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常州市å«å¥å§”ç‰ä¸ƒéƒ¨é—¨å…³äºŽå°å‘《常州市建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系的实施方案》的通知 常å«è€å¥ã€”2021〕115 å· |
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å„辖市区人民政府,市å„委办局,市å„直属å•ä½ï¼š 《常州市建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系的实施方案》已ç»å¸‚政府åŒæ„,现å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·è®¤çœŸè´¯å½»æ‰§è¡Œã€‚ 附件:《常州市建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系的实施方案》 常州市å«ç”Ÿå¥åº·å§”员会 常州市å‘展和改é©å§”员会 常州市教育局 常州市民政局 常州市财政局 常州市人力资æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå±€ 常州市医疗ä¿éšœå±€ 2021å¹´5月26æ—¥ 附件 常州市建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系的实施方案 为建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系,满足è€å¹´äººæ—¥ç›Šå¢žé•¿çš„å¥åº·æœåŠ¡éœ€æ±‚ï¼Œæ ¹æ®çœå«ç”Ÿå¥åº·å§”员会ã€çœå‘展和改é©å§”员会ç‰8部门《关于建立完善è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系的实施æ„è§ã€‹ï¼ˆè‹å«è€å¥ã€”2020〕3å·ï¼‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œç»“åˆæˆ‘市实际,制定本方案。 一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚ (一)指导æ€æƒ³ã€‚ä»¥ä¹ è¿‘å¹³æ–°æ—¶ä»£ä¸å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œè½å®žæŽ¨è¿›å¥åº·å¸¸å·žå»ºè®¾çš„总体è¦æ±‚,以维护è€å¹´äººå¥åº·æƒç›Šä¸ºä¸å¿ƒï¼Œä»¥æ»¡è¶³è€å¹´äººå¤šå±‚次ã€å¤šæ ·åŒ–çš„å¥åº·æœåŠ¡éœ€æ±‚为导å‘,按照“å¥åº·å¼•é¢†ã€å…¨ç¨‹æœåŠ¡ï¼Œå…œåº•ä¿éšœã€å…¬å¹³å¯åŠï¼Œæ”¿ç–支æŒã€æ¿€å‘活力,统ç¹èµ„æºã€å…±å»ºå…±äº«â€çš„基本原则,ç€åŠ›æž„建包括å¥åº·æ•™è‚²ã€é¢„防ä¿å¥ã€ç–¾ç—…诊治ã€åº·å¤æŠ¤ç†ã€é•¿æœŸç…§æŠ¤ã€å®‰å®ç–—护的综åˆè¿žç»ã€è¦†ç›–城乡的è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系。 (二)主è¦ç›®æ ‡ 1.è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系基本建立。到2022年,全市设立1所以上三级è€å¹´åŒ»é™¢å’Œè€å¹´åŒ»å¦ç ”究所ã€4所以上二级è€å¹´åŒ»é™¢ï¼ŒäºŒçº§åŠä»¥ä¸Šç»¼åˆæ€§åŒ»é™¢å‡è¦è®¾ç«‹è€å¹´åŒ»å¦ç§‘ã€ç¬¦åˆæ ‡å‡†çš„è€å¹´åŒ»å¦ç§‘的比例è¦è¾¾åˆ°80%以上,ä¾æ‰˜å¸¸å·žå¸‚è€å¹´ç—…医院形æˆ1个ä¸å¿ƒ4个二级以上医疗机构5个基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„å’Œ1个医养结åˆæœºæž„(“1+4+5+1â€ï¼‰çš„安å®ç–—护æœåŠ¡å‘å±•æ ¼å±€ï¼Œæ¯ä¸ªè¾–市(区)å‡è¦å»ºæˆ1所以上护ç†é™¢å’Œç‰¹å›°ä¾›å…»äººå‘˜ä¸“业照护æœåŠ¡æœºæž„,基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„康å¤ã€æŠ¤ç†ã€å®‰å®ç–—护ç‰åºŠä½æ•°å 比达到30%以上。 