|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
常州市财政局关于贯彻è½å®žã€Šæ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹è§„范åšå¥½æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡å·¥ä½œçš„通知 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
å„辖市ã€åŒºè´¢æ”¿å±€ï¼Œå¸¸å·žç»å¼€åŒºè´¢æ”¿å±€ï¼Œå¸‚å„有关å•ä½ï¼š 为贯彻è½å®žã€Šæ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆè´¢æ”¿éƒ¨ä»¤ç¬¬102å·ï¼‰ã€Šå¸‚政府办公室关于å°å‘<贯彻è½å®žæ”¿åºœè¿‡ç´§æ—¥åè¦æ±‚åæ¡æŽªæ–½>的通知》(常政办å‘〔2020〕64å·ï¼‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼ŒåŠ 强政府è´ä¹°æœåŠ¡ç®¡ç†ï¼Œè§„范政府è´ä¹°æœåŠ¡å·¥ä½œï¼Œæ高政府è´ä¹°æœåŠ¡è´¨æ•ˆï¼ŒçŽ°å°±æœ‰å…³äº‹é¡¹é€šçŸ¥å¦‚下: 一ã€å……分认识政府è´ä¹°æœåŠ¡å·¥ä½œçš„é‡è¦æ€§ 推进政府è´ä¹°æœåŠ¡æ˜¯å…šä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢ç€çœ¼å…¨å±€éƒ¨ç½²çš„一项全é¢æ·±åŒ–改é©çš„é‡è¦ä¸¾æŽªï¼Œæ˜¯å»ºç«‹çŽ°ä»£æ”¿åºœé‡‡è´åˆ¶åº¦çš„é‡è¦çŽ¯èŠ‚,是创新公共æœåŠ¡ä¾›ç»™æ–¹å¼ã€æ高公共æœåŠ¡ä¾›ç»™æ°´å¹³å’Œæ•ˆçŽ‡çš„迫切需è¦ï¼Œæ˜¯åŸ¹è‚²å’Œå¼•å¯¼ç¤¾ä¼šç»„织ã€åŠ å¿«æœåŠ¡ä¸šå‘展ã€å®Œå–„社会主义市场ç»æµŽä½“åˆ¶çš„æœ‰æ•ˆé€”å¾„ï¼Œæ˜¯åŠ å¿«è½¬å˜æ”¿åºœèŒèƒ½ã€å®žçŽ°å›½å®¶æ²»ç†ä½“系和治ç†èƒ½åŠ›çŽ°ä»£åŒ–的必然è¦æ±‚。å„å•ä½è¦å……分认识政府è´ä¹°æœåŠ¡å·¥ä½œçš„é‡è¦æ€§ï¼Œå°†æ€æƒ³ç»Ÿä¸€åˆ°ä¸å¤®ã€çœå’Œå¸‚的决ç–部署上æ¥ï¼Œç§¯æžç¨³å¦¥ã€æ‰Žå®žæœ‰æ•ˆå¼€å±•å·¥ä½œï¼ŒæŽ¨åŠ¨æˆ‘市政府è´ä¹°æœåŠ¡å·¥ä½œå‘纵深å‘展。 二ã€è§„范有åºå¼€å±•æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡å·¥ä½œ (一)准确界定政府è´ä¹°æœåŠ¡èŒƒå›´ã€‚å„å•ä½åº”当深刻领会政府è´ä¹°æœåŠ¡çš„内涵,æ£ç¡®æŠŠæ¡è´ä¹°ä¸»ä½“ã€æ‰¿æŽ¥ä¸»ä½“å’Œè´ä¹°å†…容的具体è¦æ±‚,在规定范围内开展政府è´ä¹°æœåŠ¡å·¥ä½œã€‚ 政府è´ä¹°æœåŠ¡çš„è´ä¹°ä¸»ä½“必须是å„级国家机关,党的机关ã€æ”¿å机关ã€æ°‘主党派机关,承担行政èŒèƒ½çš„事业å•ä½å’Œä½¿ç”¨è¡Œæ”¿ç¼–制的群团组织使用财政性资金è´ä¹°æœåŠ¡çš„,也å¯ä½œä¸ºè´ä¹°ä¸»ä½“开展政府è´ä¹°æœåŠ¡ï¼›æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡çš„承接主体必须是ä¾æ³•æˆç«‹çš„ä¼ä¸šã€ç¤¾ä¼šç»„织(ä¸å«ç”±è´¢æ”¿æ‹¨æ¬¾ä¿éšœçš„群团组织)ã€å…¬ç›ŠäºŒç±»å’Œä»Žäº‹ç”Ÿäº§ç»è¥æ´»åŠ¨çš„事业å•ä½ã€å†œæ‘集体ç»æµŽç»„织ã€åŸºå±‚群众性自治组织以åŠå…·å¤‡æ¡ä»¶çš„个人。 