è¿›è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹åˆ¶åº¦æ”¹é©ã€‚(国务院办公厅牵头,å„地区ã€å„部门负责)

具体措施:

1.编制公布中央层é¢è®¾å®šçš„行政许å¯äº‹é¡¹æ¸…å•ï¼Œå‡ºå°è§„范行政许å¯äº‹é¡¹æ¸…å•ç®¡ç†çš„规定,对清å•å†…行政许å¯äº‹é¡¹ï¼Œé€é¡¹æ˜Žç¡®è®¾å®šä¾æ®ã€å®žæ–½æœºå…³ã€è®¸å¯æ¡ä»¶ã€åŠžç†ç¨‹åºã€åŠžç†æ—¶é™ã€ç”³è¯·ææ–™ã€é€‚用范围ã€æœ‰æ•ˆæœŸé™ã€ä¸­ä»‹æœåŠ¡ç­‰è¦ç´ ã€‚(国务院办公厅牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.2021å¹´6月底å‰å»ºç«‹å¥å…¨è¡Œæ”¿è®¸å¯è®¾å®šå®¡æŸ¥æœºåˆ¶ï¼Œä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶æ–°è®¾è¡Œæ”¿è®¸å¯ç­‰ç®¡ç†æŽªæ–½ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹è¡Œæ”¿è®¸å¯å®žæ–½æƒ…况的监ç£ã€‚(国务院办公厅负责)

(六)大幅精简å„ç±»é‡å¤å®¡æ‰¹ï¼Œå¯¹é‡å¤å®¡æ‰¹è¿›è¡Œæ¸…ç†ï¼Œèƒ½æ•´åˆçš„æ•´åˆï¼Œè¯¥å–消的å–消,åŒæ—¶è¦å¼ºåŒ–责任æ„识,明确“è°å®¡æ‰¹è°è´Ÿè´£â€ï¼Œç»ä¸èƒ½â€œä¸€æ‰¹äº†ä¹‹â€ã€‚(国务院办公厅牵头,å„地区ã€å„部门负责)

具体措施:

1.2021å¹´6月底å‰ç ”究æ出新一批å–消ã€ä¸‹æ”¾å’Œæ”¹å˜ç®¡ç†æ–¹å¼çš„行政许å¯äº‹é¡¹ã€‚(国务院办公厅牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.深化投资审批制度改é©ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥ç®€åŒ–ã€æ•´åˆæŠ•èµ„项目报建手续,指导地方探索创新投资管ç†æœåŠ¡æ–¹å¼ï¼Œä¸æ–­ç²¾ç®€ä¼˜åŒ–审批程åºã€å®¡æ‰¹äº‹é¡¹å’Œç”³æŠ¥æ料。(国家å‘展改é©å§”牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.进一步压å‡ä¸­å¤®å±‚é¢ã€åœ°æ–¹å±‚é¢è®¾ç«‹çš„工程建设项目审批事项和æ¡ä»¶ï¼Œç²¾ç®€è§„范工程建设项目全æµç¨‹æ¶‰åŠçš„技术审查ã€ä¸­ä»‹æœåŠ¡äº‹é¡¹ï¼ŒåŽ‹ç¼©å®¡æ‰¹æ—¶é—´ã€‚(ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(七)下决心å–消对微观ç»æµŽæ´»åŠ¨é€ æˆä¸å¿…è¦å¹²é¢„的审批,以åŠå¯ä»¥ç”±äº‹å‰å®¡æ‰¹è½¬ä¸ºäº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管的审批。从放管结åˆçš„角度出å‘,加快清ç†ä¸æ¶‰åŠé‡å¤§é¡¹ç›®å¸ƒå±€åˆä¸è§¦åŠå®‰å…¨åº•çº¿çš„审批,切实改å˜â€œä»¥æ‰¹ä»£ç®¡â€çš„情况,进一步é™ä½Žå‡†å…¥é—¨æ§›ã€‚(国务院办公厅牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.大幅压å‡æ¶‰åŠå·¥ä¸šäº§å“的行政许å¯äº‹é¡¹å’Œå¼ºåˆ¶æ€§è®¤è¯äº‹é¡¹ï¼Œå¹¿æ³›æŽ¨è¡Œäº§å“ç³»æ—管ç†ï¼Œè§£å†³é‡å¤æ£€éªŒæ£€æµ‹ã€é‡å¤å®¡æ‰¹è®¤è¯ç­‰é—®é¢˜ã€‚(国务院办公厅ã€å¸‚场监管总局ã€å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.严格控制强制性认è¯ç›®å½•ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å°†å¼ºåˆ¶æ€§è®¤è¯ç›®å½•ä¸­é€‚用自我声明方å¼çš„产å“ç§ç±»æ‰©å¤§è‡³30%以上,进一步整åˆåˆ’分过细的认è¯å•å…ƒã€‚增加指定的认è¯æœºæž„æ•°é‡ï¼Œå¯¹ä¸æ¶‰åŠäº§å“安全的å˜æ›´æ— éœ€ç”³æŠ¥ï¼ŒåŽ‹ç¼©è®¤è¯æ—¶é—´å’Œæˆæœ¬ã€‚(市场监管总局牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.优化è¯åº—开设审批,在全国范围内对申请开办åªç»è¥ä¹™ç±»éžå¤„æ–¹è¯çš„零售ä¼ä¸šå®¡æ‰¹å®žè¡Œå‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å–消è¯å“零售ä¼ä¸šç­¹å»ºå®¡æ‰¹ï¼Œç£ä¿ƒåœ°æ–¹æ¸…ç†å¯¹å¼€åŠžè¯åº—设定的间è·é™åˆ¶ç­‰ä¸åˆç†æ¡ä»¶ï¼Œå¹¶åŒæ­¥åŠ å¼ºäº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管。(国家è¯ç›‘局牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

4.2020年底å‰åˆ¶å®šå‡ºå°æ·±åŒ–汽车生产æµé€šé¢†åŸŸâ€œæ”¾ç®¡æœâ€æ”¹é©çš„有关æ„è§ã€‚简化优化汽车生产准入管ç†æŽªæ–½ï¼Œç»Ÿä¸€æ±½è½¦äº§å“准入检测标准,推行ä¼ä¸šè‡ªæ£€è‡ªè¯å’Œäº§å“ç³»æ—管ç†ï¼Œæœ‰åºæ”¾å¼€ä»£å·¥ç”Ÿäº§ç­‰ã€‚(工业和信æ¯åŒ–部ã€å•†åŠ¡éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

5.针对数字ç»æµŽé¢†åŸŸå¸‚场准入事项数é‡å¤šã€æ¡ä»¶é«˜ã€æ‰‹ç»­ç¹é—®é¢˜ï¼Œç ”究æ出放宽数字ç»æµŽé¢†åŸŸå¸‚场准入的改é©ä¸¾æŽªã€‚推动实现移动应用程åºï¼ˆAPP)多部门è”åˆæ£€æŸ¥æ£€æµ‹ï¼Œé¿å…é‡å¤æ£€æµ‹ã€‚简化优化网约车行业市场准入制度。(国务院办公厅ã€å›½å®¶å‘展改é©å§”牵头,工业和信æ¯åŒ–部ã€å…¬å®‰éƒ¨ã€äº¤é€šè¿è¾“部ã€ä¸­å¤®ç½‘信办等相关å•ä½æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(八)全é¢æ¸…ç†è§„范公告备案ã€è®¡åˆ’目录ã€å¸ƒå±€é™åˆ¶ã€è®¤è¯æ£€æµ‹ç­‰å„类管ç†æŽªæ–½ï¼Œä»¥åŠå€Ÿä¿¡æ¯åŒ–å¹³å°å»ºè®¾ä¹‹å新增的审批环节,严防å˜ç›¸å®¡æ‰¹å’Œè¿è§„乱设审批。(国务院办公厅牵头,å„地区ã€å„部门负责)

