ä¿¡æ¯å称:常州市å«å¥å§”等七部门关于å°å‘《常州市建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系的实施方案》的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014109760/2021-00068
主题分类:å«ç”Ÿ 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:医疗å«ç”Ÿ 市å«å¥å§”:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå¸¸å«è€å¥ã€”2021〕115 å·
产生日期:2021-05-26
å‘布机构:市å«ç”Ÿå¥åº·å§”员会
å‘布日期:2021-06-16
废止日期:
内容概述:常州市建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系的实施方案
常州市å«å¥å§”等七部门关于å°å‘《常州市建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系的实施方案》的通知

常å«è€å¥ã€”2021〕115 å·

å„辖市区人民政府,市å„委办局,市å„直属å•ä½ï¼š

《常州市建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系的实施方案》已ç»å¸‚政府åŒæ„,现å°å‘给你们,请认真贯彻执行。

附件:《常州市建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系的实施方案》

常州市å«ç”Ÿå¥åº·å§”员会      å¸¸å·žå¸‚å‘展和改é©å§”员会

常州市教育局             å¸¸å·žå¸‚民政局

常州市财政局        å¸¸å·žå¸‚人力资æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå±€

常州市医疗ä¿éšœå±€

2021年5月26日

附件

常州市建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系的实施方案

为建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系,满足è€å¹´äººæ—¥ç›Šå¢žé•¿çš„å¥åº·æœåŠ¡éœ€æ±‚,根æ®çœå«ç”Ÿå¥åº·å§”员会ã€çœå‘展和改é©å§”员会等8部门《关于建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系的实施æ„è§ã€‹ï¼ˆè‹å«è€å¥ã€”2020〕3å·ï¼‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œç»“åˆæˆ‘市实际,制定本方案。

一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚

(一)指导æ€æƒ³ã€‚以习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œè½å®žæŽ¨è¿›å¥åº·å¸¸å·žå»ºè®¾çš„总体è¦æ±‚,以维护è€å¹´äººå¥åº·æƒç›Šä¸ºä¸­å¿ƒï¼Œä»¥æ»¡è¶³è€å¹´äººå¤šå±‚次ã€å¤šæ ·åŒ–çš„å¥åº·æœåŠ¡éœ€æ±‚为导å‘,按照“å¥åº·å¼•é¢†ã€å…¨ç¨‹æœåŠ¡ï¼Œå…œåº•ä¿éšœã€å…¬å¹³å¯åŠï¼Œæ”¿ç­–支æŒã€æ¿€å‘活力,统筹资æºã€å…±å»ºå…±äº«â€çš„基本原则,ç€åŠ›æž„建包括å¥åº·æ•™è‚²ã€é¢„防ä¿å¥ã€ç–¾ç—…诊治ã€åº·å¤æŠ¤ç†ã€é•¿æœŸç…§æŠ¤ã€å®‰å®ç–—护的综åˆè¿žç»­ã€è¦†ç›–城乡的è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系。

(二)主è¦ç›®æ ‡

1.è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系基本建立。到2022年,全市设立1所以上三级è€å¹´åŒ»é™¢å’Œè€å¹´åŒ»å­¦ç ”究所ã€4所以上二级è€å¹´åŒ»é™¢ï¼ŒäºŒçº§åŠä»¥ä¸Šç»¼åˆæ€§åŒ»é™¢å‡è¦è®¾ç«‹è€å¹´åŒ»å­¦ç§‘ã€ç¬¦åˆæ ‡å‡†çš„è€å¹´åŒ»å­¦ç§‘的比例è¦è¾¾åˆ°80%以上,ä¾æ‰˜å¸¸å·žå¸‚è€å¹´ç—…医院形æˆ1个中心4个二级以上医疗机构5个基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„å’Œ1个医养结åˆæœºæž„(“1+4+5+1â€ï¼‰çš„安å®ç–—护æœåŠ¡å‘展格局,æ¯ä¸ªè¾–市(区)å‡è¦å»ºæˆ1所以上护ç†é™¢å’Œç‰¹å›°ä¾›å…»äººå‘˜ä¸“业照护æœåŠ¡æœºæž„,基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„康å¤ã€æŠ¤ç†ã€å®‰å®ç–—护等床ä½æ•°å æ¯”达到30%以上。

2.è€å¹´ç¤¾ä¼šçŽ¯å¢ƒæ›´åŠ å‹å–„。到2022年,全市三级医院全é¢å»ºæˆâ€œäº’è”网医院â€ï¼Œä¸ºè€å¹´ç—…人常è§ç—…ã€å¤šå‘ç—…å¤è¯Šç­‰æ供在线æœåŠ¡ï¼Œ90%以上的综åˆæ€§åŒ»é™¢ã€åº·å¤åŒ»é™¢ã€æŠ¤ç†é™¢å’ŒåŸºå±‚医疗å«ç”Ÿæœºæž„æˆä¸ºè€å¹´å‹å–„医疗å«ç”Ÿæœºæž„,5个社区争å–创建æˆå…¨å›½ç¤ºèŒƒæ€§è€å¹´å‹å¥½åž‹ç¤¾åŒºï¼Œæ¯ä¸ªä¹¡é•‡æˆ–è¡—é“开展1个以上è€å¹´äººå¿ƒç†å…³çˆ±é¡¹ç›®ï¼Œæ–°å¢žâ€œå¿ƒçµèŒ¶å§â€20家,开展精神慰藉等æœåŠ¡ï¼Œæ»¡è¶³è€å¹´äººåŸºæœ¬ç”Ÿæ´»éœ€æ±‚。

