为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义�想，加强新时代退役军人就业创业工作，充分�挥退役军人人�和人力资�优势，积�引导广大退役军人�与基层治�和组织建设，助力乡�振兴，根�《中�人民共和国退役军人�障法》�退役军人事务部等12个部门����的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的��》（退役军人部�〔2018〕26�）��退役军人事务厅等11个部门����的《贯彻�实〈关于促进新时代退役军人就业创业工作的��〉实施细则》（�退役军人�〔2018〕1�）��退役军人事务厅等18个部门����的《关于加强和改进新时代退役军人就业创业工作的��》（�退役军人规〔2021〕2�）和常州市《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施办法》（常委退役军人组�〔2020〕4�）等文件精神，结�我市实际，制定本实施办法。

一�指导�想

��以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，全��实党中央�国务院和�委��政府关于退役军人就业创业工作的决策部署，进一步�全退役军人就业创业组织管�体系�工作�行体系�政策制度体系，紧紧围绕“建强基层堡垒�促进基层治��推动乡�振兴�的工作目标，培养锻造一支扎根基层�建设基层��展基层的退役军人工作队�，努力形�基层治�力��断强化�退役军人就业质�有效���乡�振兴目标更快实现的良好局�。

二�目标任务

根�党中央�国务院，�委��政府以�市委�市政府关于促进退役军人就业创业工作部署�求，按照“入�有渠��建功有平��管�有办法��展有�障�的工作�路，在全市范围选派优秀退役军人到�（社区）基层一线工作，鼓励广大退役军人到乡�就业创业，进一步拓宽退役军人就业渠�，优化�（社区）基层干部队�结构，引导更多优秀退役军人积�投身乡�振兴�展大局，奋力开创新时代退役军人工作新局�。

三�主�内容

（一）积�引导退役军人�与基层治�

1.加强宣传�动。退役军人�过部队锻炼，政治素质过硬，�苦精神强，是党和国家的�贵财富，是社会建设的��力�，是基层组织的难得人�。�级组织�民政�人社和退役军人事务等部门�加强政策支�，�好宣传�动，积�为�（社区）输�更多优秀退役军人。

2.引导基层锻炼。�地�有效引导退役军人在�（社区）工作，鼓励退役军人担任�兵调解员�基层网格员�志愿者等基层岗�，熟悉基层事务；对已在�（社区）工作的退役军人加强教育和培养，为�（社区）“两委�培养�储备一批熟悉基层工作�善于组织�调�肯干能干会干的退役军人�备力�。

（二）从严选拔退役军人到�（社区）工作

3.严格选拔标准。��把政治标准摆在首�，把政治素质好��德�行好�群众基础好�带富能力强��调能力强�有潜力有干劲�身体�康的退役军人推选进入�（社区）工作。选拔进入�（社区）工作的，年龄一般应在35周�以下，�役2年以上，须具有大专�以上学历，对已�得“社会工作者��的退役军人优先招录；特别优秀的，�由辖市区�镇（街�）退役军人事务部门推�，�镇（街�）党（工）委研究，报县级组织部门审批��，年龄�适当放宽。

4.明确选拔程�。组织�民政�人社�退役军人事务等部门�作，建立退役军人到�（社区）工作的定期选拔机制，按照“��公开�自愿报��集中选拔�签约上岗�的程�组织实施。

5.�高招�比例。由组织�民政�人社�退役军人事务等部门磋商，�辖市区根��（社区）有关招录计划，�年拿出�干部招录计划的30%左�以�一定比例的社区专�工作者招录退役军人，�纳更多的退役军人�与基层治�。

6.优化晋�机制。�辖市区�在选拔退役军人到�（社区）工作的基础上，建立“兵支书��“兵委员�定期选拔机制。辖市区退役军人事务部门�定期分�研究“兵支书��“兵委员��备人选，�年度�辖市区组织部门推�“兵支书��“兵委员��备人选。�辖市区结�工作实际，�探索“兵支书�跨�跨镇工作机制，在�（社区）“两委�集中�届和平时“两委���定期分�研判调整中，�统筹考虑符��件的优秀退役军人。