具体措施:

1.编制公布中央层é¢è®¾å®šçš„行政备案事项清å•ã€‚推动制定行政备案æ¡ä¾‹ï¼Œæ˜Žç¡®è®¾å®šè¡Œæ”¿å¤‡æ¡ˆäº‹é¡¹çš„æƒé™ï¼Œè§„范实施备案程åºï¼Œä¸¥é˜²ä»¥å¤‡æ¡ˆä¹‹å行审批之实。(国务院办公厅牵头,å¸æ³•éƒ¨ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.系统梳ç†ä¸­å¤®å±‚é¢è®¾å®šçš„ä¼ä¸šå¹´æ£€ã€å¹´æŠ¥äº‹é¡¹ï¼Œåˆ†æ‰¹æ¬¡æŽ¨è¿›å¹´æ£€æ”¹å¹´æŠ¥ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å¹´æŠ¥äº‹é¡¹â€œå¤šæŠ¥åˆä¸€ã€ä¿¡æ¯å…±äº«â€ã€‚(国务院办公厅牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(ä¹ï¼‰æ”¹é©åˆ›æ–°å®¡æ‰¹æ–¹å¼ï¼Œæ·±åŒ–“è¯ç…§åˆ†ç¦»â€æ”¹é©ï¼Œåœ¨ç”Ÿäº§è®¸å¯ã€é¡¹ç›®æŠ•èµ„审批ã€è¯æ˜Žäº‹é¡¹ç­‰é¢†åŸŸï¼Œå¹¿æ³›æŽ¨è¡Œæ‰¿è¯ºåˆ¶ï¼Œå®žçŽ°æ”¿åºœå®šæ ‡å‡†ã€ä¼ä¸šæˆ–个人作承诺ã€è¿‡ç¨‹å¼ºç›‘管ã€å¤±ä¿¡ä¸¥æƒ©æˆ’,大幅æ高核准审批效率。(国务院办公厅ã€å¸‚场监管总局ã€å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.ç€åŠ›æŽ¨è¿›â€œç…§åŽå‡è¯â€å’Œç®€åŒ–审批,2021年底å‰åœ¨å…¨å›½å®žçŽ°â€œè¯ç…§åˆ†ç¦»â€æ”¹é©å…¨è¦†ç›–,对所有涉ä¼ç»è¥è®¸å¯äº‹é¡¹å®žè¡Œåˆ†ç±»æ”¹é©ï¼Œå…¶ä¸­ï¼Œå–消审批ã€æ”¹ä¸ºå¤‡æ¡ˆæˆ–实行告知承诺的事项力争达到100项以上,自由贸易试验区力争达到150项。(国务院办公厅ã€å¸‚场监管总局ã€å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.全é¢æŽ¨è¡Œè¯æ˜Žäº‹é¡¹å’Œæ¶‰ä¼ç»è¥è®¸å¯äº‹é¡¹å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶ï¼Œæ˜Žç¡®å®žè¡Œå‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶çš„事项范围ã€é€‚用对象ã€å·¥ä½œæµç¨‹å’Œç›‘管措施等。对具备æ¡ä»¶çš„建设工程ä¼ä¸šèµ„质审批实行告知承诺管ç†ã€‚(å¸æ³•éƒ¨ã€å›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…ã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.在自由贸易试验区试点商事主体登记确认制改é©ï¼Œæœ€å¤§ç¨‹åº¦å°Šé‡ä¼ä¸šç™»è®°æ³¨å†Œè‡ªä¸»æƒã€‚(市场监管总局åŠç›¸å…³åœ°åŒºæŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(å)æå‡ä¼ä¸šæ³¨é”€ä¾¿åˆ©åº¦ï¼Œå¼ºåŒ–税务ã€ç¤¾ä¿ã€é‡‘èžã€å¸‚场监管等环节ååŒåŠžç†ï¼Œæ‰©å¤§ç®€æ˜“注销范围,让市场主体进得æ¥ã€é€€å¾—出。(市场监管总局牵头,人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€äººæ°‘银行ã€æµ·å…³æ€»ç½²ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.2021å¹´6月底å‰ä¿®æ”¹å®Œå–„《ä¼ä¸šæ³¨é”€æŒ‡å¼•ã€‹ï¼ŒæŽ¨è¿›éƒ¨é—¨é—´æ•°æ®å…±äº«å’Œä¸šåŠ¡ååŒï¼Œä¼˜åŒ–税务注销等程åºï¼Œå®žçŽ°åŠžç†è¿›åº¦å’Œç»“果实时共享。进一步扩大简易注销试点地域范围。(市场监管总局牵头,人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€äººæ°‘银行ã€æµ·å…³æ€»ç½²ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.探索开展长期åŠé”€æœªæ³¨é”€ä¼ä¸šå¼ºåˆ¶æ³¨é”€è¯•ç‚¹ï¼Œæ˜Žç¡®å¼ºåˆ¶æ³¨é”€çš„适用情形ã€å…·ä½“æ¡ä»¶å’ŒåŠžç†ç¨‹åºï¼Œå¹¶ä¾æ³•ä¿éšœå½“事人åˆæ³•æƒåˆ©ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ高市场主体退出效率。(市场监管总局牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

三ã€ç®¡è¦ç®¡å‡ºå…¬å¹³ã€ç®¡å‡ºè´¨é‡

(å一)æ高监管执法规范性和é€æ˜Žåº¦ï¼Œå®Œå–„“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管ã€ä¿¡ç”¨ç›‘管ã€â€œäº’è”网+监管â€ã€è·¨éƒ¨é—¨ååŒç›‘管等有效åšæ³•ï¼Œå‡å°‘人为干预,压缩自由è£é‡ç©ºé—´ï¼Œä½¿ç›‘管既“无事ä¸æ‰°â€åˆâ€œæ— å¤„ä¸åœ¨â€ã€‚增强监管的å¨æ…‘力,é™ä½Žä¼ä¸šåˆè§„æˆæœ¬ã€æ高è¿è§„æˆæœ¬ï¼Œé˜²æ­¢â€œåŠ£å¸é©±é€è‰¯å¸â€ã€‚(国务院办公厅ã€å¸‚场监管总局ã€å›½å®¶å‘展改é©å§”ã€äººæ°‘银行ã€å¸æ³•éƒ¨ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.组织对å„地区è½å®žè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¬ç¤ºåˆ¶åº¦ã€æ‰§æ³•å…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•åˆ¶åº¦ã€é‡å¤§æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸åˆ¶åº¦çš„有关情况开展抽查。2021年底å‰åˆ¶å®šå‡ºå°è¿›ä¸€æ­¥è§„范行政è£é‡æƒåŸºå‡†åˆ¶åº¦çš„指导æ„è§ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å„地区ã€å„相关部门加快明确执法è£é‡åŸºå‡†ã€‚(å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.指导地方将“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管与ä¼ä¸šä¿¡ç”¨é£Žé™©åˆ†ç±»ç®¡ç†ç­‰ç»“åˆèµ·æ¥ï¼Œå‡å°‘对守法诚信ä¼ä¸šçš„检查次数。拓展部门è”åˆâ€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管覆盖范围,将更多事项纳入è”åˆæŠ½æŸ¥èŒƒå›´ã€‚进一步充实执法检查人员å录库,缓解基层“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管执法人员ä¸è¶³é—®é¢˜ã€‚(市场监管总局牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.æŒç»­æŽ¨è¿›â€œäº’è”网+监管â€ï¼ŒåŠ å¼ºéƒ¨åˆ†é‡ç‚¹ç›‘管领域数æ®æ±‡é›†ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„国家“互è”网+监管â€ç³»ç»Ÿé£Žé™©é¢„警模型,形æˆé£Žé™©é¢„警线索推é€ã€å¤„置和å馈机制,æå‡ç›‘管智能化水平。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