二ã€ä¸»è¦ä»»åŠ¡

(一)广泛开展å¥åº·æ•™è‚²

1.完善è€å¹´å¥åº·ä¿ƒè¿›ä¸Žæ•™è‚²å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚加强è€å¹´å¥åº·ä¿ƒè¿›ä¸Žæ•™è‚²å·¥ä½œç½‘络建设,形æˆâ€œå¸‚-区-è¡—é“(乡镇)-æ‘å±…â€çš„四级å¥åº·ä¿ƒè¿›ä¸Žæ•™è‚²ç½‘络。实施è€å¹´æ•™è‚²åˆ›æ–°å‘展行动计划,把å¥åº·æ•™è‚²çº³å…¥è€å¹´å­¦æ ¡å’Œè€å¹´æ•™è‚²æœºæž„课程体系和教学内容,根æ®å…¨çœç»Ÿä¸€éƒ¨ç½²ï¼Œå»ºè®¾å¼€æ”¾å…±äº«çš„è€å¹´å¥åº·æ•™è‚²å­¦ä¹ èµ„æºåº“,促进养教结åˆã€‚全市60周å²ä»¥ä¸Šè€å¹´äººæ•™è‚²æ´»åŠ¨å‚与率达35%以上。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚教育局分工负责,å„级人民政府负责。以下å‡éœ€å„级人民政府è½å®žï¼Œä¸å†åˆ—出)

2.推动体医èžåˆã€‚开展è€å¹´ä½“育å¥èº«æ´»åŠ¨ï¼ŒåŠ å¼ºç§‘å­¦å¥èº«æŒ‡å¯¼ï¼Œä¿ƒè¿›è€å¹´äººç¾¤ä½“积æžå‚与全民å¥èº«ã€‚加强中医è¯å…»ç”Ÿä¿å¥çŸ¥è¯†å®£ä¼ ï¼Œå¼€å±•ä¸­åŒ»è¯è†³é£Ÿç–—与å¥åº·å…»ç”Ÿå…»è€ç›¸ç»“åˆç­‰ç§‘普活动,推广中医传统è¿åŠ¨é¡¹ç›®ã€‚引领倡导积æžå¥åº·çš„生活方å¼ï¼Œæ高è€å¹´äººçš„å¥åº·æ°´å¹³å’Œç”Ÿæ´»è´¨é‡ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚文广旅局ã€å¸‚体育局分工负责)

3.æå‡è€å¹´äººå¥åº·ç´ å…»ã€‚充分è¿ç”¨å„ç§å®£ä¼ åª’介,通过医疗å«ç”Ÿã€å…»è€å’Œç¤¾åŒºæœåŠ¡æœºæž„等平å°ï¼Œé¢å‘è€å¹´äººåŠå…¶ç…§æŠ¤è€…实施å¥åº·æ•™è‚²ï¼Œç§¯æžå¼€å±•è€å¹´å¥åº·å®£ä¼ å‘¨ã€å…¨æ°‘å¥åº·ç”Ÿæ´»æ–¹å¼æ—¥ç­‰ä¸»é¢˜æ´»åŠ¨ï¼Œè¥é€ å…³å¿ƒæ”¯æŒè€å¹´å¥åº·çš„社会氛围。加强社区综åˆæœåŠ¡ä¸­å¿ƒã€åŸºå±‚è€é¾„å会等è€å¹´æ´»åŠ¨å¹³å°å»ºè®¾ï¼Œç»„织引导è€å¹´äººç§¯æžå‚与社会活动,自觉åšå¥åº·ç®¡ç†çš„主人。普åŠè€å¹´å¥åº·ç§‘学知识和相关政策,引导ã€ä¿ƒè¿›è€å¹´äººå½¢æˆåˆç†è†³é£Ÿã€é€‚é‡è¿åŠ¨ã€æˆ’烟é™é…’åŠå¿ƒç†å¹³è¡¡ç­‰å¥åº·ç”Ÿæ´»æ–¹å¼ï¼Œæ高è€å¹´äººå¥åº·ç´ å…»æ°´å¹³ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚文广旅局分工负责)

