顾�东委员：

您�出的“关于医养��特色�镇规划建设的建议�已收悉，现答�如下：

截至2019年底，常州市60周�以上�年人�为93.79万，�全市（户�）总人�的24.4%，�龄化水平高于全�1.08%。人��龄化�高龄化�失能化日趋严�，�年人对医疗�康��护�的需求与日俱增。近年�，常州市�级政府和相关�能部门高度�视，以问题为导��以需求为导��以民生为导�，�断探索医养���康养��务新模�，切实�障�年人�康养��务新需求。

一���规划引领，建立�康养��务�障

围绕“�三五��龄事业�展规划，市��委将�年医疗�务体系纳入《“�康常州2030�规划纲�》�《常州市基层医疗�生�务体系建设与�展规划(2016-2020年)》。目�全市建有三级�年医院1家�二级以上综�医院设�年医学科的医疗机构4家�安�疗护机构10家；目�全市设有基层医疗�生机构684个，其中乡镇�生院56家，��生室461个,社区�生�务中心26家，社区�生�务站141个，370个家庭医生工作室，基本构建了15分钟�康�务圈，满足�年人基本医疗�生�务。

二�推动医养��深度�展

推进医养结�机构“放管��改�，优化医养结�机构准入�程和环境，出�《常州市医养结�机构审批登记备案制度》，对养�机构申请举办二级�以下医疗机构，设置审批与执业登记“两��一�；养�机构设置医疗机构，属于社会办医范畴的，�按规定享�相关扶�政策。对社会力�举办的医疗机构兴办养�机构或将床�转型为养�床�的，�按规定享�养�机构一次性建设补贴���补贴。目�，全市共有医养结�机构60家，其中两��全的47家，嵌入�的7家，护�院16家，康�医院6家。鼓励社会力�举办�年护�机构，全市护�型床��养�床�数比例达63%。

三�实施社区医养结�能力��工程

一是推进有�件的社区�生�务中心�乡镇�生院设立�年�康��护��安�疗护等床�567张，�10.72%。二是加强医疗机构与养�机构建立�作共建，支�鼓励医疗机构与社区养��务中心�城乡社区�年人日间照料中心�养�院等建立医疗�务�作关系，通过主动�务�上门�务�预约�务等方��供�务。建立社区居家养����行模�，基层�生�务中心与养�相结�建立社区医养结�中心，开展�康评估�转诊预约�康�指导�家庭病床�务�家庭护��中医�“治未病�等�务。三是推进基层医疗�生机构和医务人员与社区�居家养�结�，与�年人家庭建立签约�务关系，为�年人�供连续性的�康管��务和医疗�务。

关于�案中在常州�开区戚墅堰街�打造医养��特色�镇的建议，对照上级文件精神，存在较大困难。一方�，目��地规划�展的�康产业大多都�托于当地优良的山水资�和气候�件，并结�宗教文化�长寿文化�温泉疗养等�展出��产业体系，而戚墅堰街�属于城区，且周边戚机公��戚电公�等大型工业�业较多，自然资�和文化资�等�方�相对欠缺。�一方�，国家�改委对“特色�镇�进行清�规范，并严格控制以“特色�镇��义�房地产开�。2020年12月3日，江���改委��《关于贯彻�实国家对特色�镇最新�求，�好特色�镇规范清�工作的通知》（��改�改传〔2020〕473�）。文件规定：对“特色�镇�进行清�规范，建立�级特色�镇培育��，原则上设区市�留�超过3家，未被纳入培育��的�清�或更�，�得自行开工建设特色�镇，也�得�以“特色�镇��义进行宣传，严控以特色�镇之��房地产开�，国家�改委将适时开展巡查，对工作�力地区约谈通报。

基于戚墅堰街��年人�较多较密集的情况，下一步，常州�开区将充分结�本地实际，加强规划引领，加大公共养��务投入力度，积�推进医养�康养��养��务模�。

一�进一步加强规划引领

常州七院�圩墩公园�其周边区域，规划用地以居�用地为主，其次为公园绿地�教育用地�医疗�生用地等。常州�开区将结�实际，加强常州市�年病医院对�沿大�河区域的养�产业规划；在原戚墅堰街�，�点是延陵东路二侧区域�旧社区改造中，推动�实适�产业�设施规划设计。

二��续增强�年医疗�务

区内的市七院是三级�年病医院，该院现开放床�500张，到2022年二期投入使用�，开放床�达1000张，目�正在创建常州市�年病研究所。�外，�开区有两家二级医院（横林人民医院�横山桥�生院），�开设了�年病专科。�开区在为�年人就医�供专业化的�务方�有�良好基础。

三�积�探索“医养����展

近年�，常州�开区积�建设以护�院��年病床�养�机构医务室等多形�全方�的“医养���养��务体系。戚墅堰护�院�托街��生�务中心，设有30张床�，为�年人�供医养���务。辖区6家医疗机构医疗�康�务覆盖60个��26个社区。�镇（街�）�生院（�生�务中心）组建医护团队65个，为区域内敬�院入��人和居家�人�供基本医疗�务。今年计划在横山桥�生院开展惠普养�床�30张，挂牌�开区医养结��务中心。市七院二期建���开放约300张护�院床�，设置常州市安�疗护中心，将在医养���展方��挥龙头作用。

四�认真�实�年人关爱行动

根�全国���市�龄工作相关�求，常州�开区将围绕�年�法�益维护��年精神关爱��年�好型社会构建，大力实施积�应对人��龄化国家战略，�断增强�年人�与感�获得感和幸�感。一是积�创建全国示范性�年�好型社区。围绕改善�年人居�环境�方便�年人日常出行���为�年人�务质��扩大�年人社会�与�丰富�年人精神文化生活��高为��务科技化水平以等六方�内容，组织�好�开区全国示范性�年�好型社区创建申报工作。根��级推��优中选优原则，通过检查和调研等手段，加大对申报社区创建的指导力度。二是开展“智慧助��行动。贯彻�实���委���改委��教育厅等部门《关于实施�年人�用智能技术专项普�培训工程的通知》文件精神，立足实际，加快建立培训组织体系，采�多�形�，扎实�好�年人�用智能技术专项普�培训工作，计划为�开区�年人�供�费培训�务3000人次，帮助�年人跨越“数字鸿沟�。三是实施�年�康促进行动。组织开展�年�康宣传周活动，开展�年�康讲座和义诊活动，宣传�年�康知识。实施�年人精神关爱�务，�助�好�年太��身展演�书画摄影等活动。