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信息名称：关于对市政协十四届四次会议提案第0166号的答复

索引号：014109453/2020-00081

主题分类：其他体裁分类：通知组配分类：其他市工信局：部门其他

文件编号：

产生日期：2020-12-28

发布机构：市工信局

发布日期：2020-12-28

废止日期：

内容概述：关于对市政协十四届四次会议提案第0166号的答复

关于对市政协十四届四次会议提案第0166号的答复

雷卫宁委员：

政协第0166号提案《关于加快发展常州制造业企业电子商务的建议》收悉，现作如下答复：

随着电子商务的飞速发展，电商在制造业领域的应用不再仅仅局限于销售环节，而是贯穿设计、生产、销售、服务等整个过程。发展制造业电子商务是制造业数字化、网络化、智能化、服务化的重要引擎，也是助力我市高质量工业明星城市建设的重要途径。近年来，我市依托良好的制造业产业基础和浓厚的电商发展氛围，积极抢抓“供给侧结构性改革”和“互联网+”发展机遇，大力推进电子商务在制造业的应用普及和创新发展，全市制造业电子商务发展初见成效，但是在应用领域和深度、平台建设和推广、人才引进和培育等方面仍有很大的提升空间。因此，加快制造业电子商务发展任重而道远。

一、我市制造业电子商务发展总体情况和特点优势

近年来，我市电子商务保持快速良好的发展态势，形成了以制造业电商应用为重点，商贸流通业、农村农业、生活服务业等多领域全方位的电商应用发展。2018年，全市电子商务交易额约3600亿元，同比增长20%，其中B2B交易额超过3000亿元，占比达到80%以上，制造业电商已成为我市电子商务发展的重要支撑，对制造业企业转型升级的带动作用也逐渐显现，主要表现在以下几个方面：

1.垂直电商平台快速崛起，帮助传统行业降本增效

随着电子商务的快速发展，B2B电商平台的服务内容由起初的信息发布逐渐拓展到在线交易、数据服务、物流服务、金融服务等。由于服务内容的扩展和深入，对平台具备的传统行业资源、背景的要求也随之提高。相对于综合类平台，垂直类平台能够精耕于专业行业，为目标用户提供更加专业、高效的服务，于是以找钢网、快塑网、衣联网、科通芯城等为代表的一批行业细分领域的垂直电商平台纷纷出现。我市也抓住这一发展机遇，结合自身产业特点，在化工材料、纺织、光伏、钢材等行业，重点打造垂直电商平台，包括：化工材料行业的复合材料交易平台“红眼兔”、涂料交易平台“艾涂邦”，纺织行业原材料的找纱网，光伏行业的分布式光伏产品交易平台“金屋顶商城”，钢材行业的型钢交易平台“型云钢铁”、特殊型材定制平台“特材网”等。依托B2B平台，制造业企业能够有效提升信息获取效率，降低采购成本；能够与上下游企业建立更便捷联系，通过大数据分析实现以销定产、以产定供，提升生产效率，有助于推动供给侧结构性改革。

2.电商产业集聚发展，龙头企业示范带动作用明显

“横林地板”、“邹区灯具”、“西夏墅刀具”、“孟河汽摩配”等纷纷通过淘宝、天猫、京东等电商平台拓展销售渠道和市场，形成电商产业集聚发展。横林镇作为“江苏省农村电子商务十强镇”之一，现有电商企业及网店800余家，触网率超过70%，2019年全镇电商交易额达到25亿元。贝尔地板、中鑫木业、洛基木业、简尚家居、中淘家居等电商销售额超亿元的龙头企业，不断推进模式创新、技术创新、产品创新、服务创新，引领带动横林镇电商不断向前、创新发展。

3.电商品牌“无中生有”，带动中小型制造业企业共同发展

我市在服装、家装、文化等产业，“无中生有”打造出了一批网上销售的原创电商品牌。女装品牌“初棉”、男装品牌“棉先生”入围阿里研究院发布的“网商100强”，塑身内衣品牌“姿彦丽儿”成为天猫原创授权认证商家，壁纸品牌“米素”、小家具品牌“曼斯菲尔”在家装细分类目名列前茅，梳篦品牌“虞美人”成为传统文化产品电商化的典型代表。中淘家居作为电商企业，主要负责产品研发、设计和网上销售，生产则委托给当地厂家，随着中淘家居的不断成长，其自主创立的“曼斯菲尔”品牌销量已位居天猫小家具类目第一，当地长期供应商已超过50家，带动了当地小家具生产企业的共同成长。

4.跨境电商空间广阔，有助于企业增强国际竞争力

近年来，我市越来越多的制造业企业开始通过阿里巴巴国际站、亚马逊、易贝等平台开展跨境电商业务，拓展海外市场。为推动跨境电商发展环境不断优化，我市先后规划了常州跨境电商产业园，成立了常州市跨境电商产业促进会，认定了一批跨境电商培训基地，打造了“常州跨境电商公共服务平台”。同时，四海商舟、嗨购科技、羸享汇等一批跨境电商服务企业和平台纷纷涌现，我市参与跨境电商业务的企业达2000多家，借助跨境电商，企业能够更加直接地面对海外消费者，及时了解国际市场需求变化，促使企业调整经营策略，提高创新能力，塑造企业形象，打造产品品牌，从而增强企业国际竞争力。2020年5月，常州获批设立跨境电子商务综合试验区，8月，被国务院批准成为全国第五批跨境电商综试区试点城市，这些都将为我市跨境电商发展带来更大的空间和更好的机遇。

