�市监〔2022〕132�

为贯彻�实�政府《关于进一步帮助市场主体纾困解难�力稳定�济增长的若干政策措施》（�政�〔2022〕1�）�《关于有效应对疫情新�化新冲击进一步助�纾困的政策措施》（�政办�〔2022〕25�）�求，在�实�局已出�相关政策措施的基础上，按照“�稳���工作部署，进一步完善�套措施，加大助�纾困力度，有效应对疫情影�，支�促进我�市场主体和产业链高质��展，现�出如下措施。

1.开展“问需于��走访行动。建立�局领导挂钩�系点制度，��局领导分别�系大中�型�业�1家，深入�业����建议，解决实际问题。组织�地市场监管部门采�上门走访�座谈交��问�调查等方�了解�业需求，畅通诉求�映渠�。��问需于�，建立常�化�动�化政策研究和储备机制。�建�点产业链�业对接�务平�，建立�业诉求快速�应�有效处置机制。

2.延长涉�许�和检定期�。疫情期间，工业产�生产许���特殊食�生产许���特�设备生产和充装��许���特�设备检验检测机构核准��计�标准器具核准和国家法定计�检定机构授��检验检测机构资质认定等有效期届满无法按期��的，���自检符��求�，�网上办�延期6个月。鼓励符��件的特�设备生产和充装��，采用自我声明的方��评审��。特�设备无�检测人员资格�有效期届满�12个月内，�以申请�考��。对因疫情影�无法按期申请强制检定的计�器具（在用压力表等涉�安全的计�器具除外），�延长检定周期3个月。

3.��市场监管领域涉�收费。按现行标准的80%收����注册费�医疗器械产��更注册和延续注册费，��进入应急审批程�相关防疫���医疗器械产�注册费；��医院电梯�锅炉�压力容器定期检验和监�检验费用，��收��饮�宿业的电梯�锅炉�压力容器定期检验和监�检验费用（实施期�按�政办�〔2022〕25�文件执行）。�局直属检验检测机构对�微�业委托的产�质�检验和计�检测费用��收�（实施期�自2022年5月1日至2022年12月31日）。

4.加快实施智慧化审批登记。优化�业开办“一网通办��务，将外商投资�业开办纳入“一网通办�平�，推动�内具备�件的商业银行网点接入“全链通�系统，实现�业开办线上办�1个环节�最快0.5个工作日办结。建设全�一体化登记�务平�移动端，开设�业跨区域�移网上办�通�，推动市场主体登记�务事项“掌上办�网上办�。

5.开辟�械审评审批快速通�。组建新冠抗原快速检测试剂注册申报工作专�，为�业申报�供全程指导�务。对�一集团�业在境内已注册的第二类医疗器械�江�申请注册的，优化审评审批�程，5个工作日完�技术审评，符��求的当日�放注册�。2022年底�第二类医疗器械注册审评时�缩�至40个工作日�审批时�缩�至10个工作日。

6.支�城乡居民创业就业。推行社区��镇个体工商户集中登记模�，支�社区��镇为个体工商户进驻�供专门��场所。对销售农副产��日常生活用�或者个人利用自身技能从事�法无须�得许�的便民劳务活动的个体��者，予以��登记。优化“个转��登记�程，�许�留使用原有字�行业。

7.破解中��业质�管�难点堵点。组织开展“计��务中��业行�活动，培训指导1000家中��业完善计�管�体系。开展�微�业质�管�体系认���行动，�点帮扶�微�业��质�竞争力。常�化开展“质�专家�业行�活动，�实“��格产�质�分�建议书�制度。大力推广质�基础设施“一站���务，2022年底�全�建设50个�务平�。

8.推动知识产�“入园惠��。�费��点产业链�微�业�供江��知识产�大数�平�高级数�检索功能和专利信�动�定制�务，推动银行等金�机构2022年�中��业�供总��少于50亿元的知识产�质押�资信贷支�。在�京�无锡��州等地开展知识产��券化试点，到2022年底�券化项目储架规模超过20亿元。

9.加强�点产业链标准技术�障。�实�“产业强链�三年行动计划，加大生物医��集�电路�人工智能�数字�济等标准供给力度，新建5-10个技术标准创新基地，在新能�动力电池�区�链等领域新�立一批�级标准化技术委员会。开展检验检测�务工业机器人产业链专项行动，主动对接工业机器人�点�业，实施点对点�嵌入��一站�检验检测�务。�焦先进制造业集群，建设智能测控产��新能�汽车充电设施�高效节能装备�应急装备等一批国家和�级质检中心，打造�点产业检验检测高端�务平�。

10.推行轻微�法�罚轻罚。全��实全�市场监管领域轻微�法行为�予处罚和从轻�轻处罚规定，除触�安全底线�严�侵犯知识产��严��害市场公平竞争秩�外，对�法情节较轻的，�法�予处罚或从轻��轻处罚。对首次�现的广告�食�标签标注�计�等领域部分轻微�法行为，试点建立“�予实施强制措施清��。加强�创型�业�规培训，梯次分类�用行政指导�约谈警示�承诺整改�行政处罚等监管方�，引导帮助�业�高�法��水平。

11.实行“包容期�信用监管。对疫情期间生产���疫情防控相关物资�业申请移出��异常�录的，予以简化�程�尽快移出。对因疫情影�暂时失�的�业，暂�列入��异常�录。缩短行政处罚信�公示期�，根�处罚情节轻�分别设置6个月�1年�等的最短信用修�期。对列入严��法失信��满1年（被实施相应管�措施期�尚未届满除外）�已自觉履行法定义务并主动消除�害�果和�良影��未��到市场监管部门较�行政处罚的市场主体，根�其申请予以修�信用。

12.维护平稳有�市场秩�。加大对国家和��费�负政策执行情况检查力度，确�价费优惠政策�实到�。开展涉�收费和水电气等公用事业领域价格专项检查，切实�轻�业负担。�法查处大宗商�和原�料串通涨价�哄抬价格等行为，缓解�业�本上涨压力。�法制止并纠正滥用行政�力排除��制竞争行为，清�废除借疫情防控之�妨�统一市场和公平竞争的政策措施，助推市场主体增活力�添动力。

全��级市场监管部门�结�工作实际，细化�实助�纾困�稳�强链政策措施；加强政策宣传，编制惠�政策手册和�务事项清�，精准推�和快速办�惠�政策，打通政策�地“最�一公里�；建立政策执行情况监测评估和满�度调查等机制，加大�查考核和跟踪问效力度，充分释放政策红利，�断增强市场主体获得感和满�度。

（此件公开�布）