常文广新〔2018〕10�

�辖市�区文广体（文广新）局，��刷�业：

根�国家新闻出版广电总局《关于开展2018年�刷�业年度报告�互�网平�公示试点和国家�刷�制示范�业年度考核工作的通知》（新广出办�〔2018〕5�）�求，组织开展2018年�刷�业年度报告公示和国家�刷示范�业年度考核工作。现将有关事项通知如下：

一�指导�想

组织开展2018年�刷�业年度报告�互�网平�公示试点和国家�刷�制示范�业年度考核工作，是执行《�刷业管��例》和《国家�刷�制示范�业管�办法》的具体�求，通过年度报告公示和示范�业考核工作，强化事中事�监管，把��展�势，探索破解�刷业�展�平衡�充分问题的管�举措。

二�工作范围

（一）已领��刷��许��的�刷�业（�2017年新批准设立的�刷�业，�包括��打��业），都需��交年度报告，年度报告情况由�新闻出版广电局在官方网站进行公示。

（二）我�范围内被总局认定授予“国家�刷示范�业�称�的�刷�业�需�加年度考核，考核结果上报总局。

（三）对上市�刷�业��网�刷�业和�刷商务网络平��业的基本情况进行汇总调查，并对内部资料性出版物审批情况进行汇总。

（四）对《�刷��许��》统一进行��，与年度报告公示工作�步进行。

三��刷�业报告内容

�刷�业通过“江���刷管�信�平��进行在线填报。内容包括：

（一）《江��2018年�刷�业年度报告表》（包括自查报告�基本信��产�产��数字�刷�设备信��认�信��人员信���规信��绿色�刷等）。

自查报告主�包括：执行国家��有关�刷管�法律法规�相关规定情况；对报告期内�法�规行为的整改情况；开展�刷��活动的基本�件；�刷��情况���业绩；获奖励和�处罚情况；国产设备使用情况�国外新旧设备的引进情况，列入《产业结构调整指导目录》（淘汰类）的�刷设备是�已淘汰；产�质�状况，通过ISO9000�ISO14000�其他认�情况；实施�业资�计划管�系统（ERP）的情况；实施绿色�刷的情况；实施数字�刷的情况；实施智能�刷的情况；组织��加培训情况；上市的情况；兼并�组的情况；组建�刷集团的情况；�业�产业链上下游延伸�展的情况；�业�展�国内外�济形势�互�网影�情况；统计数�报�情况；对新闻出版广电行政主管部门在�刷管�方�的建议�其他需�说明的情况等。

（二）上传《外商投资�业批准�书》照片（�外商投资�刷�业）；

（三）上传《�业执照》照片；

（四）上传《�刷法规培训�格�书》照片；

（五）上传2�以上由�级以上国家法定质�监�检验机构出具的《质�检测报告》照片（�出版物�刷�业）。

四�工作分工�时间安排

我�利用网络平�实施无纸化年度报告申报与审核。

1.�刷�业须按照通知�求认真进行自查，于2月20日�登录“江���刷管�信�平��,在线填报《江��2018年�刷�业年度报告表》。年度报告�新闻出版行政部门在线审核通过�，�时�旧的《�刷��许��》（正�副本），至当地新闻出版行政部门申请�领新的《�刷��许��》。

��刷�业用户�为《�刷��许��》中以“32�开头的8�“编��，�始密�为《�刷��许��》中“新出��字�的9���。出版物�刷�业�出版物专项�刷�业第一次登录系统�需下载安装《数字电��书》�补�文件�方�正常使用，系统主界��供用户使用手册�模拟演示视频下载查看。

2.�设区市新闻出版行政部门负责对本辖区内包装装潢�刷��其它�刷��刷�业进行年度报告审核和��工作，负责本辖区内出版物�刷�业（�专项）�专�数字�刷�业数�审核上报�新�统一�领工作，审核工作需于3月10日�完�。

�刷�业未在规定时间内在线填报年度报告相关数�的，�地新闻出版行政部门��时��催报信�至�业负责人或�办人，15日内�未申报的，�业系统平�申报功能自动关闭，原审批的新闻出版行政部门注销其《�刷��许��》，并通报所在地工商行政管�部门。

3.�新闻出版广电局负责对全�出版物�刷�业（�专项）�专�数字�刷�业进行年度报告审核和��工作，负责对全�年度报告工作进行指导和检查，并于2018年3月31日�将相关结果报总局。