(二)全é¢åŠ å¼ºé¢„防ä¿å¥

4.强化早期预防。建立å¥å…¨è€å¹´å¥åº·å±é™©å› ç´ å¹²é¢„ã€ç–¾ç—…æ—©å‘现早诊断早治疗ã€å¤±èƒ½é¢„防三级预防体系。开展è€å¹´äººè¥å…»æ”¹å–„行动,监测ã€è¯„ä»·ã€æ”¹å–„è€å¹´äººè¥å…»çŠ¶å†µã€‚加强è€å¹´äººç¾¤é‡ç‚¹æ…¢æ€§ç—…的早期筛查ã€æ—©æœŸå¹²é¢„和分类管ç†ï¼Œç§¯æžå¼€å±•é˜¿å°”茨海默症ã€å¸•é‡‘森病等神ç»é€€è¡Œæ€§ç–¾ç—…的早期筛查和å¥åº·æŒ‡å¯¼ã€‚宣传失能预防核心信æ¯ï¼Œé™ä½Žè€å¹´äººå¤±èƒ½å‘生率,改善失能è€å¹´äººçš„生活质é‡ã€‚开展è€å¹´å‹å¥½åž‹ç¤¾åŒºå»ºè®¾ï¼ŒæŽ¨è¿›é€‚è€çŽ¯å¢ƒå»ºè®¾å’Œè€å¹´äººä½å®…适è€åŒ–改造,å‡å°‘è€å¹´äººæ„外伤害。到2022年,全市5个社区争å–创建æˆå…¨å›½ç¤ºèŒƒæ€§è€å¹´å‹å¥½åž‹ç¤¾åŒºã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚ä½å»ºå±€åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

5.实施è€å¹´äººå¿ƒç†å…³çˆ±é¡¹ç›®ã€‚é‡è§†è€å¹´äººå¿ƒç†å¥åº·ï¼Œå®Œå–„精神障ç¢ç±»ç–¾ç—…的早期预防åŠå¹²é¢„机制。对65å²åŠä»¥ä¸Šè€å¹´äººæ™®é开展心ç†å¥åº·çŠ¶å†µè¯„估,并è½å®žé¢„防和干预措施,鼓励è€å¹´äººç§¯æžå‚与社会活动,促进è€å¹´äººå¿ƒç†å¥åº·ã€‚到2022年,全市æ¯ä¸ªä¹¡é•‡æˆ–è¡—é“开展1个以上è€å¹´äººå¿ƒç†å…³çˆ±é¡¹ç›®ï¼Œæ–°å¢žâ€œå¿ƒçµèŒ¶å§â€20家,开展精神慰藉等æœåŠ¡ï¼Œæ»¡è¶³è€å¹´äººåŸºæœ¬ç”Ÿæ´»éœ€æ±‚。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚财政局分工负责)

6.æ高è€å¹´äººå¥åº·ç®¡ç†æ°´å¹³ã€‚å°†ä¼ä¸šé€€ä¼‘人员体检工作与国家基本公共å«ç”ŸæœåŠ¡é¡¹ç›®ä¸­å¸¸ä½è€å¹´äººå¥åº·ä½“检进行整åˆã€‚å°†è€å¹´äººå¥åº·ç®¡ç†ä½œä¸ºåŸºæœ¬å…¬å…±å«ç”ŸæœåŠ¡é¡¹ç›®ç»©æ•ˆè¯„ä»·çš„é‡è¦å†…容,把è€å¹´äººæ»¡æ„度作为é‡è¦è¯„价指标,辖市(区)å«ç”Ÿå¥åº·è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è¦è½å®žå¯¹ç»©æ•ˆè¯„价的主体责任,æ¯å¹´ç»„织开展一次绩效评价。扎实推进家庭医生签约æœåŠ¡ï¼Œå¼€å±•é¢„约上门和家庭病床æœåŠ¡è¯•ç‚¹ï¼Œç§¯æžæ‹“展è€å¹´äººç­¾çº¦æœåŠ¡èŒƒå›´ï¼Œæ»¡è¶³è€å¹´äººå¤šæ ·åŒ–æœåŠ¡éœ€æ±‚。到2022年,è€å¹´äººå¥åº·ç®¡ç†çŽ‡è¾¾åˆ°75%以上,全市新增家庭医生工作室30个,失能(失智)è€å¹´äººå®¶åº­åŒ»ç”Ÿç­¾çº¦æœåŠ¡è¦†ç›–率达到80%以上。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚财政局分工负责)

(三)有效æå‡ç–¾ç—…诊治能力

7.优化è€å¹´åŒ»ç–—资æºé…置。建立完善以基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„为基础,è€å¹´åŒ»é™¢å’Œç»¼åˆæ€§åŒ»é™¢è€å¹´åŒ»å­¦ç§‘为核心的,è€å¹´åŒ»å­¦ç ”究所为支撑的è€å¹´åŒ»ç–—æœåŠ¡ç½‘络。通过新建ã€äºŒçº§åŠä»¥ä¸ŠåŒ»é™¢è½¬åž‹ç­‰æ–¹å¼ï¼Œç§¯æžå‘展è€å¹´åŒ»é™¢ã€åº·å¤åŒ»é™¢ã€æŠ¤ç†é™¢ç­‰åŒ»ç–—机构。推进二级åŠä»¥ä¸Šç»¼åˆåŒ»é™¢è®¾ç½®è€å¹´åŒ»å­¦ç§‘,è€å¹´åŒ»é™¢ã€ç»¼åˆæ€§åŒ»é™¢ç­‰æä¾›è€å¹´åŒ»ç–—æœåŠ¡çš„机构è¦åŠ å¼ºèƒ¸ç—›ã€è„‘å’中等救治能力建设。到2022年,全市设立1所以上三级è€å¹´åŒ»é™¢å’Œè€å¹´åŒ»å­¦ç ”究所ã€æº§é˜³å¸‚ã€é‡‘å›åŒºã€æ­¦è¿›åŒºã€æ–°åŒ—区å‡è¦è®¾ç«‹1所以上二级è€å¹´åŒ»é™¢ï¼ŒäºŒçº§åŠä»¥ä¸Šç»¼åˆæ€§åŒ»é™¢å‡è¦è®¾ç«‹è€å¹´åŒ»å­¦ç§‘ã€ç¬¦åˆæ ‡å‡†çš„è€å¹´åŒ»å­¦ç§‘的比例è¦è¾¾åˆ°80%以上。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚å‘展改é©å§”ã€å¸‚财政局分工负责)