2.è€å¹´ç¤¾ä¼šçŽ¯å¢ƒæ›´åŠ å‹å–„。到2022年,全市三级医院全é¢å»ºæˆâ€œäº’è”网医院â€ï¼Œä¸ºè€å¹´ç—…人常è§ç—…ã€å¤šå‘ç—…å¤è¯Šç‰æ供在线æœåŠ¡ï¼Œ90%以上的综åˆæ€§åŒ»é™¢ã€åº·å¤åŒ»é™¢ã€æŠ¤ç†é™¢å’ŒåŸºå±‚医疗å«ç”Ÿæœºæž„æˆä¸ºè€å¹´å‹å–„医疗å«ç”Ÿæœºæž„,5个社区争å–创建æˆå…¨å›½ç¤ºèŒƒæ€§è€å¹´å‹å¥½åž‹ç¤¾åŒºï¼Œæ¯ä¸ªä¹¡é•‡æˆ–è¡—é“开展1个以上è€å¹´äººå¿ƒç†å…³çˆ±é¡¹ç›®ï¼Œæ–°å¢žâ€œå¿ƒçµèŒ¶å§â€20家,开展精神慰藉ç‰æœåŠ¡ï¼Œæ»¡è¶³è€å¹´äººåŸºæœ¬ç”Ÿæ´»éœ€æ±‚。 二ã€ä¸»è¦ä»»åŠ¡ (一)广泛开展å¥åº·æ•™è‚² 1.完善è€å¹´å¥åº·ä¿ƒè¿›ä¸Žæ•™è‚²å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚åŠ å¼ºè€å¹´å¥åº·ä¿ƒè¿›ä¸Žæ•™è‚²å·¥ä½œç½‘络建设,形æˆâ€œå¸‚-区-è¡—é“(乡镇)-æ‘å±…â€çš„四级å¥åº·ä¿ƒè¿›ä¸Žæ•™è‚²ç½‘络。实施è€å¹´æ•™è‚²åˆ›æ–°å‘展行动计划,把å¥åº·æ•™è‚²çº³å…¥è€å¹´å¦æ ¡å’Œè€å¹´æ•™è‚²æœºæž„课程体系和教å¦å†…å®¹ï¼Œæ ¹æ®å…¨çœç»Ÿä¸€éƒ¨ç½²ï¼Œå»ºè®¾å¼€æ”¾å…±äº«çš„è€å¹´å¥åº·æ•™è‚²å¦ä¹ 资æºåº“,促进养教结åˆã€‚全市60周å²ä»¥ä¸Šè€å¹´äººæ•™è‚²æ´»åŠ¨å‚与率达35%以上。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚教育局分工负责,å„级人民政府负责。以下å‡éœ€å„级人民政府è½å®žï¼Œä¸å†åˆ—出) 2.推动体医èžåˆã€‚开展è€å¹´ä½“育å¥èº«æ´»åŠ¨ï¼ŒåŠ 强科å¦å¥èº«æŒ‡å¯¼ï¼Œä¿ƒè¿›è€å¹´äººç¾¤ä½“积æžå‚与全民å¥èº«ã€‚åŠ å¼ºä¸åŒ»è¯å…»ç”Ÿä¿å¥çŸ¥è¯†å®£ä¼ ,开展ä¸åŒ»è¯è†³é£Ÿç–—与å¥åº·å…»ç”Ÿå…»è€ç›¸ç»“åˆç‰ç§‘普活动,推广ä¸åŒ»ä¼ 统è¿åŠ¨é¡¹ç›®ã€‚引领倡导积æžå¥åº·çš„生活方å¼ï¼Œæ高è€å¹´äººçš„å¥åº·æ°´å¹³å’Œç”Ÿæ´»è´¨é‡ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚文广旅局ã€å¸‚体育局分工负责) 3.æå‡è€å¹´äººå¥åº·ç´ 养。充分è¿ç”¨å„ç§å®£ä¼ 媒介,通过医疗å«ç”Ÿã€å…»è€å’Œç¤¾åŒºæœåŠ¡æœºæž„ç‰å¹³å°ï¼Œé¢å‘è€å¹´äººåŠå…¶ç…§æŠ¤è€…实施å¥åº·æ•™è‚²ï¼Œç§¯æžå¼€å±•è€å¹´å¥åº·å®£ä¼ 周ã€å…¨æ°‘å¥åº·ç”Ÿæ´»æ–¹å¼æ—¥ç‰ä¸»é¢˜æ´»åŠ¨ï¼Œè¥é€ 关心支æŒè€å¹´å¥åº·çš„ç¤¾ä¼šæ°›å›´ã€‚åŠ å¼ºç¤¾åŒºç»¼åˆæœåŠ¡ä¸å¿ƒã€åŸºå±‚è€é¾„å会ç‰è€å¹´æ´»åŠ¨å¹³å°å»ºè®¾ï¼Œç»„织引导è€å¹´äººç§¯æžå‚与社会活动,自觉åšå¥åº·ç®¡ç†çš„主人。普åŠè€å¹´å¥åº·ç§‘å¦çŸ¥è¯†å’Œç›¸å…³æ”¿ç–,引导ã€ä¿ƒè¿›è€å¹´äººå½¢æˆåˆç†è†³é£Ÿã€é€‚é‡è¿åŠ¨ã€æˆ’烟é™é…’åŠå¿ƒç†å¹³è¡¡ç‰å¥åº·ç”Ÿæ´»æ–¹å¼ï¼Œæ高è€å¹´äººå¥åº·ç´ 养水平。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚文广旅局分工负责) (二)全é¢åŠ 强预防ä¿å¥ 4.强化早期预防。建立å¥å…¨è€å¹´å¥åº·å±é™©å› ç´ å¹²é¢„ã€ç–¾ç—…æ—©å‘现早诊æ–早治疗ã€å¤±èƒ½é¢„防三级预防体系。