4.2018å¹´6月，çœ�局对å�°åˆ·ä¼�业年度报告情况进行公示。       

五�审核内容

�级新闻出版行政部门对�业年度报告�点审核以下内容：

（一）生产��场所是�符�规定；

（二）�刷设备是�符�规定，列入《产业结构调整指导目录》（淘汰类）的�刷生产设备是�已淘汰；

（三）法定代表人�主�生产���负责人是��得《�刷法规培训�格�书》；

（四）是�按照《�刷业管��例》�《�刷�承�管�规定》等有关法规�规章的�求建立��全�刷�业“五项制度�，并在日常生产��中贯彻执行；

（五）�刷产�是�达到国家规定的�项质�标准，特别是绿色�刷产�是�达到绿色�刷行业标准；

（六）是�按规定按时�项�新闻出版行政部门报�统计数�；

（七）有无���刷管�规定的行为。

六�审核�件

（一）准予通过年度报告并��。对符�《�刷业管��例》�《�刷业��者资格�件暂行规定》�《设立外商投资�刷�业暂行规定》�其补充规定�《数字�刷管�办法》�求的资格�件，无���刷管�法规规章行为的，按规定�新闻出版行政部门�统计部门报�数�的，按照�求登录“江���刷管�信�平��系统填报年度报告数�并上传相关附件的，准予通过年度报告，列入“江��2018年度�刷�业公示信�（正常）目录表�，予以��新的《�刷��许��（正�副本）》，�业�得继续从事�刷��活动的资格。

（二）有下列情形之一的，列入“江��2018年度�刷�业��异常信�目录�：

1.�审核�现有�法行为应予处罚的；

2.正在�期�业整顿的；

3.法定代表人�主�生产���负责人未�得新闻出版行政部门��的《�刷法规培训�格�书》的；

4.未按规定报�统计报表的；

5.在�级以上新闻出版行政部门组织的�装质�检查中，�现存在严�质�问题的。

列入��异常信�目录��的�业整改期�为60天，�业整改期内应进行认真整改，待问题得到解决�，写出申请，报负责核验的新闻出版行政部门审批。整改期满，按本通知规定�新�交年度报告，符�规定的，移入“江��2018年度�刷�业公示信�（正常）目录表�，予以��新的《�刷��许��（正�副本）》。�符�规定的，移入“江��2018年度�刷�业��严�异常信�目录�。

（三）有下列情形之一的，列入“江��2018年度�刷�业��严�异常信�目录�：

1．�法行为被查处�拒�改正或者没有明显整改效果

2．已��具备《�刷业管��例》和《�刷业��者资格�件暂行规定》�《设立外商投资�刷�业暂行规定》�其补充规定�《数字�刷管�办法》规定的资格�件的。

列入��严�异常信�目录的�刷�业，�得继续从事�刷��活动，�予��新的《�刷��许��（正�副本）》，并通报所在地工商行政管�部门。

七�有关�求

（一）�地新闻出版行政部门�根�本地区的实际情况制订实施计划，广泛动员部署，确��刷�业全��与�数�真实�结论���上报�时。�结�日常监管工作组织对�业报�数�内容进行现场抽查核对，抽查比例�少于本地�刷�业数�的5%。

（二）�地新闻出版行政部门请于2017年3月15日���新闻出版广电局报�2017年�刷�业年度报告工作总结�所列附件。工作总结主�包括：（1）年度报告工作的过程；（2）当地�刷业质�管��生产产能�技术设备�人�培训的基本状况；（3）当地规模以上�点�刷�业的基本情况；（4）当地实施绿色�刷的情况；（5）当地数字�刷�展的情况；（6）当地�刷园区�展的情况；（7）年度报告审核中�现的主�问题；（8）内部资料性出版物监�管�情况；（9）对�刷业�展采�的措施和建议等。

（三）�地新闻出版行政部门�将新闻出版统计年报工作与年度报告公示和示范�业考核工作统一部署��步实施，上报数����一致。统计年报工作有关具体�求请登录全国新闻出版统计网（www.ppsc.gov.cn）查询，数�填报请点击该网站左上角的“全国新闻出版统计新系统入�在线直报�。

在使用“江���刷管�信�平��软件过程中�有情况和问题，请与�局信�中心�系。�系人：�斌，�系电�：025-83332741。

附件：常州市2018年�刷�业年检须知

常州市文化广电新闻出版局

              2018å¹´1月31æ—¥