8.完善è€å¹´åŒ»ç–—æœåŠ¡æ¨¡å¼ã€‚æ高è€å¹´äººç»¼åˆè¯„ä¼°å’Œè€å¹´ç»¼åˆå¾è¯Šæ²»ï¼ŒæŽ¨åŠ¨è€å¹´åŒ»ç–—æœåŠ¡ä»Žä»¥ç–¾ç—…为中心的å•ç—…ç§æ¨¡å¼å‘以患者为中心的多病共治模å¼è½¬å˜ã€‚开展è€å¹´äººç”¨è¯ä½¿ç”¨ç›‘测,加强è€å¹´äººç”¨è¯æŒ‡å¯¼ï¼Œå»ºç«‹è€å¹´æ…¢æ€§ç—…长期处方制度。推动医疗å«ç”ŸæœåŠ¡å‘社区家庭延伸,鼓励医疗å«ç”Ÿæœºæž„为居家失能è€å¹´äººæ供家庭病床ã€å·¡è¯Šç­‰ä¸Šé—¨åŒ»ç–—æœåŠ¡ã€‚开展社区和居家中医è¯å¥åº·æœåŠ¡ï¼Œä¿ƒè¿›ä¼˜è´¨ä¸­åŒ»è¯èµ„æºå‘社区ã€å®¶åº­å»¶ä¼¸ã€‚到2022年,所有社区å«ç”ŸæœåŠ¡ä¸­å¿ƒï¼ˆä¹¡é•‡å«ç”Ÿé™¢ï¼‰å‡èƒ½ä¸ºè€å¹´äººæ供中医è¯æœåŠ¡ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚医ä¿å±€åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

9.开展è€å¹´å‹å–„æœåŠ¡ã€‚推进“互è”网医院â€å»ºè®¾ï¼Œå…¨å¸‚三级医院全é¢å»ºæˆâ€œäº’è”网医院â€ï¼Œä¸ºè€å¹´ç—…人常è§ç—…ã€å¤šå‘ç—…å¤è¯Šç­‰æ供在线æœåŠ¡ã€‚二级åŠä»¥ä¸ŠåŒ»ç–—机构为70å²ä»¥ä¸Šè€å¹´äººæ供挂å·ã€å°±åŒ»ç­‰ä¾¿åˆ©æœåŠ¡ã€‚开展è€å¹´å‹å–„医疗机构创建活动,推动医疗å«ç”Ÿæœºæž„开展适è€åŒ–改造。到2022年,90%以上的综åˆæ€§åŒ»é™¢ã€åº·å¤åŒ»é™¢ã€æŠ¤ç†é™¢å’ŒåŸºå±‚医疗å«ç”Ÿæœºæž„æˆä¸ºè€å¹´å‹å–„医疗å«ç”Ÿæœºæž„。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责)

(四)ç€åŠ›å®Œå–„康å¤å’ŒæŠ¤ç†æœåŠ¡

10.完善è€å¹´åº·å¤å’ŒæŠ¤ç†æœåŠ¡ç½‘络。加强护ç†ã€åº·å¤åŒ»ç–—机构建设,鼓励医疗资æºä¸°å¯Œçš„地区将部分公立医疗机构转型为护ç†ã€åº·å¤åŒ»ç–—机构。支æŒéžå»ºåˆ¶ä¹¡é•‡å«ç”Ÿé™¢è½¬åž‹ä¸ºæŠ¤ç†é™¢ã€‚构建以机构为支撑ã€ç¤¾åŒºä¸ºä¾æ‰˜ã€å±…家为基础的è€å¹´æŠ¤ç†æœåŠ¡ç½‘络。推进二级åŠä»¥ä¸Šç»¼åˆæ€§åŒ»é™¢å’Œä¸‰çº§ä¸­åŒ»åŒ»é™¢è®¾ç«‹åº·å¤åŒ»å­¦ç§‘,支æŒä¹¡é•‡å«ç”Ÿé™¢ï¼ˆç¤¾åŒºå«ç”ŸæœåŠ¡ä¸­å¿ƒï¼‰è®¾ç«‹åº·å¤ã€æŠ¤ç†åºŠä½ã€‚到2022年,æ¯ä¸ªè¾–市区建æˆ1所以上护ç†é™¢ï¼ŒåŸºå±‚医疗å«ç”Ÿæœºæž„康å¤ã€æŠ¤ç†ã€å®‰å®ç–—护等床ä½å æ¯”达到30%以上。对社会力é‡ä¸¾åŠžæŠ¤ç†ã€åº·å¤ç­‰åŒ»ç–—机构在区域总é‡å’Œç©ºé—´å¸ƒå±€ä¸Šä¸ä½œé™åˆ¶ï¼Œæ”¯æŒç¤¾ä¼šåŠ›é‡è¿žé”化è¿è¥æŠ¤ç†ç«™ï¼ˆä¸­å¿ƒï¼‰ï¼Œæ·±åŒ–医养签约åˆä½œï¼Œä¸ºè€å¹´äººæ供一站å¼çš„康å¤æŠ¤ç†æœåŠ¡ã€‚探索在社区建设以上门护ç†æœåŠ¡ä¸ºä¸»çš„护ç†ç«™ï¼Œä¸ºè€å¹´äººæ供基础护ç†ã€ä¸“科护ç†ã€ä¸´ç»ˆæŠ¤ç†ã€è¥å…»æŒ‡å¯¼ã€ä¸Šé—¨è®¿è§†å’Œåº·å¤æŒ‡å¯¼ç­‰ç¤¾åŒºæˆ–居家护ç†æœåŠ¡ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚å‘展改é©å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚财政局分工负责)