政府è´ä¹°æœåŠ¡çš„内容包括政府å‘社会公众æ供的公共æœåŠ¡ï¼Œä»¥åŠæ”¿åºœå±¥èŒæ‰€éœ€è¾…助性æœåŠ¡ã€‚以下å„项ä¸å¾—纳入政府è´ä¹°æœåŠ¡èŒƒå›´ï¼š 1.ä¸å±žäºŽæ”¿åºœèŒè´£èŒƒå›´çš„æœåŠ¡äº‹é¡¹ï¼› 2.应当由政府直接履èŒçš„事项; 3.政府采è´æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定的货物和工程,以åŠå°†å·¥ç¨‹å’ŒæœåŠ¡æ‰“包的项目; 4.èžèµ„行为; 5.è´ä¹°ä¸»ä½“的人员招ã€è˜ç”¨ï¼Œä»¥åŠ³åŠ¡æ´¾é£æ–¹å¼ç”¨å·¥ï¼Œä»¥åŠè®¾ç½®å…¬ç›Šæ€§å²—ä½ç‰äº‹é¡¹ï¼› 6.法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„以åŠå›½åŠ¡é™¢è§„定的其他ä¸å¾—作为政府è´ä¹°æœåŠ¡å†…容的事项。 ï¼ˆäºŒï¼‰ä¸¥æ ¼æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡é¢„算管ç†ã€‚å„å•ä½å¼€å±•æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡å·¥ä½œè¦åšæŒå…ˆæœ‰é¢„ç®—ã€åŽè´ä¹°æœåŠ¡åŽŸåˆ™ï¼Œåœ¨ç¼–制年度预算时,è¦åŒæ¥ç¼–细编实政府è´ä¹°æœåŠ¡é¢„算,严ç¦â€œæ— 预算è´ä¹°â€æˆ–“超预算è´ä¹°â€ã€‚åŒæ—¶ï¼Œè¿˜è¦æ³¨æ„政府è´ä¹°æœåŠ¡é¢„算与年度预算ã€ä¸æœŸè´¢æ”¿è§„划的衔接,ä¸å¾—把政府è´ä¹°æœåŠ¡ä½œä¸ºå¢žåŠ 预算å•ä½è´¢æ”¿æ”¯å‡ºçš„ä¾æ®ã€‚ 政府è´ä¹°æœåŠ¡çš„具体范围和内容实行指导性目录管ç†ï¼ˆè§é™„件),指导性目录ä¾æ³•äºˆä»¥å…¬å¼€ã€‚对纳入指导性目录的æœåŠ¡äº‹é¡¹ï¼Œç»ç¡®è®¤å·²å®‰æŽ’预算的æ‰å¯å®žæ–½æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡ã€‚ ï¼ˆä¸‰ï¼‰åŠ å¼ºæ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡ç»©æ•ˆè¯„价。å„å•ä½åœ¨å®‰æŽ’政府è´ä¹°æœåŠ¡é¡¹ç›®æ—¶åº”当çªå‡ºå…¬å…±æ€§å’Œå…¬ç›Šæ€§ï¼ŒæŒ‰ç…§å›½å®¶åŸºæœ¬å…¬å…±æœåŠ¡æ ‡å‡†çš„相关è¦æ±‚确定政府è´ä¹°åŸºæœ¬å…¬å…±æœåŠ¡é¡¹ç›®çš„æœåŠ¡å†…容ã€æ°´å¹³ã€æµç¨‹ç‰æ ‡å‡†è¦ç´ ,并将其纳入政府è´ä¹°æœåŠ¡ç»©æ•ˆè¯„ä»·æŒ‡æ ‡ä½“ç³»ã€‚å„级财政部门负责组织开展政府è´ä¹°æœåŠ¡ç»©æ•ˆè¯„价工作,包括对部门政府è´ä¹°æœåŠ¡æ•´ä½“工作绩效评价和é‡ç‚¹é¡¹ç›®ç»©æ•ˆè¯„价。è´ä¹°ä¸»ä½“负责实施政府è´ä¹°æœåŠ¡é¡¹ç›®ç»©æ•ˆç®¡ç†ï¼Œåº”当开展事å‰ç»©æ•ˆè¯„估,定期对所è´æœåŠ¡å®žæ–½æƒ…况开展绩效评价,其ä¸ï¼Œå¯¹å—益对象为社会公众且社会关注度高的民生类政府è´ä¹°æœåŠ¡é¡¹ç›®ï¼Œåº”当积æžå¼•å…¥ç¬¬ä¸‰æ–¹æœºæž„开展绩效评价。