7.强化梯队建设。�辖市区组织部门�退役军人事务部门��挥牵头作用，以镇（街�）为��，采�退役军人报�自��基层党组织推��群众��举�等多�推选举�方�，�用信�化�大数�手段，强化退役军人人�梯队建设，建立退役军人“乡�振兴人�库�。镇（街�）��（社区）两级退役军人�务站�主动调研，详细摸排，确�将符��件的退役军人尽数纳入�（社区）�备人�培养计划。

（三）扎实开展退役军人�（社区）干部教育培训

8.�出学历��。针对学历层次在大专以下的“兵支书�,�辖市区�研究制定�（社区）干部和�备人�梯队学历��有关工作的方案，通过政府补贴性教育培训等方�将“兵支书�“兵委员�纳入学历��对象。市级举办退役军人�（社区）干部学历��示范�，积��调�（市）内高校为“兵支书��供学历��课程。

9.开展�常培训。按照分级负责�层层抓�实的�求，在�实好市�县�镇“三级��（社区）干部教育培训机制基础上，�年由民政�财政�人社�退役军人事务等部门��为退役军人�供�费的社会工作者培训和�业技能培训，�高退役军人�与基层治�的能力水平。

（四）加强退役军人�（社区）干部考核管�

10.完善考核制度。在�实好�（社区）党组织书记年度述�的基础上，县镇两级退役军人事务部门�主动掌�“兵支书�的工作开展情况。对担任�（社区）书记的退役军人，符��件的，按照有关规定进入乡镇领导���公务员队�或事业��。对表现优秀并�得�出�绩的，�级退役军人事务部门在评选“最美退役军人�等�誉时予以优先推�。对履�评价“差�的“兵支书���促整改或进行“�退�“���处�，从严“兵支书�履�考核管�。

11.�挥示范作用。结��级退役军人�务站建设，��（社区）“兵支书�“兵委员�分别担任�级退役军人�务站主�负责人和具体负责人，积��好广大退役军人�想政治工作，常�化�系退役军人�关心退役军人生活�讲好退役军人故事，当好退役军人诉求“代�人��群体“��石��情绪“稳压器�，用实际行动助推�济社会�展，维护社会稳定。�辖市区�通过评选“最美退役军人��“�佳兵支书�等方�培育打造“兵支书�工作示范点，让“兵支书�干有方��学有榜样，积��挥退役军人在乡�振兴中的��作用。

四�有关�求

1.加强组织领导。�辖市区�针对当地退役军人工作特点，把退役军人�入乡�振兴��与基层组织建设作为一项��工作列入议事日程，统筹安排，整体部署。��时�准确掌�属地退役军人基本情况，制定工作方案，细化目标任务，明确责任分工；�加强调查研究和�促指导，有效解决工作推进中�到的困难和问题。

2.开展结对帮扶。�切实�挥�辖市区党委退役军人事务工作领导�组�员��作用，开展结对帮扶。�个�员��至少选择1�“兵支书�所在�（社区）开展结对帮扶，围绕巩固拓展脱贫攻��果�助力乡�振兴�优化乡�治�等�点工作，帮助“兵支书��清�展�路，谋划产业�展，解决实际困难，为“兵支书�开展工作�供良好的组织关怀环境。

3.培育先进典型。�级组织部门和退役军人事务部门在���想政治素质优先的��下，从城乡退役军人中推选影�较大��碑较好�作用�出的技术能手��养殖大户�农�专业�作组织带头人�农民�纪人���实业的�业主等作为“兵支书�“兵委员�候选人，建设多层��高质��多能型的退役军人人�“储备库�。��视挖掘和培养典型示范，大力宣传在基层组织建设�创业回报社会�助力乡�振兴中�出�出贡献的退役军人先进典型。

4.�出总结�高。�辖市区�切实抓好退役军人作用�挥先进典型的挖掘�塑造和培养，定期研究��时总结，形��推广��制的�验�法；�进一步明确退役军人赴�（社区）工作�程，��以改�的精神�创新的观念�务实的�度，研究新情况�解决新问题，总结新�验，扎实推进退役军人赴�（社区）工作。

（此件公开�布）