11.加快å‘展è€å¹´æŠ¤ç†æœåŠ¡ã€‚积æžå¼€å±•è€å¹´æŠ¤ç†éœ€æ±‚评估工作,根æ®è¯„估情况,按需分类为è€å¹´æ‚£è€…æ供专业ã€é€‚宜ã€ä¾¿æ·çš„è€å¹´æŠ¤ç†æœåŠ¡ã€‚充分å‘挥康å¤åŒ»ç–—在è€å¹´åŒ»ç–—æœåŠ¡ä¸­çš„作用,为è€å¹´æ‚£è€…æ供早期ã€ç³»ç»Ÿã€ä¸“业ã€è¿žç»­çš„康å¤åŒ»ç–—æœåŠ¡ã€‚大力å‘展“互è”网+护ç†æœåŠ¡â€ï¼Œä¸ºé«˜é¾„ã€å¤±èƒ½è€å¹´äººæ供线上线下èžåˆæŠ¤ç†æœåŠ¡ã€‚推动基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„通过多ç§æ–¹å¼ï¼Œæ ¹æ®è€å¹´äººå®žé™…需求,开展è€å¹´äººåŒ»ç–—ã€åº·å¤ã€æŠ¤ç†ã€å®¶åº­ç—…床以åŠä¸­åŒ»ç‰¹è‰²æœåŠ¡ï¼Œä¸ºè¡ŒåŠ¨ä¸ä¾¿çš„è€å¹´äººæ供上门æœåŠ¡ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局分工负责)

(五)积æžæŽ¢ç´¢é•¿æœŸç…§æŠ¤æœåŠ¡

12.探索开展长期照护æœåŠ¡ã€‚积æžæŽ¢ç´¢å»ºç«‹ä»Žå±…家ã€ç¤¾åŒºåˆ°ä¸“业机构的失能è€å¹´äººé•¿æœŸç…§æŠ¤æœåŠ¡æ¨¡å¼ã€‚实施è€å¹´å¥åº·å’ŒåŒ»å…»ç»“åˆæœåŠ¡åŸºæœ¬å…¬å…±å«ç”ŸæœåŠ¡é¡¹ç›®ï¼Œä¸ºå¤±èƒ½è€å¹´äººæ供上门å¥åº·è¯„ä¼°å’Œå¥åº·æœåŠ¡ã€‚ä¾æ‰˜æŠ¤ç†é™¢ï¼ˆç«™ï¼‰ã€æŠ¤ç†ä¸­å¿ƒã€ç¤¾åŒºå«ç”ŸæœåŠ¡ä¸­å¿ƒã€ä¹¡é•‡å«ç”Ÿé™¢ç­‰åŒ»ç–—å«ç”Ÿæœºæž„以åŠå…·å¤‡æ供长期照护æœåŠ¡èƒ½åŠ›çš„社区日间照料中心ã€ä¹¡é•‡æ•¬è€é™¢ç­‰å…»è€æœºæž„,为失能è€å¹´äººæ供长期照护æœåŠ¡ã€‚将失能(失智)è€å¹´äººå®¶åº­æˆå‘˜ç…§æŠ¤åŸ¹è®­çº³å…¥åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡æŒ‡å¯¼æ€§ç›®å½•ã€‚建立å¥å…¨é•¿æœŸç…§æŠ¤é¡¹ç›®æ¸…å•ã€æœåŠ¡æ ‡å‡†ä»¥åŠè´¨é‡è¯„价等行业规范。支æŒå…»è€æœºæž„设立护ç†åºŠä½ï¼Œåˆ°2022年,养è€æœºæž„护ç†åž‹åºŠä½å æ¯”ä¸ä½ŽäºŽ70%。实施农æ‘特困人员供养æœåŠ¡è®¾æ–½æ”¹é€ æå‡å·¥ç¨‹ï¼Œå¼€è¾Ÿå¤±èƒ½ï¼ˆå¤±æ™ºï¼‰è€å¹´äººç…§æŠ¤å•å…ƒã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚财政局ã€å¸‚医ä¿å±€åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