5.电商发展氛围浓厚，为制造业电商营造良好发展环境

为推动制造业电商发展，我市连续四年举办“中国（常州）电子商务应用发展年会”，年会坚持以B2B平台发展和制造业电商应用为主题，邀请行业内知名专家、学者和企业家，分享发展经验、探讨发展方向。通过搭建电商年会这一平台，帮助常州本地B2B平台和制造业企业对接国内外优质平台、资本、技术等资源。同时，每年坚持举办电商大讲堂、电商沙龙等系列培训活动，让企业家更深地理解电子商务的内涵，更好地了解电商发展现状和趋势，从而提升传统制造业企业应用电子商务转型升级的意愿、能力和信心。

二、我市制造业电商发展存在的问题和困难

1.制造业电商应用的广度和深度有待提高

我市不少制造业企业对电子商务仍缺乏足够认知，对如何发展电子商务、怎样发展电子商务仍存在概念不清、方法不准、路径不明等困惑。即使已经开展电商的企业其应用的深度还不够，更多的还是停留在销售端，仅仅是通过电子商务增加销售渠道，很少有企业能够运用电商销售数据作数据化分析和运营，从而指导产品设计、生产。

2.传统分销渠道与线上销售的矛盾依然存在

传统制造业是通过线下活动来完成研发生产到销售，而电子商务为制造业企业提供了与客户直接建立联系的机会，竞争、利润压力和市场反应时间等因素开始将制造商更多地向线上推动。对于大部分制造业企业来说，开辟线上销售渠道有可能会影响到原有合作批发商和零售商的利益，而不开辟线上销售渠道又可能导致消费者转向其它直接在互联网上销售产品的制造商。因此，如何协调和平衡线上线下的关系仍是制造业企业发展电子商务需要面临的问题。

3.制造业电商专业人才严重缺乏

随着电子商务的快速发展和广泛应用，电商人才紧缺已成为行业内的普遍现象，而制造业电商人才问题更为突出。与制造业电商相关的技术开发、营销策划、供应链管理、仓储物流等人才缺乏，既懂产业又懂电商的复合型人才更是严重匮乏。许多制造企业虽然开展了电子商务业务，但人才问题已成为制约企业电子商务进一步发展和深入应用的重要因素。

三、推动我市制造业电商发展的措施和建议

1.完善制造业电商发展政策体系，支持重点企业做大做强

根据常州打造高质量工业明星城市的总体布局和具体要求，制定和完善促进制造业企业电商发展的专项扶持政策，鼓励和引导制造业重点行业、重点企业开展电子商务应用，推动我市制造业的全面智能化升级、提升生产效率，向高端制造、智能制造的价值链上游迈进。支持重点电商企业做大做强，力争培育出具有较强品牌影响力、业界号召力、产业带动力的全国性电商企业和平台。

2.深化制造业电商应用，扩大常州制造的影响力

一是积极对接阿里巴巴、中国制造网等第三方平台，整合我市机械设备、纺织、建材、化工等优势产业资源，提升区域品牌影响力。二是引导地板、服装、灯具等终端消费类产品特色产业集群在通过电子商务拓展销路的基础上，利用电商数据分析，推动自身研发、采购、生产、销售、服务等各环节的变革，培育个性化定制模式，从而进一步扩大品牌影响、做强产业特色。三是鼓励支持垂直电商平台建设，发挥平台优势，带动上下游产业链融合发展，带动物流、金融产业协同合作。四是鼓励引导传统制造业企业加快供应链系统优化提升，提高全市制造业产业配套协作水平和资源配置效率。

3.创新跨境电商发展模式，提升常州制造业企业国际贸易能力

一是加快常州跨境电商产业园建设，完善跨境电商公共服务平台，完善仓储物流、报关报检、融资服务、法律和知识产权咨询等综合服务，加速推进企业聚集发展。二是开展跨境电商零售进口等多种模式的探索，帮助我市企业充分同享贸易的便利。三是做好跨境电商B2B的认定和推广工作，引导企业更多地运用网络手段抢抓订单，促进对外贸易优进优出。

4.完善制造业电商人才引育体系，集聚城市发展新动能

一是构建制造业电商人才引进激励机制。依托“龙城英才计划”，建立有效的人才培养、引进和奖励机制，在户籍、住房、奖励等方面为电子商务高端人才提供优质服务。对带项目来我市创业的管理人员或核心技术团队，按有关政策给予一定的创业资金支持。二是健全制造业电商人才培养机制。依托在常高校人才和平台优势，深入推进产教融合，发挥本土高校对电子商务人才培养等工作的支持，结合常州的产业特色，通过订单培养、委托培养等方式，有针对性地培养适应常州制造业电商发展需要的既懂产业又懂电商的复合型人才。

5.加强制造业电商服务体系建设，提升综合配套服务能力

一是加快建立现代物流服务体系，支持“互联网+”高效物流新模式、新业态发展，建设集约化、网络化、智慧化的物流骨干网。二是健全制造业电商信用体系，按照《电子商务法》有关要求，加强制造业电子商务参与主体信息的汇集整合，建立健全电子商务信用管理制度，鼓励电商企业规范经营，推进电商领域诚信体系建设。

常州市工业和信息化局