è´ä¹°ä¸»ä½“åŠå„级财政部门è¦åŠ 强绩效评价结果应用,将绩效评价结果作为承接主体选择ã€é¢„算安排和资金支付以åŠæ”¿ç–调整的é‡è¦ä¾æ®ã€‚ (四)规范政府è´ä¹°æœåŠ¡å®žæ–½å’ŒåˆåŒç®¡ç†ã€‚å„部门è¦æŒ‰ç…§æ”¿åºœé‡‡è´æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„和相关制度的è¦æ±‚实施政府è´ä¹°æœåŠ¡é¡¹ç›®ï¼ŒåŠ 强政府è´ä¹°æœåŠ¡ç®¡ç†ã€‚政府è´ä¹°æœåŠ¡åˆåŒå±¥è¡ŒæœŸé™ä¸€èˆ¬ä¸è¶…过1年,在预算ä¿éšœçš„å‰æ下,对于è´ä¹°å†…容相对固定ã€è¿žç»æ€§å¼ºã€ç»è´¹æ¥æºç¨³å®šã€ä»·æ ¼å˜åŒ–幅度å°çš„政府è´ä¹°æœåŠ¡é¡¹ç›®ï¼Œå¯ä»¥ç¾è®¢å±¥è¡ŒæœŸé™ä¸è¶…过3年的政府è´ä¹°æœåŠ¡åˆåŒã€‚承接主体å¯ä»¥ä¾æ³•ä¾è§„使用政府è´ä¹°æœåŠ¡åˆåŒå‘金èžæœºæž„èžèµ„,但è´ä¹°ä¸»ä½“ä¸å¾—以任何形å¼ä¸ºæ‰¿æŽ¥ä¸»ä½“çš„èžèµ„行为æ供担ä¿ã€‚ 三ã€åˆ‡å®žåŠ 强政府è´ä¹°æœåŠ¡å·¥ä½œçš„组织实施 ï¼ˆä¸€ï¼‰åŠ å¼ºç»„ç»‡é¢†å¯¼ã€‚å„部门è¦æŒ‰ç…§æ”¿åºœä¸»å¯¼ã€éƒ¨é—¨è´Ÿè´£ã€ç¤¾ä¼šå‚与ã€å…±åŒç›‘ç£çš„è¦æ±‚ï¼Œåˆ‡å®žåŠ å¼ºå¯¹æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡çš„组织和指导,强化å调沟通和分工é…åˆï¼Œå»ºç«‹æ”¿åºœç»Ÿä¸€é¢†å¯¼ã€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ç‰µå¤´ã€èŒèƒ½éƒ¨é—¨å±¥èŒã€ç›‘ç£éƒ¨é—¨ä¿éšœçš„工作机制。 (二)抓好工作è½å®žã€‚å„部门è¦è®¤çœŸè´¯å½»è½å®žã€Šæ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œä¸æ–完善政府è´ä¹°æœåŠ¡åˆ¶åº¦æŽªæ–½ï¼Œä¼˜åŒ–工作æµç¨‹ï¼Œå¥å…¨æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡ç®¡ç†ä½“系,æå‡å…¬å…±æœåŠ¡ä¾›ç»™è´¨æ•ˆã€‚ ï¼ˆä¸‰ï¼‰åŠ å¼ºå¦ä¹ å®£ä¼ ã€‚å„部门è¦è®¤çœŸå¦ä¹ 《政府è´ä¹°æœåŠ¡ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ç‰ç›¸å…³æ”¿ç–性文件,准确把æ¡æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡çš„原则和政ç–è¦æ±‚ï¼Œå¹¿æ³›å®£ä¼ æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡çš„目的ã€æ„义ã€ä»»åŠ¡ï¼Œåšå¥½æ”¿ç–解读和舆论引导,规范开展政府è´ä¹°æœåŠ¡å„项工作,强化绩效管ç†ç†å¿µï¼Œä¿ƒè¿›æ”¿åºœèŒèƒ½è½¬å˜ï¼Œæ”¹å–„公共æœåŠ¡ä¾›ç»™ã€‚ 附件:2020年常州市市级政府è´ä¹°æœåŠ¡æŒ‡å¯¼ç›®å½• 常州市财政局 2020å¹´8月24æ—¥ (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布) 附件 2020年常州市市级政府è´ä¹°æœåŠ¡æŒ‡å¯¼ç›®å½•
|