开展è€å¹´äººè¥å…»æ”¹å–„行动,监测ã€è¯„ä»·ã€æ”¹å–„è€å¹´äººè¥å…»çŠ¶å†µã€‚åŠ å¼ºè€å¹´äººç¾¤é‡ç‚¹æ…¢æ€§ç—…的早期ç›æŸ¥ã€æ—©æœŸå¹²é¢„和分类管ç†ï¼Œç§¯æžå¼€å±•é˜¿å°”茨海默症ã€å¸•é‡‘森病ç‰ç¥žç»é€€è¡Œæ€§ç–¾ç—…的早期ç›æŸ¥å’Œå¥åº·æŒ‡å¯¼ã€‚å®£ä¼ å¤±èƒ½é¢„é˜²æ ¸å¿ƒä¿¡æ¯ï¼Œé™ä½Žè€å¹´äººå¤±èƒ½å‘生率,改善失能è€å¹´äººçš„生活质é‡ã€‚开展è€å¹´å‹å¥½åž‹ç¤¾åŒºå»ºè®¾ï¼ŒæŽ¨è¿›é€‚è€çŽ¯å¢ƒå»ºè®¾å’Œè€å¹´äººä½å®…适è€åŒ–æ”¹é€ ï¼Œå‡å°‘è€å¹´äººæ„外伤害。到2022年,全市5个社区争å–创建æˆå…¨å›½ç¤ºèŒƒæ€§è€å¹´å‹å¥½åž‹ç¤¾åŒºã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚ä½å»ºå±€åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰ 5.实施è€å¹´äººå¿ƒç†å…³çˆ±é¡¹ç›®ã€‚é‡è§†è€å¹´äººå¿ƒç†å¥åº·ï¼Œå®Œå–„精神障ç¢ç±»ç–¾ç—…的早期预防åŠå¹²é¢„机制。对65å²åŠä»¥ä¸Šè€å¹´äººæ™®é开展心ç†å¥åº·çŠ¶å†µè¯„估,并è½å®žé¢„防和干预措施,鼓励è€å¹´äººç§¯æžå‚与社会活动,促进è€å¹´äººå¿ƒç†å¥åº·ã€‚到2022年,全市æ¯ä¸ªä¹¡é•‡æˆ–è¡—é“开展1个以上è€å¹´äººå¿ƒç†å…³çˆ±é¡¹ç›®ï¼Œæ–°å¢žâ€œå¿ƒçµèŒ¶å§â€20家,开展精神慰藉ç‰æœåŠ¡ï¼Œæ»¡è¶³è€å¹´äººåŸºæœ¬ç”Ÿæ´»éœ€æ±‚。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚财政局分工负责) 6.æ高è€å¹´äººå¥åº·ç®¡ç†æ°´å¹³ã€‚å°†ä¼ä¸šé€€ä¼‘人员体检工作与国家基本公共å«ç”ŸæœåŠ¡é¡¹ç›®ä¸å¸¸ä½è€å¹´äººå¥åº·ä½“检进行整åˆã€‚å°†è€å¹´äººå¥åº·ç®¡ç†ä½œä¸ºåŸºæœ¬å…¬å…±å«ç”ŸæœåŠ¡é¡¹ç›®ç»©æ•ˆè¯„ä»·çš„é‡è¦å†…容,把è€å¹´äººæ»¡æ„度作为é‡è¦è¯„ä»·æŒ‡æ ‡ï¼Œè¾–å¸‚ï¼ˆåŒºï¼‰å«ç”Ÿå¥åº·è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è¦è½å®žå¯¹ç»©æ•ˆè¯„价的主体责任,æ¯å¹´ç»„织开展一次绩效评价。扎实推进家åºåŒ»ç”Ÿç¾çº¦æœåŠ¡ï¼Œå¼€å±•é¢„约上门和家åºç—…床æœåŠ¡è¯•ç‚¹ï¼Œç§¯æžæ‹“展è€å¹´äººç¾çº¦æœåŠ¡èŒƒå›´ï¼Œæ»¡è¶³è€å¹´äººå¤šæ ·åŒ–æœåŠ¡éœ€æ±‚。到2022年,è€å¹´äººå¥åº·ç®¡ç†çŽ‡è¾¾åˆ°75%以上,全市新增家åºåŒ»ç”Ÿå·¥ä½œå®¤30个,失能(失智)è€å¹´äººå®¶åºåŒ»ç”Ÿç¾çº¦æœåŠ¡è¦†ç›–率达到80%以上。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚财政局分工负责) (三)有效æå‡ç–¾ç—…诊治能力 7.优化è€å¹´åŒ»ç–—资æºé…置。建立完善以基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„为基础,è€å¹´åŒ»é™¢å’Œç»¼åˆæ€§åŒ»é™¢è€å¹´åŒ»å¦ç§‘ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„ï¼Œè€å¹´åŒ»å¦ç ”究所为支撑的è€å¹´åŒ»ç–—æœåŠ¡ç½‘络。通过新建ã€äºŒçº§åŠä»¥ä¸ŠåŒ»é™¢è½¬åž‹ç‰æ–¹å¼ï¼Œç§¯æžå‘展è€å¹´åŒ»é™¢ã€åº·å¤åŒ»é™¢ã€æŠ¤ç†é™¢ç‰åŒ»ç–—机构。推进二级åŠä»¥ä¸Šç»¼åˆåŒ»é™¢è®¾ç½®è€å¹´åŒ»å¦ç§‘,è€å¹´åŒ»é™¢ã€ç»¼åˆæ€§åŒ»é™¢ç‰æä¾›è€å¹´åŒ»ç–—æœåŠ¡çš„机构è¦åŠ 强胸痛ã€è„‘å’ä¸ç‰æ•‘治能力建设。