4.ä¾æ³•ä¾è§„推进社会信用体系建设,2020年底å‰åˆ¶å®šå‡ºå°è¿›ä¸€æ­¥è§„范公共信用信æ¯çº³å…¥èŒƒå›´ã€å¤±ä¿¡æƒ©æˆ’和信用修å¤çš„有关æ„è§ã€‚(国家å‘展改é©å§”ã€äººæ°‘银行牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(å二)加快完善å„领域监管标准体系,实施标准“领跑者â€åˆ¶åº¦ï¼Œé¼“励行业制定更高水平自律标准,推动产å“竞争力æ高和产业转型å‡çº§ã€‚æ ¹æ®ä¸åŒè¡Œä¸šç‰¹ç‚¹ï¼Œåˆç†åˆ†é…国家ã€åŒºåŸŸã€çœå¸‚县之间的监管力é‡ï¼ŒåŠ å¼ºè–„弱环节建设。(国务院办公厅ã€å¸‚场监管总局ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨ã€äº¤é€šè¿è¾“部ã€å†œä¸šå†œæ‘部ã€æ–‡åŒ–和旅游部等国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.ç£ä¿ƒå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§æ³•å¾‹æ³•è§„和“三定â€è§„定梳ç†æ˜Žç¡®é‡ç‚¹ç›‘管事项,制定中央层é¢é‡ç‚¹ç›‘管事项清å•ï¼Œé€æ­¥åˆ¶è®¢å®Œå–„监管规则和标准,并å‘社会公开。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.制定完善市场监管ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€äº¤é€šè¿è¾“ã€å†œä¸šã€æ–‡åŒ–市场等领域行政执法事项目录清å•ï¼Œä»Žæºå¤´ä¸Šå‡å°‘ä¸å¿…è¦çš„执法事项,规范行政执法行为,æ高行政执法能力。(市场监管总局ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨ã€äº¤é€šè¿è¾“部ã€å†œä¸šå†œæ‘部ã€æ–‡åŒ–和旅游部等国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.引导ä¼ä¸šè¿›è¡Œä¼ä¸šæ ‡å‡†è‡ªæˆ‘声明公开,在更多领域推行ä¼ä¸šæ ‡å‡†â€œé¢†è·‘者â€æœºåˆ¶ï¼Œå¼•å…¥ç¬¬ä¸‰æ–¹æœºæž„科学评估ä¼ä¸šæ ‡å‡†çš„è´¨é‡ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¼ä¸šæ ‡å‡†æ°´å¹³æŒç»­æå‡ã€‚(市场监管总局牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

4.ç£ä¿ƒåœ°æ–¹åŸŽå¸‚管ç†éƒ¨é—¨è§„范执法行为,制定公布城管执法标准和è¦æ±‚,加大对éšæ„执法等行为的查处力度,é™ä½Žå¯¹å¸‚场主体正常生产ç»è¥æ´»åŠ¨çš„å½±å“。(ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ã€å¸æ³•éƒ¨ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(å三)守好安全和质é‡åº•çº¿ï¼Œå¯¹ç–«è‹—ã€è¯å“ã€ç‰¹ç§è®¾å¤‡ã€å±é™©åŒ–å­¦å“等领域实行全主体ã€å…¨å“ç§ã€å…¨é“¾æ¡çš„严格监管。(应急部ã€å¸‚场监管总局ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨ã€äº¤é€šè¿è¾“部ã€å›½å®¶è¯ç›‘局等国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.加强疫苗全过程监管,å‘疫苗生产ä¼ä¸šæ´¾é©»æ£€æŸ¥å‘˜ï¼Œå¼€å±•æ—¥å¸¸ç›‘ç£æ£€æŸ¥å’Œç£ä¿ƒæ•´æ”¹ã€‚çœçº§è¯å“监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ¯å¹´å¯¹ç–«è‹—生产ä¼ä¸šè¿›è¡Œå…¨è¦†ç›–监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œå›½å®¶è¯å“监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ¯å¹´å¯¹åœ¨äº§çš„疫苗生产ä¼ä¸šè¿›è¡Œ100%全覆盖巡查和é‡ç‚¹æŠ½æŸ¥ã€‚(国家è¯ç›‘å±€åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.加强全国特ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨çŠ¶å†µåˆ†æžï¼Œå¼€å±•éšæ‚£æŽ’查整治,在生产环节对有投诉举报和涉嫌存在质é‡é—®é¢˜çš„生产å•ä½å®žæ–½é‡ç‚¹æ£€æŸ¥ï¼Œåœ¨ä½¿ç”¨çŽ¯èŠ‚对风险分æžç¡®å®šçš„é‡ç‚¹è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½å®žæ–½ä¸“项检查,并加强对其他特ç§è®¾å¤‡ç”Ÿäº§å•ä½å’Œä½¿ç”¨å•ä½çš„监ç£æ£€æŸ¥ã€‚(市场监管总局牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.é‡ç‚¹æ•´æ²»å®šç‚¹åŒ»ç–—机构åŠå…¶ä»–æœåŠ¡æœºæž„çš„ä¸è§„范诊疗行为,以åŠåŒ»ç–—ä¿é™©ç»åŠžæœºæž„çš„è¿è§„支付医ä¿å¾…é‡ã€æ‹–欠定点医è¯æœºæž„费用等问题。建立欺诈骗ä¿é—®é¢˜çº¿ç´¢ç§»é€æœºåˆ¶ï¼Œå¯¹æ¬ºè¯ˆéª—ä¿è¡Œä¸ºåŠ å¼ºéƒ¨é—¨è”åˆæŽ’查。(国家医ä¿å±€ã€å¸‚场监管总局ã€å›½å®¶å«ç”Ÿå¥åº·å§”等国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(å四)强化市场主体责任,加大对制售å‡å†’伪劣ã€ä¾µçŠ¯çŸ¥è¯†äº§æƒç­‰è¿æ³•çŠ¯ç½ªè¡Œä¸ºçš„å‘现和惩处力度,对直接关系人民群众身体å¥åº·å’Œç”Ÿå‘½å®‰å…¨çš„领域,加快推出惩罚性赔å¿å’Œå·¨é¢ç½šæ¬¾ç­‰åˆ¶åº¦ã€‚(市场监管总局ã€å›½å®¶çŸ¥è¯†äº§æƒå±€ã€å…¬å®‰éƒ¨ã€å¸æ³•éƒ¨ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.2020年底å‰åˆ¶å®šå®Œå–„行政执法过程中的商标ã€ä¸“利侵æƒåˆ¤æ–­æ ‡å‡†ã€‚加快在专利等领域引入惩罚性赔å¿åˆ¶åº¦ã€‚加大对侵犯商标ã€ä¸“利ã€å•†ä¸šç§˜å¯†ç­‰çŸ¥è¯†äº§æƒï¼Œä»¥åŠåˆ¶å”®å‡å†’伪劣学生用å“ã€æˆå“æ²¹ã€æ±½è½¦é…件等è¿æ³•çŠ¯ç½ªè¡Œä¸ºçš„打击力度,挂牌ç£åŠžä¸€æ‰¹é‡ç‚¹æ¡ˆä»¶ã€‚(市场监管总局ã€å›½å®¶çŸ¥è¯†äº§æƒå±€ã€å…¬å®‰éƒ¨ã€å¸æ³•éƒ¨ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.完善食å“工业ä¼ä¸šè´¨é‡å®‰å…¨è¿½æº¯å¹³å°åŠŸèƒ½ï¼Œæ‰©å¤§å©´å¹¼å„¿é…方乳粉质é‡å®‰å…¨è¿½æº¯è¯•ç‚¹ï¼Œä¾¿åˆ©æ¶ˆè´¹è€…查询。(工业和信æ¯åŒ–部等国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.开展移动应用程åºï¼ˆAPP)è¿æ³•è¿è§„收集使用个人信æ¯ä¸“项治ç†ï¼Œç£ä¿ƒç”µä¿¡å’Œäº’è”网ä¼ä¸šåŠ å¼ºç½‘络数æ®å®‰å…¨åˆè§„性评估,完善与ä¼ä¸šæŠ•è¯‰ä¸¾æŠ¥è”动处ç†æœºåˆ¶ï¼ŒåŠæ—¶æ ¸å®žå¤„ç†ç”¨æˆ·æŠ•è¯‰ä¸¾æŠ¥ã€‚(中央网信办ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€å…¬å®‰éƒ¨ã€å¸‚场监管总局等相关å•ä½åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(å五)创新包容审慎监管,改é©æŒ‰åŒºåŸŸã€æŒ‰è¡Œä¸šç›‘管的习惯åšæ³•ï¼ŒæŽ¢ç´¢åˆ›æ–°ç›‘管标准和模å¼ï¼Œå‘挥平å°ç›‘管和行业自律作用。在部分领域实施柔性监管ã€æ™ºæ…§ç›‘管等,对一些看ä¸å‡†ã€å¯èƒ½å­˜åœ¨é£Žé™©çš„,å¯ä»¥åˆ’定å¯æŽ§èŒƒå›´ï¼ŒæŽ¢ç´¢è¯•ç‚¹ç»éªŒå†æŽ¨å¹¿ã€‚(国务院办公厅ã€å›½å®¶å‘展改é©å§”ã€ç§‘技部ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€å•†åŠ¡éƒ¨ã€å¸‚场监管总局ã€ä¸­å¤®ç½‘信办等相关å•ä½åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.系统总结近年æ¥æŽ¨è¿›â€œäº’è”网+â€è¡ŒåŠ¨çš„ç»éªŒåšæ³•ï¼Œåˆ†æžå­˜åœ¨çš„问题和薄弱环节,2021å¹´3月底å‰æœ‰é’ˆå¯¹æ€§åœ°ç ”究æ出进一步推进“互è”网+â€è¡ŒåŠ¨çš„新举措,加快培育ç»æµŽå‘展新动能。(国家å‘展改é©å§”牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.2021年底å‰åˆ¶å®šå‡ºå°å¯¹æ–°äº§ä¸šæ–°ä¸šæ€å®žè¡ŒåŒ…容审慎监管的指导æ„è§ã€‚探索开展“沙盒监管â€ã€è§¦å‘å¼ç›‘管等包容审慎监管试点。(国务院办公厅牵头,国家å‘展改é©å§”ã€äººæ°‘银行ã€å¸‚场监管总局等国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.2020年底å‰åˆ¶å®šå‡ºå°å¼•å¯¼å¹³å°ç»æµŽæœ‰åºç«žäº‰çš„有关文件,为平å°ç»æµŽå‘展è¥é€ è‰¯å¥½çŽ¯å¢ƒã€‚ä¾æ³•æŸ¥å¤„互è”网领域滥用市场支é…地ä½é™åˆ¶äº¤æ˜“ã€ä¸æ­£å½“竞争等è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œç»´æŠ¤å¸‚场价格秩åºï¼Œå¼•å¯¼ä¼ä¸šåˆæ³•åˆè§„ç»è¥ã€‚2021å¹´6月底å‰åˆ¶å®šå‡ºå°ç½‘络交易监ç£ç®¡ç†è§„定。(市场监管总局牵头,国务院相关部门按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