13.充实长期照护æœåŠ¡é˜Ÿä¼ã€‚支æŒé«˜ç­‰é™¢æ ¡å’ŒèŒä¸šé™¢æ ¡å¼€è®¾è€å¹´åŒ»å­¦ç›¸å…³ä¸“业或课程,以è€å¹´åŒ»å­¦ã€åº·å¤ã€æŠ¤ç†ã€è¥å…»ã€å¿ƒç†å’Œç¤¾ä¼šå·¥ä½œç­‰ä¸ºé‡ç‚¹ï¼ŒåŠ å¿«åŸ¹å…»é€‚应现代è€å¹´åŒ»å­¦ç†å¿µçš„å¤åˆåž‹ã€åº”用型和技术技能型人æ‰ã€‚增加从事失能è€å¹´äººæŠ¤ç†å·¥ä½œçš„护士数é‡ï¼Œé¼“励退休护士从事失能è€å¹´äººæŠ¤ç†æŒ‡å¯¼ã€åŸ¹è®­å’ŒæœåŠ¡å·¥ä½œã€‚é¢å‘社会开展èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­å’Œå°±ä¸šæŒ‡å¯¼æœåŠ¡ï¼Œé¢å‘居家失能è€å¹´äººç…§æŠ¤è€…开展应急救护和照护技能培训,进一步扩大长期照护队ä¼ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚教育局ã€å¸‚民政局ã€å¸‚人社局分工负责)

(六)推进安å®ç–—护æœåŠ¡

14.完善安å®ç–—护工作机制。建立机构ã€ç¤¾åŒºå’Œå±…家相结åˆçš„工作机制,形æˆç•…通åˆç†çš„转诊制度。è¥åˆ©æ€§åŒ»ç–—机构å¯è‡ªè¡Œç¡®å®šå®‰å®ç–—护æœåŠ¡é¡¹ç›®å’Œæ”¶è´¹æ ‡å‡†ã€‚éžè¥åˆ©æ€§åŒ»ç–—机构æ供的安å®ç–—护æœåŠ¡ï¼Œåšå¥½æˆæœ¬æµ‹ç®—,属于çœåŒ»ç–—æœåŠ¡é¡¹ç›®ç›®å½•å†…的诊疗ã€æŠ¤ç†ã€æ£€æŸ¥æ£€éªŒç­‰åŸºæœ¬åŒ»ç–—æœåŠ¡é¡¹ç›®ï¼ŒæŒ‰çŽ°è¡Œæ ‡å‡†æ”¶è´¹ï¼›å±žäºŽå…³æ€€æ…°è—‰ã€ç”Ÿæ´»ç…§æ–™ç­‰éžåŒ»ç–—æœåŠ¡çš„,ä¸ä½œä¸ºåŒ»ç–—æœåŠ¡ä»·æ ¼é¡¹ç›®ç®¡ç†ï¼ŒæŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定收费。建立医疗æœåŠ¡ä»·æ ¼åŠ¨æ€è°ƒæ•´æœºåˆ¶ï¼ŒæŒ‰ç…§â€œä¿æœ¬å¾®åˆ©åŠžå…¬ç›Šâ€åŽŸåˆ™ï¼ŒåŠ¨æ€è°ƒæ•´é¡¹ç›®ä»·æ ¼ï¼ŒåŠæ—¶åˆ¶å®šå®‰å®ç–—护新增治疗和护ç†é¡¹ç›®çš„收费标准。探索建立对安å®ç–—护机构或床ä½çš„建设补贴和è¿è¥è¡¥è´´åˆ¶åº¦ã€‚探索以政府购买æœåŠ¡å½¢å¼ï¼Œä¸ºæ‰€éœ€æ‚£è€…æ供支æŒã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚å‘展改é©å§”ã€å¸‚财政局ã€å¸‚医ä¿å±€åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

15.加强安å®ç–—护人文关怀。建立完善多学科安å®ç–—护æœåŠ¡æ¨¡å¼ï¼Œä¸ºç–¾ç—…终末期患者æ供疼痛ã€å…¶ä»–症状控制åŠèˆ’适照护等æœåŠ¡ï¼ŒåŒæ—¶ä¸ºæ‚£è€…åŠå®¶å±žæ供心ç†æ”¯æŒå’Œäººæ–‡å…³æ€€ã€‚加强安å®ç–—护常识宣传教育,将生命教育纳入中å°å­¦æ ¡å¾·è‚²è¯¾ç¨‹ä½“系,æ高社会对安å®ç–—护ç†å¿µçš„认å¯å’ŒæŽ¥å—度。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚教育局分工负责)