到2022年,全市设立1所以上三级è€å¹´åŒ»é™¢å’Œè€å¹´åŒ»å¦ç ”究所ã€æº§é˜³å¸‚ã€é‡‘å›åŒºã€æ¦è¿›åŒºã€æ–°åŒ—区å‡è¦è®¾ç«‹1所以上二级è€å¹´åŒ»é™¢ï¼ŒäºŒçº§åŠä»¥ä¸Šç»¼åˆæ€§åŒ»é™¢å‡è¦è®¾ç«‹è€å¹´åŒ»å¦ç§‘ã€ç¬¦åˆæ ‡å‡†çš„è€å¹´åŒ»å¦ç§‘的比例è¦è¾¾åˆ°80%以上。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚å‘展改é©å§”ã€å¸‚财政局分工负责) 8.完善è€å¹´åŒ»ç–—æœåŠ¡æ¨¡å¼ã€‚æ高è€å¹´äººç»¼åˆè¯„ä¼°å’Œè€å¹´ç»¼åˆå¾è¯Šæ²»ï¼ŒæŽ¨åŠ¨è€å¹´åŒ»ç–—æœåŠ¡ä»Žä»¥ç–¾ç—…为ä¸å¿ƒçš„å•ç—…ç§æ¨¡å¼å‘以患者为ä¸å¿ƒçš„多病共治模å¼è½¬å˜ã€‚开展è€å¹´äººç”¨è¯ä½¿ç”¨ç›‘æµ‹ï¼ŒåŠ å¼ºè€å¹´äººç”¨è¯æŒ‡å¯¼ï¼Œå»ºç«‹è€å¹´æ…¢æ€§ç—…长期处方制度。推动医疗å«ç”ŸæœåŠ¡å‘社区家åºå»¶ä¼¸ï¼Œé¼“励医疗å«ç”Ÿæœºæž„为居家失能è€å¹´äººæ供家åºç—…床ã€å·¡è¯Šç‰ä¸Šé—¨åŒ»ç–—æœåŠ¡ã€‚开展社区和居家ä¸åŒ»è¯å¥åº·æœåŠ¡ï¼Œä¿ƒè¿›ä¼˜è´¨ä¸åŒ»è¯èµ„æºå‘社区ã€å®¶åºå»¶ä¼¸ã€‚到2022年,所有社区å«ç”ŸæœåŠ¡ä¸å¿ƒï¼ˆä¹¡é•‡å«ç”Ÿé™¢ï¼‰å‡èƒ½ä¸ºè€å¹´äººæä¾›ä¸åŒ»è¯æœåŠ¡ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚医ä¿å±€åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰ 9.开展è€å¹´å‹å–„æœåŠ¡ã€‚推进“互è”网医院â€å»ºè®¾ï¼Œå…¨å¸‚三级医院全é¢å»ºæˆâ€œäº’è”网医院â€ï¼Œä¸ºè€å¹´ç—…人常è§ç—…ã€å¤šå‘ç—…å¤è¯Šç‰æ供在线æœåŠ¡ã€‚二级åŠä»¥ä¸ŠåŒ»ç–—机构为70å²ä»¥ä¸Šè€å¹´äººæ供挂å·ã€å°±åŒ»ç‰ä¾¿åˆ©æœåŠ¡ã€‚开展è€å¹´å‹å–„医疗机构创建活动,推动医疗å«ç”Ÿæœºæž„开展适è€åŒ–æ”¹é€ ã€‚åˆ°2022年,90%以上的综åˆæ€§åŒ»é™¢ã€åº·å¤åŒ»é™¢ã€æŠ¤ç†é™¢å’ŒåŸºå±‚医疗å«ç”Ÿæœºæž„æˆä¸ºè€å¹´å‹å–„医疗å«ç”Ÿæœºæž„。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责) (四)ç€åŠ›å®Œå–„康å¤å’ŒæŠ¤ç†æœåŠ¡ 10.完善è€å¹´åº·å¤å’ŒæŠ¤ç†æœåŠ¡ç½‘ç»œã€‚åŠ å¼ºæŠ¤ç†ã€åº·å¤åŒ»ç–—机构建设,鼓励医疗资æºä¸°å¯Œçš„地区将部分公立医疗机构转型为护ç†ã€åº·å¤åŒ»ç–—机构。支æŒéžå»ºåˆ¶ä¹¡é•‡å«ç”Ÿé™¢è½¬åž‹ä¸ºæŠ¤ç†é™¢ã€‚构建以机构为支撑ã€ç¤¾åŒºä¸ºä¾æ‰˜ã€å±…家为基础的è€å¹´æŠ¤ç†æœåŠ¡ç½‘络。推进二级åŠä»¥ä¸Šç»¼åˆæ€§åŒ»é™¢å’Œä¸‰çº§ä¸åŒ»åŒ»é™¢è®¾ç«‹åº·å¤åŒ»å¦ç§‘,支æŒä¹¡é•‡å«ç”Ÿé™¢ï¼ˆç¤¾åŒºå«ç”ŸæœåŠ¡ä¸å¿ƒï¼‰è®¾ç«‹åº·å¤ã€æŠ¤ç†åºŠä½ã€‚到2022年,æ¯ä¸ªè¾–市区建æˆ1所以上护ç†é™¢ï¼ŒåŸºå±‚医疗å«ç”Ÿæœºæž„康å¤ã€æŠ¤ç†ã€å®‰å®ç–—护ç‰åºŠä½å 比达到30%以上。