4.便利ä¼ä¸šèŽ·å–å„类创新资æºï¼ŒåŠ å¼ºä¸“利等知识产æƒä¿¡æ¯æœåŠ¡ï¼Œå¯¹ä¸“利æƒäººæœ‰æ„愿开放许å¯çš„专利,集中公开相关专利基础数æ®ã€äº¤æ˜“费用等信æ¯ï¼Œæ–¹ä¾¿ä¼ä¸šèŽ·å–和实施。引导学术论文等数æ®æœåŠ¡æ供商é™ä½Žè®ºæ–‡ç­‰èµ„æºèŽ·å–费用,推动研究机构ã€é«˜æ ¡ç­‰ä¾æ³•ä¾è§„å‘社会开放最新研究æˆæžœä¿¡æ¯ã€‚大幅压å‡ç½‘站备案登记时间。(教育部ã€ç§‘技部ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€å›½å®¶çŸ¥è¯†äº§æƒå±€ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

5.优化互è”网医疗å‘展环境,鼓励支æŒåŒ»ç–—机构对接互è”网平å°ï¼Œå¼€å±•äº’è”网å¤è¯Šã€äº’è”网å¥åº·å’¨è¯¢ã€è¿œç¨‹è¾…助诊断等æœåŠ¡ï¼Œç ”究制定互è”网å¥åº·å’¨è¯¢æµç¨‹å’Œæ ‡å‡†ï¼ŒæŽ¢ç´¢æ ¹æ®ç—…ç§åˆ†çº§åˆ†ç±»å®žæ–½äº’è”网问诊管ç†ï¼Œå®žçŽ°çº¿ä¸Šå’¨è¯¢ã€çº¿ä¸‹è¯Šç–—衔接。(国家å«ç”Ÿå¥åº·å§”等国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

å››ã€æœè¦æœå‡ºä¾¿åˆ©ã€æœå‡ºå®žæƒ 

(å六)全é¢æŽ¨è¡Œâ€œä¸è§é¢â€åŠžäº‹ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ‹“展“互è”网+政务æœåŠ¡â€ï¼Œæ供“24å°æ—¶ä¸æ‰“烊â€çš„在线政务æœåŠ¡ã€‚除法律法规有特殊规定的事项外,原则上都è¦åšåˆ°ç½‘上全程å¯åŠžã€‚对现场核验ã€ç­¾å­—ã€é¢†å–等环节,å¯ä»¥é‡‡å–电å­è®¤è¯ã€â€œå¿«é€’+政务æœåŠ¡â€ç­‰æ–¹å¼è§£å†³ã€‚完善全国一体化政务æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå¹´åº•å‰åœ°æ–¹å’Œéƒ¨é—¨å¹³å°è¦ä¸Žå›½å®¶å¹³å°å®Œæˆå¯¹æŽ¥ï¼Œåœ¨æ›´å¤§èŒƒå›´å®žçŽ°â€œä¸€ç½‘通办â€ã€‚åŒæ—¶ï¼Œå…¼é¡¾å¥½è€å¹´äººã€è§†éšœå¬éšœæ®‹ç–¾äººç­‰ç¾¤ä¼—的需求,采å–å¿…è¦çš„线下补充手段,有针对性地æ供人工指导和æœåŠ¡ï¼Œç»ä¸èƒ½å‡ºçŽ°æ­§è§†çŽ°è±¡ã€‚(国务院办公厅牵头,å„地区ã€å„部门负责)

具体措施:

1.完善全国一体化政务æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œ2020年底å‰å®žçŽ°å„çœï¼ˆè‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市)和国务院部门政务æœåŠ¡å¹³å°ä¸Žå›½å®¶æ”¿åŠ¡æœåŠ¡å¹³å°åº”接尽接ã€æ”¿åŠ¡æœåŠ¡äº‹é¡¹åº”上尽上,推动60ç§é«˜é¢‘电å­è¯ç…§å…¨å›½æ ‡å‡†åŒ–应用,在更大范围实现“一网通办â€ã€‚制定全国一体化政务æœåŠ¡å¹³å°ç§»åŠ¨ç«¯å»ºè®¾æŒ‡å¼•ï¼Œç£ä¿ƒå„地区ã€å„部门规范政务æœåŠ¡ç§»åŠ¨åº”用程åºï¼ˆAPP)建设。对é™å®šä»…线上办ç†ç­‰ä¸åˆç†åšæ³•åŠæ—¶è¿›è¡Œçº æ­£ï¼Œå…许ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—自主选择线上或线下办ç†æ–¹å¼ï¼Œå¹¶åŠ å¼ºå¯¹è€å¹´äººã€è§†éšœå¬éšœæ®‹ç–¾äººç­‰ç¾¤ä½“的引导和æœåŠ¡ã€‚(国务院办公厅牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.优化完善全国规范统一的电å­ç¨ŽåŠ¡å±€ï¼Œæ‹“展“éžæŽ¥è§¦å¼â€åŠžç¨Žç¼´è´¹æœåŠ¡ï¼Œ2021年底å‰åŸºæœ¬å®žçŽ°ä¼ä¸šåŠžç¨Žç¼´è´¹äº‹é¡¹ç½‘上办ç†ã€ä¸ªäººåŠžç¨Žç¼´è´¹äº‹é¡¹æŽŒä¸ŠåŠžç†ã€‚å…¨é¢æŽ¨è¡Œç¨ŽåŠ¡è¯æ˜Žäº‹é¡¹å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶ï¼Œæ‰©å¤§å°†æ¶‰ç¨Žèµ„料事å‰æŠ¥é€æ”¹ä¸ºç•™å­˜å¤‡æŸ¥çš„范围,å‡è½»ä¼ä¸šåŠžç¨Žè´Ÿæ‹…。(税务总局åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.优化水电气暖网等公用事业æœåŠ¡ï¼Œæ¸…ç†æŠ¥è£…过程中的附加审批è¦ä»¶å’Œæ‰‹ç»­ï¼ŒåŠ å¿«å®žçŽ°æŠ¥è£…ã€æŸ¥è¯¢ã€ç¼´è´¹ç­‰ä¸šåŠ¡å…¨ç¨‹ç½‘上办。优化外线施工办ç†æµç¨‹ï¼Œå¯¹æ¶‰åŠçš„工程规划许å¯ã€ç»¿åŒ–许å¯ã€è·¯æ”¿è®¸å¯ã€å æŽ˜è·¯è®¸å¯ã€ç‰©æ–™å †æ”¾è®¸å¯ç­‰çŽ¯èŠ‚实行并è”审批,探索实行接入工程告知承诺制。(国家å‘展改é©å§”ã€å·¥ä¸šå’Œä¿¡æ¯åŒ–部ã€ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ã€å›½å®¶èƒ½æºå±€ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

4.æŒç»­ä¼˜åŒ–å…¬è¯æœåŠ¡ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›é«˜é¢‘å…¬è¯æœåŠ¡äº‹é¡¹â€œä¸€ç½‘通办â€ï¼Œå®žçŽ°ç”³è¯·å—ç†ã€èº«ä»½è®¤è¯ã€ææ–™æ交和缴费等å„环节全程网上办。2021å¹´3月底å‰ç ”究制定é™ä½Žä¼ä¸šå…¬è¯äº‹é¡¹å’Œå…¬è¯äº‹åŠ¡æ”¶è´¹åŠžæ³•å’Œæ ‡å‡†ã€‚(å¸æ³•éƒ¨ã€å›½å®¶å‘展改é©å§”等国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

5.优化医疗æœåŠ¡ï¼Œå‚ä¿ç¾¤ä¼—å¯è‡ªä¸»é€‰æ‹©ä½¿ç”¨ç¤¾ä¿å¡ï¼ˆå«ç”µå­ç¤¾ä¿å¡ï¼‰ã€åŒ»ä¿ç”µå­å‡­è¯å°±åŒ»è´­è¯ã€‚推进居民å¥åº·æ¡£æ¡ˆåŠèº«ä»½è¯†åˆ«ã€ç”µå­ç—…历ã€è¯Šç–—ä¿¡æ¯ã€æŠ¥å‘Šå•ç»“果等信æ¯åœ¨ä¸åŒåŒ»é™¢äº’通互认,并严格ä¿æŠ¤ä¸ªäººéšç§ï¼Œå‡å°‘群众é‡å¤åŠžå¡ï¼Œé¿å…ä¸å¿…è¦çš„é‡å¤æ£€æŸ¥ã€‚(国家å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å›½å®¶åŒ»ä¿å±€ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(å七)推动政务æœåŠ¡â€œè·¨çœé€šåŠžâ€ï¼ŒæŽ¨è¿›æ ‡å‡†åŒ–建设和电å­è¯ç…§è·¨çœäº’认,从教育ã€ç¤¾ä¿ã€åŒ»ç–—ã€å…»è€ã€å©šè‚²å’Œä¼ä¸šç™»è®°ã€ç»è¥è®¸å¯åŠžç†ç­‰é¢†åŸŸå…¥æ‰‹ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›æ”¿åŠ¡æœåŠ¡â€œè·¨çœé€šåŠžâ€ï¼Œ2020å¹´è¦æœ‰æ‰€çªç ´ï¼Œ2021年底å‰è¦åŸºæœ¬å®žçŽ°é«˜é¢‘事项全覆盖。建立æƒå¨é«˜æ•ˆçš„æ•°æ®å…±äº«æœºåˆ¶ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æ•°æ®ä¿¡æ¯æ ‡å‡†åŒ–,加快政务数æ®å…±äº«ï¼Œå¹¶ä¿éšœæ•°æ®å®‰å…¨ã€ä¿æŠ¤éšç§ï¼Œé˜²æ­¢æ»¥ç”¨æˆ–泄露。(国务院办公厅牵头,教育部ã€æ°‘政部ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€å›½å®¶å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚场监管总局ã€ä¸­å¤®ç½‘信办等相关å•ä½åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.加快推进高频政务æœåŠ¡äº‹é¡¹â€œè·¨çœé€šåŠžâ€ï¼ŒåŠ å¼ºå…¨å›½ä¸€ä½“化政务æœåŠ¡å¹³å°â€œè·¨çœé€šåŠžâ€æœåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œ2020年底å‰å®žçŽ°å¸‚场主体登记注册ã€èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦æ ¸éªŒã€å­¦åŽ†å…¬è¯ã€é©¾é©¶è¯å…¬è¯ç­‰58项事项异地办ç†ï¼Œ2021年底å‰å®žçŽ°å·¥ä¸šäº§å“生产许å¯è¯ã€å°±åŒ»ç»“算备案ã€ç¤¾ä¿å¡ç”³é¢†ã€æˆ·å£è¿ç§»ç­‰74项事项异地办ç†ã€‚加快实现相关高频政务æœåŠ¡äº‹é¡¹â€œçœå†…通办â€ã€‚(国务院办公厅牵头,公安部ã€å¸æ³•éƒ¨ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€æ•™è‚²éƒ¨ã€å¸‚场监管总局ã€å›½å®¶åŒ»ä¿å±€ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.2020年底å‰åˆ¶å®šå‡ºå°å…³äºŽå»ºç«‹æƒå¨é«˜æ•ˆçš„æ•°æ®å…±äº«å调机制的指导æ„è§ã€‚通过全国一体化政务æœåŠ¡å¹³å°ï¼ŒæŽ¨è¿›å›½åŠ¡é™¢éƒ¨é—¨é‡ç‚¹åž‚直管ç†ä¸šåŠ¡ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿä¸Žåœ°æ–¹æ”¿åŠ¡æœåŠ¡å¹³å°çš„对接,编制国家层é¢æ”¿åŠ¡æœåŠ¡æ•°æ®ç›®å½•æ¸…å•å’Œç¬¬ä¸‰æ‰¹å›½åŠ¡é™¢éƒ¨é—¨æ•°æ®å…±äº«è´£ä»»æ¸…å•ã€‚(国务院办公厅牵头,å„地区ã€å„部门负责)