16.构建安å®ç–—护æœåŠ¡ä½“系。推动二级åŠä»¥ä¸ŠåŒ»é™¢è‚¿ç˜¤ç§‘ã€è€å¹´åŒ»å­¦ç§‘等相关科室开展安å®ç–—护æœåŠ¡ï¼Œè®¾ç«‹å®‰å®ç–—护病区或床ä½ã€‚支æŒåŸºå±‚医疗å«ç”Ÿæœºæž„开展社区和居家安å®ç–—护æœåŠ¡ã€‚鼓励医养结åˆæœºæž„开展安å®ç–—护æœåŠ¡ï¼Œå…·å¤‡æ¡ä»¶çš„å¯æŒ‰ç›¸å…³æ ‡å‡†å¼€è®¾å®‰å®ç–—护病区或床ä½ã€‚到2022年,ä¾æ‰˜å¸¸å·žå¸‚è€å¹´ç—…医院形æˆ1个中心4个二级以上医疗机构5个基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„å’Œ1个医养结åˆæœºæž„(“1+4+5+1â€ï¼‰çš„网络æœåŠ¡å‘展格局。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局分工负责)

三ã€ä¿éšœæŽªæ–½

(一)强化组织ä¿éšœã€‚建立政府主导ã€éƒ¨é—¨å作ã€ç¤¾ä¼šå‚与的工作机制ã€å„地å„有关部门è¦é«˜åº¦é‡è§†è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系建设,将其纳入ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展相关规划,纳入深化医è¯å«ç”Ÿä½“制改é©ã€æŽ¨è¿›å¥åº·å¸¸å·žå»ºè®¾å’Œå…»è€æœåŠ¡é«˜è´¨é‡å‘展的总体部署。完善公立医院考核评价制度,建立符åˆè€å¹´åŒ»ç–—特点的评价指标体系,加强考核评估,促进è€å¹´åŒ»é™¢åŠç»¼åˆåŒ»é™¢è€å¹´åŒ»å­¦ç§‘å‘展。ä¾æ‰˜è€å¹´åŒ»é™¢å’Œç»¼åˆåŒ»é™¢è€å¹´åŒ»å­¦ç§‘,为è€å¹´å¥åº·å·¥ä½œå¼€å±•æ供咨询指导ã€åˆ†æžè¯„估等技术支æŒã€‚å„辖市(区)è¦ç»“åˆå®žé™…制定å¥åº·è€é¾„化æœåŠ¡è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’和具体实施办法。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚医ä¿å±€ã€å¸‚å‘展改é©å§”分工负责)

(二)强化政策支æŒã€‚å„地è¦ç§¯æžå‡ºå°æ‰¶æŒæ”¿ç­–,在土地供应ã€æ”¿åºœè´­ä¹°æœåŠ¡ç­‰æ–¹é¢å¯¹è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡å‘展予以支æŒå’Œå€¾æ–œã€‚加大对è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系建设的财政支æŒåŠ›åº¦ï¼Œå¯¹ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„项目争å–中央预算内投资支æŒï¼Œé‡ç‚¹æ”¯æŒè€å¹´å¥åº·æœåŠ¡æœºæž„建设ã€è€å¹´åŒ»å­¦ç ”究和学科建设,以åŠè€å¹´åŒ»æŠ¤ä¸“业人员培养和培训基地建设。将è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡è®¾æ–½çº³å…¥â€œå四五â€å…¬å…±æœåŠ¡ç›¸å…³ä¸“项规划,加大对è€å¹´åŒ»é™¢ã€åº·å¤åŒ»é™¢ã€æŠ¤ç†é™¢ã€æŠ¤ç†ç«™ã€å®‰å®ç–—护机构åŠç¤¾åŒºè€å¹´å¥åº·æœåŠ¡å¹³å°ç­‰æœåŠ¡æœºæž„建设投入。支æŒè€å¹´åŒ»å­¦ç ”究和学科建设ã€æ”¯æŒè€å¹´åŒ»æŠ¤ä¸“业人员培养和培训基地建设。制定完善上门医疗护ç†æœåŠ¡é¡¹ç›®ã€å†…容ã€è´¹ç”¨æ ‡å‡†å’ŒåŒ»ä¿æ”¿ç­–。探索建立符åˆå¸‚情的长期护ç†ä¿é™©åˆ¶åº¦ï¼Œåšå¥½é•¿æœŸæŠ¤ç†ä¿é™©ä¸Žå…»è€ä¿é™©ã€åŒ»ç–—ä¿é™©ã€å·¥ä¼¤ä¿é™©ç­‰å…¶ä»–社会ä¿é™©åˆ¶åº¦çš„衔接。完善医护人员上门æœåŠ¡ç»©æ•ˆå·¥èµ„内部分é…机制,适当æ高上门æœåŠ¡äººå‘˜çš„å¾…é‡æ°´å¹³ã€‚(市å‘展改é©å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚财政局ã€å¸‚自然资æºå±€ã€å¸‚人社局ã€å¸‚医ä¿å±€ã€å¸‚å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸¸å·žé“¶ä¿ç›‘分局分工负责)