对社会力é‡ä¸¾åŠžæŠ¤ç†ã€åº·å¤ç‰åŒ»ç–—机构在区域总é‡å’Œç©ºé—´å¸ƒå±€ä¸Šä¸ä½œé™åˆ¶ï¼Œæ”¯æŒç¤¾ä¼šåŠ›é‡è¿žé”化è¿è¥æŠ¤ç†ç«™ï¼ˆä¸å¿ƒï¼‰ï¼Œæ·±åŒ–医养ç¾çº¦åˆä½œï¼Œä¸ºè€å¹´äººæ供一站å¼çš„康å¤æŠ¤ç†æœåŠ¡ã€‚探索在社区建设以上门护ç†æœåŠ¡ä¸ºä¸»çš„护ç†ç«™ï¼Œä¸ºè€å¹´äººæ供基础护ç†ã€ä¸“科护ç†ã€ä¸´ç»ˆæŠ¤ç†ã€è¥å…»æŒ‡å¯¼ã€ä¸Šé—¨è®¿è§†å’Œåº·å¤æŒ‡å¯¼ç‰ç¤¾åŒºæˆ–居家护ç†æœåŠ¡ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚å‘展改é©å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚财政局分工负责) 11ï¼ŽåŠ å¿«å‘展è€å¹´æŠ¤ç†æœåŠ¡ã€‚积æžå¼€å±•è€å¹´æŠ¤ç†éœ€æ±‚è¯„ä¼°å·¥ä½œï¼Œæ ¹æ®è¯„估情况,按需分类为è€å¹´æ‚£è€…æ供专业ã€é€‚宜ã€ä¾¿æ·çš„è€å¹´æŠ¤ç†æœåŠ¡ã€‚充分å‘挥康å¤åŒ»ç–—在è€å¹´åŒ»ç–—æœåŠ¡ä¸çš„作用,为è€å¹´æ‚£è€…æ供早期ã€ç³»ç»Ÿã€ä¸“业ã€è¿žç»çš„康å¤åŒ»ç–—æœåŠ¡ã€‚大力å‘展“互è”网+护ç†æœåŠ¡â€ï¼Œä¸ºé«˜é¾„ã€å¤±èƒ½è€å¹´äººæ供线上线下èžåˆæŠ¤ç†æœåŠ¡ã€‚推动基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„通过多ç§æ–¹å¼ï¼Œæ ¹æ®è€å¹´äººå®žé™…需求,开展è€å¹´äººåŒ»ç–—ã€åº·å¤ã€æŠ¤ç†ã€å®¶åºç—…床以åŠä¸åŒ»ç‰¹è‰²æœåŠ¡ï¼Œä¸ºè¡ŒåŠ¨ä¸ä¾¿çš„è€å¹´äººæ供上门æœåŠ¡ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局分工负责) (五)积æžæŽ¢ç´¢é•¿æœŸç…§æŠ¤æœåŠ¡ 12.探索开展长期照护æœåŠ¡ã€‚积æžæŽ¢ç´¢å»ºç«‹ä»Žå±…家ã€ç¤¾åŒºåˆ°ä¸“业机构的失能è€å¹´äººé•¿æœŸç…§æŠ¤æœåŠ¡æ¨¡å¼ã€‚实施è€å¹´å¥åº·å’ŒåŒ»å…»ç»“åˆæœåŠ¡åŸºæœ¬å…¬å…±å«ç”ŸæœåŠ¡é¡¹ç›®ï¼Œä¸ºå¤±èƒ½è€å¹´äººæ供上门å¥åº·è¯„ä¼°å’Œå¥åº·æœåŠ¡ã€‚ä¾æ‰˜æŠ¤ç†é™¢ï¼ˆç«™ï¼‰ã€æŠ¤ç†ä¸å¿ƒã€ç¤¾åŒºå«ç”ŸæœåŠ¡ä¸å¿ƒã€ä¹¡é•‡å«ç”Ÿé™¢ç‰åŒ»ç–—å«ç”Ÿæœºæž„以åŠå…·å¤‡æ供长期照护æœåŠ¡èƒ½åŠ›çš„社区日间照料ä¸å¿ƒã€ä¹¡é•‡æ•¬è€é™¢ç‰å…»è€æœºæž„,为失能è€å¹´äººæ供长期照护æœåŠ¡ã€‚将失能(失智)è€å¹´äººå®¶åºæˆå‘˜ç…§æŠ¤åŸ¹è®çº³å…¥åŸºæœ¬å…»è€æœåŠ¡æŒ‡å¯¼æ€§ç›®å½•ã€‚建立å¥å…¨é•¿æœŸç…§æŠ¤é¡¹ç›®æ¸…å•ã€æœåŠ¡æ ‡å‡†ä»¥åŠè´¨é‡è¯„ä»·ç‰è¡Œä¸šè§„范。支æŒå…»è€æœºæž„设立护ç†åºŠä½ï¼Œåˆ°2022年,养è€æœºæž„护ç†åž‹åºŠä½å 比ä¸ä½ŽäºŽ70%。实施农æ‘特困人员供养æœåŠ¡è®¾æ–½æ”¹é€ æå‡å·¥ç¨‹ï¼Œå¼€è¾Ÿå¤±èƒ½ï¼ˆå¤±æ™ºï¼‰è€å¹´äººç…§æŠ¤å•å…ƒã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚财政局ã€å¸‚医ä¿å±€åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰ 13.充实长期照护æœåŠ¡é˜Ÿä¼ã€‚支æŒé«˜ç‰é™¢æ ¡å’ŒèŒä¸šé™¢æ ¡å¼€è®¾è€å¹´åŒ»å¦ç›¸å…³ä¸“业或课程,以è€å¹´åŒ»å¦ã€åº·å¤ã€æŠ¤ç†ã€è¥å…»ã€å¿ƒç†å’Œç¤¾ä¼šå·¥ä½œç‰ä¸ºé‡ç‚¹ï¼ŒåŠ 快培养适应现代è€å¹´åŒ»å¦ç†å¿µçš„å¤åˆåž‹ã€åº”用型和技术技能型人æ‰ã€‚å¢žåŠ ä»Žäº‹å¤±èƒ½è€å¹´äººæŠ¤ç†å·¥ä½œçš„护士数é‡ï¼Œé¼“励退休护士从事失能è€å¹´äººæŠ¤ç†æŒ‡å¯¼ã€åŸ¹è®å’ŒæœåŠ¡å·¥ä½œã€‚é¢å‘社会开展èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®å’Œå°±ä¸šæŒ‡å¯¼æœåŠ¡ï¼Œé¢å‘居家失能è€å¹´äººç…§æŠ¤è€…开展应急救护和照护技能培è®ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ‰©å¤§é•¿æœŸç…§æŠ¤é˜Ÿä¼ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚教育局ã€å¸‚民政局ã€å¸‚人社局分工负责) (å…)推进安å®ç–—护æœåŠ¡ 14.