(å八)推动更多事项集æˆåŠžç†ï¼Œå……分å‘挥地方政务大厅等“一站å¼â€æœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼ŒåŠ å¿«å®žçŽ°ä¸€çª—å—ç†ã€é™æ—¶åŠžç»“ã€æœ€å¤šè·‘一次。对多个关è”事项探索实现“一件事一次办â€ï¼Œå‡å°‘办事环节和所需è¯æ˜Žæ料。整åˆéžç´§æ€¥ç±»æ”¿åŠ¡æœåŠ¡çƒ­çº¿ï¼ŒåŠ›äº‰åšåˆ°â€œä¸€å·å“应â€ã€‚(国务院办公厅牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.完善çœã€å¸‚ã€åŽ¿ã€ä¹¡é•‡ç»¼åˆæ€§æ”¿åŠ¡å¤§åŽ…集中æœåŠ¡æ¨¡å¼ï¼Œæå‡æ”¿åŠ¡æœåŠ¡æ ‡å‡†åŒ–水平,æŒç»­æ”¹è¿›çª—å£æœåŠ¡ï¼ŒæŽ¨è¿›çº¿ä¸Šçº¿ä¸‹å…¨é¢èžåˆï¼Œæ™®é推行首问负责ã€ä¸€æ¬¡å‘ŠçŸ¥ã€ä¸€çª—å—ç†ã€å¹¶è”办ç†ã€é™æ—¶åŠžç»“等制度。2020年底å‰åˆ¶å®šå‘布政务æœåŠ¡è¯„价工作指å—和政务æœåŠ¡â€œä¸€æ¬¡ä¸€è¯„â€ã€â€œä¸€äº‹ä¸€è¯„â€å·¥ä½œè§„范,推动å„地区ã€å„部门规范化实施政务æœåŠ¡â€œå¥½å·®è¯„â€åˆ¶åº¦ã€‚(国务院办公厅牵头,å„地区ã€å„部门负责)

2.大力推行“一件事一次办â€ï¼Œä»Žä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—“办æˆä¸€ä»¶äº‹â€è§’度出å‘,将涉åŠçš„相关审批æœåŠ¡äº‹é¡¹æ‰“包,æ供“开办é¤é¦†â€ã€â€œå¼€åŠžæ—…馆â€ç­‰å¥—é¤å¼ã€ä¸»é¢˜å¼é›†æˆæœåŠ¡ï¼Œå…¬å¸ƒæ ‡å‡†åŒ–的办事指å—å’Œæµç¨‹å›¾ï¼Œç”±ä¸€å®¶ç‰µå¤´éƒ¨é—¨ç»Ÿä¸€å—ç†ã€é…åˆéƒ¨é—¨åˆ†å¤´åŠžç†ï¼Œå®žè¡Œä¸€è¡¨ç”³è¯·ã€ä¸€å¥—ææ–™ã€ä¸€æ¬¡æ交ã€é™æ—¶åŠžç»“,é¿å…ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—æ¥å›žè·‘。(å„地区ã€å„部门负责)

3.2020年底å‰ç ”究制定整åˆéžç´§æ€¥ç±»æ”¿åŠ¡æœåŠ¡çƒ­çº¿å·¥ä½œæ–¹æ¡ˆï¼ŒæŽ¨åŠ¨å„地区ã€å„部门加快整åˆç›¸å…³çƒ­çº¿ã€‚(国务院办公厅牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

4.加强ä¸åŠ¨äº§æŠµæŠ¼è´·æ¬¾å’Œç™»è®°ä¸šåŠ¡ååŒï¼Œåœ¨é“¶è¡Œç­‰é‡‘èžæœºæž„推广应用ä¸åŠ¨äº§ç™»è®°ç”µå­è¯æ˜Žï¼Œä¾¿åˆ©ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—èžèµ„。2020年底å‰å°†å…¨å›½æ‰€æœ‰å¸‚县抵押登记业务办ç†æ—¶é—´åŽ‹ç¼©è‡³5个工作日以内,2021年底å‰åœ¨å…¨å›½æ‰€æœ‰å¸‚县实现ä¸åŠ¨äº§æŠµæŠ¼ç™»è®°å…¨ç¨‹ç½‘上办。(自然资æºéƒ¨ã€é“¶ä¿ç›‘会åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

5.细化制定商标审查审ç†æ ‡å‡†ï¼Œæ高商标实质性审查效率,明确近似商标判断ã€ä¸ä»¥ä½¿ç”¨ä¸ºç›®çš„çš„æ¶æ„商标认定等方é¢çš„具体规定。2020年底å‰å°†å•†æ ‡å˜æ›´ã€ç»­å±•ä¸šåŠ¡åŠžç†æ—¶é™åŽ‹ç¼©ä¸€åŠï¼Œåˆ†åˆ«å‡è‡³1个月ã€åŠä¸ªæœˆã€‚(国家知识产æƒå±€è´Ÿè´£ï¼‰