(三)强化学科å‘展。推进è€å¹´åŒ»å­¦ç§‘å‘展,加强è€å¹´å¥åº·ç›¸å…³ç§‘学研究,通过å„级财政科技计划支æŒè€å¹´å¥åº·ç›¸å…³æŠ€æœ¯å’Œäº§å“ç ”å‘。加强è€å¹´å¥åº·ç›¸å…³é€‚宜技术研å‘与推广。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚财政局ã€å¸‚科技局按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(四)强化队ä¼å»ºè®¾ã€‚加强è€å¹´å¥åº·ä¿ƒè¿›ã€è€å¹´åŒ»å­¦åŠå…¶ç›¸å…³ä¸“业人员培训,建立培训机制,建设医养结åˆåŸ¹è®­åŸºåœ°ï¼Œé¼“励普通高校和èŒä¸šé™¢æ ¡å¼€å±•è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ç›¸å…³ä»Žä¸šäººå‘˜çš„继续教育,æ高相关人员的æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’Œæ°´å¹³ï¼Œæ»¡è¶³è€å¹´äººå¯¹æœåŠ¡çš„需求。加快建设è€å¹´æŠ¤ç†ä¸“科培训基地,培养è€å¹´æŠ¤ç†ä¸“业人æ‰ï¼Œåˆ°2022年基本满足è€å¹´äººæŠ¤ç†æœåŠ¡éœ€æ±‚。完善è€å¹´å¥åº·ç›¸å…³èŒä¸šæŠ€èƒ½ç­‰çº§è®¤è¯åˆ¶åº¦å’Œä»¥æŠ€æœ¯æŠ€èƒ½ä»·å€¼æ¿€åŠ±ä¸ºå¯¼å‘的薪酬分é…体系,拓宽èŒä¸šå‘展å‰æ™¯ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚教育局ã€å¸‚民政局ã€å¸‚人社局分工负责) 

(五)强化信æ¯æ”¯æ’‘。ä¾æ‰˜å«ç”Ÿå¥åº·ã€æ°‘政等部门现有信æ¯ï¼Œå»ºç«‹è€å¹´å¥åº·å’ŒåŒ»å…»ç»“åˆæœåŠ¡ç®¡ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿï¼Œä¸ºè€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ç®¡ç†æ供信æ¯æ”¯æ’‘。有效利用“互è”网+è€å¹´å¥åº·â€æœåŠ¡æ¨¡å¼ï¼Œç»„织开展è€é¾„å¥åº·åŒ»å…»ç»“åˆè¿œç¨‹ååŒæœåŠ¡è¯•ç‚¹å·¥ä½œï¼ŒæŽ¨åŠ¨çº¿ä¸Šçº¿ä¸‹ç»“åˆï¼Œå¼€å±•ç½‘上预约ã€åœ¨çº¿éšè®¿ã€å¥åº·å’¨è¯¢ã€è¿œç¨‹åŒ»ç–—ç­‰æœåŠ¡ï¼Œæ‰“造覆盖机构ã€ç¤¾ä¼šã€å®¶åº­çš„è€å¹´æ™ºæ…§å¥åº·æœåŠ¡ç½‘络。充分利用人工智能等技术,研å‘å¯ç©¿æˆ´çš„è€å¹´äººå¥åº·æ”¯æŒæŠ€æœ¯å’Œè®¾å¤‡ï¼ŒæŽ¢ç´¢å¼€å±•è¿œç¨‹å®žæ—¶æŸ¥çœ‹ã€å®žæ—¶å®šä½ã€å¥åº·ç›‘测ã€ç´§æ€¥æ•‘助呼å«ç­‰æœåŠ¡ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚工业和信æ¯åŒ–å±€ã€å¸‚民政局ã€å¸‚人社局ã€å¸‚医ä¿å±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(六)强化综åˆç›‘管。深入推进“放管æœâ€æ”¹é©ï¼ŒåŠ å¼ºäº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管,推进诚信体系建设。å«ç”Ÿå¥åº·éƒ¨é—¨è¦å°†åŒ»å…»ç»“åˆæœºæž„的医疗å«ç”ŸæœåŠ¡ä½œä¸ºåŒ»æ”¿ç®¡ç†å·¥ä½œçš„é‡è¦å†…容之一,加强指导ã€ç›‘管和考核;民政部门è¦åˆ›æ–°å…»è€æœºæž„管ç†æ–¹å¼ï¼Œå»ºç«‹å…»è€æœºæž„综åˆç›‘管制度;医疗ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦æ ¹æ®åŒ»å…»ç»“åˆæœºæž„和内设医疗机构特点,将符åˆæ¡ä»¶çš„按规定纳入医ä¿å议管ç†èŒƒå›´ï¼Œå®Œå–„å议管ç†è§„定,ä¾æ³•ä¸¥æ ¼ç›‘管;编办è¦å¯¹å…·å¤‡æ³•äººèµ„格的公办医疗机构æ出的å˜æ›´ç™»è®°äº‹é¡¹æˆ–ç»è¥èŒƒå›´ç”³è¯·ï¼Œç»™äºˆåŠžç†èŒè´£è°ƒæ•´å’Œå˜æ›´ç™»è®°æ‰‹ç»­ã€‚å…±åŒæŽ¨åŠ¨æå‡åŒ»å…»ç»“åˆæœºæž„çš„æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’Œæ°´å¹³ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚医ä¿å±€ã€å¸‚政务æœåŠ¡ç®¡ç†åŠžåˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