完善安å®ç–—护工作机制。建立机构ã€ç¤¾åŒºå’Œå±…家相结åˆçš„工作机制,形æˆç•…通åˆç†çš„转诊制度。è¥åˆ©æ€§åŒ»ç–—机构å¯è‡ªè¡Œç¡®å®šå®‰å®ç–—护æœåŠ¡é¡¹ç›®å’Œæ”¶è´¹æ ‡å‡†ã€‚éžè¥åˆ©æ€§åŒ»ç–—机构æ供的安å®ç–—护æœåŠ¡ï¼Œåšå¥½æˆæœ¬æµ‹ç®—,属于çœåŒ»ç–—æœåŠ¡é¡¹ç›®ç›®å½•å†…的诊疗ã€æŠ¤ç†ã€æ£€æŸ¥æ£€éªŒç‰åŸºæœ¬åŒ»ç–—æœåŠ¡é¡¹ç›®ï¼ŒæŒ‰çŽ°è¡Œæ ‡å‡†æ”¶è´¹ï¼›å±žäºŽå…³æ€€æ…°è—‰ã€ç”Ÿæ´»ç…§æ–™ç‰éžåŒ»ç–—æœåŠ¡çš„,ä¸ä½œä¸ºåŒ»ç–—æœåŠ¡ä»·æ ¼é¡¹ç›®ç®¡ç†ï¼ŒæŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定收费。建立医疗æœåŠ¡ä»·æ ¼åŠ¨æ€è°ƒæ•´æœºåˆ¶ï¼ŒæŒ‰ç…§â€œä¿æœ¬å¾®åˆ©åŠžå…¬ç›Šâ€åŽŸåˆ™ï¼ŒåŠ¨æ€è°ƒæ•´é¡¹ç›®ä»·æ ¼ï¼ŒåŠæ—¶åˆ¶å®šå®‰å®ç–—护新增治疗和护ç†é¡¹ç›®çš„æ”¶è´¹æ ‡å‡†ã€‚æŽ¢ç´¢å»ºç«‹å¯¹å®‰å®ç–—护机构或床ä½çš„建设补贴和è¿è¥è¡¥è´´åˆ¶åº¦ã€‚探索以政府è´ä¹°æœåŠ¡å½¢å¼ï¼Œä¸ºæ‰€éœ€æ‚£è€…æ供支æŒã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚å‘展改é©å§”ã€å¸‚财政局ã€å¸‚医ä¿å±€åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰ 15ï¼ŽåŠ å¼ºå®‰å®ç–—护人文关怀。建立完善多å¦ç§‘安å®ç–—护æœåŠ¡æ¨¡å¼ï¼Œä¸ºç–¾ç—…终末期患者æ供疼痛ã€å…¶ä»–症状控制åŠèˆ’适照护ç‰æœåŠ¡ï¼ŒåŒæ—¶ä¸ºæ‚£è€…åŠå®¶å±žæ供心ç†æ”¯æŒå’Œäººæ–‡å…³æ€€ã€‚åŠ å¼ºå®‰å®ç–—æŠ¤å¸¸è¯†å®£ä¼ æ•™è‚²ï¼Œå°†ç”Ÿå‘½æ•™è‚²çº³å…¥ä¸å°å¦æ ¡å¾·è‚²è¯¾ç¨‹ä½“系,æ高社会对安å®ç–—护ç†å¿µçš„认å¯å’ŒæŽ¥å—度。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚教育局分工负责) 16.构建安å®ç–—护æœåŠ¡ä½“系。推动二级åŠä»¥ä¸ŠåŒ»é™¢è‚¿ç˜¤ç§‘ã€è€å¹´åŒ»å¦ç§‘ç‰ç›¸å…³ç§‘室开展安å®ç–—护æœåŠ¡ï¼Œè®¾ç«‹å®‰å®ç–—护病区或床ä½ã€‚支æŒåŸºå±‚医疗å«ç”Ÿæœºæž„开展社区和居家安å®ç–—护æœåŠ¡ã€‚鼓励医养结åˆæœºæž„开展安å®ç–—护æœåŠ¡ï¼Œå…·å¤‡æ¡ä»¶çš„å¯æŒ‰ç›¸å…³æ ‡å‡†å¼€è®¾å®‰å®ç–—护病区或床ä½ã€‚到2022年,ä¾æ‰˜å¸¸å·žå¸‚è€å¹´ç—…医院形æˆ1个ä¸å¿ƒ4个二级以上医疗机构5个基层医疗å«ç”Ÿæœºæž„å’Œ1个医养结åˆæœºæž„(“1+4+5+1â€ï¼‰çš„网络æœåŠ¡å‘å±•æ ¼å±€ã€‚ï¼ˆå¸‚å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局分工负责) 三ã€ä¿éšœæŽªæ–½ (一)强化组织ä¿éšœã€‚建立政府主导ã€éƒ¨é—¨å作ã€ç¤¾ä¼šå‚与的工作机制ã€å„地å„有关部门è¦é«˜åº¦é‡è§†è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系建设,将其纳入ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展相关规划,纳入深化医è¯å«ç”Ÿä½“制改é©ã€æŽ¨è¿›å¥åº·å¸¸å·žå»ºè®¾å’Œå…»è€æœåŠ¡é«˜è´¨é‡å‘å±•çš„æ€»ä½“éƒ¨ç½²ã€‚å®Œå–„å…¬ç«‹åŒ»é™¢è€ƒæ ¸è¯„ä»·åˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹ç¬¦åˆè€å¹´åŒ»ç–—ç‰¹ç‚¹çš„è¯„ä»·æŒ‡æ ‡ä½“ç³»ï¼ŒåŠ å¼ºè€ƒæ ¸è¯„ä¼°ï¼Œä¿ƒè¿›è€å¹´åŒ»é™¢åŠç»¼åˆåŒ»é™¢è€å¹´åŒ»å¦ç§‘å‘展。