(åä¹ï¼‰æ供公平å¯åŠçš„基本民生ä¿éšœæœåŠ¡ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥ç®€åŒ–社ä¿å‚ä¿ã€è½¬ç§»æŽ¥ç»­ç­‰æ‰‹ç»­ï¼Œæ‰©å¤§å…»è€ã€åŒ»ç–—ã€å¤±ä¸šç­‰ä¿é™©è¦†ç›–é¢ã€‚建立困难群众主动å‘现机制,借助大数æ®ç­›é€‰ç­‰åŠžæ³•ï¼Œä½¿ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„困难群众åŠæ—¶å¾—到ä¿éšœã€‚对因ç¾å› ç—…因残é­é‡å›°éš¾çš„群众,å¯ä»¥å…ˆè¡Œç»™äºˆä¸´æ—¶æ•‘助,ç»ä¸èƒ½å‘生冲击社会é“德底线的事件。(人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€æ°‘政部ã€å›½å®¶å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€åº”急部ã€å›½å®¶åŒ»ä¿å±€ã€å›½åŠ¡é™¢æ‰¶è´«åŠžã€ä¸­å›½æ®‹è”等相关å•ä½åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.2020年底å‰å®žçŽ°å…»è€ä¿é™©å…³ç³»è½¬ç§»æŽ¥ç»­â€œä¸€åœ°åŠžç†â€ã€‚推动将城乡å„类用人å•ä½å…¨éƒ¨çº³å…¥å¤±ä¸šä¿é™©è¦†ç›–范围,研究建立çµæ´»å°±ä¸šäººå‘˜å‚加失业ä¿é™©æ–°æ¨¡å¼ï¼Œ2021年底å‰åˆ¶å®šå‡ºå°å¤±ä¸šä¿é™©å…³ç³»è½¬ç§»åŠžæ³•ã€‚简化工伤ä¿é™©é¢†åŸŸè¯æ˜Žæ料和事项,压å‡å·¥ä¼¤è®¤å®šå’ŒåŠ³åŠ¨èƒ½åŠ›é‰´å®šåŠžç†æ—¶é™ï¼Œ2021å¹´3月底å‰ç ”究建立新就业形æ€äººå‘˜èŒä¸šä¼¤å®³ä¿é™©åˆ¶åº¦ã€‚(人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.2021å¹´6月底å‰åˆ¶å®šå…¨å›½ç»Ÿä¸€çš„门诊费用跨çœç›´æŽ¥ç»“算政策,12月底å‰å®žçŽ°é—¨è¯Šè´¹ç”¨è·¨çœç›´æŽ¥ç»“算。推动实现医ä¿å…³ç³»è½¬ç§»æŽ¥ç»­çº¿ä¸ŠåŠžç†ã€‚修订完善定点医è¯æœºæž„管ç†åŠžæ³•ï¼Œæ¸…ç†åŒ»ä¿å®šç‚¹æœºæž„ä¸å¿…è¦çš„申请æ¡ä»¶å’Œè¦æ±‚,ç£ä¿ƒåœ°æ–¹åŠ å¿«æ¸…ç†ä¸ŽåŒ»ä¿ç®¡ç†æ— å…³çš„申请æ¡ä»¶ï¼Œç¼©çŸ­åŠžç†æ—¶é™ï¼Œå°†æ›´å¤šç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„医è¯æœºæž„纳入定点管ç†ï¼Œå¹¶åŒæ­¥åŠ å¼ºäº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管。(国家医ä¿å±€åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.加强社会救助相关部门间数æ®å…±äº«ï¼Œå¯¹ä½Žä¿å¯¹è±¡ã€ç‰¹å›°äººå‘˜ã€ä¸´æ—¶æ•‘助对象ã€æ®‹ç–¾äººã€æ•™è‚²æ•‘助对象ã€ä½æˆ¿æ•‘助对象ã€åŒ»ç–—救助对象等信æ¯è¿›è¡Œå¤§æ•°æ®åˆ†æžï¼Œå˜â€œäººæ‰¾æ”¿ç­–â€ä¸ºâ€œæ”¿ç­–找人â€ã€‚畅通困难群众求助热线,完善特殊困难残疾人访视制度,对符åˆæ¡ä»¶çš„困难群众åŠæ—¶å¼€å±•æ•‘助。(民政部ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨ã€ä¸­å›½æ®‹è”等相关å•ä½åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(二å)严格执行外商投资法åŠé…套法规,清ç†ä¸Žå¤–商投资法ä¸ç¬¦çš„行政法规ã€éƒ¨é—¨è§„ç« ã€è§„范性文件,确ä¿å†…外资ä¼ä¸šä¸€è§†åŒä»ã€å…¬å¹³ç«žäº‰ã€‚è½å®žå¥½å¤–资准入负é¢æ¸…å•ï¼Œæ¸…å•ä¹‹å¤–ä¸å¾—设é™ã€‚采å–有效措施å¸å¼•å¤–资,进一步åšå¥½å®‰å•†ç¨³å•†ã€æ‹›å•†å¼•å•†å·¥ä½œã€‚(商务部ã€å›½å®¶å‘展改é©å§”ã€å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.开展与外商投资法ä¸ç¬¦çš„法规规章等专项清ç†ã€‚修订出å°2020年版鼓励外商投资产业目录,进一步扩大外商投资范围。制定å‘布外商投资指引,便利外国投资者æ¥åŽæŠ•èµ„。(商务部ã€å›½å®¶å‘展改é©å§”ã€å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´ï¼Œå›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.支æŒæœ‰æ¡ä»¶çš„地方建立外商投资“一站å¼â€æœåŠ¡ä½“系,è”通相关部门信æ¯ç³»ç»Ÿï¼Œå®žçŽ°å¤–资ä¼ä¸šä¸€æ¬¡ç™»å½•ã€ä¸€æ¬¡è®¤è¯ã€ä¸€æ¬¡æ交æ料,å³å¯åŠžç†ä¼ä¸šæ³¨å†Œã€é¢„约开户ã€å¤–汇登记等高频事项。(商务部ã€å¸‚场监管总局ã€äººæ°‘银行等国务院相关部门åŠç›¸å…³åœ°åŒºæŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(二å一)优化通关作业æµç¨‹ï¼Œæ”¾å¼€å£å²¸æœåŠ¡å‡†å…¥ã€å¼•å…¥ç«žäº‰æœºåˆ¶ï¼Œæ高æœåŠ¡æ•ˆçŽ‡å¹¶é™ä½Žæ”¶è´¹æ ‡å‡†ã€‚完善出å£é€€ç¨Žã€å‡ºå£ä¿¡è´·ã€ä¿¡ç”¨ä¿é™©ç­‰æ”¿ç­–,支æŒè¿›å‡ºå£å¸‚场多元化,扶æŒä¸­å°å¾®å¤–è´¸ä¼ä¸šå‘展。推进跨境电商综åˆè¯•éªŒåŒºå»ºè®¾å’Œå¸‚场采购贸易方å¼è¯•ç‚¹ï¼Œå‘挥外贸综åˆæœåŠ¡ä¼ä¸šä½œç”¨ã€‚(海关总署ã€å›½å®¶å‘展改é©å§”ã€è´¢æ”¿éƒ¨ã€äº¤é€šè¿è¾“部ã€å•†åŠ¡éƒ¨ã€äººæ°‘银行ã€ç¨ŽåŠ¡æ€»å±€ã€å¸‚场监管总局ã€é“¶ä¿ç›‘会ã€å›½å®¶å¤–汇局等国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

1.优化风险布控规则,推动é™ä½Žå®ˆæ³•ä¼ä¸šå’Œä½Žé£Žé™©å•†å“查验率。推行çµæ´»æŸ¥éªŒï¼Œå¯¹äºŽæœ‰ç‰¹æ®Šè¿è¾“è¦æ±‚的出入境货物,çµæ´»é‡‡å–预约查验ã€ä¸‹åŽ‚查验ã€å…¥åº“查验等方å¼ï¼Œå‡å°‘货物æ¬å€’å’Œä¼ä¸šæŸ¥éªŒç­‰å¾…时间。在有æ¡ä»¶çš„æµ·è¿å£å²¸æŽ¨è¡Œé›†è£…箱设备交接å•ã€æè´§å•ã€è£…ç®±å•ç­‰å•è¯ç”µå­åŒ–æµè½¬ã€‚(海关总署牵头,国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

2.加快出å£é€€ç¨Žè¿›åº¦ï¼Œå°†æ­£å¸¸å‡ºå£é€€ç¨Žä¸šåŠ¡å¹³å‡åŠžç†æ—¶é—´åŽ‹å‡è‡³8个工作日以内,2021å¹´å…¨é¢æŽ¨å¹¿æ— çº¸åŒ–å•è¯å¤‡æ¡ˆã€‚(税务总局ã€æµ·å…³æ€»ç½²ã€äººæ°‘银行等国务院相关部门åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.ç£ä¿ƒæ–°å¢žè·¨å¢ƒç”µå•†ç»¼åˆè¯•éªŒåŒºã€å¸‚场采购贸易方å¼è¯•ç‚¹åœ°åŒºæŠ“紧制定实施方案。总结并推广跨境电商ä¼ä¸šå¯¹ä¼ä¸šå‡ºå£ç›‘管改é©è¯•ç‚¹ç»éªŒï¼Œå®Œå–„跨境电商进出å£é€€æ¢è´§ä¾¿åˆ©åŒ–管ç†æŽªæ–½ã€‚推动å„类公共海外仓å‘跨境电商ä¼ä¸šå…±äº«ä»“储容é‡ã€è´§ç‰©ç‰©æµç­‰æ•°æ®ä¿¡æ¯ï¼Œæ–¹ä¾¿ä¼ä¸šåˆ©ç”¨æµ·å¤–仓资æºã€‚(商务部ã€æµ·å…³æ€»ç½²ç­‰å›½åŠ¡é™¢ç›¸å…³éƒ¨é—¨åŠå„地区按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

4.支æŒæ›´å¤šç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„银行æ供跨境电商结售汇æœåŠ¡ï¼Œç¼©çŸ­çœŸå®žæ€§å®¡æ ¸æ—¶é—´ï¼ŒåŠ å¿«èµ„金结算速度。(国家外汇局负责)

五ã€è°ƒåŠ¨å¥½å„æ–¹é¢ç§¯æžæ€§ï¼Œå½¢æˆæŽ¨åŠ¨æ”¹é©çš„工作åˆåŠ›

(二å二)æ高改é©ååŒæ€§ï¼Œä¸‹æ”¾å®¡æ‰¹ç›‘管事项时è¦åŒæ­¥ä¸‹æ²‰ç›¸å…³ä¸“业人员和技术力é‡ï¼Œåˆç†åˆ†é…监管力é‡ï¼Œåˆ›æ–°ç›‘管方å¼ï¼Œæå‡åŸºå±‚承接能力。部门之间è¦åŠ å¼ºç»Ÿç­¹å调,æå‡â€œæ”¾ç®¡æœâ€æ”¹é©çš„整体æˆæ•ˆã€‚(å„地区ã€å„部门负责)

(二å三)支æŒåœ°æ–¹æŽ¢ç´¢åˆ›æ–°ï¼Œé¼“励地方从当地实际出å‘,先行先试推进“放管æœâ€æ”¹é©ã€‚通过综åˆæŽˆæƒç­‰æ–¹å¼ï¼Œæ”¯æŒåœ°æ–¹æ·±åŒ–“放管æœâ€æ”¹é©ï¼Œå½¢æˆæ›´å¤šå¯å¤åˆ¶æŽ¨å¹¿çš„ç»éªŒåšæ³•ï¼Œä»¥ç‚¹å¸¦é¢æŽ¨åŠ¨å…¨å›½è¥å•†çŽ¯å¢ƒä¼˜åŒ–。(国务院èŒèƒ½è½¬å˜å调办牵头,国务院相关部门åŠç›¸å…³åœ°åŒºæŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

具体措施:

2021å¹´3月底å‰è®¾ç«‹é¦–批è¥å•†çŽ¯å¢ƒåˆ›æ–°è¯•ç‚¹åŸŽå¸‚,对标国际先进和最佳实践,èšç„¦å¸‚场主体和群众关切,在深化“放管æœâ€æ”¹é©ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒæ–¹é¢æŽ¨å‡ºä¸€æ‰¹æœ‰å«é‡‘é‡çš„改é©ä¸¾æŽªï¼Œæ”¯æŒè¯•ç‚¹åŸŽå¸‚先行先试,加快形æˆå¯åœ¨å…¨å›½å¤åˆ¶æŽ¨å¹¿çš„制度创新æˆæžœï¼Œå¹¶æ ¹æ®è¯•ç‚¹æƒ…况适时扩大试点城市范围。(国务院èŒèƒ½è½¬å˜å调办牵头,国务院相关部门åŠç›¸å…³åœ°åŒºæŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(二å四)建立å¥å…¨å¸¸æ€åŒ–政ä¼æ²Ÿé€šæœºåˆ¶ï¼Œå……分å¬å–å„æ–¹é¢æ„è§ï¼Œå¯¹ä¼ä¸šè¯‰æ±‚“接诉å³åŠžâ€ã€‚以ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—的获得感和满æ„度作为评判标准,引入第三方评价机制,完善好差评制度,倒逼政府部门深化改é©ã€æ”¹è¿›æœåŠ¡ã€‚对改é©è¿›åº¦æ…¢ã€æ”¿ç­–ä¸è½å®žçš„地区和å•ä½ï¼Œè¦åŠæ—¶ç£ä¿ƒæ•´æ”¹ï¼›å¯¹ä¸¥é‡æŸå®³è¥å•†çŽ¯å¢ƒå’Œä¼ä¸šã€ç¾¤ä¼—利益的,è¦å…¬å¼€æ›å…‰ã€ä¸¥è‚ƒé—®è´£ã€‚对é”æ„改é©çš„地区和å•ä½è¦è¡¨æ‰¬æ¿€åŠ±ï¼Œæˆç†Ÿç»éªŒå’Œå…¸åž‹åšæ³•è¦å°½å¿«å¤åˆ¶æŽ¨å¹¿ã€‚(国务院办公厅牵头,å„地区ã€å„部门负责)

(二å五)å‘挥法治引领和ä¿éšœä½œç”¨ï¼ŒåšæŒä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€ä¾æ³•åŠžäº‹ï¼Œæ”¿åºœéƒ¨é—¨è¦ä¸»åŠ¨ä¸Žç«‹æ³•åŠå¸æ³•æœºæž„沟通å调,åŠæ—¶æŽ¨åŠ¨ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„调整和授æƒå·¥ä½œã€‚è½å®žå¥½ã€Šä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒæ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œå·©å›ºå·²æœ‰æ”¹é©æˆæžœï¼Œå°†è¡Œä¹‹æœ‰æ•ˆå¹¶å¯é•¿æœŸåšæŒçš„åšæ³•é€æ­¥ä¸Šå‡ä¸ºåˆ¶åº¦è§„范,以法治手段维护公平竞争环境,ä¿éšœå„项改é©ä¾æ³•æœ‰åºæŽ¨è¿›ã€‚(å„地区ã€å„部门负责)

具体措施:

抓好《优化è¥å•†çŽ¯å¢ƒæ¡ä¾‹ã€‹ç»„织实施和ç£ä¿ƒè½å®žã€‚2020å¹´11月底å‰å§”托第三方机构对æ¡ä¾‹å®žæ–½æƒ…况进行首轮评估,梳ç†åˆ†æžæ¡ä¾‹æ‰§è¡Œä¸­çš„ç»éªŒåšæ³•å’Œå­˜åœ¨é—®é¢˜ï¼Œå¹¶æœ‰é’ˆå¯¹æ€§åœ°æ出改进措施。在中国政府网设立“优化è¥å•†çŽ¯å¢ƒè¿›è¡Œæ—¶â€å¹³å°ï¼ŒåŠæ—¶å®£ä»‹å’Œé€šæŠ¥è¥å•†çŽ¯å¢ƒæ”¹é©ç›¸å…³æƒ…况。(国务院办公厅牵头,å„地区ã€å„部门负责)

å„地区è¦å®Œå–„深化“放管æœâ€æ”¹é©å’Œä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒå·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œä¸€ä½“化推进相关领域改é©ï¼Œé…é½é…强工作力é‡ï¼ŒæŠ“好å„项改é©ä»»åŠ¡è½åœ°ã€‚å„部门è¦ç»“åˆå„自èŒè´£ï¼ŒåŠ å¼ºååŒé…åˆï¼Œå½¢æˆæ”¹é©åˆåŠ›ã€‚国务院办公厅è¦å‘挥对深化“放管æœâ€æ”¹é©å’Œä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒå·¥ä½œçš„牵头抓总作用,强化统筹åè°ƒã€ä¸šåŠ¡æŒ‡å¯¼å’Œç£ä¿ƒè½å®žï¼Œå®šæœŸå¯¹é‡ç‚¹æ”¹é©ä¸¾æŽªå®žæ–½æƒ…况开展评估,建立优化è¥å•†çŽ¯å¢ƒå·¥ä½œå¹´åº¦æŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ï¼Œæ€»ç»“推广ç»éªŒåšæ³•ï¼Œå¹¶åŠæ—¶çº æ­£æ”¹é©ä¸­å‡ºçŽ°çš„è·‘å走样等问题,确ä¿æ”¹é©å–得实效。å„地区ã€å„部门工作中å–å¾—çš„é‡å¤§è¿›å±•ã€å­˜åœ¨çš„çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œè¦åŠæ—¶å‘国务院报告。