ä¾æ‰˜è€å¹´åŒ»é™¢å’Œç»¼åˆåŒ»é™¢è€å¹´åŒ»å¦ç§‘,为è€å¹´å¥åº·å·¥ä½œå¼€å±•æ供咨询指导ã€åˆ†æžè¯„ä¼°ç‰æŠ€æœ¯æ”¯æŒã€‚å„辖市(区)è¦ç»“åˆå®žé™…制定å¥åº·è€é¾„化æœåŠ¡è¡ŒåŠ¨è®¡åˆ’和具体实施办法。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚医ä¿å±€ã€å¸‚å‘展改é©å§”分工负责) (二)强化政ç–支æŒã€‚å„地è¦ç§¯æžå‡ºå°æ‰¶æŒæ”¿ç–,在土地供应ã€æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡ç‰æ–¹é¢å¯¹è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡å‘展予以支æŒå’Œå€¾æ–œã€‚åŠ å¤§å¯¹è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ä½“系建设的财政支æŒåŠ›åº¦ï¼Œå¯¹ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„项目争å–ä¸å¤®é¢„算内投资支æŒï¼Œé‡ç‚¹æ”¯æŒè€å¹´å¥åº·æœåŠ¡æœºæž„建设ã€è€å¹´åŒ»å¦ç ”究和å¦ç§‘建设,以åŠè€å¹´åŒ»æŠ¤ä¸“业人员培养和培è®åŸºåœ°å»ºè®¾ã€‚å°†è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡è®¾æ–½çº³å…¥â€œå四五â€å…¬å…±æœåŠ¡ç›¸å…³ä¸“é¡¹è§„åˆ’ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹è€å¹´åŒ»é™¢ã€åº·å¤åŒ»é™¢ã€æŠ¤ç†é™¢ã€æŠ¤ç†ç«™ã€å®‰å®ç–—护机构åŠç¤¾åŒºè€å¹´å¥åº·æœåŠ¡å¹³å°ç‰æœåŠ¡æœºæž„建设投入。支æŒè€å¹´åŒ»å¦ç ”究和å¦ç§‘建设ã€æ”¯æŒè€å¹´åŒ»æŠ¤ä¸“业人员培养和培è®åŸºåœ°å»ºè®¾ã€‚制定完善上门医疗护ç†æœåŠ¡é¡¹ç›®ã€å†…容ã€è´¹ç”¨æ ‡å‡†å’ŒåŒ»ä¿æ”¿ç–。探索建立符åˆå¸‚情的长期护ç†ä¿é™©åˆ¶åº¦ï¼Œåšå¥½é•¿æœŸæŠ¤ç†ä¿é™©ä¸Žå…»è€ä¿é™©ã€åŒ»ç–—ä¿é™©ã€å·¥ä¼¤ä¿é™©ç‰å…¶ä»–社会ä¿é™©åˆ¶åº¦çš„衔接。完善医护人员上门æœåŠ¡ç»©æ•ˆå·¥èµ„内部分é…机制,适当æ高上门æœåŠ¡äººå‘˜çš„å¾…é‡æ°´å¹³ã€‚(市å‘展改é©å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚财政局ã€å¸‚自然资æºå±€ã€å¸‚人社局ã€å¸‚医ä¿å±€ã€å¸‚å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸¸å·žé“¶ä¿ç›‘分局分工负责) (三)强化å¦ç§‘å‘展。推进è€å¹´åŒ»å¦ç§‘å‘å±•ï¼ŒåŠ å¼ºè€å¹´å¥åº·ç›¸å…³ç§‘å¦ç ”究,通过å„级财政科技计划支æŒè€å¹´å¥åº·ç›¸å…³æŠ€æœ¯å’Œäº§å“ç ”å‘ã€‚åŠ å¼ºè€å¹´å¥åº·ç›¸å…³é€‚å®œæŠ€æœ¯ç ”å‘与推广。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚财政局ã€å¸‚科技局按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰ (四)强化队ä¼å»ºè®¾ã€‚åŠ å¼ºè€å¹´å¥åº·ä¿ƒè¿›ã€è€å¹´åŒ»å¦åŠå…¶ç›¸å…³ä¸“业人员培è®ï¼Œå»ºç«‹åŸ¹è®æœºåˆ¶ï¼Œå»ºè®¾åŒ»å…»ç»“åˆåŸ¹è®åŸºåœ°ï¼Œé¼“åŠ±æ™®é€šé«˜æ ¡å’ŒèŒä¸šé™¢æ ¡å¼€å±•è€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ç›¸å…³ä»Žä¸šäººå‘˜çš„继ç»æ•™è‚²ï¼Œæ高相关人员的æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’Œæ°´å¹³ï¼Œæ»¡è¶³è€å¹´äººå¯¹æœåŠ¡çš„éœ€æ±‚ã€‚åŠ å¿«å»ºè®¾è€å¹´æŠ¤ç†ä¸“科培è®åŸºåœ°ï¼ŒåŸ¹å…»è€å¹´æŠ¤ç†ä¸“业人æ‰ï¼Œåˆ°2022年基本满足è€å¹´äººæŠ¤ç†æœåŠ¡éœ€æ±‚。完善è€å¹´å¥åº·ç›¸å…³èŒä¸šæŠ€èƒ½ç‰çº§è®¤è¯åˆ¶åº¦å’Œä»¥æŠ€æœ¯æŠ€èƒ½ä»·å€¼æ¿€åŠ±ä¸ºå¯¼å‘的薪酬分é…体系,拓宽èŒä¸šå‘展å‰æ™¯ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚教育局ã€å¸‚民政局ã€å¸‚人社局分工负责) (五)强化信æ¯æ”¯æ’‘。ä¾æ‰˜å«ç”Ÿå¥åº·ã€æ°‘政ç‰éƒ¨é—¨çŽ°æœ‰ä¿¡æ¯ï¼Œå»ºç«‹è€å¹´å¥åº·å’ŒåŒ»å…»ç»“åˆæœåŠ¡ç®¡ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿï¼Œä¸ºè€å¹´å¥åº·æœåŠ¡ç®¡ç†æ供信æ¯æ”¯æ’‘。有效利用“互è”网+è€å¹´å¥åº·â€æœåŠ¡æ¨¡å¼ï¼Œç»„织开展è€é¾„å¥åº·åŒ»å…»ç»“åˆè¿œç¨‹ååŒæœåŠ¡è¯•ç‚¹å·¥ä½œï¼ŒæŽ¨åŠ¨çº¿ä¸Šçº¿ä¸‹ç»“åˆï¼Œå¼€å±•ç½‘上预约ã€åœ¨çº¿éšè®¿ã€å¥åº·å’¨è¯¢ã€è¿œç¨‹åŒ»ç–—ç‰æœåŠ¡ï¼Œæ‰“é€ è¦†ç›–æœºæž„ã€ç¤¾ä¼šã€å®¶åºçš„è€å¹´æ™ºæ…§å¥åº·æœåŠ¡ç½‘络。充分利用人工智能ç‰æŠ€æœ¯ï¼Œç ”å‘å¯ç©¿æˆ´çš„è€å¹´äººå¥åº·æ”¯æŒæŠ€æœ¯å’Œè®¾å¤‡ï¼ŒæŽ¢ç´¢å¼€å±•è¿œç¨‹å®žæ—¶æŸ¥çœ‹ã€å®žæ—¶å®šä½ã€å¥åº·ç›‘测ã€ç´§æ€¥æ•‘助呼å«ç‰æœåŠ¡ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚工业和信æ¯åŒ–å±€ã€å¸‚民政局ã€å¸‚人社局ã€å¸‚医ä¿å±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰ (å…)强化综åˆç›‘管。深入推进“放管æœâ€æ”¹é©ï¼ŒåŠ 强事ä¸äº‹åŽç›‘管,推进诚信体系建设。å«ç”Ÿå¥åº·éƒ¨é—¨è¦å°†åŒ»å…»ç»“åˆæœºæž„的医疗å«ç”ŸæœåŠ¡ä½œä¸ºåŒ»æ”¿ç®¡ç†å·¥ä½œçš„é‡è¦å†…å®¹ä¹‹ä¸€ï¼ŒåŠ å¼ºæŒ‡å¯¼ã€ç›‘ç®¡å’Œè€ƒæ ¸ï¼›æ°‘æ”¿éƒ¨é—¨è¦åˆ›æ–°å…»è€æœºæž„管ç†æ–¹å¼ï¼Œå»ºç«‹å…»è€æœºæž„综åˆç›‘管制度;医疗ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦æ ¹æ®åŒ»å…»ç»“åˆæœºæž„和内设医疗机构特点,将符åˆæ¡ä»¶çš„按规定纳入医ä¿å议管ç†èŒƒå›´ï¼Œå®Œå–„å议管ç†è§„定,ä¾æ³•ä¸¥æ ¼ç›‘管;编办è¦å¯¹å…·å¤‡æ³•äººèµ„æ ¼çš„å…¬åŠžåŒ»ç–—æœºæž„æ出的å˜æ›´ç™»è®°äº‹é¡¹æˆ–ç»è¥èŒƒå›´ç”³è¯·ï¼Œç»™äºˆåŠžç†èŒè´£è°ƒæ•´å’Œå˜æ›´ç™»è®°æ‰‹ç»ã€‚å…±åŒæŽ¨åŠ¨æå‡åŒ»å…»ç»“åˆæœºæž„çš„æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’Œæ°´å¹³ã€‚(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚民政局ã€å¸‚医ä¿å±€ã€å¸‚政务æœåŠ¡ç®¡ç†åŠžåˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰ |